安全生产_高速特大桥施工安全防护棚项目安全评价报告

成贵铁路泥溪乐宜高速特大桥施工安全防护棚项目安全评价报告评价机构名称：安全科技咨询有限公司资质证书编号：APJ二0一四年月日前 言 “安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针,中华人民共和国安全生产法第二十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算”。根据这一规定，国家安全生产监督管理总局下发了建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安监总局36号令）明确规定“各级政府发展改革部门应将建设项目安全设施三同时纳入建设项目管理程序，对未进行安全设施三同时审查的建设项目，不予办理有关行政许可手续”，所以编制安全专篇能够为具体的工程施工提供行动依据和科学指导，以确保建设项目建成后安全平稳运行。安全科技咨询有限公司接受公司的委托，对其成贵铁路泥溪乐宜高速特大桥梁施工安全防护棚项目进行安全评价，我公司于2014年月组织专家小组，到拟建项目现场了解情况，并经过认真细致的资料审核，在查阅了相关法律、法规和标准规范的基础上，按照AQ8001-2007安全评价通则规定的内容和格式，编制完成了成贵铁路泥溪乐宜高速特大桥梁施工安全防护棚项目安全评价报告。在评价工作过程中，得到了公司成贵铁路项目部分部领导和技术人员的大力支持，在此深表感谢！目录前言目录第1章 编制说明 1.1安全评价的目的 1.2安全评价主要依据 1.4.1法律法规和行政规章 1.4.3技术标准和规范 1.4.4与项目有关的资料1.3安全评价范围第2章 施工项目概况2.1施工单位简介2.2施工项目基本情况 2.3地理位置及自然条件 2.3.1地理位置 2.3.2气候条件 2.3.3地质条件 2.4项目设计方案 2.5.1下部结构施工安全防护方案 2.5.2安全防护棚架设计方案 2.5主要材料和设施2.6项目施工方案 2.6.1安全防护棚架施工限行计划 2.6.2安全防护棚架施工 2.6.3安全防护棚架施工注意事项 2.6.4施工期间各项保障措施2.7工期安排2.8安全措施及交通疏解方案 2.9应急预案第3章 项目主要危险有害因素分析 3.1自然环境不利因素分析 3.2施工中危险有害性分析 3.3施工活动对乐宜高速路的影响分析 3.4交通安全组织不当对乐宜高速路交通安全通行的影响分析3.5施工过程中安全管理不当危险性分析第4章 定性评价过程4.1棚架自身稳定性估算4.2工程政策符合性评价4.3工程施工安全和交通组织符合性评价第5章 安全对策措施4.1施工过程安全管理对策措施4.2施工过程安全技术与防护对策措施 4.3施工中交通安全组织对策措施4.4事故应急救援预案对策措施 4.5建议第6章 安全评价结论现场实拍照片附件目录第1章 编制说明1.1安全评价的目的为落实中华人民共和国公路法、公路安全保护条例，通过对成贵铁路泥溪乐宜高速特大桥梁施工安全防护棚项目的设计图纸等相关基础资料确认，辨识与分析该安全防护棚施工活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施及建议，以保障乐宜高速公路的运营安全。1.2安全评价主要依据1.2.1法律法规和行政规章(1)中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行）(2)中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号，自1995年1月1日起施行）(3)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行）(4)中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号，1989年）(5)中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号，20074年11月1日起施行）(6)中华人民共和国道路交通安全法(2011年5月1日起施行) (7)中华人民共和国公路法(中华人民共和国主席令第19号，2004年8月28日起施行)(8)公路安全保护条例（国务院令第593号，2011年7月1日起施行）(9)建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）(10)工伤保险条例（国务院令第586号,2010年）(11)关于安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局16号令，2008年2月1日起施行）(12)建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安监总局36号令，自2011年2月1日起施行）(13)四川省安全生产条例（四川省第十届人大常委会第二十四次会议通过，自2007年1月1日起施行）(14)四川省建设项目安全设施监督管理办法（四川省人民政府令254号，自2011年7月1日起施行）(15)四川省公路路政管理条例（2012年修正）1.2.2技术标准和规范(1)公路交通标志和标线设置规范（JTG