卫生厅学习科学发展观作风建设讲话.doc

卫生厅学习科学发展观作风建设讲话按照省、市、县委的要求，我县被列为第二批开展学习实践科学发展观活动的县，3月3日县委召开了动员大会，对第二批开展学习时间科学发展观活动进行了安排部署。刚才，全生书记宣读了我局开展学习实践活动的实施方案，一会儿，县督导检查组组长赵建伟同志还要做重要讲话，下面，我就我们卫生系统开展深入学习实践科学发展观活动，讲三方面意见。一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想统一到中央、省、市、县要求上来在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*做出的重大战略部署，是坚持用科学发展观理论武装全党、提高党的执政能力，全面推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是当前党内政治生活中的一件大事。去年9月份，胡锦涛总书记在省部级领导干部参加深入学习实践科学发展观活动动员会上，就提出了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求。此次活动规模大、涉及面广，是继先进性教育活动以来的又一次重要集中教育活动。对此，我们一定要有正确的认识，真正把思想和行动统一到中央和各级党委的重大决策和部署上来。（一）开展学习实践活动，是用党的最新理论成果武装党员干部头脑的需要。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是科学的世界观和方法论，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。要通过这次集中学习实践活动，引导党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解把握，把学习和实践活动不断引向深入，切实解决好党员干部思想、行动中存在的突出问题，进一步增强用科学发展观指导、谋划、推进发展的自觉性和坚定性，真正把科学发展观转化为各级领导班子和党员领导干部的思想方法、工作指南。（二）开展学习实践活动，是提高党的执政能力，保持先进性的需要。发展是党执政兴国的第一要务。衡量我们党执政能力和先进性的一个重要标志，就是能不能促进发展，如何推进发展，实现什么样的发展。我们一定要抓住这次活动的难得机遇，以科学发展观为指导，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，促进科学发展。（三）开展学习实践活动，是推进卫生事业又好又快发展的需要。今年我国医疗卫生体制改革新的方案即将出台实施，今后三年各级财政对医改的投入总额将达到8500亿元（其中中央财政即达3318亿），可以说我们卫生事业迎来了千载难逢的发展良机。如何抓住机遇，实现卫生事业的又好又快发展，首先就要从思想上树立科学发展观，要实现工作重点、资金投入、人才设备等的统筹安排、科学配置，这都离不开科学发展观的理念。只有始终牢牢把握科学发展理念，才能把医改落实到位，实现卫生事业的又好又快发展，实现温家宝总理在今年的政府工作报告中提出的：“切实解决看病贵、看病难问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的工作目标。二、明确目标，突出重点，推进学习实践活动扎实开展这次学习实践活动从现在开始到8月底结束，需要半年左右的时间。按照县委的统一部署，结合卫生系统实际，我局制定了卫生系统学习实践活动实施方案，明确了活动的具体要求，这是搞好学习实践活动的指导性文件。各单位要认真落实实施方案要求，抓好各阶段、各环节活动的组织实施。要突出把握好三方面工作重点：（一）要把学习贯穿活动始终。开展这次学习实践活动，首要任务是用科学发展观武装党员干部头脑，推动党员干部深入理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。无论是学习调研阶段，还是其他两个阶段，都要牢牢抓住学习不放松。各单位要制定周密的学习方案，广泛发动，根据本部门工作特点，在保证集中学习时间的前提下，采取个人自学、专家讲座研讨等形式加强学习。特别要利用讲党课和党委理论中心组集中学习的形式，保证学习能够适应形势，符合实际，保证效果。要丰富学习内容，在认真学习实施方案中规定的必读文件、书籍资料的基础上，从单位工作实际出发，有针对性地选择学习内容，扩大学习效果。通过系统学习，真正做到理解科学发展观不断加深，践行科学发展观坚定不移，切实增强广大党员干部落实科学发展观的责任感和使命感。（二）要突出实践特色。这次学习实践活动与以往的集中学习教育活动不同，最主要的特点是要突出实践特色，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破。具体来讲，要将学习活动与卫生工作实际紧密联系，就是要落实“三个一”，做到“四个结合”。“三个一”，就是，一要开好一次领导班子专题民主生活会。要围绕“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”主题，开展“五查五看”活动，即，查思想观念,看在解放思想上是否有新的收获;查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求;查工作作风，看是否做到了求真务实、开拓创新、清廉为民；查制度机制，看是否阻碍和桎梏了科学发展；查工作措施，看是否能够保证我县总体目标得到有效落实。