某水库扩建工程一标段施工专项安全生产措施

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它安全目标网络图坚持以“防”为主，将工伤率控制在0.1以内。办公区及住宅区管理采用“封闭式”管理。针对此工程的实际情况，我公司将在甲方划定的用地界限内，选择场地作为办公区及住宅区，为保证安全，现场内实行“封闭式”管理，避免使用无证人员，加强保安工作，限制人员进出。二、安全管理组织机构及主要职责在项目部成立安全生产管理组织机构，即安全生产管理委员会，它是本工程安全生产最具权威的管理机构。它由项目经理、副经理、项目总工程师、各部门主管、专职安全员和各作业队队长组成。项目经理为安全生产管理委员会主任，是安全生产第一责任人。办事机构设在质量安全股，由专职安全责任工程师负责处理日常事务。安全生产管理委员会的职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的各项政策、法令和规章制度；负责审批并贯彻执行安全管理体系三个层次的安全文件，审批安全生产措施计划；完善各部门管理人员的安全生产责任制；定期研究解决安全生产中的难题；组织项目部的安全生产大检查和开展安全无事故竞赛活动等；总结与推广安全生产先进经验；主持安全事故的调查分析，提出对策。三、安全管理制度及办法1、项目部制定安全生产制度：项目部制订具体的项目安全施工制度，重视安全工作，把安全工作摆在议事日程上常抓不懈，并建立领导安全值日制度，安排好安全生产工作和认真检查安全生产的落实情况。2、责任分解落实：以项目指挥部为第一责任，项目指挥长为第一负责人，职能部门各负其职、齐抓共管，设安全员负责日常安全生产的监督，管理工作。 3、开展宣传教育活动：施工班组要坚持班前会，并做好安全日记。严肃安全奖罚制度，开展多种形式的安全教育活动。每一分项工程施工前，由各专业工长对班组进行安全交底，交底应按安全技术操作规程。4、例行检查制度：公司每月对该项目进行安全检查，严格按建筑施工安全检查评分标准进行安全达标验收。发现安全隐患，提出整改意见，限期处理，杜绝一切事故。1、安全生产责任制（1）安全生产责任制度是企业安全工作的核心。其目的是使企业安全生产做到：“层层有人负责，事事有人管理”。纵横向齐抓共管，职责分工明确，增强安全管理的透明度，以确保职工在生产过程中的安全和健康，保护职工的生产积极性，促进企业生产的发展。（2）建立安全生产责任制，从项目经理到生产班组层层签定安全生产责任书，实行奖惩制度，从而落实岗位安全责任到人。管理层的安全责任制包括：项目经理、分管生产、行政的副经理、总工程师、以及各职能部门等的责任。2、安全会议制度安全会议必须作为一种制度固定下来，不是可有可无的，是必不可少的；安全会议作为交流安全工作经验和安全管理的一种手段，项目部必须保持所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及业主、监理的检查，其主要内容如下：（1）项目部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加。（2）项目部每周召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。（3）其他与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决。（4） 安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全，使每个员工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让安全深入人心。3、安全事故报告制度在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐满或虚报。任何人发现安全事故、事件或安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门（单位）必须采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步发展。对发生安全事故项目部必须及时、如实向业主、监理人报告，重大伤亡事故项目部必须及时、如实向当地政府安全管理监督部门报告。项目部每月编制安全工作报告，总结当月安全工作情况，分析当前安全工作的形势，提出改进措施。项目部必须记录并保存下述安全记录：（1）工伤事故记录；（2）设备及车辆事故记录；（3）环境损害事故记录；（4）政府监察情况记录；（5）工程损害记录；（6）灾害损失记录。