D82-2009）(2)公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）(3)机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB8196-2003）；(4)建筑抗震设计规范（GB50011-2001，2008年版）；(5)安全标志及其使用导则（GB2849-2008） (6) 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T29639-2013）(7)安全评价通则（AQ8001-2007）；(8)企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）；(9)生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-1992）；(10)工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素（GBZ2.2-2007）；1.2.3企业提供有关的资料 (1)企业法人营业执照(2)成贵铁路立项文件(3)泥溪跨乐宜高速特大桥施工组织设计(4)泥溪乐宜特大桥施工安全防护专项方案(5)其它有关资料1.3安全评价范围本报告仅对成贵铁路泥溪乐宜高速特大桥梁施工安全防护棚项目进行评价，项目以外的桥梁建设等事宜不在本评价范围内。本项目所涉及到的环境保护、职业卫生、消防问题以政府有关部门的认可的技术文件为准。第2章 施工项目概况2.1施工单位简介(略)2.2施工项目基本情况 (1)泥溪乐宜高速特大桥设计情况为构建西南至华南区际铁路新通道，提高运输质量，完善铁路网布局，促进区域经济社会协调发展，加快城镇化建设进程，国家发改委批准建设成都至贵阳铁路乐山至贵阳段(立项有关文件见附件)，设计时速为250km/h，双线 。新建铁路成都至贵阳乐山至贵阳段CGZQSG-3标泥溪乐宜高速特大桥位于四川省宜宾市宜宾县泥溪镇，中心里程D2K93+073.00，起止里程：D2K92+607.099D2K93+342.761，桥梁全长：735.662m，桥上孔跨布置为：3-24m简支箱梁+8-32m简支箱梁+（64+120+64）m连续梁+2-32m简支箱梁+3-24m简支箱梁。该桥11#墩14#墩为(64+120+64)m连续梁，主跨120m上跨乐宜高速公路，两线相交范围为：成贵铁路里程D2K93+013.00D2K93+133.00，斜交30度。乐宜高速单侧通车宽度约为10.4米，中间绿化隔离带宽2.0m。图2-1 跨乐宜高速平面位置示意图(2)施工安全防护方案泥溪乐宜高速特大桥跨乐宜高速公路主跨（120m）连续梁斜交并上跨乐宜高速公路，乐宜高速通车宽度约20.8米（不包括两侧紧急避车道）。为保证在桩基施工过程中高速公路两侧边坡稳定，设计在12#墩、13#墩靠高速公路侧采用挖孔桩防护；在连续梁施工过程中，为了确保乐宜高速公路安全通行，在梁部与乐宜高速投影相交段设置斜交临时棚架防护，棚架左右幅分别长56米。后期在梁顶两侧设置防护栏，防止以后高铁运营过程中有异物掉落对乐宜高速公路行车产生安全隐患。2.3地理位置及自然条件2.3.1地理位置 泥溪乐宜高速特大桥位于四川省宜宾市宜宾县泥溪镇新泥村。2.3.2气候条件该桥所处地区属四季气候特点：气候属亚热带湿润季风气候，春季气温偏高，夏冬气温偏低，秋季接近常年。桥址所在宜宾县，年平均气温17.718.7，极端最高气温3940，极端最低气温-1.4-2.4； 510月为雨季，降水量占全年的81.7%，年平均降雨量1049毫米1371毫米，暴雨天气主要集中出现在7月份；日照时数7111050小时。2.3.3地质条件 沿线地形地貌：该桥属低山区剥蚀地貌。区内地形起伏，山丘与丘间沟槽相间，邱坡上覆土层薄，基岩大多裸露，植被差；沟槽等低洼地带覆土较厚，多辟为山地，部分为水田、池塘。沿线第四系广布，基岩主要为沉积岩，地层出露较完全，主要以“红层”砂、泥岩为主。2.4项目设计方案2.5.1下部结构施工安全防护方案12#墩、13#墩位于乐宜高速公路两侧，承台顶高程均比高速公路路面高程低，高差约23m。其中12#墩承台边线距高速公路路肩外边缘最近处约9.5m，距坡脚约4m；13#墩承台边线距高速公路路肩外边缘最近处约6.7m，距坡脚约3.3m。(1)桩基、承台施工安全防护在桩基施工前，在12#墩、13#墩靠高速公路侧分别设计5根防护桩确保边坡稳定。