安全生产_煤矿安全管理数字化系统

煤矿安全管理数字化系统北京华信协同科技开发有限公司澳大利亚Mincom公司煤矿安全管理数字化系统煤矿安全管理数字化系统（简称CMDS-Coal Safety Mangement Digital Stystem）, 是一项国际合作项目，由北京华信协同科技开发有限公司、开滦集团、永煤集团与澳大利亚Mincom公司历时两年研究开发的软件系统，它是在Internet web基础上开发的煤矿安全管理软件系统，充分利用国际先进的计算机技术、吸收国外煤矿安全管理的先进经验、结合国内先进的煤矿安全管理技术，充分考虑中国煤矿现有的技术管理水平和职工的文化结构，按照职业、安全、卫生健康标准GB/T/28001，国际OHSAS18000（Occupational Health and Safety Assessment series 18000）开发完成的一套适合中国煤矿安全管理模式，实行动态管理控制方式、具有当代领先水平的煤矿安全计算机管理系统。 第1部分： CMDS概况煤矿是一个高风险高危险的行业，地质条件复杂，环境条件恶劣，劳动强度较高，突发事故机率较高。煤矿企业实施职业安全健康管理体系，可以提高煤矿企业的安全健康管理水平，协助企业管理者持续改进企业的职业安全健康管理效绩，不断消除和控制职业安全健康危害、降低职业安全健康风险，保证员工的安全与健康。在煤矿职业安全健康体系的实施中，由于企业的体制不同、管理方法相异、企业内部情况不一，会出现各种各样的问题和现象。处理好这些问题将有利于体系的健康运行，有利于顺利实现体系目的和要求。中国煤矿安全管理数字化系统（简称CMDSCoal Safety Management Digital System），她是在Internet web基础上开发的煤矿安全管理数字化系统，她充分利用国际先进的计算机软件技术、吸收国外煤矿安全管理的先进经验、结合国内先进的煤矿安全管理技术，充分考虑中国煤矿现有技术管理水平和职工的文化结构，按照职业、安全、卫生、健康标准GB/T 28001（原Occupational Health and Safety Assessment series 18000）开发完成的一套适合中国煤矿安全管理模式，实行动态管理控制方式、具有当代领先水平的煤矿安全计算机管理系统。CMDS系统功能 体系管理目标、方针、指标控制 危害辩识、风险评价、风险控制 法律、法规、标准管理控制 安全培训管理控制 事故、事件、隐患管理控制 应急预案与响应管理控制 绩效审核、风险评价控制 安全生产记录控制 部门记录管理控制 部门计量器具送检管理控制 部门设备器具管理控制 网络视频系统 网络短信系统技术特点 技术先进性；采用具有业界领先技术的Internet Web工作平台，具有在数据库管理系统、XML数据库、J2EE应用服务器基础上建立的协同引擎、工作流引擎、信息流引擎，为开发者提供全面的虚拟社区服务系统，可提供完善的Internet Web网络协同解决方案。 国际化标准；软件开发由长期从事能源、矿山、安全领域的国内外专家组成，集国际同类产品的优点和长处、结合中国煤矿安全管理的实际特点，按照国际化软件标准开发，软件采用UML规范化设计模式。 采用OHSAS18000（Occupational Health and Safety Assessment series 18000）职业安全健康国际标准；按照国际通行的标准和要求，涉及健康体系标准的17要素，在管理手段上实现煤矿安全管理上与世界同步。 软件的通用性；软件开发充分考虑中国煤矿管理方法的多样性、文化结构的状况及特点，采用角色和软件控件的设计模式，与现有管理体制的部门划分、人员的职位没有任何关系，只与管理者的角色有关。 安全管理新方法；采用Internet Web协同引擎、工作流引擎、信息流引擎设计框架，面向事件设计，对事件对象进行整合，形成链琐式搜索方式，可以查看任意一天的煤矿安全日志和工作计划，任意一件事故、一件内审事件的所有细节与档案资料。 先进的培训工具；将先进的网络视频系统整合在管理系统中，利用网络视频进行网络会议、网络培训、网络交流、网络通讯，改变传统的会议、培训模式，使其工作更加高效省时。第2部分： 煤矿安全管理数字化系统解决方案根据以上的分析，应该用现代化科学技术解决职业安全健康体系实施过程中遇到的问题与困难，它满足以下技术需求和标准： 技术先进性，充分考虑目前国际计算机技术发展水平及计算机Internet Web技术的发展，借鉴国外职业安全健康体系管理模式与方法，引进国外先进的网络协同计算机数字技术和先进的软件开发管理方法。 