乾潭镇安仁污水处理厂首期5000吨日建设项目环境影响报告书.doc

1 乾乾 潭潭 镇镇 安安 仁仁 污污 水水 处处 理理 厂厂 首首 期期 5000 吨吨/日日 建建 设设 项项 目目 环环境境影影响响报报告告书书 （简简 本本） 浙浙江江大大学学 Zhejiang University 国国环环评评证证： ：甲甲字字第第 2002 号号 二二一一年年三三月月 2 目目 录录 1 总论总论 .3 1.1 项目背景 3 1.2 评价重点 4 1.3 评价等级和范围 4 1.4 环境质量标准 5 1.5 污染物排放标准 6 1.6 主要保护对象 6 2 区域区域环环境概况境概况 .8 2.1 自然环境概况 8 2.2 社会环境概况 8 3 工程分析工程分析 .10 3.1 项目概况 10 3.2 污染物排放量汇总 12 4 环环境空气境空气现现状及影响状及影响评评价价 .13 4.1 环境空气质量现状监测和评价 13 4.2 环境空气影响评价 13 4.3 小结 13 5 水水环环境境现现状和影响状和影响评评价价 .15 5.1 水环境质量现状调查 15 5.2 水环境影响分析 15 6 声声环环境与固体境与固体废废物物环环境影响分析境影响分析 .17 6.1 声环境现状与影响分析 17 3 6.2 固体废弃物影响分析 17 7 施工期及施工期及污污水水输输送系送系统环统环境影响分析境影响分析 .18 7.1 施工期环境影响分析 18 7.2 施工期污染防治措施 18 7.3 污水输送系统环境影响分析 19 8 污污染物达染物达标标排放、排放、污污染防治措施与染防治措施与总总量控制量控制.21 8.1 污染物达标排放 21 8.2 污染防治措施 21 8.3 污染物排放总量控制 22 9 公众参与公众参与调查调查 .23 9.1 调查范围 23 9.2 调查对象 23 9.3 调查方式 23 9.4 调查内容 23 9.5 调查时间 24 9.6 公众参与结论 24 10 环环境影响境影响评评价价结论结论 .25 10.1 厂区总平面布置合理性分析 .25 10.2 项目建设规模合理性分析 25 10.3 十项审批原则符合性分析 25 10.4 总结论 28 1 总论总论 4 1.1 项项目背景目背景 建德市乾潭镇安仁次中心区块地处建德市东北部边缘，位于钱塘江的上游地 段，近年来，随着乾潭镇安仁次中心区块工业企业的发展和扩大，给乾潭镇安仁 次中心区块人民带来丰厚的经济利润，但是在这同时也给钱塘江的水域环境带来 了沉重的压力，并造成下游水质一定程度上的恶化，直接影响和威胁着下游杭州 市的饮水水质。作为杭州市的母亲河钱塘江，2004 年钱塘江流域部分地区首次爆 发了蓝藻，究其原因主要是由于钱塘江流域经济发展的过快，而污染治理和管理 水平发展则相对滞后，大量的企业污水未经处理或未达到排放标准而直接排入钱 塘江及其支流，造成钱塘江水域的氨氮浓度严重超标，给钱塘江流域水环境造成 很大压力，从而导致蓝藻的爆发。 目前，乾潭镇安仁次中心区块还没有完善的污水排水系统和污水处理厂，生 活污水未经处理直接排放，对周围水体造成一定程度的污染。从目前清绪溪及富 春江的水质现状和发展趋势来看，水质不容乐观，水污染不仅威胁周边居民的健 康，同时也影响乾潭镇安仁次中心区块旅游事业的开发，并直接影响下游杭州市 居民饮水质量，导致钱塘江流域的水质进一步的恶化。因此，将乾潭镇安仁次中 心区块内的工业废水和生活污水进行截留集中处理，以减少由于乡镇工业废水和 生活污水排放而引起的内河水质下降是十分必要的。 本工程是改善投资环境、促进经济发展的重要基础设施。经济发展必须走可 持续发展道路，要加大招商引资力度，加快外向型经济的发展，而要做到这一点， 必须首先搞好区域的基础设施建设，本工程是重要的基础设施之一。通过本项目 的实施，对乾潭镇安仁次中心区块的生活污水和污染企业进行综合整治、截污外 排，可有效地改善乾潭镇安仁次中心区块的地面水环境质量，从而改善当地的投 资环境。为此，建德市乾潭镇人民政府决定建立乾潭镇安仁污水处理厂，其厂址 5 拟建于乾潭镇安仁村鱼坑坞（清绪溪南岸、320 国道的东侧，详见附图 1），首期规 模为 5000m3/d，远期为 13000m3/d（本次评价为首期 5000m3/d 项目）。它的建成将 有利于保护乾潭镇安仁次中心区块和下游桐庐县、杭州市的水资源，保证居民的 健康，进一步改善乾潭镇安仁次中心区块的环境，促进当地社会经济的可持续发 展，因而，建设乾潭镇安仁次中心区块集中污水处理系统是十分必要和迫切的。 根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法、国务 院1998第 253 号令建设项目环境保护管理条例中的有关规定，在工程项目可 行性研究阶段应进行环境影响评价工作，为此，建德市乾潭镇人民政府于 2006 年 6 月委托浙江大学承担本项目环境影响评价报告书的编制工作。我单位接受委 托后，对项目拟建地进行了现场踏勘，详细调查了项目所在地及周围社会环境、 自然环境状况，按照 HJ/T2.1-1993、HJ2.2-2008、HJ/T2.3-1993、HJ/T2.4-1995环境 影响评价技术导则，依据国家环保部建设项目分类管理名录，开展了相应的工 作，在进行本底监测、污染调查及相关资料的整理、计算分析的基础上，依据浙江 大学能源工程设计研究院编制的建德市乾潭镇安仁污水处理厂工程可行性研究 报告资料，编制了本环境影响报告书。