安全报告、安全记录必须从小事抓起，绝不放过任何蛛丝马迹，小事可酿成大祸，隐患可酿成重大突发事件，使每个人不断地敲起安全警钟，对个别思想松懈、麻痹的人，起到威慑和震憾的作用，使安全警钟长鸣。4、安全检查制度 （1）外部安全检查对于业主、监理人及政府有关安全监督管理部门的安全检查，项目部积极进行协助和配合，并提供检查所需的有关资源，任何人不得拒绝、阻挠。并根据检查发现的事故隐患或安全管理的不足，项目部必须及时进行整改。（2）内部的安全检查项目部每月定期进行安全检查，安全检查中发现的问题，制订整改计划分解到队、班组进行落实整改。专职安全员负责对整改项目落实情况进行核查，对没有及时进行整改的项目，项目部将采取更加严厉的措施进行处理并对责任人给予经济处罚。项目部安全生产管理委会每月组织一次安全大检查，由安全委会成员、项目部专职安全员及各单位安全负责人组成，对工地施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用电安全、文明施工等进行全面检查，对检查发现的问题形成安全检查纪要，发给有关单位限期整改。项目部安全部每周组织各单位进行安全检查和经验交流，参加人员有安全部安全员和各单位安全人员组成，对各单位的施工安全、安全措施的落实情况进行检查，发现安全隐患及违章作业，立即采取措施进行整改。并形成安全检查纪要发给有关单位落实整改。项目部专职安全员每天进行例行安全监督、检查，深入现场纠“三违”，对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发出整改通知单限期整改，并按有关规定进行处罚。对各种安全隐患、违章作业的整改，项目部安全员必须跟踪落实，直到达到安全整改要求。5、安全生产重奖重罚（1）项目部设立安全文明生产的奖励资金，加大对安全先进的部门和个人的奖励力度，对安全工作做得差的部门和个人进行惩罚，确保安全文明生产。（2）项目部按照总公司的布置，每季组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活动”，通过竞赛，表彰先进，督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。（3）每月进行安全评比，对生产安全的施工队、班组和个人，经项目部安全生产管理委员会审核批准后，给予物质和精神奖励。（4）对安全生产有突出贡献的员工，经项目部安全生产管理委员会批准后可给予特殊奖励。（5）进入施工现场的员工，没有正确穿戴劳动防护用品配戴安全帽的，每人次罚款50元，重犯加倍。（6）违章用电而未酿成事故者，每人次罚款50元，重犯加倍。（7）违反规定使用缺乏保护装置的机械设备，未酿成事故者，每人次罚款50元，重犯加倍。（8）违反现场安全规定未酿成事故者，每人次罚款30元，重犯加倍。（9）无证驾驶机动车的，每人次罚款200元，重犯加倍。（10）对于严重的违章行为和违章指挥造成事故的员工，视情节轻重加重给予罚款，并进行行政处罚，违反法规的由有关部门追究相应的责任。（11）对重复违章的人员，责令停止工作，重新进行安全培训，合格者重新上岗，不合格者调离工地。6、员工安全教育培训制度（1）安全文明必须讲科学，必须对全体员工进行安全科学知识的教育与培训。（2）项目经理和各级管理人员必须通过上级主管部门的考核合格才能上岗任职。（3）所有职工必须通过公司、项目部和班组现场三级安全教育，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌据本岗位的安全操作技能，经过考试或考核，合格者填写安全教育登记表，再由劳资部门安排上岗作业。考核不合格者严禁上岗作业。（4）对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。（5）特殊工作人员（电工、焊工、汽车司机、吊车司机、起重工、爆破员等）均经政府有关部门培训。考核合格后发给资格证书才能上岗，并按政府有关部门或上级单位规定的时间参加复审考核验证。（6）项目部在现场张贴与安全和健康有关的标语，并在危险部位悬挂警示标志。（7）项目部定期或不定期开展各项安全活动；项目部的各部门、施工队、班组每月举行一次安全学习活动，由项目部专职安全员及班组兼职安全员组织实施，按规定填写记录，保存备查。生产班组坚持开展“三工活动”、“安全日活动”等。四、施工过程安全控制1、爆破施工安全过程控制 （1）实施爆破施工前，制定爆破工程施工方案，爆破计划报监理工程师和当地公安机关批准。并按制定的爆破计划实施爆破，若改变爆破计划，事先报监理工程师批准后，向有关部门发出爆破通知书。（2）爆破工程的作业人员经公安机关或公安机关指定的部门培训，经考试合格并获得县级以上公安机关核发的有效操作证。（3）实施爆破前，人员、机械设备撤离到不受爆破飞石、冲击波危及到的范围以外，无法撤离的固定设备采取搭设防护棚保护。