符合中国实际，认真总结中国煤矿达标企业的安全管理经验，以GB/T 28001(原OHSAS18000,Occupational Health and Safety Assessment series 18000）标准为指导方针，以中国煤矿现有安全管理实际为基础。 各部门之间网络协同工作能力，实现各部门之间的网络协商、网络协作、信息共享。可进行在线网络视频会议,即时交谈,使得部门与矿井，矿井与各上级管理部门之间的沟通, 使其工作更加高效省时, 并且有效降低成本。 系统的可操作性，充分考虑煤矿现有的技术管理水平、企业员工知识结构。实施职业安全健康体系管理的现代化，要考虑企业员工的知识结构，技术队伍管理水平。 安全动态化管理，具有系统可靠、操作方便、管理高效的煤矿安全动态管理的应用系统。技术措施： CMDS系统采用了国际先进的网络协同数字平台和数据引擎技术，利用Internet Web技术有效地解决了体系各系统各部门之间的协同工作矛盾。 CMDS 实现知识共享与知识管理，极大地提高了管理工作效率，解决了各部门大量的文件记录、报表处理等重复工作。 CMDS形成了煤矿安全管理数字化工作平台，为企业提供了一个规范化、标准化管理系统，在办公自动化的基础上，实现了煤矿安全动态管理模式，可大大提高煤矿安全管理水平。 CMDS采用工作区和角色设计方法，提高软件系统的重复利用和低成本开发，在各种不同地质条件和不同管理体制的矿井中，只需要进行简单的调整就可以使用。CMDS作为一种现代化管理手段，为体系的实施提供了一个有效的管理工具，可以协助企业管理者持续改进企业的职业安全健康效绩，不断消除和控制职业安全健康危害、降低职业安全健康风险，保证员工的安全与健康。同时，提高煤矿安全管理的人员素质，推进安全管理的规范化和标准化管理进程，其结果有利于矿井安全生产和企业的效率。主要表现在： 建立煤矿企业安全生产日志，实现高效管理。利用网络协同数字平台和数据引擎技术，实现企业决策者以最快的速度随时了解24小时内企业的安全生产第一手资料。包括煤矿一通三防状况、通风瓦斯日报、巡检日报、审阅签署的报表与文件等；同时了解企业管理者的工作计划和当日会议通报。管理者可以查询任何一天的企业安全日志。 建立煤矿安全事故事件档案管理控制。当煤矿事故发生，企业主要领导人启动事故应急预案与响应控制程序到事故调查报告的产生，系统可以建立完整的事故档案，包括事故现场指挥记录、事故报警记录、手机短信、电话记录与录音、会议记录、事故调查记录、事故处理记录和事故报告，采用数字化引擎和信息集成技术将事故相关内容（不同的数据格式和文档）建立事故电子档案、档案索引、事故统计模块，检索事故名称将可以了解到事故的详细资料，随时可以对事故进行统计分类产生报表，从而有效降低事故的损失。同时提供计算机网络视频会议系统，可以不受地区、地点的限制，进行网络事故指挥与事故网络讨论。 内部审核与评审控制。在内部审核工作中，对每个审核小组人员的现场审核调查报告、部门不符合报告、小组审核报告、最终审核报告集成打包,形成电子档案、档案索引，随时可以了解到体系各阶段的审核控制信息，同时可检索查看到审核的详细资料。 建立完善的培训系统。实现集团、矿井、部门的多层次的安全培训网络，涉及培训调查表与通知书管理、课程管理、教育教学资源管理、网络现场培训、培训考核资质管理等。 除此之外，在煤矿安全生产记录管理，规程、规范、标准管理，部门记录管理等方面，系统都有非常突出的特点。软件系统结构根据煤矿职业安全健康17大要素、目前煤矿安全管理的技术特点与当代计算机Internet Web技术发展的要求，将煤矿职业安全健康软件系统划分为11个子系统，他们是下图显示内容。系统组成：1. 法律、法规、标准管理控制2. 危害辩识、风险评价、风险控制3. 培训管理控制4. 煤矿安全生产记录管理控制5. 应急预案与响应管理控制6. 事故、事件、隐患管理控制7. 部门记录管理控制8. 部门计量器具管理控制9. 部门设备器具管理控制10. 内部审核、风险评价管理控制11. 通用办公控件系统技术特点a) 采用数字化工作平台(Digital Workplace)技术,把协同工作、业务流程管理、知识管理有机的结合在一起,应用于安全管理中。b) 本项目产品基于Internet Web技术,是一个以浏览器为基础、瘦客户端的应用c) 项目产品采用的主要开发技术: J2EE, XML, SOAP, WEB SERVICES。支持跨平台部署。