报告书经浙江省环境保护厅环境工程技术 评估中心于 2009 年 12 月 15 日在建德市乾潭镇组织的本项目技术评估会评审， 并形成乾潭镇安仁污水处理厂首期 5000 吨/日建设项目环境影响报告书技术评 估会专家意见（以下简称“专家意见”），我单位根据专家意见对报告书进行了修 改和补充，现呈送环保主管部门审查、审批，为本项目的实施和管理提供科学依 据。 1.2 评评价重点价重点 1、突出工程分析，在调研、分析、研究的基础上，对参选方案提出的进水源强 进行进一步的核实，并对污水处理工艺进行方案比较，通过工程、经济、环境等方 面的论证，提出本项目的进水水质水量，并推荐污水处理工艺的方案，并对污水、 污泥处理工艺的推荐方案进一步论证； 2、对水处理不同工况（包括事故工况）条件下的水环境影响进行重点评价，兼 6 顾噪声和大气环境影响评价； 3、进行有关污染物排放总量控制、清洁生产和达标排放的可行性论证，在此 基础上提出切实可行，操作性强的污染防治对策和风险应急措施，为本项目的实 施和环境管理提供依据。 1.3 评评价等价等级级和范和范围围 环境空气 根据测算，本项目最大的 Pmax（NH3）小于 10（5.27），因此，根据 HJ2.2- 2008环境影响评价技术导则（大气环境）规定，确定评价等级为三级。 评价范围：根据 HJ2.2-2008环境影响评价技术导则（大气环境）规定，确定 本项目的大气环境评价范围为以拟建厂区为中心，边长为 5km 的正方形区域。 噪声 本项目噪声源主要为各类风机、水泵的机械噪声，噪声强度约为 65100dB（A）。建设项目区域厂界周边噪声执行 GB12348-2008工业企业厂 界环境噪声排放标准中 2 类标准，根据 HJ/T2.4-1995声环境影响评价技术导 则确定，项目噪声环境按三级进行评价。 评价范围：厂界外 1m 及延伸的 200m 范围内。 水环境 按工程的初步分析，本项目运行后，首期废水排放量为 5000m3/d，纳污水 质类别为类水体，根据 HJ/T2.3-1993环境影响评价技术导则（水环境）规定， 确定水环境影响评价等级为二级。 评价范围：清绪溪段：从污水排放口上游 1000m 到污水排放口下游 4000m 处， 该段全长约 5km。 生生态态环环境境影影响响评评价价 乾潭镇安仁污水处理厂位于建德市乾潭镇安仁村鱼坑坞（320 国道东侧、 清绪溪南岸）。根据建德市生态功能分区规划，清绪溪两岸城镇属于产业发展 区（属重点准入区。编号：3-10182C06；乾潭城镇及工业发展生态环境功能小 区），根据本项目的性质和规模可能产生的生态影响程度，确定生态评价的等 级为三级。 7 评价范围：项目建设用地及周边的生态环境。 1.4 环环境境质质量量标标准准 环境空气：根据杭州市环境空气质量功能区划表，本项目所在区域环境 空气执行 GB3095-1996环境空气质量标准（及修改单）中的二级标准。 污水厂投入运行后，产生的废气主要是 NH3和 H2S 等特殊污染物，大气环境 标准执行 TJ36-79工业企业设计卫生标准中居住区大气有害物最高浓度限值标 准。 水环境：本项目的纳污水体为清绪溪，根据建德市地表水功能区划分，该 段水体属类水质，执行 GB3838-2002地表水环境质量标准类水质标准；清 绪溪入富春江断面（富春江上断面）执行 GB3838-2002地表水环境质量标准 类水质标准。 声环境：根据建德市对建设项目区域的环境功能划分，本项目周边厂界环 境噪声参照执行 GB3096-2008声环境质量标准中 2 类标准。 底泥：河道底泥环境质量执行 GB15618-1995土壤环境质量标准的三级 标准。 1.5 污污染物排放染物排放标标准准 废气：根据 GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准中规定，位 于 GB3095 二类区的城镇污水处理厂，执行二级标准。 废水：根据 GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准中规定，位 于 GB3095 二类区的城镇污水处理厂，执行二级标准。 噪声：本项目厂界区域噪声执行 GB12348-2008工业企业厂界环境噪声 排放标准2 类标准。 施工期场界噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）中各施工段的 8 噪声限值。施工期振动噪声执行城市区域环境振动标准（GB10070-88）中的噪 声限值。 污泥控制标准：根据 GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准中 规定，城镇污水处理厂的污泥应进行稳定化处理。 城镇污水处理厂的污泥应进行污泥脱水处理，处理后污泥含水率执行 GB16889-2008生活垃圾填埋场污染控制标准中的要求，即含水率应小于 60%。 