温州乡村旅游农家乐产品升级策略研究

题 目： 温州乡村旅游农家乐产品升级策略研究 学 院： 商学院 专 业： 旅游管理 姓 名： 苏杭 指导教师： 曹宁 完成日期： 2014年4月 摘 要 随着社会经济的快速发展，城市化进程的加快，人们可支配性收入提高，越来越多的城市人渴望利用休闲时间离开沉闷的工作地，投入到能让身心愉悦的大自然中去。于是，他们通过便捷的交通方式离开居所，奔向青山绿水，来到休闲惬意的乡间，放开心扉，体验清新质朴的乡间情趣。这一需求的日趋量化，使为了满足城市人回归田园的梦想落到实处，乡村旅游农家乐就此应运而生。农家乐是新兴的旅游休闲形式，是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得放松身心、愉悦精神的休闲旅游方式。作为一项特色精品旅游项目，农家乐近些年来在我国蓬勃发展起来，其规模和质量已得到全面提高，已成为我国现代旅游业的重要组成部分。温州乡村旅游资源丰富，乡村旅游开发起步较早。但是在发展程度上仍处于初级阶段，在乡村旅游的理论研究上存在不足，在发展过程中存在诸多问题。农家乐想在旅游产业中脱颖而出就必须要进行产品升级，解决各方面错综复杂的问题。本文以温州农家乐产品升级为主题，从六个部分展开分析论述：第一部分：序言。首先把农家乐从国外引进国内，简要的概括了农家乐的起源，指出农家乐的出现是为了满足当代社会快速发展的大背景下人类日益增长的需求。第二部分：温州农家乐的发展历程。分别探讨了起步阶段、自主发展阶段、初步形成阶段的发展状况。第三部分：温州农家乐的类型特点。主要研究了温州农家乐的四个发展方向的特点：休闲度假型、美味佳有型、民俗文化型、农业观光型。第四部分：温州农家乐发展中出现的瓶颈进行了分类分析。问题主要出现在管理制度、经营模式、认识短浅、卫生安全、环境污染、服务质量等方面。第五部分：针对温州农家乐发展过程中出现的诸多问题，提出推动农家乐产品升级的对策。主要从特色农村、生态环境、管理人才、地域文化、基础设施、政府引导等六个方面进行了详细的分析，并且作了可行的保障措施。第六部分：结语。对本文的总结和建议以及论文写作的缺点。关键词：农家乐；休闲旅游；乡村旅游；产品升级IIAbstract With the rapid development of social economy, the speeding up of urbanization, people disposable income increase, more and more city people keen to use leisure time get rid of tedious work then devoted to make body and mind cheerful nature. So, they leave home, through the convenient transportation ways towards the mountains, to the leisure comfortable country, open heart, experience pure and fresh and plain country interest. This demand has become increasingly quantitative, in order to meet the city people to return to rural dream implement, rural tourism happy-farmer was born. Agricola a new way of tourism and leisure, as modern farmers to the cities to provide a return to nature for relax and cheerful spirit way of leisure travel. Characteristic as a classic tourist projects, happy-farmer in Chinas booming in recent years, the scale and quality has been improving, has become an important part of modern tourism in our country.Wenzhou has rich rural tourism resources, and it development started relatively early. But is still in the primary stage in the development degree, the shortcomings in study of the theory of rural tourism, many problems exist in the process of development. If we want to stand out in the tourism industry , we will have to upgrade the product, to solve the complicated problems. Based on the organic product upgrade in Wenzhou as the theme, from six parts to discusses:Part 1: foreword. First turn on the rural domestic introduced from abroad, briefly summarized the origin of the happy-farmer, pointed out that when we appear in order to meet the rapid development of contemporary society under