国有企业社会责任会计信息披露探讨

题 目： 国有企业社会责任会计信息披露探讨 学 院： 商学院 专 业： 会计学 姓 名： 曾晨 指导教师： 关辉 完成日期： 2014年 4月 26日 毕业论文任务书 毕业论文题目：国有企业社会责任会计信息披露探讨选题意义、创新性、科学性和可行性论证：在我国，国有企业是特殊的存在，相比于普通企业发挥了举足轻重的 作用，所以提高国有企业社会责任感，提高公众对其的信任是非常有必要的主要内容： 国有企业社会责任会计概述，国国有企业社会责任会计信息披露的内容，国国有企业社会责任会计信息披露存在的问题。国企业是我国特殊的企业群体，对我国经济发挥着重要作用，国有企业可以凭借自身优势丰富社会责任会计，社会责任会计信息将更加能反映利益相关者的需求，为我国经济、政治及社会作出更大的贡献。目的要求： 企业责任会计信息是公众了解企业社会责任感的重要途径之一，所以国有企业对其社会责任会计信息就应该客观、公正，国有企业社会责任会计信息的披露就必须接受公众的监督管理。计 划 进 度 ：2013.12.20至2014.01.16 确定题目2014.02.06至2014.03.05 完成提纲，并在导师指导下完成修改2014.03.08至2014.03.14 完成初稿，并在导师指导下完成修改2014.03.15至2014.03.22 在导师指导下修改论文2014.04.18至2014.04.29 定稿 指 导 教 师 签 字： 主管院长（系主任）签字： 2013年 12月 20日辽 宁 大 学本科毕业论文（设计）指导记录表论文题目国有企业社会责任会计信息披露探讨学生姓名曾晨学 号100604126年级、专业10级会计一班指导教师姓名关辉指导教师职称讲师所在院系商学院第一次指导（对确定题目、毕业论文（设计）任务书的指导意见）：导师强调选择题目要从兴趣出发，要有自己的观点和想法。同时，导师也督促我们要认真对待毕业论文，按部就班的及时完成毕业论文。指导方式：（请选择） 面谈 电话 电子邮件 指导教师签字： 2013 年 12 月 26 日第二次指导（对论文提纲的指导意见）：1、提纲的撰写标号为：一、1。2、提纲中的第三个部分“存在问题”的前三个小标题不是问题，而是分析存在问题的原因，要修改。 3、建议第三部分修改为“.的现状及存在的问题”，在现状部分将我国国有企业社会责任会计信息披露用近几年的数据资料进行说明。问题部分再增加几项内容。 4、也可以再增加分析存在问题的原因部分。指导方式：（请选择） 面谈 电话 电子邮件 指导教师签字： 2014 年 3 月 2日第三次指导（对初稿的指导意见）：1、论文的第三部分，只有第四点是论述问题，前三点均是论述存在问题的原因，建议问题和原因分别作为两个部分来论述，还可以有法律法规层面的分析，2008年国资委的关于中央企业履行社会责任指导意见，是否还有新的法律法规，可以从法律法规的角度分析问题及原因；指导方式：（请选择） 面谈 电话 电子邮件 指导教师签字： 2014 年 3 月 10日第四次指导（对修改稿的指导意见）：文章对于披露方式或指标体系应加以论述，使论文论述的内容更具有可操作性，从你的论文中看不到社会责任会计信息到底应披露什么具体内容；论文的一二级标题中不应有标点。指导方式：（请选择） 面谈 电话 电子邮件 指导教师签字： 2014 年 3 月 17日第五次指导（对是否定稿、进入答辩及其它指导意见）：定稿初步完成，仔细了解论文相关内容，并为专业知识问答做充分准备指导方式：（请选择） 面谈 电话 电子邮件 指导教师签字： 2014 年 4月 20日主管院长（主任）签名 院系盖章 年 月 日注：指导意见如不够填写可加附页指导教师评语学 生： 曾晨 专 业：会计 论文题目：国有企业社会责任会计信息披露探讨 论文共 11 页，设计图纸 张。 指导教师评语：该同学论文国有企业社会责任会计信息披露探讨，选题具有一定的理论意义和现实意义，论文以国有企业社会责任会计信息披露为研究对象，在对国有企业社会责任会计相关理论、国有企业社会责任会计信息披露的内容简单介绍的基础上，对我国国有企业社会责任会计信息披露存在的问题进行了调查分析，并提出了完善我国国有企业社会责任会计信息披露的相关对策。 文章观点正确，结构较合理，内容较完整，语言表达流畅。