1.6 主要保主要保护对护对象象 本次环评主要保护目标： 1、环境空气：评价区域环境空气不超过 GB3095-1996环境空气质量标准 （及修改单）中的二级标准值，评价范围内环境空气质量不出现降级； 2、水环境：评价区域水质不超过 GB3838-2002地表水环境质量标准类标 准，评价范围内水环境质量不降级； 3、声环境：本环评声评价主要保护目标为厂区内及厂界周边评价区域声学环 境质量应达到国家 GB3096-2008声环境质量标准2 类区标准要求； 4、固体废弃物：固体废弃物得到安全处置或综合利用，使其不成为新的危害 环境的污染源。 根据项目厂址周围环境状况具体分布，确定本项目的环境敏感区域和环境保 护目标详见表 1-1。 表表 1-1 环环境境敏敏感感区区域域和和环环境境保保护护对对象象名名单单 相对项目位置 环境 要素 保护对 象 与项目厂界最近 距离（m） 方位 人口备注 安仁村150W205 户、749 人 朱几坞400S70 户、300 人 后山村600NW300 户、1100 人 环境 空气 安下村250NE24 户、87 人 GB3095-1996环境空 气质量标准（及修改 单）中的二级标准 清绪溪相邻N/ GB3838-2002地表水 环境质量标准类 水质标准 水环境 富春江7000E/ GB3838-2002地表水 环境质量标准类 水质标准 9 声环境安仁村150W205 户、749 人 GB3096-2008声环境 质量标准2 类区标准 10 2 区域区域环环境概况境概况 2.1 自然自然环环境概况境概况 乾潭镇位于长江三角洲和皖浙赣山区的结合地带，是建德市联系杭州方向的 东大门。乾潭镇位于乌龙山北麓，清绪溪与富春江汇合处，东与桐庐县、浦江县交 界，南与三都镇、梅城镇为邻，西与杨村桥镇接壤，北与桐庐县、钦堂乡相连。杭 千高速公路、320 国道穿境而过，富春江横贯镇区。地理坐标为：东经 11932，北 纬 2927。乾潭镇地理区位重要，是建德东部门户。 本项目位于乾潭镇安仁村鱼坑坞，清绪溪与 320 国道交接处（清绪溪南岸、 320 国道东侧）。建设项目地理位置图具体见附图 1。本项目东侧为山体；南侧为规 划工业用地（现为一临时建材场）；西侧为规划工业用地（现为空地），再往西为 320 国道，隔路为安仁村（距本项目厂界 150m）；北侧为清绪溪（50m），隔溪为规 划商贸用地（现为空地），项目周边概况详见附图 5。 根据建德市生态功能区划，本项目所在地属于重点准入区内（编号：3- 10182C06；乾潭城镇及工业发展生态环境功能小区）。根据建德市建设局出具的 2006字第 092 号建德市建设项目选址意见书，本项目用地性质属于市政公用 设施用地，符合乾潭镇总体规划。 2.2 社会社会环环境概况境概况 乾潭镇位于浙江省西部山区，“杭州富春江新安江千岛湖”黄金旅游线 中段,杭千高速公路、320 国道穿境而过，水利交通便利。该镇历史悠久，早在商周 时期就有祖先在此从事耕织。清雍正六年（1728）设庄立保，民国 8 年（1919 年）建 乾潭镇，1949 年 6 月设乾潭区，1958 年 10 月建乾潭人民公社，其后公社的体制 几经变更，1983 年改建乾潭乡，1985 年撤乡重设乾潭镇，1992 年 4 月撤乾潭区， 11 将芝峰乡并入乾潭镇。2001 年 10 月，建德市区划调整将安仁镇并入乾潭镇。2005 年 4 月，原下包乡、姚村乡并入乾潭镇。 全镇行政区域面积 386 平方公里，5.5 万人，辖 24 个行政村，1 个社区。自 1997 年以来，先后被列为全国小城镇综合改革试点镇和国家小城镇经济综合开 发示范镇，为浙江省 100 个中心镇之一。2004 年被国家建设部等 6 部委确定为全 国重点镇。被国家统计局列入全国千强镇行列。先后获得“全国环境优美镇”、浙 江省“生态镇”、“发展个私企业重点乡镇”、“教育强镇”、“村镇建设先进镇”、“体育 特色乡镇”，杭州市“先锋工程五好乡镇党委”、“小康乡镇”、“文明乡镇”、“卫生城 镇”、“先进乡镇”。 乾潭镇坚定不移地实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”三大战略，坚持统 筹经济与社会发展、统筹人与自然和谐发展的方针，着力提升农村工业化、农村 城镇化、农业产业化、环境生态化水平。2008 年全镇实现国内生产总值 13.54 亿 元，工业生产总值 43.17 亿元，农业生产总值 2.1 亿元，第三产业增加值 2.3 亿元， 财政总收入 6500 万元，人民人均纯收入 7123 元。 乾潭镇个私企业较为发达，现有个私企业 1030 余家，从业人员 2.2 万人，主 导行业有五金工具、家纺、胶合板、机械制造、石煤综合利用等五大系列，其中五 金工具螺丝刀为全球最大生产地，具有一定的国际市场知名度。 乾潭镇农业产业化初具规模，现已建立了千亩青虾基地、葡萄基地、蜜梨基 地、蔬菜基地、花卉苗木基地和 50 万羽家禽养殖基地，还建立了 500 亩现代农业 示范园区，引进浙大科研人员到我镇创办高效农业科技园 500 亩，效益农业面积 达到 60%以上。 乾潭镇小城镇建设日益加快，建成区面积 3.4 平方公里，镇区内现有主干道 路 9 条，总长 13.6 公里，建成了占地 30 亩的乾潭新世纪广场，子胥公园一期工程 12 已完工，完成了七里扬帆景区和镇区的接轨，城镇基础设施建设快速推进，人居 环境极大提升，集聚功能非常显著。进一步提高城镇品位，成为了国家小城镇经 济综合开发的示范乡镇。 第三产业兴盛繁荣，社会各项事业同步发展，社会秩序良好，人民安居乐业。 