防护桩采用人工开挖，在施工过程中需要爆破的严格按控制爆破装药，同时在开孔和孔深较浅时爆破选择车流量较小时段，必须时暂时进行交通管制。为防止边坡失稳，在承台施工完成后，立即对承台进行回填。 图2-1 防护桩平面位置示意图(2)墩身施工安全防护在墩身混凝土浇筑及钢筋吊装时，机械应摆放在12#墩小里程方向和13#墩大里程方向，尽量远离高速公路。施工过程中必须由专人指挥作业设备。(3)监控量测为了控制桩基、承台施工对高速公路运营的影响，施工时对12#和13#墩对应的高速公路路面和基坑边坡进行地表沉降和位移观测。2.5.2安全防护棚架设计方案(1)总平面布置安全防护棚架总平面布置如图2-3所示。安全防护棚架与乐宜高速公路呈30度角相交，采用斜交正搭方式，分为左、右两幅，每幅均长56m、宽10.4m。棚架净高5.87m ；棚架坡度2%。表2-1 防护棚架基本参数表名称长度（m）跨径（m）立柱高度（m）棚架净高（m）棚架坡度（%）棚架顶距连续梁底最小距离（m）防护棚架右幅56m，左幅56m10.44.555.872.03.27(2)棚架基础设计防护棚架基础为独立基础，置于高速公路绿化带两侧和高速公路两侧。图2-2 安全防护棚架基础立面图(3)立柱设计立柱基础采用直径325mm、壁厚10mm的无缝钢管，连接钢板尺寸为60cm60cm1.5cm。连接钢板与立柱采用焊接，并采用加劲板加强连接。连接钢板与预埋钢板之间采用M16地脚螺栓进行连接。立柱间采用40201.5mm空心型钢进行剪刀撑连接。(4)棚架顶面防护棚架顶纵梁采用GBH300130工字钢，横梁采用I20工字钢，间距2m，横向坡度为2.0%，棚架顶面采用1.5mm厚的钢板进行封闭，钢板上部满铺200201.5cm竹夹板作为缓冲层。横梁封闭钢板采用可拆卸式高强螺栓带夹板连接。防护棚架顶四周采用22钢筋焊接防护栏，防护栏上挂设密目网。公路两侧钢板边缘纵向设置汇水槽，然后通过直径为150mmPVC竖向排水管统一引排至公路侧沟内。 （设计图详见附件）图2-3安全防护棚架平面布置图图2-4 安全防护棚架横断面图 (5)投资概算本项目总投资520万元，其中劳动安全总投资45万元，占总投资的8.7%。2.5主要工程量、材料和设施 表2-2 防护棚架工程量表序号施工项目单位工程量备注1立柱基础C20混凝土m3117.52立柱基础16锚筋kg16253立桩基础预埋钢板kg254341.5cm厚4立柱连接加强钢板kg5308.81.5cm厚5M16高强锚固螺栓套2406325mm立柱钢管kg10698壁厚10mm730A工字钢纵梁kg15770.8820A工字钢横梁kg13143.79棚架顶封闭钢板kg14506.81.5mm厚10棚架顶竹夹板m212321.5cm厚11棚架两侧安全防护网m233612棚架两侧防护竹夹板m22241.5cm厚13150PVC排水管m5014汇水槽m1321522钢筋防护栏kg1140棚架顶四边侧面表2-3交通管制设施清单序号名称单 位数量备注1反光衣件502安全路锥个3003导向灯台24“前方施工2000m减速慢行”标志块45“前方施工1600m减速慢行”标志块46“前方施工800m减速慢行”标志块47“道路变窄”标志块28导向牌块560cm*80cm9“限速60”标志块410路栏块411限高架个212警示灯个10黄色灯13横幅条4反光材料制作14红色警示灯个2015暴闪灯个216路灯盏2017减速带条49米一条18“前方施工减速慢行”标志块4高强反光材料制作19红、黄交通指挥旗面各4面20“高速路政提醒 前方施工 减速慢行 保障安全”警示牌块2200cm*150cm21“前方施工，半幅通行，限速40”标志块422“前方施工，半幅通行，限速30”标志块42.6项目施工方案2.6.1安全防护棚架施工限行计划防护棚架计划1个月完成施工，材料通过高速公路进行运输。(1)立柱基础施工立柱基础混凝土浇筑需左幅单车道限制通行6小时，右幅单车道限制通行3小时，准备工作及其它影响因素考虑2小时，立柱基础施工单车道限制通行合计11小时。(2)立柱安装立柱安装需左幅单车道限制通行22.5小时，右幅单车道限制通行7.5小时，准备工作及其它影响因素考虑5小时，立柱安装需要单车道限制通行合计35小时。(3)纵梁及横梁安装纵梁及横梁安装需左幅单车道限制通行14.0小时，右幅单车道限制通行14.0小时；纵梁安装两侧共需14小时，中间纵梁安装需14小时，准备工作及其它影响因素考虑3小时，纵梁及横梁安装需单车道限制通行59小时。(4)棚架顶安装棚架需左、右幅单车道限制通行各28小时，准备工作、工序搭接及其它影响因素考虑6小时，完成防护棚架顶面安装共需62小时。(5)防护棚架拆除防护棚架顶面钢板及横梁拆除计划单车道限制通行40小时，立柱拆除计划单车道限制通行20小时，道路恢复时，需限速及交通管制共计20小时。2.6.2安全防护棚架施工防护棚架施工不占用直线工期，与下部结构同时施工，棚架施工包括棚架基础混凝土浇筑、立柱的吊装、横梁吊装、连接件的安装等。