指导教师评分： 指导教师签字： 2014年 5 月 3 日辽宁大学毕业论文（设计）成绩评定单评阅人评语：评阅人评分：评阅人签字： 年 月 日答辩委员会评语：院（系）毕业论文答辩委员会（小组）于 年 月 日审查了 届 专业学生 的毕业论文。答辩委员会评语：答辩成绩：答辩委员会成员：答辩委员会（小组）组长签字： 年 月 日 毕业论文（设计）成绩：评阅人评分：指导教师评分 ：答辩成绩：总成绩：院长（系主任）签字： 年 月 日注：评阅人评分满分为100分，指导教师评分满分为100分，答辩成绩满分为100分；总成绩为三者的算术平均值（四舍五入）。摘 要近几年来，我国出现很多件重大环境污染、食品安全及诚信危机事件，现在很多企业将利润最大化作为企业发展的目标，却忽视企业应该承担的社会责任，如环境保护、维护消费者权益、保证员工利益等，作出很多危害社会发展的事件，如叛卖假冒产品、即以假冒产品充当消费品，危害消费者健康。近些年来，社会各方面对企业社会责任关注度较高，对企业社会责任感缺失的事件十分敏感，国有企业对经济的宏观调控，稳定市场环境等方面发挥着重要作用，是我国特殊的企业群体，在促进国民就业、宏观经济调控及政治稳定等方面发挥着重要作用，所以国有企业社会责任会计信息的披露显得尤为重要，但我国经济及社会责任正处于初级阶段，肯定存在着很多的问题，基于此，对其社会责任会计信息的披露研究具有重要意义并发挥着积极作用。本文通过从概念入手,结合实际,发现问题并提出解决方案的过程对国有企业社会责任会计信息披露进行详细研究。第一，是概念的解释，并分析了国有企业相比于在华外资企业与民营企业的特殊性。第二，根据披露信息情况对国有企业社会责任方面的研究，进而理解国有企业社会责任会计信息披露。第三，目前我国国有企业社在会计信息披露和社会责任中存在四个问题，分别是：政府部门的监管松懈；证监责任部门监管制度不完善；惩处程度不能达到效果，同时激励制度不完善；社会责任信息披露的形式上的问题以及内容不能发挥应有作用。第四，提出相应的解决策略：加强政府监管力度；增强证监机构监管；处罚力度要从实际出发，与此同时完善激励制度；对社会责任信息披露范围要详细分类并适当拓展，加强披露形式的规范性。最后是对以上内容的综合性总结。关键词：国有企业；会计信息；社会责任；信息披露AbstractIn recent years, many serious environmental pollution, food safety and credit crisis appears in our country, many enterprises will profit maximization as the goal of enterprise development, but neglect the enterprise should bear social responsibility, such as environmental protection, safeguarding the interests of consumers, ensure employee benefits, make a lot of harm to the society development event if false, shoddy, counterfeit products, harm the health of consumers. At present, our country pays high attention to corporate social responsibility, the lack of corporate social responsibility in the event of sensitive, macro-control of state-owned enterprise economy, plays an important role in the stability of the market environment and so on, is the special enterprise colony, plays an important role in promoting the national employment, macro