13 3 工程分析工程分析 3.1 项项目概况目概况 1、建设项目名称：乾潭镇安仁污水处理厂首期 5000 吨/日建设项目； 2、建设项目性质：新建； 3、建设地点：位于建德市乾潭镇安仁村鱼坑坞（详见附图 2）。项目拟建厂址 东面为山林（山体相对高 60m）；南面为规划工业用地（现为临时建材场）；西面为 规划工业用地和 320 国道（40m 宽），再西面为安仁村（距本项目 150m）；北面为清 绪溪（详见附图 5）。 4、投资规模：乾潭镇安仁污水处理厂首期工程总投资 3120.5 万元人民币。项 目占地面积 20 亩。 5、服务范围：安仁污水处理厂主要收集并处理安仁次中心区块内杭州萧宏铝 业等 60 家企业的工业废水、生活污水以及乾潭镇拟集中搬迁至该区域的 3 家电 镀企业的废水，同时接纳部分安仁次中心区块的生活污水。辐射人口近期约 4500 人，远期约 6000 人。现有建德三狮安仁建材有限公司等年销售额在 1000 万元以 的企业 6 家，以及较大规模的南方家园商贸城和整体搬迁的中华橡胶（杭州华乾 橡胶公司和杭州华斗橡胶公司），另外规划安排乾潭镇的部分搬迁企业，如电镀厂 等。 6、建设内容：首期建设规模为 5000t/d，远期建设规模为 1.3 万 t/a，按照一次 规划，分期实施原则，首期实施 5000t/d 工程。 项目建设内容包括污水处理厂、排污管网（不包括支管和街坊内部里弄的污 水收集管网）及绿化等附属工程。 7、处理工艺：拟采用 A2/O 生物法处理工艺。 8、进出水水质：工业废水须达到国家颁布的 GB8978-1996污水综合排放标 14 准中的三级标准（其中，重金属污染因子执行 GB21900-2008电镀污染物排放标 准中的“新建企业水污染物排放标准”）相关规定后，方可排入排水管道进入污水 处理厂，生活污水经化粪池简易处理，达到进管水质后（GB8978-1996污水综合 排放标准中的三级标准），可直接排入排水管。出水水质执行国家标准 GB18918- 2002城镇污水处理厂污染物排放标准一级标准 A 标准； 9、排放口设置：本项目属小型的污水处理厂，根据本项目可研资料，拟在清 绪溪的河中央（距岸边 20m 处）设置排放口，排水口为八字式，出水直接排放至清 绪溪，尾水排放管道采用暗渠方式。 10、劳动定员：项目劳动定员 10 人。一年 365 天运营。其中污水处理厂生产 部门的污水处理设施间 4 班次/天，其余部门每天 1 班次。 11、治理目标 乾潭镇安仁次中心区块将进一步完善截流式合流排水系统（与本项目工 程同期施工），截流排水管沿金秋街，由南向北排至污水处理厂，其它新建道路实 行雨污分流管道。考虑到区内现有的污水管网部分为雨污合流的，这部分管网在 今后的改造中将逐步改造成雨污分流管道，而新建的污水管网均为雨污分流制的， 综上考虑，根据乾潭镇总体规划和本项目可行性报告，本项目的污水截流目标为 70； 污水处理厂出水水质目标：执行国家标准 GB18918-2002城镇污水处理 厂污染物排放标准一级标准 A 标准； 污水处理厂污泥处置目标： a、在进水中控制重金属和有毒物质（如硝基苯类、苯胺类、NH3-N 类）含量， 将污泥的有害物质含量控制在规范允许值以下； b、污泥采用集中卫生填埋的方式处置。为了便于运至填埋场所，污泥必须经 15 过浓缩和脱水，尽可能减少污泥体积； c、脱水污泥泥饼的含水率控制在 60以下。 12、建设年限：污水治理工程的建设年限与总体规划开发时限相协调，污水量 预测年限与规划年限远期相一致。本污水治理工程的建设按远期规划，分期实施， 其中首期工程为：2010 年 4 月2010 年 8 月。 13、项目生产工艺 本项目工艺流程详见图 3-1。 二 二二 二 二 二二 二 二 二 二 二 二 / 二 二 二 二 二 二二 二 二 二 二 二二 二 二二 二 二 二 二二 二 二二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二二 二 二 二 二二 二 二 二 二 二二 二 二 二 二 二 二 二 图图 3-1 乾潭乾潭镇镇安仁安仁污污水水处处理厂首期工程理厂首期工程污污水水处处理工理工艺艺流程流程 污泥处理工艺详见图 3-2。 二 二二 二 二 二二 二 二二 二 二 二二 二 二 二二 二 二 二 二 二 二 二二 二 图图 3-2 污污泥泥处处理工理工艺艺流程流程简图简图 3.2 污污染物排放量染物排放量汇总汇总 本项目建设后全厂污染物排放量汇总见表 3-1。 表表 3-1 本本项项目工程目工程废废水水污污染源染源强汇总强汇总表表 单单位：位：浓浓度（度（mg/L）、量（）、量（t/a） ） 产生情况排放情况 项目污染物 浓度产生量 削减量 浓度排放量 污水量/182.5 万（109.5 万）0（）/182.5 万（109.5 万） CODCr500912.5（547.5）821.25（492.75）5091.25（54.75）废水 BOD5150273.75（164.25）255.5（153.3）1018.25（10.95） 16 NH3-N2036.5（21.9）21.9（13.14）814.6（8.76） TN3054.75（32.85）27.37（16.42）1527.38（16.43） TP1.01.83（1.1）0.92（0.55）0.50.91（0.55） 总铬 0.050.09100.050.091 Cr60.010.01800.010.018 总镍 0.03610.06600.03610.066 总铜 0.010.01800.010.018 总锌 0.0750.13700.0750.137 注：表中，产生浓度按项目进水水质要求计；排放浓度按出水水质要求计。