我国政府受人民的监督.ppt

第四课 我国政府受人民的监督,政治生活一轮复习,考点：我国政府受人民的监督 1.政府依法行政的意义 2.提高政府依法行政水平的基本要求 3.我国行政监督体系 4.对政府权力进行监督的意义 政府的权威 1.政府的权威及其体现 2.我国政府权威的树立,考点1 政府依法行政的意义,1.依法行政及其必要性,政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。,2.政府依法行政的重要意义,政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,3.政府依法行政的具体要求,合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。,依法行政与依法治国、对人民负责的关系 依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。在国家机关体系中，行政机关所占比重最大，人数最多，与人民群众的关系最为密切，对国家和社会的影响最大，行政机关能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。只有各级行政机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件。不奉行依法治国的方针，就不可能依法行政；没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。 依法行政是对人民负责的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是坚持对人民负责的原则。坚持依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。,正确区分依法行政和依法执政,区别：主体不同：依法行政的主体是国家行政机关，即各级人民政府；依法执政的主体是中国共产党，中国共产党执政的实质是代表工人阶级及广大人民群众掌握人民民主专政的国家政权。内容不同：依法行政的“政”指国家行政性事务，主要指经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能；依法执政的“政”主要是指国家政权，中国共产党不具体负责行政事务，实行党政分开原则。方式不同：依法行政是各级政府机关通过履行国家职能来实现的；依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。 联系：依据相同：都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；目的相同：都为实现和维护人民的根本利益服务，在人民群众中树立良好的形象和威望；都是实施依法治国方略的客观要求。,今年4月，国务院公布了中华人民共和国信息公开条例。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息。公开政府信息是 A.各级政府机关的权利 B.政府转变职能的条件 C.政府简政放权的表现 D.政府依法行政的体现,考点2 提高政府依法行政水平的基本要求,1.提高政府依法行政水平的要求,加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；（加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以界定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府管理行为） 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；（行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力） 深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。（这是要求根据当前行政管理体制存在的问题，进一步深化行政管理体制改革，提高政府行政效率）,2.审慎行使权力，科学民主决策,政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。,3.权力与责任的关系,有权必有责。行使权力时要承担责任。 用权受监督。行使权力时，必须受到严格的监督。 侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利，那就应该按照法律的规定给予赔偿。,到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着 权力行使范围受到限定 权力运行过程受到监督 减轻了政府的行政责任 提供了决策的科学依据 A. B. C. D.,针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）。新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了 我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府不断提高依法行政水平 公民的权利都要受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益 A. B. C. D.,考点3 我国行政监督体系,目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公众的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。即,考点4 对政府权力进行监督的意义,权力是把双刃剑 政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,1.对政府权力进行监督的意义,政府必须接受监督,政府必须接受监督，这是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（高效廉洁） ；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。（决策利民）,建立全面的行政监督体系。 有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,2.如何有效地监督政府权力,实施“阳光工程”,“阳光工程”的含义。自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。例如，近年来我国一些省市陆续向群众开放政府“红头文件”的查阅等，深受群众欢迎，被人们称为政府的“阳光工程”。 人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其工作人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。 实施“阳光工程”的意义。开放“红头文件”的查阅说明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强，有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；化解社会矛盾，维护社会稳定。,某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了，再说一车西瓜也值不了多少钱，这事我们管不了。”事后，刘某通过热线电话，举报了该派出所的值班民警。 有人认为：“如此小事，刘某没有必要举报民警。”请用政治生活的知识评析这一说法。 如果你是刘某，你还可以通过哪些具体途径解决此事？,我国是人民当家作主的国家，政府是为人民服务的政府，应贯彻对人民负责的基本原则；政府及其工作人员应当履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能；公民对这种不作为行为，有权向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报，这是宪法和法律赋予每个公民的民主监督权。举报派出所民警，监督政府的行为，有利于改进政府机关及其工作人员的工作，提高行政效率、增强服务意识，有利于维护公民自身的合法权益。这也是政府坚持依法行政的必要保证。所以，认为“没有必要”是错误的。 向有关领导当面指出，提出批评和建议；给相关国家机关写举报信，反映自己的意见；把自己的意见反映给人大代表，形成人大代表的议案；在新闻媒体上公开发表意见。,考点5 政府的权威及其体现,1.政府权威的含义,是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。,2.政府权威的决定因素,从根本上讲，一个政府有无权威是由国家性质决定的。,3.政府权威的体现,有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望；有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁必止，它得到人民的自觉认可和拥护；有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。,4.区别有无权威的政府的根本标志,政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，这是区别有权威与无权威的政府的标志。,考点6 我国政府权威的树立,1.政府权威的来源,政府的权威是通过政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树立起来的。,2.政府树立权威，要做好以下几个方面的工作,政府及