economic regulation and political stability and so on, so the state-owned enterprise social responsibility accounting information disclosure is very important, but the social responsibility of China is in the primary stage of development, there are still many problems, so the research on the disclosure of corporate social responsibility accounting information has positive significance.This paper is a study on the state-owned enterprises social responsibility accounting information disclosure, including five aspects. First, is the interpretation of the concept, and analyzes the particularity of state-owned enterprises compared to foreign enterprises and private enterprises in china. Second, is simply introduced the five aspects of corporate social responsibility accounting information disclosure, to deepen state-owned enterprise society responsibility accounting information disclosure about. Third, analysis of the four problems, the state-owned enterprise social responsibility accounting information disclosure are: the government departments of lax supervision; supervision commission responsibility department lax; lack punishment, incentive system is not perfect; the content of social responsibility information disclosure form is not standard, not comprehensive. Fourth, put forward the corresponding settlement tactics: to strengthen government supervision; strengthen the supervision; strengthen the punishment, incentive system; gradually expand the disclosure of social responsibility information disclosure, the formation of standard form. The last is a summary of the state-owned enterprises social responsibility accounting information disclosure.Key words: state-owned enterprises; accounting information disclosure; social responsibility;目 录序 言1一、有企业社会责任会计简介21企业社会责任的内涵22国有企业社会责任所涉及会计理论23对企业社会责任的特殊性分析2二、我国国有企业社会责任会计信息披露的内容31国家战略实现情况32宏观经济贡献33社会公共关系处理44环境保护及资源使用情况45员工权益4三、我国国有企业在会计信息披露和社会责任上存在的问题51政府部门的监管松懈52证监责任部门监管制度不完善53惩处程度不能达到效果，同时激励制度不完善64社会责任信息披露的形式上的问题以及内容不能发挥应有作用6四、完善国有企业社会责任会计信息披露的相关解决方式71加强政府监管力度72增强证监机构监管73加强处罚力度，完善激励制度74对信息披露范围要详细分类并适当拓展，加强披露形式的规范性8五、结束语8参考文献10致 谢11序 言近些年发生很多社会责任事件，如三鹿奶粉、紫金矿业污水泄漏、皮鞋酸奶等，使得民众对我国企业社会责任感非常不认可，对企业形象产生不良影响，在我国，国有企业是特殊的存在，相比于普通企业发挥了举足轻重的作用，所以提高国有企业社会责任感，提高公众各方面对其的信任是非常有必要的。企业责任会计信息是公众了解企业社会责任感的主要途径之一，所以国有企业对其社会责任会计信息就应该客观、公开公正，国有企业社会责任会计信息的披露就必须接受公众的监督管理。另一方面，国有企业社会责任信息披露方面的法律法规正处于逐渐完善的过程，但是，相比于会计发展程度较高的国家，我国在这方面仍然处于起步阶段，而自身的改革节奏跟不上经济的发展，所以在国有企业社会责任会计信息披露方面有很大改善空间。政府监督不严、管理松懈、惩处程度不能达到效果，同时激励制度不完善、社会责任会计信息披露形式不规范、披露内容不全面等是我国国有企业限阶段面临的主要问题，所以我国国有企业应该加强社会责任会计信息披露的政府管理，国有企业严格贯彻国家法律法规，接受大众监督，规范管理，解决我国国有企业社会责任会计信息披露的问题，使我国国有企业健康发展,也为我国国有企业可持续发展做出贡献。国有企业社会责任会计信息披露探讨一、国有企业社会责任会计简介1.企业社会责任的内涵从概念上讲，企业社会责任是指企业对社会的合乎道德的行为，也是企业的一种义务，即在保护与增加企业整体利益的同时，企业经营管理者实现自身经营管理的目的。具体来说，企业社会责任是企业经营者在经营管理过程中，为企业债权者、投资者负责，为企业创造更多的价值，而更重要的是还要对企业利益相关的各方承担一定的社会责任，这一点绝不容忽视。从企业社会责任的内容上来看，主要包括在商业惠东中遵守道德，在生产经营过程中保护环境，维护企业员工权益，对弱势群体给予资金、物质及精神方面的帮助，积极配合环境部门保护环境，多进行一些公益活动。2.国有企业社会责任涉及的会计理论国有企业社会责任会计是会计学的一部分，会计主体是相对独立的国有企业实体，基本职能与普遍企业是相同的，是反映与监督反映，但与一般企业反映的形式不相同。国有企业社会责任会计信息披露是以企业承担的社会责任及财务情况为基础运用会计信息系统方法和计算程序将其披露出来的过程。可见，会计信息披露对国有企业社会责任检验的重要方式之一。3.对企业社会责任的特殊性分析国有企业是在社会化大生产的时期出现的，企业全部资产是归国家所有的，在我国经济发展中发挥着重大作用，相比于一般的企业具有较强的行政性。国有企业与其他企业是有很大的区别的，具有较强的特殊性。国有企业与在华外资企业相比，在华外资企业的目标是追求利益最大化，此类企业社会责任是根据企业产品、服务及其承受能力来确定的。很多外资企业会参与慈善活动，很多时候这是企业的营销行为，最终目的是为了获得更多利润。而我国国有企业具有较强的政治属性，国有企业经营管理活动是为了满足国家发展战略的需要，始终是为了增强我国经济的活动、影响力与控制力，国有企业的营利性是为了国有资产的保值增值，公益性较强，是为了协调我国国民经济各方面的发展，在华外资企业主要体现了其经济属性，国有企业体现出较强的政治属性、社会属性与经济属性，政治属性与社会属性是其特殊点，表现出来的是维护稳定、奉献社会、扩大就业等方面。与民营企业相比，我国国有企业规模较大，资金雄厚，风险抵抗能力强，可以能够更多的社会责任，平均税负比民营企业要高很多，国有企业社会责任的特殊性主要体现在对关键技术创新给予较大金额的资金支持，解决更多人的就业问题，创造更大的经济效应，引导我国经济健康发展，发挥国家宏观调控能力。