重金属离子产生量按工业 废水中重金属离子的进水水质计；括号内数据为 3000t/d 时的值。 17 4 环环境空气境空气现现状及影响状及影响评评价价 4.1 环环境空气境空气质质量量现现状状监测监测和和评评价价 根据建德市环境监测站于 2009 年 9 月 09 日至 2009 年 9 月 15 日实施的监 测结果可知：SO2、TSP 和 NO2三项指标均达到了 GB3095-1996环境空气质量标 准中的二级标准，但 TSP 的占标率较高，说明该区域的大气环境质量现状达标， 但粉尘污染仍须加强控制。 大气现状环境中污染物 H2S 的浓度均小于 0.001mg/m3，其污染指数均小于 0.1，各测值也均低于（TJ36-79）中规定的居住区大气最高允许浓度限值；污染物 NH3的浓度最高为 0.117，其污染指数为 0.59，小于 1，各测值也均低于（TJ36-79） 中规定的居住区大气最高允许浓度限值。说明污水处理厂拟建地附近大气环境中 的 H2S 和 NH3的含量均符合环境的要求。 4.2 环环境空气影响境空气影响评评价价 由预测结果可知，本项目无组织排放的废气对各敏感点的落地浓度贡献值均 很小，经叠加本底值后 NH3和 H2S 均能达到 TJ36-79工业企业设计卫生标准中 居住区大气有害物最高浓度限值标准。厂界浓度也均小于 GB 18918-2002城镇 污水处理厂污染物排放标准中“厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度限值”： 1.5mg/m3（NH3）和 0.06mg/m3（H2S）。 依据本项目废气污染物的排放情况，以及对应的环境标准和当地的气象条件， 并按 GB/T13201-91 规范中规定的卫生防护距离划分原则，计算得本工程卫生防 护距离为 11 米，经提级后为 100 米，据调查，在卫生防护距离以内，无居住区、学 校及医院等敏感建筑。因此，本项目的建设对周围环境影响较小。 根据从严控制原则，本项目将在厂界四周 100m 范围内设置卫生防护距离， 在卫生防护距离范围内不得新建居住、医院、学校等敏感点。 18 4.3 小小结结 由上述分析可知，本工程建成后，在正常工况条件下，污水处理过程散发 得恶臭污染物 NH3和 H2S 对外界环境影响不大，其最大落地浓度、敏感点落地 浓度均能达到（TJ36-79）中居民住区卫生标准，厂界浓度也能达到相关标准要 求，大气环境可以承受。但是在卫生防护距离范围内不得新建居住、医院、学 校等敏感点。则，当项目废水处理规模控制在 3000t/d 以内时，其废气影响将更 小。 19 5 水水环环境境现现状和影响状和影响评评价价 5.1 水水环环境境质质量量现现状状调查调查 1、清绪溪入江口处富春江水质现状 为了解富春江的地表水水质质量现状，建德市环境监测站对清绪溪入江口处 富春江水质进行了监测。由监测结果可以看出，清绪溪入江口处富春江水质总氮 超过了类地表水环境质量标准，为类标准，其余各项指标均能达到类地表 水环境质量标准，说明清绪溪入江口处富春江水质有一定程度的污染。污染的主 要原因是由于目前下游区域排放的生活污水大都没有经过处理而经清绪溪直接 排入富春江造成的。 2、清绪溪水环境质量现状 根据建德市环境监测站于 2009 年 9 月 11 日9 月 13 日实施的监测结果可 知：各监测断面水质指标均能达到类地表水环境质量标准，说明各监测断面水 质良好，能满足 GB3838-2002地表水环境质量标准中的类水质要求。 3、清绪溪底泥环境质量现状 根据建德市环境监测站于 2009 年 9 月 29 日实施的监测结果可知：清绪溪底 泥中各监测值均能达到 GB15618-1995土壤环境质量标准中的三级标准。底泥 环境质量现状良好。 5.2 水水环环境影响分析境影响分析 根据预测分析数据，可得出以下结论： 枯水期条件下，污染因子 CODCr、NH3-N 和 TP 的浓度随着离开排放口距 离的增加先有一个递增的过程（其中，5000t/d 处理规模时：在正常排放情况下， CODCr在排污口下游 24m 内出现超标，NH3-N 在排污口下游 103m 内出现超标， 20 TP 在排污口下游 13m 内出现超标；3000t/d 处理规模时：在正常排放情况下， CODCr在排污口下游 20m 内出现超标，NH3-N 在排污口下游 91m 内出现超标， TP 在排污口下游 8m 内出现超标），然后开始递减，在两县交界断面及入江口断 面上三者的浓度均低于标准浓度值。 在 90%和 75%流量保证率条件下，因清绪溪流量、流速、水深等更小，清 绪溪水体基本上没起到对受纳污水的稀释、净化作用，水体超标断面（污染带）延 长。在 50%流量保证率条件下，正常排放时，在清绪溪入富春江前均能达标，但超 标段较长；但在事故排放条件下，排污口下游（清绪溪段）将出现超标。 当事故排放时，各污染物的削减量比正常排放时的削减量下降了，且在 每年的最枯月将会出现超标。