（4）实施爆破作业过程中，各道口派安全员职守警戒。（5）建筑物或无法转移的设施距爆破点近，受爆破威胁时，应采取分散爆破点、减少爆破装药量、表层震动爆破法等减轻爆破震动波的措施。（6）每次爆破作业后，安全人员先进现场负责安全检查并做出标记，爆破人员应安全、及时地排除哑炮，清理现场并经安全员检查合格后，方能进行下一步工作。（7）爆破过程加强对周边环境的保护措施，最小抵抗线方向应避开建筑物，在炮口上布置防护网或覆盖麻包土袋和压石措施，以及采取震动爆破。（8）爆破点附近上空有高压线、通信线路时，应在采取防震措施同时，在爆破点上部用草袋子，胶管帘和安全网三层覆盖，并用钢钎将网绳固定，保证飞石飞掷高度不超过l米，以确保安全。（9）爆破器材在运输过程中不得抛掷、撞击，严防明火接近。起爆器材和炸药应分开运输、贮存和保管，贮存地点相互应有足够的殉爆距离。2、高空作业安全过程控制（1）操作人员在作业时绑安全带、戴安全帽。（2）实行监护制度，作业过程中安全员负责监护，安全架下严禁站人。（3）高空作业的材料、工具、物品通过吊运传输并应绑扎牢固，严禁通过抛掷传输。3、运输作业安全过程控制（1）加强驾驶员的交通法规教育，认真执行交通法规。（2）加强驾驶员思想教育，大力提倡“文明驾驶”、“宁停三分、不抢一秒”的文明驾驶作风。（3）严禁酒后开车、超载运行、带病运行和超速运行,转弯、下坡、过路口和人群减速慢行。（4）装卸现场及交通要道设专人指挥，确保机械设备有序运行，避免意外事故发生。（5）对易燃、易爆货物运输，采用专人押运或专用设备封闭运输，轻装、轻放、严禁烟火。（6）加强日常维护保养，建立台帐，定期维修，杜绝机械隐患，定期进行年检。（7）加强施工道路养护，疏通道路排水系统，保持良好路况。（8）对违章、违规人员进行严肃处理，视其情节轻重给予批评教育、作书面检查、停工学习交通法规直至下岗处理。4、机械设备安全过程控制 1、基本过程控制（1）制定机械设备安全运行维护规程,落实岗位责任制,定机、定人、定期维护保养,保持良好机况。（2）操作人员经过相关部门组织的安全技术、操作规程培训，考试合格、持有效上岗证。（3）操作人员上岗前，经身体健康状况检查，有禁忌病症人员不准从事机械操作。（4）机械操作人员加强对设备的保养、维护定期到有关部门检验，并经保险。（5）机械在每次运行前经安全检查，严禁带病运行，严禁操作手酒后操作。机械操作人员离开机械设备,按规定将机械平稳停放在安全位置，拉上手动制动装置、熄灭启动装置并取走启动钥匙，将驾驶室锁好。2、挖掘机作业安全过程控制（1）作业时保持挖掘机械水平，行走机构予以制动。（2）铲斗工作结束前，严禁进行摆转和行走操作。（3）在汽车停稳、汽车驾驶员离开驾驶室后进行装车操作，在不碰撞汽车任何部位的前提下，铲斗尽量接近车厢，缓慢升降。（4）挖掘机司机离开驾驶室时，铲斗放落地面。（5）禁止用挖掘机起吊重物。 3、 装载机作业安全过程控制（1）作业时禁止任何人上下机械或传递器物，铲斗不得升降或翻转，严禁铲斗载人。（2）上、下坡道低速行驶，中途不得换档，行驶坡度不大于6度,坡道上不得进行转弯、倒车、停车，坡面上熄火时，将铲斗落地，制动牢靠；后再起动行走。（3）两台以上机械在同一工作面作业时相对保持不小于5米距离。4、吊装机械作业安全过程控制（1）起重机工作场地要平整、坚实满足起重机自重、和最大起吊能力的载力要求，起重机回转半径范围内无任何障碍物存在，夜间作业照明应符合规程要求。（2）起重作业人员经专业培训，考试合格、获起重作业上岗证。（3）起重机的变幅指示、力矩限制器、行程限位开关、超重报警装置等安全保护装置完备、齐全、灵敏、可靠。（4）起重作业时，设专人指挥且指挥规范，起重臂和重物下严禁有人停留或通过，严禁起重机吊运人员。（5）起重机钢丝绳、索扣满足最大起重荷载强度要求，并达到规定安全指数。吊装前捆绑要牢靠，并检查所使用的机具、绳索、索扣应完好，严禁带病、超负荷运行。5、边坡施工作业安全过程控制 1、土方高边坡开挖（1）分层台阶开挖，开挖边坡达到自然稳定，严禁掏洞开挖，合理设置梯段开挖高度。（2）机械设备就位稳定后再进行作业，由专人对开挖面边坡稳定情况进行检查，发现险情及时指挥人员、设备撤离。（3）在不影响施工进度的情况下，尽量避开雨季施工。在开挖坡面顶部设置截水沟，疏通工作面纵向、横向排水沟，避免雨水直接冲刷开挖面造成塌方。2、石方高边坡开挖（1）分层自上而下开挖，严禁自下而上掏槽、掏洞开挖，合理设置梯段开挖高度。（2）首先清除表土，钻孔作业时钻机要安放平稳，操作人员系好安全带，坡底设置安全屏障，钻孔角度与设计坡度一致。禁止上下同时作业。（3）爆破作业时对飞石、滚落石、冲击波危及到的范围实施警戒，各道口派专人值守，人员、设备撤至安全区域，对无法撤离的设施设置保护屏障。