我国国有企业与民营企业、在华外资企业相比表现出较强的社会属性与政治属性，在信息披露方面更侧重于社会责任会计信息方面的披露，为在华外资企业与民营企业更侧重于经营管理情况及财务状况的披露。二、我国国有企业社会责任会计信息披露的内容1.国家战略实现情况国企除以具有企业的一般使命之外还具有其独特特征：承担了相应的国家战略，对国家战略有着举足轻重的作用。比如中石化、中石油等石油企业要保证我国基础原材料和能源供应，汽车企业要完成国家对汽车产业的战略发展安排，工程基建企业要负责国家制定的相应基础建设工程、居民保障住房等民生工程，四大国有银行在盈利性经营的同时还要积极配合人民银行的货币政策，还有航天企业负责国家赋予的航空航天战略任务。在我国，国企在维护经济健康发展、产业健康、社会稳定等方面有着重要作用，责任与职权并重，所以国企的社会责任的信息披露是对我国国企的国家战略实现与否起着重要的监督作用，是其主要目标和内容。关于国家战略的实现情况披露，是国企完成国家政府赋予的年度战略计划安排及实施情况。为让社会和政府有效监督国企的国家部分战略目标实现情况，国企应该考虑国家政府机关下达的有关指令或计划安排并以此为标准对其完成情况进行披露。考虑到国家战略的特殊性，国企会计信息披露内容应对那些机密性的内容披露进行授权审批，谨慎选择是否披露，或者仅向相应部门披露。2.宏观经济贡献在国有企业的公司使命方面，国有企业为其股东创造价值，实现盈利目标，要想实现这一目标就要积极研发产品，保证生产质量，降低产品成本以保证产品获得市场；避免遭到环卫部门的惩罚要做到符合国家相关规定保护环境；完成员工合理工资以及福利的要求，进而确保企业正常经营和持续发展等。可见，持续发展和正常经营密不可分。因此，国企的社会责任恰恰是国企为股东创造价值的前提。另一方面，只有国有企业创造价值，持续盈利，才能保证企业的长期生存，才能长久地履行其社会责任。所以两者互为前提，相辅相成。在宏观经济披露和评价中，因综合考虑，其指标应反应其企业促进社会就业数量、实现收入额、为国家创造利润、上缴税额以及国家政府部门所下达的考核目标。3.社会公共关系处理国有企业公关关系处理是从消费者的角度来说的，国有企业要对企业产品的质量、服务进行反馈调查，并在社会责任报告中如实的披露出反馈调查的结果，并对其进行分析；另外，国有企业也需要处理好与新闻媒体的关系，尤其是发生较大事故的时候，要保持有效沟通，皮面媒体放大企业对外重大事故的态度，造成不必要的不良结果。处理好企业公共关系可以提升企业形象，对于塑造优质的企业形象有很大促进作用，加深公众对国有企业的认识，同时也可提高公众对国有企业的认可度与满意度；另外，处理好与媒体的关系，可以降低国有企业负面报道，提升国有企业信誉，提高对宏观经济的贡献度。社会公共关系处理往往是国有企业日常经营管理的重要环节。4.环境保护及资源使用情况国有企业对环境保护与资源使用情况信息的披露的主要内容是：对国有企业在一个会计报表年度内所出现的企业重大安全、污染事故；以及国有企业年度资源使用情况，并且需要对一年度内使用情况的变化趋势进行分析，国有企业是否节约；当国有企业使用新技术或是新设备对企业节约资源与环境保护的影响。在环境保护与资源使用的过程中，不重大的事件也可以存在隐患，发生蝴蝶效应，所以，本文认为对于一些重大事故在国有企业责任信息披露中应重点全面的介绍，对于一些不重大的事件应该简单介绍，使得国有企业环境保护及资源使用情况各方面信息可以较为全面的披露。5.员工权益国有企业员工利益主要是指企业员工福利待遇、技术培训及奖励惩罚情况，而国有企业社会责任信息披露是对这些这些情况的披露，对于民众来说员工权益情况是国有企业社会责任信息披露的重要内容之一。国有企业员工权益的披露可以消除社会对国有企业员工的误解，认为国有企业都是薪水高、工作量少的，而对中层管理员工，也可以明确其收入来源。另外，员工权益的披露可以提高员工的认同感与归属感。使得社会对国有企业员工工作状况及享有的权益有比较客观、正确的认识，消除误解，同时可以激烈员工努力工作，推动国有企业快速发展。三、我国国有企业在会计信息披露和社会责任上存在的问题1.政府部门的监管松懈2010年7月3日污染事件发生后，就有不少的渔民向相关部门反应死鱼的问题，但是直到一星期后，政府才派人考察，12日上杭县政府才正式通报了这一事故，此时事故已过去9天。