其中，立柱的吊装、横梁、纵梁的吊装、面板铺设需对高速公路进行交通管制，立柱、纵梁、横梁及棚架钢板安装施工前，提前联系高速公路管理部门。施工流程：浇筑钢筋混凝土基础吊装立柱水平、斜向系杆安装纵梁吊装横梁铺设面板排水系统及侧面防护。(1)基础施工棚架基础置于高速公路路面上。首先预埋16的插筋，然后立模浇筑混凝土，在混凝土浇筑过程中，预埋60cm60cm1.5cm的预埋钢板和M16高强地脚螺栓，预埋螺栓外露10cm。预埋钢板下部焊接22锚筋。预埋钢板安装时，应严格控制其顶面高程，确保误差不超过5mm，在混凝土浇筑时，需要单向单车道封闭，对交通进行管制。(2)立柱施工基础混凝土强度达到80%后由测量队首先对混凝土基础顶预埋件进行标高复测，并准确放出立柱的中心位置，通过复测数据计算出支柱钢管的高度，并对钢管进行编号。立柱施工需要高速公路管理部门配合进行安装，因此，在立柱安装前，根据与高速公路管理部门签订的施工协议相关条款规定，提前与高速公路管理部门联系，进行半幅交通管制。立柱安装采用25t汽车吊配合进行作业，吊装现场安排专人指挥。人工用安全绳捆绑好立柱，配合吊车进行安放，与吊车指挥员相互协调作业。防止在吊装过程中立柱晃动损坏公路设施，就位后与预埋钢板连接。安装时用全站仪调整立柱的垂直度，管底不平时垫设薄钢板调整。专人检查立柱底面及焊接质量。(3)纵横梁施工在防护棚架立柱施工完成后，先安装纵梁，然后安装横梁，主梁安装需要起重设备配合作业，需进行交通管制，在施工前，提前与高速公路管理部门联系，得到高速公路管理部门批准后进行吊装作业。在主梁吊装就位后，采用焊接的方式进行主梁连接，焊缝不得出现漏焊或虚焊，焊缝要饱满。(4)棚架顶及侧面施工棚架顶采用厚度1.5mm的钢板进行封闭，钢板搭接宽度不小于5cm。棚架顶封闭完成后在钢板上部满铺2021.5cm（宽厚长）竹夹板，并对防护棚架四周焊接22钢筋的防护栏，在防护栏上全部挂设密布网，对道路两侧棚架侧面采用挂设密布网和竹夹板进行防护，竹夹板安装位置为地面以上2米范围内纵向全部设置。(5)安装要求严格控制各杆件间的连接方式：梁与梁之间、梁与柱之间连接的焊缝必须饱满，焊缝长度符合设计要求。严格按照净空及各个尺寸关系，横梁一起吊装。基础混凝土浇筑后，待强度达到80%后，进行棚架施工。吊装立柱前先对立柱位置及标高进行复测，平面偏差控制在10mm以内，标高限差控制在3mm以内。立柱拼好后，现场技术人员测量检查，立柱垂直度采用薄钢板进行调整。横梁与纵梁连接牢固，局部不密贴处用薄铁皮垫平。为减少交通管制次数，在防护棚架两端分别进行吊装作业，现场确保作好人员的分配和具体分工。(6)防护棚架施工时需临时拆除高速公路少量波形护栏，施工完成后，及时对高速公路两侧护栏、水沟、中心绿化带及棚架前后共100米路面进行恢复。(7)安全防护棚架拆除连续梁施工完成后，再拆除棚架。棚架拆除时，由上至下依次拆除。先拆除棚架两端的横梁，然后再拆除中间横梁。拆除顺序是：棚架顶面清扫拔钢钉取钢板拆除横梁拆除纵梁拆除立柱工作面清理绿化带恢复。连续梁施工完成且挂篮拆除完毕后，拆除防护棚架，防护棚架拆除时人工配合吊车进行，先从一侧向另一侧拆除钢板，然后依次拆除分配梁、横梁和纵梁，最后拆除立柱，在拆除前，需进行高速公路管制，并征得高速管理部门同意。2.6.3安全防护棚架施工注意事项(1)在连续梁挂篮安装前完成搭设，合拢后及时组织拆除。(2)棚架立柱、横梁等主要构件安装采用汽车起重吊装，吊装作业安排在白天进行，并要对高速公路进行管制。为了确保棚架施工安全，在立柱及主梁安装后，立即进行固定。交通管制时间根据完成工作量计算，时间要考虑充足，待时间确定后，报高速公路管理部门核准。(3)施工前，施工单位高速公路管理部门签订配合施工协议。施工期间，加与高速公路管理单位联系，按照规定的时间提前通知配合单位人员到场。交通管制安全防护人员按照协议配备、并备齐防护用品。(4)加强棚架各组成部分连接，每次安装（拆除）作业须确保已安装（未拆除）部分结构的稳定和安全。(5)防护棚架施工时，施工作业均需进行交通管制。施工时，联系高速公路管理部门单位，提前做好准备。(6)所有吊装作业需在地面上用方向绳控制吊装材料，保证吊装材料不侵入高速公路界限内。机械操作人员必须是取得特种作业操作证并具有相关操作经验的人员，分部和架子队专职安全人员必须现场指挥操作。2.6.4施工期间各项保障措施从基础开挖、防护棚架施工一直到防护棚架拆除期间，将严格按照乐宜高速公路管理部门要求，全力做好施工期间的安全和文明施工保障工作，确保乐宜高速公路行车安全。(1)成立专门的组织机构，确保施工期间行车安全，万无一失。为确保施工期间的行车安全，成立由项目经理挂帅的施工安全领导小组，全面负责施工期间的安全工作。(2)严格按照高速公路管理局部门的要求，做好施工期间的各类交通标志的设置工作。施工提示牌、限高架、红色锥形筒、防撞消能筒及夜间反光漆等标志标识的设置工作严格按照高管部门要求进行。