某环保局年度工作计划

台环字（2007）第 4 号 台江区环保局 2007 年工作计划 台江区环保局 2007 年工作计划 2007 年台江区环保工作总体指导思想是， 以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观， 把环境保护摆在更加重要的地位，以对国家、对民族、对子孙 高度负责的精神，以解决辖区内突出的环境问题，保障人民群众 健康为中心，以开展城市环境综合整治，不断改善环境质量为重 点，创造良好的人居环境。加快建设资源节约型、环境友好型社 会，构建社会主义和谐社会，为台江区经济又好又快发展创造 良好的生态环境。 重点工作是， （一）围绕巩固和提高“福州市国家环保模范城 市”水平，确保按期通过国家环保总局对福州市复查验收。 （二） 加强对工业企业的环保监管，推动企业推行清洁生产，实现节能 降耗，确保完成二氧化硫和化学耗氧量的减排任务。 （三）继续 开展城市环境综合整治，确保我区空气质量和环境声学质量达 标；实施闽江水环境综合整治计划和内河综合整治，确保饮用水 源水质达标并使改善内河水质得到改善。 （四）组织实施新一轮 （2006-2010 年）区长环境保护目标责任书，分解任务，落实对 策措施，实现年度目标； （五）以解决群众最关心、最直接、最 现实的利益问题为抓手，切实加强环保监理、监察工作，建立健 全制度，提高行政效率，解决环保热点、难点问题。 （六）加强 环境监测工作，充分发挥环境监测在环境管理中的基础性作用， 做到即使、准确、全面、科学地监测并能综合评价我区环境质量 和变化趋势。 一、 建设项目环境管理 一、 建设项目环境管理 （一） 严格按照建设项目环境保护条例和环境影响评 价法规定，依据国家的产业政策和准入要求，从严审批。做好 辖区内及飞地工业区的环境管理，使规划“环评”执行率达 80% 以上，建设项目“环评”执行率达 100%， “三同时”执行率达 90% 以上。 （二） 建设项目环保竣工验收 要提高建设项目建设项目竣工验收执行率，通过执法检查和 环保专项行动，查处建设项目环保违法企业，要加大对未审批先 建设、未验收就投产建设项目的处罚力度。 （三） 继续提高环保 “窗口”服务功能 根据建设项目环境管理工作特点和台江区市民服务中心的要 求，环保 “窗口”应继续提高服务质量和办事效率，按规定的 时限办结各项审批。 2 （四） 坚持定期回访制度 坚持定期回访企业，了解企业环保问题，为企业排忧解难， 帮助企业做好环保工作。 二、 城市环境综合整治和污染控制 二、 城市环境综合整治和污染控制 （一） 加强对东南区饮用水源长效管理 建立长效管理机制，制定相应的管理规定。继续开展日常检 查，坚持每月两次以上的 检查制度，特别是加强一级水源保护 区内取水口和各码头的监督检查，发现问题及时上报解决。敦促 水源保护区内各有关单位制定管理措施，明确日产监管的责任 人，做到职责明确、依法管理。建立健全饮用水源保护区基本情 况数据库，对饮用水源一、二级保护区内排污口个数、排污量等 情况做到心中有数。 （二） 巩固提高烟尘控制区、环境噪声达标区 确保烟尘控制区运行的锅炉、窑炉、大灶的污染物排放达标 率 100%，烟尘控制区覆盖率 100%，继续提高清洁能源使用率。 保持环境噪声达标区覆盖率 80.91%，固定声源噪声排放达标率 91%以上，不达标的固定声源噪声排放不超过二类混合区标准 5 分贝。为了实现上述目标，将开展锅炉、窑炉、大灶使用单位以 及固定噪声源普查工作，及时下达污染源监测通知，指导排污单 位做好稳定达标工作，对超污染源依法严肃查处。继续积极推广 清洁能源，鼓励锅炉、大灶使用单位改用电、液化气、太阳能等 清洁能源，既减少污染物排放，又降低运行成本。 3 （三） 实施区长环保目标责任书 台江区区长环保目标责任书即将签定，对照责任书，对 已达标的指标做好巩固提高工作， 对存在差距的指标积极与有关 部门沟通协调，采取对策措施，制定整治方案，认真实施，确保 达标。 做好每年一次的自查工作， 总结经验成果， 查找薄弱环节， 确保圆满完成任务。 （四） 加强重点工业企业环境管理 加强对辖区重点工业企业日产监管， 敦促其建立并落实环保 责任制，推广清洁生产，发展循环经济，推动节能降耗，加强污 染处理设施管理，确保污染物（包括工业废水、工业烟尘、工业 粉尘和二氧化硫）排放达标率 100%。 （五） 继续开展闽江水环境综合整治 由于沿河城市污水管网配套不完善，大量生活污水和工业废 水未经处理直排内河，且我区内河地处下游，水位浅，接纳了上 游的全部污染物，加重了内河污染，多年来内河水质为劣类。 为提高水质，确保达标，将按照市环保局和区政府的工作部 署， 与城市管理执法局配合， 做好闽江水环境综合整治工作。 （六） 加强危险废物安全处置管理 严格执行危险废物经营许可证制度和危险废物转移联单 制度，对危险废物和医疗废物的产生、收集、运输、利用、 处置等各个环节实行全过程监督管理。 （七） 加强对辖区辐射环境管理 4 向辖区所有涉源单位宣传 中华人民共和国放射性污染防 治法 、 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 ，配合 市环保局做好射线装置辐射安全许可证的发放工作。 （八） 做好“创模”复查迎检工作 2007 年是我市巩固提高“创模”成果攻坚的一年，将根据 “十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则 的要求，按照市环保局和区政府的部署，做好“创模”复查 迎检工作，对迎检工作的各个阶段进行全面检查，确保工作 落实。 （九） 深入开展环保专项行动，整治违法排污企业，保 障群众健康。对历年查处的环境违法案件逐一复查，对遗留 或反弹的环境污染问题，进行重点整治。要严格依法行政， 规范执法行为，建立长效的环境监察执法机制。要制定环境 突发事件应急预案并组织演练，明确突发环境事件应急响应 机构和信息报送系统，提高处理能力。 （十） 继续开展对中小餐馆油烟污染整治， 今年在每一个街 道创建一条中小餐馆整治示范街。 三、 环境监测 三、 环境监测 （一） 监测工作 1、 全面完成废水、废气、噪声、环境质量监测计划。 2、 完成污染源监督性监测及排污申报单位的申报监测。 3、 全面完成市环保局下达的交通噪声及区域环境噪声网格 5 布点监测工作。 4、全年完成监测额 10 万元。 （二） 环境质量控制 1、 每月按时完成市环保局下达的区域内河断面水质监测。 2、 全面开展大气环境质量监控测试工作，主要进行 PM10、 SO2、氮氧化物三项监测。 3、 按时完成月环境质量通报。 （三） 监测站自身建设和日常管理 1、 争取在三月底完成质量手册改版。 2、 选派监测人员参加各级有关部门举办的系列培训班，提 高监测人员业务水平。5 月份 5 名监测人员取得上岗证。 3、 整理内部文件， 5 月份接受市技术质量监督局和工作评审 考核，11 月完成三级站评审。 四、 四、 环境监理环境监理 （一）加强排污申报登记和核定，建立健全污染源管理档案。 （1）继续做好排污申报登记和核定工作，按照条例规定 进行排污申报登记，核定排污申报登记表格，全年要完成排污申 报登记单位 260 个。 (2)进一部完善排放口规范化管理和加强环保治理 设施的监管，按照监理工作程序，每季度开展一次污染源排 放口规范化和环保治理设施的检查，对不符合要求的企业下 达限期整改，确保环保治理设施正常运行。 6 (3)建立健全污染源管理档案，建筑工地、工业企 业做到一企一档。 (二)加强排污收费的征收力度 全年征收排污费 180 万元，力争 190 万元。 加强排污收费的财务管理，建立健全工作台帐，做到一 企一册。 （三）开展排污许可证发放工作 按照有关法规开展排污许可证发放工作， 认真审核申请 材料，公示申请单位，做到发放排污许可证公正、透明，七 个工作日完成排污许可证发放工作。 五、 五、 环境监察环境监察 （一） 认真做好环保信访工作， 努力解决群众关心的环保热 点、难点问题 1、 热情接待来访群众，耐心解答群众提出的问题，及时到 现场调查取证、及时处理、及时反馈并密切与群众沟通。不定期 回返，防止污染回潮，确保信访处理率 97%以上，办结率 95%以 上，并及时将处理结果公示。 2、 在执法过程中做到文明执法，有法必依，严格按法 律程序处理案件。 （二） 加强日产的执法力度 1、 每月组织两次联合执法行动， 联合市环保监察大队、 街道及有关部门对日常执法过程中遇到的热点、难点问题进 7 行联合执法。 2、 平时与街道紧密配合，主要对辖区内中小餐馆的燃 煤、油烟和不可降解快餐盒污染问题进行查处，十个街道逐 个解决。 3、 结合污染源现场监察工作和信访查处工作，加大对 严重环境违法行为的打击力度和行政处罚力度。全年完成罚 款额 8 万元。 （三） 积极开展自身建设工作，加强环保法律法规的学 习，严格执行环境监察工作程序和国家环保总局颁布的 “六不准” 、 “六项禁令” ，进一步规范执法行为，提高环境 执法能力。 六、 环保宣传教育 六、 环保宣传教育 （一） 充分利用各种渠道、各种媒体、各种方式，围绕 巩固提高“福州市国家环保模范城市”这项中心工作，开展 各种宣传工作。 （二） 以“3.22”世界水日、 “4.22”世界地球日、 “6.5” 世界环境日为契机，开展环保宣传。 （三） 在巩固已建“绿色社区”基础上，新建省级“绿 色社区”1 个（创建经费 5 万元） ，市级“绿色社区”3 个。 （四） 继续开展创建 “绿色学校” ， 新建区级 “绿色学校” 3 个、市级“绿色学校”2 个、省级“绿色学校”1 个。 （五） 继续在区党校开设环保课程；配合区教育局开展 8 好青少年环境教育，把环保教育列入中小学教育课程。举办 一期环保夏令营；举办一期企事业单位负责人，小区负责人 环保培训班。 七、 环保队伍建设 七、 环保队伍建设 （一） 加强环境信息化建设，完成制作反映台江区环境 保护基本情况和工作成果的多媒体影碟。 （二） 继续开展党风廉政建设和民主评议政风行风工 作，健全廉政监督员制度，定期走访企业，召开座谈会，广 泛征求社会各界对环保工作的意见、建议，对