截止7月12日紫金矿业股票才停盘，对渔民的损失没有提出具体解决方案，并且紫金矿公司对于渔民以及相关单位没有任何回应，直至当晚9点公司迫于无奈才发出公告。对此，紫金矿业宣传部部长邹永明解释称：“为了防止渔民恐慌以及给处理问题提供充足时间为由滞后信息披露”。污染事件的信息披露延迟给持有紫金矿业的股东以及上杭县渔民造成不可估量的损失，而且这只是信息所表露出的损失数，而紫金矿业最终只用956万的发票将结束这次纠纷，没有任何其他的惩罚措施，也没有要求紫金矿业对事件解决做出具体解释，这也隐瞒污染能够有恃无恐的原因。在上市公司的相关负责人，负责监督政府的人没有得到任何惩罚，不可否认，因为我们没有一个完善的法律和法规作为基础，因此导致的不仅是整个身体，并返回清障车可以获取更高的利润。类似这样的情况很多，所以政府监管的松弛管理现象的严重性值得我们高度重视。由此可见，国有企业社会责任会计信息披露管理不严，政府部门监管比较松懈，导致国有企业出现各种社会责任事件。2. 证监责任部门监管制度不完善目前国有企业会计信息披露监管部门主要是深沪证券监督管理委员会，交易所和中国注册会计师协会，各单位职责不同，也赋予其不同的权利。证券监管在我国应该属于政府监管。但是，我国证券市场整个市场还不成熟，还处于起步阶段，初级阶段，针对这种情况，加强政府监管是非常有必要的，但完全依赖政府的宏观能力去监控市场是不现实的。行监督部门，主要是通过国有企业上市公司提供的报告，交流和发现问题，但发现问题后，不去从解决问题上入手，只是让国有公司不断解释澄清的问题，而不是主动彻查公司，即大多数的交易所无法做到对事件彻查。3. 惩处程度不能达到效果，同时激励制度不完善规章制度的设立及贯彻无法与实际的发展同步，这是我国目前的证券市场的首要问题。关于国有企业社会责任人会计方面的法律法规较少。对于不披露没有相关具体惩戒，这给很多国有企业机会去逃避对其社会责任。而且一旦形成环境污染事故，进行的也仅仅是资金上的补偿，不但不进行对上市公司的持续性监督管制，而且处罚程度严重不足以补偿其对社会以及环境造成的破坏。在紫金矿业事故中,表面上看是紫金矿业负全部责任,赔偿全部损失3188万元,但惩罚力度根本不够。一方面,对环境的破坏不是一时的赔偿就可以的,要有持续性；另一方面，赔偿金额只是紫金矿业当年经常性支出的8%。再如，中石油在大连的企业对当地海域造成了严重的污染，企业不但没考虑到对当地环境污染的治理，甚至没有给受害民众充分的赔偿，这是令民众难以容忍的。这些事故往往恶性循环，企业仍然获得收益，政府耗大量财力维护环境，最终受苦的是民众。再如松花江污染事故，政府至今为止对松花江污染的环境改善已花费超过80亿。而另一方面，造成松花江水污染事故的中石油吉化公司也只是确认为发生特大水污染事故而被罚100万元。我国对于污染企业的处罚程度不能达到效果，没有完善的激励制度也使表现良好的企业没有动力，诚然，国有企业良好的社会责任信息披露不能以获得经济奖励为依托，但只是获得政府和业界的口头好评也是不够的。因此，良好的激励制度至关重要，与其催促国有企业完善其社会责任会计信息的披露，不如以适当的奖励来确保社会责任信息披露的质量。4. 社会责任信息披露的形式上的问题以及内容不能发挥应有作用国有企业社会责任信息披露的形式不够规范、内容不能发挥应有作用是信息披露不完善的根本问题。形式上，在社会责任信息披露的过程中，对其应该承担的具体社会责任很难界定，很多国有企业对社会责任会计信息披露的形式没有到位的认识，造成社会责任会计信息的披露不全面，亦或是信息没有重点以及信息质量低；内容上，只有少数国有企业才会对其具体社会责任会计信息进行全面的披露，绝大部分国有企业披露的社会责任会计信息并不能满足民众的需求，不能让民众详尽的了解国有企业社会责任承担情况。根据相关统计显示，国有企业在员工福利、生态环境信息及人力资源情况等方面的相关信息的披露很不全面，这样的会计信息披露很难让人信服。而煤炭、化工材料、冶金、钢铁的行业资源消耗大，污染较为严重，这些国有企业对环境信息披露非常少，这也是利益框架下相关部门对其监管的松懈。可见，国有企业社会责任信息披露内容是不能发挥应有作用的。四、完善国有企业社会责任会计信息披露的相关解决方式1.加强政府监管力度国有企业从自身利益出发，往往不会全面、如实地披露社会责任会计信息。