(3)坚持“高标准，严要求”的原则，做好现场文明施工工作。施工期间，按照高管部门及有关要求，认真做好施工现场的安全围避工作，材料堆码整齐，各类标识标牌整洁齐全。(4)限高提示。为防止防护棚架工作期间因超高车辆通过防护棚架发生事故，根据有关要求规定，在醒目位置设置限高警示牌。(5)严格施工纪律，施工期间，严格按照高管部门审批的施工方案和施工日期进行作业，严禁擅自更改审批后的施工方案，更不得不按审批好的日期占路施工，施工人员和各类施工机具严禁在审批以外的时间上路。(6)做好高速公路路面和设施的保护和恢复工作。对因施工需要临时损坏的中央隔离带内植被，在施工结束后按照高管部门要求进行恢复或者委托恢复。施工期间，加强对高速公路沥青混凝土路面和各类既有交通标志等设置的保护工作，确保各类设施不受破坏。2.7工期安排表2-4交通管制时间安排施工安排施工内容交通管制办法交通管制时段备注第一阶段左幅立柱基础、立柱、横梁、棚架顶施工封闭左幅车道2014.102014.25第二阶段右幅立柱基础、立柱、横梁、棚架顶施工封闭右辐车道2014.262014.10第三阶段连续梁施工做好安全防护措施，车辆正常通行2014.112015.15车辆从防护棚下通行第四阶段挂篮、安全防护棚架拆除、道路恢复及现场清理封闭左幅、右幅各单车道2015.162015.252.8安全措施及交通疏解方案(1)防火措施特别注意用电防火和电气焊施工。在变压器、配电柜周围，设置接地或避雷装置，防止雷击起火引起火灾。氧气、乙炔瓶分开10m以上放置。电气焊焊渣不允许落在可燃或易燃物附近，特别是不得掉落在防护网和防护棚上，现场留有灭火器及灭火沙等相关灭火器材。(2)防护棚架安全防护技术措施在高速公路上方搭设防护棚架对乐宜高速进行防护。施工中采取以下措施，确保防护棚架施工和下部行车安全。吊装（或拆除）型钢立柱、纵主梁前，检查吊装的机械性能，排查所有故障，使吊机处于良好的工作状态，提前半小时组织所有施工人员进场并与安全管理人员取得联系，做好吊梁的所有准备工作，确保本次吊装（拆除）工作顺利完成。吊装前后保证主纵梁顶部不得有杂物，并派专人盯防，以防止有坠落而影响行车安全。吊装（拆除）防护棚架前，按照协议规定的时间邀请高速公路管理单位、监理单位现场进行安全交底，同时加强信息沟通。在需要实行交通管制时，本单位主管安全人员与高速公路管理部门取得联系，在高速公路管理部门批准后组织进行施工，该桥跨乐宜高速连续梁施工前，由业主组织，邀请设计院、监理单位、高速公路管路部门等单位组织召开施工预备会。(3)交通疏解方案为防止坠物、散落等各种情况发生，该防护棚架施工需封闭单幅车道，故制定如下交通组织方案，并在方案得到高速公路管理部门审批同意的前提下，方能进行相应施工：路警联勤，加强合作。我部计划与路政及高速交警部门采取“路警联勤联动”方式，定期与交警及路政部门进行座谈，加强沟通协作，提高道路的监控力度，为施工创建良好的外部环境。施工路段交通事故引发交通堵塞时，施工单位在第一时间通知高速交警及路政大队赶赴现场，迅速抢救伤者，保护财产，实行交通管制，立即采取临时通行、变道通行、车辆分流等疏导措施，路政、交警部门迅速勘验现场、牵引排障，清理现场，尽快恢复道路交通。同时向上级部门报告事故现场情况；在开工前，由路政部门和交警部门共同组织对施工单位现场安全长、安全员进行集中培训，学习交通安全法，施工管理规定和注意事项等相关业务知识。对施工区域进行勘察和划定，在距施工区2000m处设置交通提示、警示标志标识，在施工区300m范围内设置渐变段，两头设置交通提示牌，并设置临时限高、限宽标志及减速带，两头并派专人看守，引导车辆通行，防止超宽、超高车辆撞击棚架，并安排专人使用对讲机进行交通疏解。在进行施工时，设置各种安全引导标志、警示标志，安排专人对高速公路进行交通疏解。在基础、墩身都施工时，使用彩钢瓦对施工区域进行围挡，待施工完毕后再拆除彩钢瓦围挡；在施工区域前后设置各种交通引导标志、警示标志，并安排专人对高速公路进行交通疏解。安装单侧防护棚架钢管立柱和中间钢管立柱完成后，随即进行该侧棚架及防护结构的安装，再安装各种安全设施及安全标志、标牌等，并设置各种交通警示、引导标志。实行单车道封闭、改道通行时安排专人对高速公路进行交通疏解。完成以上步骤后，恢复高速公路正常通行，连续梁施工期间乐宜高速公路各方向车辆按要求适当减速通行，在指定位置设置减速标示。连续梁施工完成后防护棚架拆除时仍实行单幅车道通行，拆除棚架屋面、横梁、立柱及支墩基础。拆除完毕后对现场进行全面清理，对破环的路面、绿化带、挡土墙等进行全面恢复。(4)防护棚架施工期间交通管制措施封闭高速公路半幅单侧车道，改为半幅单车道行车。