d) 项目产品采用实时交流(real-time communication) 技术(如网络视频,音频,桌面共享等),应用于安全管理中。关键技术A、 数字化工作平台(Digital Workplace)技术 ：a) 数字工作平台技术的特点是为用户提供一个虚拟工作空间(或称工作区)。通过这个虚拟工作空间，用户可快速的建立其业务活动, 并使所有参与者可以很方便的在任何地方、任何时间开展跨机构、跨区域的工作。b) 在本项目产品中, 我们应用数字化工作平台工作区的概念, 将管理目标具体化、细化，根据管理目标和具体业务活动需求, 创建不同工作区，以业务活动为中心,责任到人,并通过工作区建立以事件为中心的动态的组织结构，从而更为有效地开展安全管理工作。B、 系统采用组件集成方法构建：a) 在煤矿安全管理中，不同企业，不同矿井的现行管理模式都会有所不同，如何构建一个产品能适用于不同的管理模式是一个挑战。本项目产品应用数字化工作平台技术，通过组件集成方法构建系统，从而提高系统在不同管理模式下的适用性、可变性，降低实施成本。b) 在项目产品中，我们将系统功能归纳、提炼，做成可重复使用的、独立的、可组装的组件。通过数字化工作平台工作区（Workplace），根据不同的具体业务活动需求,将所需组件组装起来. 例如，法律法规管理工作区中，我们使用了文档管理组件和审批流程定义。c) 每个工作区模板将通过XML来定义.如下图形展示了系统内部结构。d) 将协同工作应用于安全管理中在安全管理中，一些业务需要不同组织机构合作进行，如事故发生的处理、审核过程管理，在我们的项目产品中，用户可自行根据需要创建工作区, 比如在重大事故发生时, 创建事故处理工作区，所有参与事故处理的人员可在同一工作空间形成一个临时工作小组进行协同工作,信息交流，事故处理过程所有记录将被保存在此工作空间里。e) 支持分布式工作流程处理本项目产品在一个煤矿集团实施中,通常采用分布式部署结构, 在各个矿井和集团中心安装一个应用服务节点. 每个应用服务节点为自成一体的管理系统,而一些工作流程需要不同节点的资源来完成. 本项目产品应用SOAP/WEB SERVICES技术支持此类分布式工作流程处理。f) 协同技术本项目产品提供的实时协同技术,可进行在线网络视频会议,即时交谈,使得偏远的矿井可及时与各上级部门沟通, 使其工作更加高效省时, 并且有效降低成本。g) 网络培训技术本项目产品应用网络培训技术于安全培训中，从而改变传统的培训模式，更为有效的开展安全培训工作。第3部分： 软件系统（1） 体系管理目标、方针、指标控制 系统设立体系管理者代表角色控制工作区 对煤矿职业安全健康体系的管理目标、方针、指标进行调整、编辑修改、打印和发布。 对管理手册的控制管理指标进行调整、编辑修改、打印和发布。 对管理手册的发布、借阅、修改记录管理。（2） 危害辩识、风险评价、风险控制用科学的方法对企业的危害因素进行识别与评价，确定重要重大危害，为制定方针、目标、指标、管理方案和运行控制提供依据。时态过去、现在、未来状态正常、异常、紧急方面人、物、环境、管理步骤正确的辨识方法、合理的辨识评价手段：矩阵法、层次分析法、事故树、事件树、模糊综合评价 技术特点l 各部门对危害辩识活动独立控制信息收集、整理、评价、发布、提交上报。l 体系管理者代表对企业危害辩识活动进行总体控制部门信息汇总、筛选、评价、发布、评审、调整。l 对危害辨识工作进行记录管理。 企业控制l 对各部门危害辩识清单进行汇总、分组、筛选、整理l 利用危害风险辩识工具对企业危害辩识因素进行评价、筛选、统计、分析l 提供科学的危害辩识方法，针对企业危害的性质、控制状态、可有多种评价方法或数学模型对危害因素进行评价，用科学的方法分析危害成因、主要影响因素，为决策提供科学依据l 企业重大危害辩识清单制定、发布、监控l 危害风险因素评审与调整l 危害辩识工作记录管理 部门控制l 提供信息收集处理环境，系统对部门危害风险辩识因素进行收集、分组、整理、提交、存档l 提供危害风险评价环境，提供多种模型对部门危害风险进行评价、筛选、统计、分析l 提供科学的危害辩识方法，针对危害的性质、控制状态、可有多种评价方法或数学模型对危害因素进行评价，用科学的方法分析危害成因、主要影响因素，为决策提供科学依据l 对部门危害调查表、危害辩识清单、重点危害辩识清单管理、控制、发布l 危害风险因素评审与调整l 危害辩识工作记录（3） 法律、法规、规章、标准管理系统用于对企业使用的职业安全健康管理体系法律、法规和其他要求的获取、更新、识别、传达、评审和适用性确认等工作的管理。控制内容： 法律全国人大颁发的法律。 