（4）爆破后及时排除危石，休整作业面，由安全员对现场检查后，确认无事故隐患，再进行下一工作循环。（5）严格实行班前安技交底，工前、工中、工后及交接班都要进行安全检查，安全员全天候蹲点监督、检查，确保施工安全。6、基坑作业安全过程控制1)、开挖槽、坑、沟深度超过1.5m，必须根基土质和深度情况按安全技术交底放坡或加可靠支撑，遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时，必须立即撤离现场，并及时报告施工负责人，采取安全可靠排险措施后，方可继续开挖。2)、槽、坑、沟必须设置人员上下坡道或安全梯。严禁攀登固壁支撑上下，或直接从沟、坑边壁上挖洞攀登爬上或跳下。间隙时，不得在槽，坑坡脚下休息。3)、从槽、坑、沟中吊运送土至地面时，绳索、滑轮、钩子、箩筐等垂直运输设备、工具应完好牢固。起吊、垂直运送时，下方不的站人。4)、挖土石方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下面进行作业。五、针对安全隐患的预控措施1、做好安全防范工作：施工技术人员认真编写单项工程安全技术交底和各种安全措施，并在上岗前各操作者交底。2、沟槽开挖及砌筑的安全措施2.1、基槽开挖深度在1.5m至6.0m范围内，应视土质情况放坡，最小放坡比1：0.5；深度超过6.0m或虽不超过6.0m，条件又不允许放坡时，另行编制单项施工方案。2.2、基槽边1.0m 范围内不准堆放土石和其它材料，基槽周围松动的土石块应随时清除干净，防止坠落伤人。2.3、构筑物砌筑时,每天砌筑高度不宜大于1.8m，相邻两段砌筑高差不宜大于1.2m，砌筑作业面应水平增长，保证砌体的整体强度。2.4、砌体高度超过1.5m 时，应搭设作业平台，高度超过2.0m时，应搭设垂直运输设施和脚手架，其技术要求应符合有关规范标准。2.5、石料装卸运输过程中，防止超载和遗洒，搬运时要量力而行，防止砸伤；正在砌筑的墙身上，石料堆放不能超过两层，距墙身边1.0m 范围内不准堆放石料。2.6、沟槽开挖后，对行人过往地段，白天设立“施工地段，请绕道行驶”的警示牌，夜间设立红灯警示。2.7、沟槽以下施工人员必须戴安全帽。3、土方机械施工安全措施3.1、挖掘机作业作业时，应保持水平位置，行走机械予以制动；铲斗工作没束时，不准旋转大臂和走车，进行装车作业时，铲斗尖尽量接近车箱，但不得碰撞汽车的任何部位；汽车未停稳，司机未离开驾驶室时，不准装车，铲车装车升降时不能过猛。挖掘司机离开驾驶室时，铲斗应放落在地面上。挖掘机禁止用来起吊重物。在有地下管线的区域作业时，必须先用人工将地下管线探明并采取保护措施后，方准使用机械。4、临时用电安全防护措施4.1、使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。4.2、移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。4.3 、电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠，保持绝缘强度；不得随拉力，过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。4.4、砼及砂浆拌合场集中用电场所，场所配电箱，开关要分开设置，并采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱必须安装牢固，电器齐全完好，注意防尘。4.5、手持电动工具和单相回路的开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。4.6、施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护变压器及绝缘强度，每季度测定一次；固定用电场所每月检查一次；移动式电动设备、潮湿环境和水下电器设备每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修更换，严禁带故障运行。六、安全用电管理措施各种机械、机电设备，均应实行专机专人负责，并严格按建筑机械使用安全技术规程安装、操作，非专业人员不得动用电器设备。施工用电按“三相五线制”架设，所有开关箱按标准制作，上锁，用电严格按施工现场临时用电安全技术规范进行架设，搭接管理。七、施工安全保证体系1、建立健全安全生产保证体系，落实安全生产责任制 (1)工程拟建立的安全生产保证体系见“安全生产保证体系框图”。成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。