因此，对于事故性排放，不仅严重违反国家有关规 定，而且对水质的改善没有起到作用，所以应积极预防事故性排放和禁止不加处 理的直接排放。 在每年的最枯月（1 月和 12 月），因纳污水体（清绪溪）流量较小，所以会 使项目的超标段（污染带）延长，尤其是当项目出现事故性排放时。但考虑到本项 目本身即为创造良好环保效益的工程，从整体而言，对当地的水污染物源强削减 是有利的，因此，结合本项目纳污水体（清绪溪）的水环境容量以及当地的经济社 会发展需要，本评价认为，建设单位须将本项目的实际处理规模控制在 3000t/d 以内，这样，在确保项目废水达标排放、杜绝废水事故性排放的前提下，本项目在 拟建地的建设可行。 可以预见，当乾潭镇安仁污水处理厂建成运行后，将大大改善清绪溪及 富春江的现有水质，改善当地的生活和投资环境以及下游桐庐县及杭州市居民的 饮用水源水质。 21 6 声声环环境与固体境与固体废废物物环环境影响分析境影响分析 6.1 声声环环境境现现状与影响分析状与影响分析 6.1.1 声声环环境境现现状状 根据建德市环境监测站于 2009 年 9 月 10 日实施的监测结果可知：项目所在 区域声环境质量良好，均达到了 GB3096-2008声环境质量标准中的 2 类标准限 值。 6.1.2 声声环环境影响分析境影响分析 由预测分析可知，拟建厂址四周目前声学环境良好，各测点的噪昼夜间噪声 均达到 GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准的 2 类标准要求。拟建 地周围主要分布的是河道和山林，项目周围厂界 100m 内均无敏感点，故项目运 行时所产生的设备噪声不会导致周围声环境质量超标。 6.2 固体固体废废弃物影响分析弃物影响分析 污水处理厂生产的固体废弃物主要来自四个方面：一是职工生活垃圾；二是 格栅的拦截物，主要是塑料，木块等飘浮物质；三是沉砂池沉沙物，主要是碎石块， 泥沙等细小沉淀物；四是污泥，由二沉池排出的污泥含水率高达 99.4%，产泥率 0.7kgSS/kgBOD5，经絮凝，脱水后含水率近 60%。 由于该污水厂纳污范围内有电镀企业，因此，污泥中含有重金属，不可以考 虑农用。但因进管的含重金属水量较少（7.22%），且重金属纳管前已处理达到 GB21900-2008电镀污染物排放标准中的“新建企业水污染物排放标准”，则经稀 释后，本项目无需对重金属因子进行处理即可达标排放，则进入本项目污泥中的 重金属污染物极少，因此，本项目污泥可直接送当地垃圾填埋场进行安全填埋处 置。 22 7 施工期及施工期及污污水水输输送系送系统环统环境影响分析境影响分析 7.1 施工期施工期环环境影响分析境影响分析 根据本项目的工程特点，建设施工期的环境影响主要来自施工场地的扬尘、 噪声污染和固体废弃物这几个方面。 7.2 施工期施工期污污染防治措施染防治措施 1、按中华人民共和国环境噪声污染防治法第二十九条的规定，施工单位必 须在工程开工十五日以前向环保部门申报登记。建筑施工场界噪声必须达到 GB12523-90 的规定值。禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。如因抢 修、抢险作业和由于生产工艺要求连续作业，必须进行夜间施工，则必须经环保 部门同意，并且公告附近居民。 对高噪声的施工机械要采取一定的降噪措施。定期检查施工设备，一发现产 生的噪声增加应及时维修或更换。 2、加强管理，减少露天堆场，减少扬尘污染。运输黄砂、石子、弃土、散装物 料、建筑垃圾等的车辆必须用帆布严密覆盖，覆盖率要达到 100%，严禁在装运过 程中沿途抛、洒、滴、漏。在使用散装水泥的各个阶段都要采取有效措施，控制扬 尘，必要时采用水雾喷淋。 土堆、料堆要有遮盖或喷洒覆盖剂、防止和减少工地内尘土飞扬，物料、渣土 外逸及废弃物、杂物飘散。 该项目所产生的扬尘对公司员工的生活和工作会有一定的影响，所以必须采 取有效的措施来控制扬尘。 3、施工队必须十分重视文物保护，一旦发现文物，必须立即停止施工作业， 报告文物管理部门，同时保护好现场，经妥善处理后方可继续施工。 23 4、施工期间产生的废建筑材料不能随意倾倒、抛弃和转移，必须按有关规定 妥善处置，避免因为固体废料的处置不善造成对环境空气和附近水体的二次污染。 5、加强施工建设期间的环保管理，提高施工人员的环境保护意识，最大限度 地降低噪声、扬尘、废水和固体废弃物对周围环境的影响。 6、施工前，先在项目西侧设置围墙，这样既可增加项目施工场地，又可利用 围墙的隔声减尘作用，尽量减轻项目施工时噪声和粉尘对项目西侧 320 国道和安 仁村的影响。 7、施工前，须做好与周边居民的宣传和协调工作，充分征求他们对施工的意 见和建议，对合理的意见和建议要及时予以采纳，对无法实施的意见和建议也要 做好解释工作以取得他们的理解和支持。 7.3 污污水水输输送系送系统环统环境影响分析境影响分析 7.3.1 污污水水输输送系送系统统概况概况 本污水管网包括安仁区块收集管网和该区块排放口至污水处理厂的输送管 网。污水采用重力自流方式收集和输送，由于管线是基础性设施，不宜重复性改 建，也不易适应各期之间的流量变化，因此，本次污水管线设计按远期输送污水 量一次性考虑，按首期最小流量计算，保证在首期最小流量时不影响流速。 7.3.2 污污水干管水干管环环境影响分析境影响分析 污水干管正常运行时对环境没有影响。