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企业研究论文-内部控制框架的构建.doc企业研究论文-内部控制框架的构建.doc

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企业研究论文内部控制框架的构建摘要内部控制的嬗变告诉我们保证会计信息的真实性是内部控制发展的主线,会计控制是企业内部控制的核心,内部控制目标随公司治理机制的完善呈多元化趋势。内部控制框架与公司治理机制的关系走内部管理监控系统与制度环境的关系。内部控制框架在公司制度安排中担任内部管理监控的角色成为公司管理中不可缺少的部分。在内部控制框架的构建中,应采取双管齐下和分步走的战略。内部控制框架构建中应抓住的关键问题是,健全管理机构,厘清管理权责;确立董事会在内部控制框架构建中的核心地位;内部审计机构设置与科学定位;强化预算管理;建立具有操作性的道德规范与行为准则。关键词内都控制框架构建建立和完善公司内部控制制度是当前国企改革的重头戏,国内各界人士都在深入思考和偿试着实践这一重大改革措施,但是到目前为止,人们对内部控制的认识还远未取得共识,尽管政府有关部门正在制定相应的规则,我们认为有些重大的问题还有深入讨论的必要,本文拟就此发表一些看法。一、内部控制理论的嬗变及其对我们的启示如何认识内部控制及其与会计控制含财务控制的关系,它的游戏规则应由谁来制定,这是我们研究内部控制框架首先应当弄清楚的问题。我们认为,解决这个问题先要分析一下西方发达国家的情况。据我们所知,内部控制的思想产生于18世纪产业革命以后,它是企业大规模化和资本大众化的结果。到20世纪初,随着股份公司规模日益扩大,所有权与经营权进一步分离,实践中逐步出现了一些组织、调节、制约和监督生产经营活动的方法,为了纠错查弊,有些企业建立了简单的内部控制制度。最早涉及内部控制的职业文献是1929年美国注册会计师协会和联邦储备委员会RB修订发布的会计报表的验证,而最早定义内部控制的是1936年发布的独立公共会计师对会计报表的审查,该文件将内部控制定义为“为了保护公司现金和其他资产的安全、检查账簿记录准确性而在公司内部采用的各种手段和方法。”1949年美国注册会计师协会将内部控制定义为“所谓内部控制即是企业为了保证财产的安全完整,检查会计资料的准确性和可靠性,提高企业的经营效率以及促进企业贯彻既定的经营方针,所设计的总体规划及所采用的与总体规划相适应的一切方法和措施。”50年代以后,世界市场竞争的加剧,促使内部控制扩大到企业内部各个领域,其内容也愈加丰富。1963年美国审计程序委员会在其发布的审计程序第23号文件中,对内部控制的定
编号:201312121823081008    类型:共享资源    大小:25.17KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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本文标题:企业研究论文-内部控制框架的构建.doc
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