the background of human increasing demand. Part 2: the development of Wenzhou happy-farmer. Discussed respectively from the early stage, the independent development stage, preliminary formation stage of development. Part 3: Wenzhou organic type characteristics. Mainly study the development of Wenzhou generated by four features: leisure vacationing industry, delicious good type, folk culture form, the purpose of agriculture. Part 4: Wenzhou rural development bottleneck to wake the classification analysis. Problems in management system, operation mode, meet short, health, safety, environmental pollution, service quality, etc.Part 5: according to the Wenzhou appear many problems in the process of rural development, and puts forward some countermeasures to promote organic products upgrade. From the characteristics of rural, ecological environment, management talent, regional culture, infrastructure, government guidance and so on six aspects has carried on the detailed analysis, and made a feasible safeguard measures.Part 6: conclusion. The conclusions and recommendations of this paper as well as disadvantages of thesis writing .Keywords: happy-farmer; leisure and tourism; rural tourism; product upgrade IV目 录序 言1一、温州乡村旅游农家乐的发展历程21、起步探索阶段（19902000年）22、自主发展阶段（20012005年）33、初步形成阶段（20062010）3二、温州乡村旅游农家乐发展的类型特点41、休闲度假型42、美味佳肴型53、民俗文化型54、农业观光型6三、温州农家乐乡村旅游存在的问题61、管理制度不够完善62、经营模式单一，缺乏竞争意识63、认识不到位，缺乏有效的引导74、饮食卫生不容乐观，安全管理存在隐患75、环境污染问题严重76、服务质量普遍较低，产业链跟不上发展需求8四、提升农家乐乡村旅游业发展水平的策略分析81、强化特色，突出农家乐的“农”特色92、坚持生态文化的理念，保护生态环境93、强化管理，培养专业性管理人才104、注重文化激活105、完善基础设施建设，提高旅游服务水平116、加强指导，成立农家乐行业协会，为农家乡村旅游创造发展的外部 条件11五、小结12参考文献13致 谢15 序 言 “农家乐”旅游的雏形来自于国内外的乡村旅游，并将国内特有的乡村景观、民风民俗等融为一体，因而具有鲜明的乡土烙印。同时，它也是人们旅游需求多样化、闲暇时间不断增多、生活水平逐渐提高和“文明病”、“城市病”加剧的必然产物，是旅游产品从观光层次向较高的度假休闲层次转化的典型例子。我国，农家乐起源于四川。2006年，国家旅游局将“农家乐发源地”授予成都郫县友爱乡农科村。1987年，浙江省富阳县在新沙岛、和尚庄、赤松村等地开办的农家乐是我国东部首个农家乐。自那以后，各地也都相继的开始了农家乐，某些地方纯粹就是盲目跟风。目前，我国各地的乡村旅游开发均向融观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展，其中国内游客参加率和重游率最高的乡村旅游项目是：以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游；以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游；以民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游。农家乐是一项依托农村自然生态、田园景观、民俗风情、村居民舍和农（林、渔）业特色产业，以“吃农家饭、住农家屋、游田园景、享休闲乐”为主要内容，集休闲观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明于一体的农村新兴产业。一般来说，农家乐的业主利用当地的农产品进行加工，满足客人的需要，成本较低，因此消费就不高了。而且农家乐周围一般都是美丽的自然或田园风光，可以舒缓现代人的紧崩的思绪，因此受到很多城市年轻人的热烈欢迎。温州乡村旅游农家乐产品升级策略研究一、温州乡村旅游农家乐的发展历程 “十一五”期间，经过政策引导、典型示范、宣传推介、服务指导、考核管理等方面的工作，温州农家乐乡村旅游业得到了很大发展。2006年，温州市先后投入3800万元全面启动发展农家乐乡村旅游计划，截止2007年9月农家乐已经进驻11个县，开展的村、点达到607个，从业人员扩大到12986人。