因此，我们应加强政府有关部门的监督，各职能部门的密切接触是非常重要的。国家环保总局将环境信息披露的特殊性上发挥独一无二的作用。监督政府部门应包括以下几个方面：通过一些规定，明确提出了外国的披露要求，企业环境信息披露，通过指导、检查等使其完整，这迫使决不手软；研究和发展的环境会计信息披露的方法和技术，加强培训要求，对于从事环境会计的工作人员，要使其明确建立环境会计信息披露审计制度的重要性，明确信息责任归属并确保信息的真实性，使其达到国家环保的具体标准。在管理过程中不能推诿责任，落实监管工作，将本职内的工作做到最好。不管在什么情况下，我国政府都不能松懈对企业制造环境污染的监督。政府监管对国有企业社会责任信息披露的管理更为有效，对其监管作用无可替代。2.增强证监机构监管证监会、交易所、中协会都是属于证监方面可以管理国有企业社会责任会计信息披露的机构，互相监督、完善监管工作。我国国有上市公司社会责任信息披露工作是由国务院证券委员会及其办事机构证监会管理的。证券监督管理委员会上市公司的社会责任，披露社会责任信息的上市公司中最大的权威机构，事故发生后，不能总是在一个位置，应该会在平时的监督管理，公布的国有企业上市公司信息披露管理将是一个委员会的日常工作的情况下，中国证监会应当作出相应的规定，如果一些不良社会责任信息的上市公司信息披露，在公告中指出，多年的披露情况不是很好，可以考虑撤退城市的要求，强行要求国有企业上市公司对社会责任会计信息进行披露。在证监部门和证券交易所监管工作不及时的情况下，上市公司因为迟报、瞒报的情况会导致重大社会责任事件的发生。3.加强处罚力度，完善激励制度政府职能部门在金钱上的处罚力度很小，从而导致企业主对于其行为的规范不能起到警示作用，所以应该加大处罚力度。而相对的，对于我国国有企业社会责任会计信息披露良好的企业应及时的给予宣传和适当的奖励，美国在此方面是做的相对比较合理，效果也十分理想。美国在环境信息处罚方面的法律制度比较完备，环境或有负债和环境成本是美国对环境信息的披露的核心内容。相对于我国，美国队环境信息处罚的力度和策略也更加合理：第一，立法机构同专业机构进行合作，监管力度可想而知；第二，结合实际和过去的案例，政府和相关学者对各种可能出现的环境污染做出详细评估，事实证明高昂的违法成本是防止国有企业违反规定的最有效方法。在政府方面，美国有专门的机构管理环境信息披露问题，美国在对污染行业减排优惠政策方面，主要实行的是津贴制，对企业实行的收税优惠对企业有足够吸引力。同时，对于环境污染严重的企业还要征收环境税。反观我国政府对于社会责任信息披露良好的国有企业以表扬激励为主，在优惠政策方面优先考虑，政府公开表彰为树立良好的企业形象。建立建全政府对企业的信誉监管体系，客观公正的对公司信誉等级进行评估，从而有利于国家政策的有效执行以及税收的及时征缴。美国在环境信息披露上的惩罚和奖励制度值得我国政府借鉴。4. 对信息披露范围要详细分类并适当拓展，加强披露形式的规范性为规范国企信息的披露形式，我国应强化国企信息披露理论研究，以我国国企实际情况为依据，设计一套国企社会责任财会信息评价体系。相关部门在科学理论的基础上改进企业年报，尤其是企业会计报告，以保证企业社会责任相关信息披露有理可依，有章可循。此外，国有企业从信息源头保证会计质量，企业应有一个专业强，职业素养高的会计队伍，确保相关信息披露要求的贯彻实施。在具体的披露信息形成过程中，企业相关财会人员应确保沟通顺畅，以企业自身情况为基础，在遵守有关信息披露规章的前提下满足国企各方面相关人的会计信息需求，使会计信息披露合法有效，将企业的实际情况真实的反应给社会，以便接受社会检验，充分发挥社会的监督作用。此外，国有企业自身应不断丰富信息披露的内涵，以数据和文字性描述相结合，来充分对会计信息进行披露。五、结束语随着社会对国有企业社会责任会计信息的关注，国有企业社会责任会计体系将会逐步完善，会计报告将会更加统一规范，披露的内容将会更加全面、真实。国有企业是我国特殊的企业群体，对我国经济发挥着重要作用，国有企业可以凭借自身优势丰富社会责任会计，社会责任会计信息将更加能反映利益相关者的需求，为我国经济、政治及社会作出更大的贡献。但另一方面，国有企业不能因为自身利益而忽视企业自身的社会责任，国有企业要加强会计信息披露的规范性，完善会计信息的内容，真正做到不但促进社会经济发展，而