根据调查分析，可能对环境产生影响 的环节有以下几个方面： 1、管道破裂造成的污水外流 一般是由于其它工程开挖不慎或地基下沉造成，这类事故发生后，造成管内 污水外溢，最终流入附近河流，其外泻污水量及污染物排放量与发现后及时抢修 24 的时间有关。由于输送干管污水量大，污染物浓度高，排入任何水体都将对水质 产生重大影响，污水散发的恶臭气体则会对周围人群造成嗅觉影响。若污水干管 发生长期漏水，则可能对浅层地下水产生影响。因此必须搞好这类事故的防范工 作，一旦发生此类事故要及时组织抢修，尽可能减轻此类事故对环境造成的影响。 根据从目前杭州市的污水干管运行情况调查，尚无此类事故发生，说明这类事故 发生的几率很小。 2、管网辅助设施的影响 由于本工程的管网系统不设提升泵站，管网辅助设计主要是检查井。为了随 时检修污水管网的需要，本工程根据各污水管的长度均修建了数量不等的检查井。 检查井一般都采用砖砌结构、两面粉刷防渗。如果施工时工程质量不合格，如水 泥沙石比例不符合规范或未作防渗粉刷，都会造成检查井发生漏水，这样就会造 成污水通过检查井外溢。一旦有一定数量的检查井发生漏水事件，则会造成大量 的污水外溢，影响附近河流以及地下水的水质。此外，在雨季，大量的雨水会沿孔 洞渗入检查井，加大污水处理厂的处理负荷、因此，必须注意检查井的 施工质量 和防渗措施，若条件许可，建议参照国外先进技术方法，如美国部分城市采用的 在检查井中安装数个柔软内衬封层，可以很好防止渗漏外。 25 8 污污染物达染物达标标排放、排放、污污染防治措施与染防治措施与总总量控制量控制 8.1 污污染物达染物达标标排放排放 根据本报告的有关章节的分析论证，本项目采用生物悬浮床 A2/O 处理工艺， 在进水水质基本符合设计要求，并处于正常运转的情况下，出水水质可达到 GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准一级标准的 A 标准。 8.2 污污染防治措施染防治措施 8.2.1 废废水水污污染防治措施染防治措施 1、重视污水管网的建设 2、控制进水水质。 3、在有条件的情况下，引进先进控制系统，安装在线监测仪及自动控制系统。 4、采用紫外线消毒方式做好污水处理厂尾水消毒工作。 5、要求企业预留远期深度处理用地，在有条件的情况下，对污水进行深度 处理，中水回用，减少废水外排量。 8.2.2 废废气气污污染防治措施染防治措施 1、污泥应及时压滤，污泥脱水后及时清运，减少污泥堆放过程产生的恶臭污 染物； 2、集水池是地下式的，为防止恶臭气味散逸，应设置机械通风和 H2S 报警仪， 保证生产安全； 3、定期和不定期的在厂区及厂界范围内进行臭气监测，发现问题及时解决； 4、厂界四周建设绿化隔离带（尤其是临 320 国道的厂界西侧，应多植高乔木 和灌木，对绿化进行加密），形成草、灌木丛的立体防护林，厂区内尽可能利用空 隙进行绿化，种植树木，以减轻异味和噪声对周围的影响。 26 8.2.3 噪声噪声污污染防治措施染防治措施 1、泵站的排水泵采用潜水泵，以降低对周边环境的影响； 2、对有污水泵设备的独立厂房设置隔声门窗，墙壁采用吸声材料，平时门窗 应关闭。设备基础应设置防震措施，对裸露在外的噪声设备如鼓风机等设备设置 隔声器； 3、泵站操作人员不应长时间滞留在高噪声区，设置隔声监控室对设备进行监 控； 4、进行环境绿化设计，泵站绿化以草坪为主，点缀灌木、花草，以美化环境、 减少噪声。绿地系数应大于 30。 8.2.4 固固废污废污染防治措施染防治措施 1、对栅渣、污泥要及时清运，在清运过程中要防止散落现象，以免造成二次 污染，同时污泥堆放场要设置雨棚及防水围墙，防止暴雨冲刷带来对附件水体的 污染，堆放场四周设集水池，渗滤液废水纳入污水处理系统； 2、增加污泥稳定化处理设备，对污泥进行稳定化处理，处理后达到城镇污 水处理厂污染物排放标准中的相应要求； 3、污水处理厂稳定运行后，应对脱水后的污泥中的重金属进行监测，在达到 农用标准的前提下，开展污泥的资源化利用。 8.3 污污染物排放染物排放总总量控制量控制 依据国家有关总量控制技术规范要求，废水总量控制是按污染源位置、排放 量、排放方式、排放污染物种类以及污染源管理水平、技术和经济承受能力，环境 容量利用条件，本环评遵循国家有关规定，按照浙江省地表水功能区划分与保护 目标要求，提出本项目废水污染物排放总量控制建议指标，详见表 8-1。 表表 8-1 乾潭乾潭镇镇安仁安仁污污水水处处理厂理厂废废水水污污染物染物总总量控制建量控制建议议指指标标（首期（首期 5000t/d） ） 污染物名称排放浓度（mg/l）排放控制总量（t/a） 27 工业废水（t/a）生活污水（t/a）合计（t/a） CODCr5082.059.291.25 NH3-N813.131.4714.6 TP0.50.8180.0920.91 3000t/d 处理规模时（工业废水按 2400t/d 计） 排放控制总量（t/a） 污染物名称排放浓度（mg/l） 工业废水（t/a）生活污水（t/a）合计（t/a） CODCr5043.810.9554.75 NH3-N87.011.758.76 TP0.50.440.110.55 本项目总量控制指标将由建设单位向建德市环保局提出平衡申请，由建德市 环保局负责在建德市范围内进行协调、平衡解决。 