施工时，为保证施工和行车的安全，按照JTG H30-2004公路安全养护作业规程要求设置施工控制区内的各种标志；施工区域前2000m、1600m、800m处双侧路肩分别设置“前方2000m、1600m、800m处道路施工，请谨慎驾驶”的警告标牌，在前方2000m处设置限高5m限高架，在前方400m处右侧路肩设置“前方施工，车辆慢行”施工标志并开始设置减速带，前方140m处设置“向左改道”的改道标志和车道封闭标志并设置线形诱导标（在夜间设置灯泡矩阵标志）或移动式标志车，前方50m处设置“进入施工路段，禁止超车”标志；在施工前方两公里处来车方向右侧路外设置“前方施工，半幅通行，限速40Km/h”标志牌一块；1.5公里处、1公里处、500米处、200米处分别设置“前方施工，半幅通行，限速30Km/h”标志牌；封道时的防护标志布置详见附图。在施工范围和两侧封道处安排值班人员和安全员24小时值班，手旗指挥。另外施工两侧封道处设友情提示牌：“施工给您带来不便，尽请谅解！”；现场施工时请交警及路政部门现场配合指导。(5)施工保畅夜间防护措施在高速公路上的施工人员必须统一着装且装着带有反光标志的桔红色的工作套装，管理人员必须穿着带有反光标志的桔红背心。桥上、桥下施工人员统一佩带安全帽。另外现场施工所用的施工车辆需有统一标识且具有反光效果以便夜间施工人员醒目易于辨认。夜间进行施工时，必须设置照明用的白光灯，照明设备满足作业要求，并覆盖整个工作区域。夜间作业的作业控制区布置必须设置施工警告灯号，所设置的交通标志必须具有反光功能。作业期间和结束后应派专人看护照明设施。前后方的频闪灯和施工区域改道口的爆闪灯在夜间保持常开，并安排现场安全员夜间巡逻设备标志运行情况是否正常，交通车辆运行是否正常，如发现问题立即上报。两侧封道处应有值班人员轮流值班，确保交通枢纽的正常运行。在各种警示标志和转向标志设置齐全的同时，防止个别司机在夜间由于疏忽误入施工区域。采取如下措施：在改道口处堆筑防撞沙袋。防撞沙袋堆筑的宽度1.5m ，高度1m。沙袋墙的正面应具有反光功能的醒目标志。2.9应急预案(1)应急预案目的由于泥溪乐宜高速特大桥12#13#墩跨越乐宜高速公路，在桥梁基础、墩身、连续梁防护棚架和连续梁施工过程中，涉及基坑开挖、起重吊装等作业。为明确任务和责任，针对发生潜在的灾害性事故能实施快速反应，确保有序、快速、高效地实施应急抢险救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故损失，确保险情区域及其影响区域所有人员的生命及设备财产安全、确保高速公路运营安全。根据施工现场实际情况，制订泥溪乐宜高速特大桥连续梁施工安全防护应急救援预案。(2)应急救援组织及职责响应应急组织机构项目部成立应急救援领导小组。组 长： 副组长：成 员：办公室设置在安质部，下设6个应急救援小组，分别为通讯联络组、医疗救护组、工程抢险组、物资设备组、后勤服务组和现场监测组。应急小组职责应急救援小组及各应急救援小组明确分工，各负其责，责任划分如下：a.应急救援抢险领导小组职责依据现场实际情况进行综合性事态评估，制定和调整抢险救援方案，组织策划、统筹事故的接警与信息报送、指挥与调度、警戒与信息公告、应急通信、人员搜救、工程抢险、事态检测与评估、紧急运输、应急资源调配、公共关系、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗救护、生活救助等救援活动；协调各应急救援小组的关系及相互配合等工作。领导小组成员接到通知应立即组织有关人员赶赴事故现场，组织事故抢险、救援和调查。主要应急救援电话：火警119、高速事故报警122、交通警察110。b.通讯联络组组长：组员：负责事故的接警与信息报送、负责按“预案”规定召集项目部各类抢险人员及联动单位；负责事故现场及救援区域的警戒与治安；根据抢险作业场所的变化设置各种安全标志牌（A、禁止标志B、警告标志牌C、指令标志牌D、提示标志牌）；必要时予以封锁，严禁任何无关人员进入抢险现场，确保抢救工作和事故调查取样工作的顺利开展。负责应急通信；负责信息通告、公共关系。c.医疗救护组组长：组员：负责事故的人员搜救，联系医院根据事故性质，有针对性的做好抢救伤员的准备，组织医疗救护、协调处理伤者于应急救援联动单位玉屏县人民医院及其它医疗单位间相关医疗事宜、组织人员进行医疗护理；取得伤员伤害程度诊断报告、伤亡证明。参与伤亡人员家属接待与理赔工作。医疗急救电话120、0831-/(宜宾市第一人民医院）。d.工程抢险组组长：组员：负责事故的工程抢险；组织实施应急救援抢险方案，及时根据应急救援抢险领导小组的调整救援方案，组织人力物力实施。同时为确保抢救方案的安全可靠，并制定相应的安全保证措施。防止事故扩大，并负责做好恢复施工生产的工作。e.物资设备组组长：组员：负责抢险物资设备的储备、供应及抢救机具、设备、材料的调运，负责事故的紧急运输、应急资源调配，确保救援工程中所需机具、设备、材料的充足、及时供应。负责保证所有机械设备的正常、演练a.桌面演练项目部和架子队分别在项目部会议室、架子队驻地进行桌面演练。