法规国务院和省人大颁布的条例和实施细则。 规章国务院、各部、委、局颁布的规章制度。 标准国家和地方颁布的标准。 其他各级政府相关规范文件、地方相关要求、相关行业的要求、上级公司要求、非法规文件论和通知等。本部门建立的安全管理条例、作业要求与标准 待审核法律、法规、标准和其他要求控制 待评议的过期或作废的法律、法规、标准和其他要求控制 适用的法律、法规、标准与其他要求控制 部门自定的安全工作标准、要求、条例控制 部门作业指导书清单和作业记录控制 系统管理控制 各部门独立控制环境，自行管理体系 体系管理者代表或企业安全监察部门对通用法律、规范、标准实施控制 各部门对岗位责任制，作业指导书、安全管理条例实施控制 体系管理者代表调阅、浏览各部门资料 部门清单整理、提交 法规组审核批准、签发 网站发布、更新、修改、执行 法规工作记录管理（4） 培训、意识和能力控制为确保各级人员能顺利地完成工作，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，使员工树立“以人为本”的管理理念，确保他们能够意识到自身作业环境中存在的危险和可能遭受的伤害，具备胜任其承担任务的能力。按照“体系培训、意识和能力控制程序”程序控制进行。培训管理系统分为4个层次，国家（省）、集团、企业、企业部门，每一个层次相互独立、层次之间协同链接，内容包括：l 培训计划管理 培训目标、计划制定、培训日程安排 培训资料统计、分析，培训记录管理l 课程管理 课程设置、排定 课程查询l 教学资源管理 教材管理网上自学 题库设置网上考试 多媒体课件（录音，录象，Flash动画，应用显示，图象显示）网络自学l 培训实施 教材学习 题库学习 网上考试 网络课件培训（录音，录象，Flash动画，应用显示，图象显示）网络自学 网络视频现场培训培训在线传播（textpad，writepad，多媒体课件（录音，录象）、应用显示，图象显示l 培训管理 学员档案管理 资格证书管理（5） 事故、事件、不符合、纠正和预防控制为通过建立有效的程序，对事故、事件、不符合进行调查、分析和报告，识别和消除此类情况发生的根本原因，防止其再次发生，并通过程序的实施，发现、分析和消除不符合的潜在原因l 安检员资质管理 安检员人员档案管理 档案查询统计l 事故调查人员管理 事故调查人员档案 档案查询统计l 事故事件管理 事故调查表 事故调查报告 事故伤亡报告 事故指挥报告 事故工作记录 按事故检索事件l 安全监督检查通知单 采用闭合式管理方案（检查、通知、挂牌、整改、复查） 通知单检索 工作记录l 隐患排查工作 隐患排查报表管理 隐患排查记录检索 隐患统计分析报告 隐患排查工作记录l 开工许可证工作区 井下开工许可证 点班汇报工作记录 月份安全奖罚通知单（6） 应急预案与响应管理控制建立并保持重大事故应急预案与响应控制程序，确定潜在的事故或紧急情况，并作出应急预案与响应，以最大限度地预防或减少因事故或紧急情况造成的不良后果。工作程序按照“体系重大事故应急预案与响应控制程序”进行l 应急预案与响应程序 应急程序起草、提交 应急程序审核、批准、发布 应急程序修改发布 应急程序检索浏览l 应急预案程序启动 程序启动指令Email、GRPS手机短信、电话通知 程序启动记录、指令检索l 应急预案救援 电话记录、救援记录 煤矿CAD图形保存与调阅 （7） 内部审核、风险评价控制为了验证职业安全健康管理体系的运行是否符合计划安排和规范的要求,是否取得了预期的职业安全健康绩效,是否有效地满足公司的方针和目标,为管理评审工作提供直接依据,需要绩效审核与评价控制。工作程序按照“体系内部审核管理程序”进行。l 管理评审年度计划 审核目标、计划制定、审核日程表 计划签批记录l 审核实施 审核项目管理、项目实施方案、实施方案报批 现场审核调查表、不符合项报告l 预防纠正 预防纠正申请单、预防纠正报告 预防纠正工作记录l 审核人员资质管理 审核人员档案管理 查询l 审核人员资质管理 审核人员档案管理 查询（8） 绩效测量和检测加强对职业安全健康所开展的各项活动的绩效进行测量和监测，对适用的有关法律法规的遵循情况进行评价，以确保职业安全健康管理体系持续有效地运行。工作程序按照“体系绩效测量与监测控制程序”进行。l 煤矿安全日志为企业主要领导人工作平台。包括企业主要领导人日常的审批工作、煤矿24小时内的安全生产状况、主要安全事故事件、近日的工作安排和工作计划 煤矿通风瓦斯日报煤矿检测鉴控日报煤矿通风瓦斯日报领导签批 涌水量月报矿井水害月报 煤矿安全监督检