(2)本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目部专职安全员负责，三级管理由施工作业班组长负责。(3)按照颁发的安全生产责任制的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位的安全工作。(4)开工前项目经理部组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，对爆破、砼结构施工、机械施工、运输、土石方外运等作业项目编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。(5)实行逐级安全技术交底制，由项目经理组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，项目部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。(6)加强施工现场安全教育针对本工程特点，对所有从事管理和生产的人员，施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的爆破工、电工、焊工、机械化工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并要设专人管理。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的方针，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我保护能力。(7)认真执行安全检查制度 项目经理部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员，项目经理部每周进行一次，作业班每天进行一次，作定期检查。应视工程情况，如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有项目部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“三不庭”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则落实。2、确定安全管理目标和安全防范要点(1)安全管理目标：“三无一杜绝”和“一创建”。三无即无工伤死亡事故，负伤率3。以下，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故；一杜绝即杜绝重伤事故；“创建”创建安全文明工地。(2)安全防范重点根据我单位以往施工经验，结合本工程特点，本工程施工安全防范重点有以下四个方面：防高处坠落及土方坍塌事故；防触电事故；防道路行车事故；防机械设备伤害事故；3、主要施工项目安全技术措施(1)所有工程在开工前必须编制有安全措施的施工组织设计技术复杂的专题方案必须严格审核批准手续、程序，并参照安全规则进行施工。(2)土方施工安全检查要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格参照有关规定，制订安全制度和采取安全措施，并负责检查实施情况，切实做到施工安全。(3)在施工作业中采取各种有效的防护措施，做好防尖、防水、降温等保护环境卫生，保障施工人员的健康和生产安全。(4)松软地层开挖边坡、仰坡时，宜随挖随支护，加强防护，随时监测、检查山坡稳定情况，确保施工安全。(5)施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险地点还应符合有关安全色和有关安全标志规定的标牌，夜间有人经过的施工区等还应设红灯标警。现场道路应符合工厂企业厂内运输安全规程的有关规定。(6)现场的生产、生活区设置足够的消防设施网点及消防器材，且经过地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。(7)建立消防组织机构，编制消防管理程序、动手规定、防火检查等消防管理制度，并认真贯彻落实。(8)消防器材应有专人管理，不能乱拿乱动，要组成一个由1520人的义务消防队，所有施工人员和管理人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。(9)各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。 (10)爆破工程的施工及其材料(炸药、雷管、导火索等)的运输、贮放、发放、使用等必须符合现行的爆破安全规程的规定。爆破器材设专人严格保管，严格领用手续。对器材定期进行检查，失效及不符合技术条件要求的，不得使用。(11