针对可能出现的潜在灾害事故，组织参演人员针对实现假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高协同配合能力。b.实战演练项目部针对飞石、落石事故、零构件坠落等组织作业员工利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。c.单项演练涉及信号备用的作用、防护条件、防护办法、规格及注意事项的演练，计划在乐宜高速公路管理部门现场配合人员的参与下进行。第3章 项目主要危险有害因素分析3.1自然环境不利因素分析(1)如发生强烈破坏性的地震，将影响防护棚架的安全稳定。(2)气候因素不利性分析该地区属于亚热带湿润性气候区。气候温和，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，霜雪少见，雨量充沛。雨季施工时，若公路路边的排水系统不能畅通，雨水沉积可能造成路基松动，对公路安全造成影响。夜间施工时，施工路段若没有设置规范齐全的安全标志和夜间照明警示，驾驶员因施工路段视线不良可能引起交通安全事故。3.2施工中危险有害因素分析(1)高处坠落主要发生在脚手架作业、各类登高作业、临边作业所涉及的部位。其主要原因如下；作业不系安全带。 搭设脚手架时，材质过细，钢木混用，立杆间距过大，连墙杆过少，拉结不牢，基础不平以及脚手架跳板不满铺，架体防护不严密。龙门架安装和拆除时发生倒塌。横板支撑体系不经过计算，无剪刀撑和拉杆数量不够，立杆排列混乱，造成整体失稳。塔吊安装拆卸中，违反安装拆除程序或使用中超载，斜拉斜吊。违章乘坐吊盘（吊蓝），钢丝绳断裂和断绳保险，吊蓝停靠装置，超高限位失误失灵。 (2)坍塌主要发生在施工基坑、边坡、桩壁、模板胀撑及施工现场临时建筑倒塌等。其主要原因是：开挖基坑、基槽时，未按图纸情况设置安全放坡或支护。在人工挖桩孔中，没按设计进行护壁等安全措施。在拆除工程，设备施工中，没按施工方案进行，野蛮施工。(3)触电多发生在施工现场的临时用电中（未按TN-S系统作两级保护）。其主要原因是： 工程外侧边缘与外电高压线距离小于安全距离时，没有增设遮拦或保护网。施工机械漏电。手持式电动工具未进行有效的接地零保护。电线或电缆破皮、老化造成漏电。移动式照明未使用安全电压或电极接错漏电。(4)物体打击该种事故来源存在多方面，综合起来主要有以下几个方面：作业人员不带安全帽。支撑、砌筑等多工种进行立体交叉作业，没有采取隔离封闭措施。各种拆除作业（模板、脚手架）上面拆除时，下面同时进行清理作业。各种物料堆放紧靠楼层边沿，堆放过高。材料物体吊装绑扎不牢。 (5)机械伤害主要有两个方面：机械操作人员违章操作，甚至无证人员上岗操作。机械设备保险，安全保护装置失灵。3.3施工活动对乐宜高速路交通安全通行的影响分析施工过程中乐宜高速路通行依旧，若不做好各种安全防范措施，可能对正在通行的车辆造成安全隐患。对乐宜高速路可能造成的影响分析如下：(1)若擅自将施工作业工具、机械、材料放置在划定的施工区域以外的乐宜高速路的车道上，占用车行道，可能影响车辆安全通行。(2)施工时若未取得乐宜高速路交管部门的帮助，在作业影响范围内未设置提示车辆的交通标志（如施工标志，限速标志、解除限速标志、施工作业警示灯等），对交通运行将产生一定影响，可能因车辆速度过快、流量过大，引起交通安全。(3)施工过程中若有物体飞掷至路面，可能对正在通行的车辆和行人造成安全事故。(4)施工作业人员若在车行道上随意走动，将影响过往车辆通行，甚至可能引起交通事故。(5)施工过程中，施工运输车辆和人员进出工地经过高速公路，可能对乐宜高速路的正常交通运行造成一定的影响。(6)其施工交通疏解方案未经有施工经验技术人员、专家进行论证，可能因考虑不周存在缺陷，施工活动中可能引起交通安全事故。(7)施工中若未全面落实岗位责任制，未严格按照操作规范和施工技术规范进行施工，劳动纪律松散，责任不明确、可能造成交通安全。(8)泥浆、施工用水未进行有效收集和处理，流入乐宜高速路，可能造成污染道路，还会影响交通安全。3.4交通安全组织不当对乐宜高速路交通安全通行的影响分析(1)控制区安全设施设置危险性分析用于施工的标志标线属于临时性安全设施，交通标志与标线使用组合不当，造成辨识不清，混淆意图。锥形交通路标颜色、尺寸和形状不符合道路交通标志和标线（GB 5768）规定，夜间无反光功能，不能起到应有作用，造成障碍，影响行车安全。路栏材质、颜色、尺寸和形成不符合道路交通标志和标线（GB 5768）规定，误导行车。施工隔离墩材质、颜色、尺寸和形成不符合道路交通标志和标线（GB 5768）规定，未进行相互连接，不能起到隔离效果。防撞桶（墙）刚性不符合规定要求，当车辆撞击时，可能带来事故损失加大或起不到防撞功能，造成其他事故。未设置于上游过渡区内或缓冲区内，将影响行车视线和误导行车，造成事故。安全设施未及时设置与撤除，将造成车辆超速或拥挤，形成事故。