28 9 公众参与公众参与调查调查 9.1 调查调查范范围围 为使本次公众参与结果具有代表性，本次公众参与调查范围确定为本项目的 评价范围（以项目为核心，55km 范围）内，主要是项目周围的企业及政府机关部 门、社会团体等。 9.2 调查对调查对象象 根据调查对象的工作、生活方式不同，此次调查对象包括：干部、工人、农民、 学生以及政府机关、社会团体、企事业单位等。 9.3 调查调查方式方式 根据工程建设的特点，我们采取到上述调查范围内发放“环境影响评价公众 参与调查表”的方式，并广泛听取被调查者的意见，最后经整理统计，进行归纳分 析。 在本项目环境影响评价工作开展过程中和环境影响报告书初稿完成后分别 进行了公示（公示内容详见附件）。公示张贴于本项目厂址周围的安仁村及乾潭镇 政府。第一次公示期限为 2009 年 8 月 11 日至 2009 年 8 月 24 日共 14 天，公示 中简单的介绍了项目的环境影响，并提供了公众反馈意见的联系方式和途径。第 二次公示期限为 2009 年 9 月 11 日至 9 月 24 日共 14 天，公示中介绍了本项目 概况、环境影响、污染防治措施及环境影响评价结论，并明确了公众反馈意见的 联系方式和途径，准备了环境影响报告书简本。在公示期间内无反对意见，并取 得建德市环保局的确认。 9.4 调查调查内容内容 调查内容主要包括： 1、对单位团体的调查内容： 您对当地环境质量现状的满意程度； 您认为本地区主要存在的环境问题； 对本项目的了解程度； 您对本项目建设单位的环境信誉的满意程度； 29 您认为项目建设的主要环境问题； 您认为本项目建成后对周围环境及周边居民居住生活环境的影响； 您认为本项目建设对当地经济的发展； 您对本项目的总体态度； 您对项目建设其他意见或建议。 2、对项目所在地的个人调查内容： 您的个人信息，包括姓名和住址 您对当地环境质量现状的满意程度； 您认为本地区主要存在的环境问题； 对本项目的了解程度； 您对本项目建设单位的环境信誉的满意程度； 您认为项目建设的主要环境问题； 您认为本项目建成后对周围环境及周边居民居住生活环境的影响； 您认为本项目建设对当地经济的发展； 您对本项目的总体态度； 您对项目建设其他意见或建议。 9.5 调查时间调查时间 2009 年 8 月 10 日-2009 年 9 月 25 日。 9.6 公众参与公众参与结论结论 通过以上调查资料表明，本次“公众参与”，调查者代表了不同的阶层，调查 结构表明，项目所在地干部群众对本项目的建设意义有充分地认识，对项目建设 持积极赞成的态度。为此，建设单位应进一步加强项目建设的宣传工作，在项目 建设、运行过程中，应重视公众的各种意见，认真落实本报告中提出的环保措施， 30 以实现环境效益、社会效益和经济效益的统一。 从反馈的意见来看，公众较关心本项目的环境保护工作，关心自身的生存环 境，只有做好污水厂的污水治理工作，特别是要防治二次污染的产生及事故性的 排放，才能既很好的解决当地居民就业问题，提高当地居民的经济收入，又不污 染环境，做到环境与经济的协调发展。 31 10 环环境影响境影响评评价价结论结论 10.1 厂区厂区总总平面布置合理性分析平面布置合理性分析 厂区平面按远期规模规划和布置，按功能进行分区，结合项目所处地理位置 等实际情况，因此，将办公区和生活区置于厂区西南侧（紧靠 320 国道），离生产 区保持一定距离，并用绿化带隔离，使之有良好的环境。生产区内，将环境污染较 为严重的污泥处理设施布置在厂区东南侧。变配电间位于厂区负荷中心（污水泵 房和生化池）旁，以减少线路损失，节约能源。 周围和厂内空地将充分绿化，绿化率控制在总面积的 30%。 总体上来讲，本项目的厂区总平面布置基本合理。 10.2 项项目建目建设规设规模合理性分析模合理性分析 本项目设计处理规模首期为 5000t/d、远期将达到 13000t/d，但根据建设单位 提供的资料及本评价的现场调查，本项目纳污范围内污水水量现状只有 1609.7t/d（其中工业废水为 1285.7t/d），且经计算分析，本项目的纳污水体（清绪溪） 水环境容量偏小，在 50%流量保证率条件下为 3637.37t/d，而本项目排污口距下 游桐庐县仅有 1000m。因此，本评价认为本项目的设计处理废水规模偏大。 综合当地的废水量现状、纳污水体的水环境容量及经济社会发展需要，本评 价认为：本项目的设计处理废水规模偏大，建设单位须将项目的实际处理规模控 制在 3000t/d 以内为宜。且在条件许可时，须尽早实施中水回用工程，将本项目尾 水进行深度处理达标后进行回用，以减轻项目废水对清绪溪的影响。 10.3 十十项审项审批批原原则则符合性符合性分析分析 10.3.1 功能区划及城市功能区划及城市总总体体规规划符合性分析划符合性分析 本项目选址于建德市乾潭镇安仁村鱼坑坞（320 国道东侧、清绪溪南岸），位 32 于城市规划区边缘，属于建德市生态功能区划重点准入区，首期项目对城市居民 生活生产都无明显影响，不会导致周围环境空气质量和声环境超标，同时还改善 了下游水体水质。根据项目可行性报告及对乾潭镇的地形、地貌特点，截污干管 沿镇道路布设的论证，无须设中途泵站，污水可经污水管自行流入污水处理厂；本 项目卫生防护距离内无敏感点，项目产生的恶臭不会对周围人群造成影响。根据 乾潭镇城镇总