重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，领导班子成员要多方听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。主要是剖析影响科学发展的思想根源，凝聚科学发展的共识。二要形成一个高质量的领导班子分析检查报告。客观分析班子贯彻落实科学发展观的情况，查摆存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确今后的发展思路，提出加强班子自身建设的具体措施。三要组织好一次群众评议。参加评议人员既要有本单位的党员和群众，也要有基层单位和服务对象的代表。对群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。“四个结合”，就是，一要与解放思想相结合。落实科学发展观必须以解放思想为先导。要以这次活动为契机，掀起解放思想的新高潮，引导党员干部把思想从那些不合时宜的观念和做法中解放出来，以思想的解放促进思路的完善、举措的创新、作风的转变、工作的落实。二要与促进卫生事业又好又快发展相结合。发展是最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。要把学习的收获转化为推动卫生工作实现新发展、新跨越的强劲动力。三要与为人民谋福祉相结合。加快发展的最终目的还是要为人民群众提供“安全、有效、方便、价廉”的医疗保健服务，要切实把解决百姓的“看病难、看病贵”以及日益关注的饮食安全问题结合起来，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。四要与改进干部作风相结合。要结合正在开展的“干部建设作风年”活动，下大力解决领导班子和党员干部中存在的宗旨观念不强、服务质量不高、工作落实不力等问题，以及党性党风党纪方面存在的突出问题，促进党员干部讲党性、重品行、作表率，在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋，真正成为科学发展观的模范实践者。（三）要建立推进科学发展的长效机制。完善的制度是推动科学发展的重要保证。一要制定整改方案。针对反思查摆出的共性问题和征求到的意见建议，分析研究，制定务实、管用、有效的整改措施。对各项措施要按照目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确的“六明确”要求，强化责任，抓好落实。二要建立与科学发展观相适应的干部实绩考核评价机制。要认真梳理党员干部队伍和实际工作中存在的突出问题，进一步修改完善干部实绩考核评价办法，使考核措施更加符合科学发展观的要求，更加符合工作实际，以考核制度的创新推进全县的科学发展。三要建立科学的干部任用机制，完善选人用人机制，真正树立起“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，加大对干部的激励约束作用。同时，各单位要从实际出发，认真梳理现有规章制度，科学合理的继续坚持，需要完善的认真修订，需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向活动办反映，由卫生局研究解决。三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效这次学习实践活动涉及人数多，标准要求高，必须加强组织领导，搞好统筹安排，确保活动效果。（一）要建立机构，加强领导。为加强对学习实践活动的领导，我局成立了活动领导小组，并下设办公室，负责对全县学习实践活动的领导、指导、协调和督导。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。党员领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，不折不扣地按实施方案要求推进，确保学习实践活动取得实实在在的效果。（二）要建立制度，明确责任。要建立四项制度：一是领导责任制。各单位主要负责同志是开展学习实践活动的“第一责任人”，分管领导是“直接责任人”，要形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是实行局领导联系点制度。卫生局的领导班子成员要结合分工，确定联系点，通过深入的调查研究，有针对性的指导联系点开展好学习实践活动，以点带面，推进全县活动扎实开展。三是督导检查制度。局活动领导小组将成立专门督导组，对各单位学习实践活动进行督导检查，定期对活动开展情况进行调度和通报。四是群众监督评价制度。坚持依靠群众的原则，广泛听取群众意见，及时向群众公布有关情况，自觉接受群众监督。活动结束后，要对各单位活动开展情况进行群众满意度测评，达不到要求的，必须进行“补课”。（三）要学以致用，改进工作。学习的目的是统一思想、提高认识，树立科学发展和谐发展的意识。在开展学习的同时，关键要学以致用，用科学发展观指导工作，明确方向，制定措施，破解难题，要重点从当前医疗体制改革的大背景，从如何有利于医疗卫生事业的又好又快发展为出发点和落脚点，想事干事干成事，真正使学习实践活动取得实效。（四）要加强宣传，营造氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，精心谋划，做好安排。要采取多种形式，如开辟宣传专栏、专题讲座、学习征文等，加强舆论宣传和引导，善于总结推介先进典型，加强正面引导，为活动的顺利开展营造浓厚的舆论氛围，并及时向局活动办反馈信息。局活动办也要加强向县活动办反馈卫生系统活动开展情况的信息，确保宣传到位，信息畅通。（五）要统筹兼顾，务求实效。要正确处理好开展学习实践活动与做好当前改革、发展、稳定工作的关系，把学习