(2)控制区交通标志设置危险性分析道路交通标志位置的确定，应根据标志类别分别计算确定，由于驾驶员在读取信息时，要经历标志的发现、认读、理解和行动的过程，在判断标志并采取相应行动的过程中需要花费一定的时间，行驶一定距离。因此人为随意地确定道路安全信息，由于不能及时获得信息，驾驶人员常常因为感知、判断控制的迟缓而引发交通事故。交通标志的布设中，如果受到道路旁建（构）筑物、设施等的遮挡，将直接影响驾驶人员对交通标志的视认，不能及时获取应当获得的交通安全信息。在存在障碍的路段，由于未采取前置预告等方法，从而导致交通标志过于集中，既妨碍驾驶员的视野，又不利于在较短时间内作到准确判断和行动，往往造成驾驶员手足无措，忙乱中也容易引发交通事故。在公路车道数、宽度发生变化连接段，路面出现坑槽、破碎板块、交叉裂缝、错台跳车等情况时，应在此之前设置“路面不平”标志，引导车辆减速慢行，否则车辆极易因颠簸和跳车引发交通事故。在公路车道数、宽度发生变化连接段前应设置“限制速度”标志，不对通过车辆装载总质量作出限制，不但会降低道路的使用年限，还对道路的结构产生潜在性破坏，使车辆通行条件恶化，更易于发生交通事故。(3)控制区交通标线设置危险性分析道路交通标线是以规定的线条、文字、立面标志，突起路标或其它导向装置，划设于路面或其它设施上，用以管制和引导交通的设施。驾驶员在道路上安全、高速行驶，有赖于道路路线走向的轮廓分明。在路面标线和视线诱导设施的指引下，可以建立行进方向的参考系数，使驾驶员对其视野范围更远的道路走向树立信心。因此，路面标线是引导驾驶员视线，管制驾驶员驾驶行为的重要手段。它可以确保车流分道行驶，导流交通行驶方向，指引车辆在汇合和分流进入合适的车道，加强车辆行驶纪律和秩序，促使更好地组织交通，正确的设置交通标线能合理地利用道路有效面积，改善车流行驶条件，增加道路通行能力，减少交通事故。3.5施工过程中安全管理不当危险性分析(1)施工人员若不具备相应的作业资质和作业能力，可能达不到工程质量要求，为工程日后安全运行带来隐患。(2)忽视规章制度，违章作业，或在缺乏联络的情况下擅自操作均可能引起事故。(3)施工单位若未建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，安全生产规章制度和操作规程不全面、不规范，造成安全生产管理漏洞，因管理不善而酿成事故。(4)施工单位若未设立安全生产管理机构，未配备专职安全生产管理人员，造成施工安全管理不到位，从业忽视规章制度，违章作业而引起事故。(5)施工单位若未取得安全生产许可证，主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员未取得考核合格证书，无证上岗，可能导致安全生产管理漏洞，管理不善而酿成事故。(6)施工单位的特种作业人员，若未按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，无证上岗，违反操作规程引起事故。(7)施工单位若不能保证安全生产条件所需资金的投入，资金和设施装备等物质得不到保障，安全生产工作无法正常进行。(8)施工单位若未针对本工程特点制定生产安全事故应急预案并定期组织演练；发生生产安全事故时，施工单位未立即向监理单位和事故发生地的公路安全管理部门以及安全监督部门报告；施工单位未能立即启动事故应急预案、组织力量抢救，可能造成救援不及时，事故扩大甚至引起二次事故。(9)因施工方的危险因素未能得到有效控制，造成的工程施工延期，影响工程质量也可能对乐宜高速路安全造成影响。(10)工程勘察、设计、施工、监理单位若不具备相应的工程资质，则不能保证建设项目的安全质量，会为将来的安全运行带来隐患。(11)施工作业的安全设施状态不良，随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制区范围，对过往车辆造成误导，将造成交通事故。.第4章 定性评价过程4.1棚架自身稳定性估算防护棚架由左幅和右幅组成，每幅防护棚架基础为独立基础(立柱)，置于高速公路绿化带两侧和高速公路两侧。立柱基础采用直径325mm、壁厚10mm的无缝钢管，连接钢板尺寸为60cm60cm1.5cm。连接钢板与立柱采用焊接，浇筑在混凝土基础内。单幅防护棚架共有58根立柱（每侧各29根）。单幅防护棚架基础承载力计算：基础施工前采用静力触探对基底的承载能力进行测定，确保承载力不小于250KPa。(根据施工单位提供的数据，乐宜高速该路段承载力为300KPa。)根据表2-2数据，单幅棚架自重为T=45.8/2=22.9t基础受力面积为M=0.60.6292=20.88压强为p=(22.9/20.88)/102=0.0108MPa安全系数k=0.3/0.0108=27.8(倍)满足稳定性的要求。4.2工程政策符合性评价表4-1工程政策符合性安全检查表序号评价项目及内容评价依据评价记录1任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应