据统计，温州到2010年累计发展农家乐旅游点、村共279个，其中经营点共940家，村共56个旅游从业人员1.67万人，投资规模7.73亿元，年度接待游客量达1143.87万人，直接营业收入为5.83亿元，游客购物收入为2481.1万元。全市成立了28个市级农家乐特色旅游村、119个示范点、215家三星级农家乐、5家四星级农家乐、1家五星级农家乐、13个市级精品农家乐项目、4个省级精品项目。总体呈现出素质提升、分布广泛、数量增长、充满活力、类型多样、模式创新的良好局面。可是与科学发展的要求相比，与巨大潜在市场相比，与发达地区相比，与市民消费的新期待相比，还依然存在相当大的差距，致使整个产业停滞在转型升级阶段。 温州乡村旅游农家乐开始于二十世纪九十年代中期，可以分为三个阶段：起步探索阶段、自主发展阶段、逐步提升阶段。1、起步探索阶段（19902000年）随着人们物质文化生活水平的不断提高、居民消费结构的不断优化升级和农村经济社会的迅速发展，品尝地道的农家菜和体验自然淳朴的农家人生活得到广大城市居民的喜爱，对此的需求也不断加大。于是，一些农户就利用自家庭院或菜园果园开发了农家乐餐馆，此阶段乡村旅游农家乐基本上都是以景区为依托发展起来的，其中主要特点是先能吸引较多的人，然后才是为了满足游客吃住需求而投资开办的农家乐，它的规模比较小，结构功能单一。- 4 -2、自主发展阶段（20012005年）进入21世纪以后，农民就业和收入结构、农村经济社会结构、农村发展的外部环境、农业生产经营方式等都发生了翻天覆地的变化，农村的发展进入了新的历史时期。农家乐休闲旅游的雏形初现，城市居民到农村旅游的规模加大，很多人都看到乡村旅游农家乐的商机，一些开发商就积极投资兴办乡村旅游农家乐。它呈现出投资规模比较大、消费类型多样化的特点，但是，由于乡村旅游农家乐没有受到政府的重视，缺乏政策扶持和规划指导，发展的非常缓慢。3、初步形成阶段（20062010）2010年中央1号文件明确指出：“积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。”并将乡村旅游作为“加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距”的重要途径。于是，温州市、市政府就针对农家乐乡村旅游作出了相应的扶持政策，并建立了指导乡村旅游业发展的领导小组，使这一产业由混乱自发状态走向了有序规范阶段。2006年开始认定了农家乐特色村、示范点，进行农家乐服务质量的星级评定，且用以奖代补的形式，促进农家乐特色品牌的树立，促进经营户提高服务质量水平。各县（市、区）也响应的出台了政策，成立协调小组，增加财政资金的投入，进一步规划了农家乐乡村旅游，使农家乐乡村旅游的发展进入了崭新的时代。2006年温州全市接待游客1868.38万人次，旅游业营业收入168028亿元，占全市生产总值的9.17%，其中农家乐接待游客共714万人次，直接营业收入总达32693万元。同比其他类型的旅游项目，呈现出发展快、增幅大的特点。随着“2007年中国和谐城乡游”的启动，农家乐再次被注入新动力。2009年10月，温州市农办、市旅游局制定了温州市农村精品项目培育和认定办法，指出应该在有关农家乐可持续发展而又相对比较薄弱的环节上，进行大胆的创新和探索，以综合配套建设为重点带动发展农家乐特色村、示范点创新品。与此同时，农家乐协会也在这种背景下毅然成为农家乐乡村旅游业有序规范发展的重要部分。2009年11月，文成县成立了全市第一个县级农家乐协会。2010年9月永嘉县农家乐协会成立。2010年10月，温州农家乐协会成立，首批会员132名。2010年12月，平阳县成立农家乐协会。全市农家乐发展进入了部门支持、协会自律、党政引导和企业创业的雏形阶段。经过5年发展，全市农家乐类型多样，农家乐功能内涵和服务质量不断提升，创 建省级特色村7个、市级特色村17个、省及特色点15个、市级示范点84个、五星级农家乐1个、四星级5个、三星级174个、二星级223个、一星级97个。农家乐已经成为繁荣农村经济、增加农民收入、丰富市民生活、推动城乡和谐共进和促进新农村建设的有效途径。二、温州乡村旅游农家乐发展的类型特点 温州作为中国最具经济活力的城市之一，人均可支配性收入高，居民消费水平高，市民有足够的物质基础外出旅游。温州依山傍海，自然旅游资源丰富，加之悠久的民族民俗文化和人文底蕴，给乡村旅游的发展提供了得天独厚的优势。特别是2006年以来，温州市政府各阶层对农家乐乡村旅游的积极正确引导，农家乐乡村旅游业的发展初具规模，地方特色明显，发展类型呈现出多元化，投资主体复杂多样。农家乐乡村旅游业的发展方式正在经历重大转变：从简单的“吃农家饭、住农家院、摘农家果”向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；由独干的分散状态向园区和集中发展转变；从最初的盲目发展区域向更多的适宜发展区域转变；从农民自由发展向各级政府规划引导转变。 温州农家乐乡村旅游分为以下四种类型：1、休闲度假型这种形式主要以景区景点为依托，发挥旅游资源区位优势，以提供吃、住、行、游、购、娱服务为主要经营手段。游客到了这里，一般都会住上一夜放松身心。这种类型有以提供运动休闲服务为主的运动休闲型和有的以提供住宿服务为主的家庭旅馆型。到2008年底全市共有休闲度假型农家乐村（点）165个、490户，游客接待量54万人，营业收入1.48亿元。家庭旅馆的发展，不仅有效地缓解了旅游基础设施建设差、接待能力弱的问题，还满足了城市中低收入人群休闲观光度假旅游的需求，且使农村闲置的住房得到充分利用，也解决一大批农民劳动就业问题。如永嘉县依托楠溪江风景名胜区和一批特色古村落，兴起了一批家庭旅馆业。鹤盛乡罗川岭上自然村自2004年下半年先后推出“山里人之居”、“绿缘客栈”、“白云客栈”等5家家庭旅馆，有80床位，2008年国庆黄金周，该村的“山里人之居”仅烤全羊就卖了120多头。黄南乡林坑村有农家旅馆10多家，其中服务质量达三星级有7家，有床位190多，可接待就餐550人。运动休闲度假型，包括一些乡村滨海运动场所和森林公园。温州市有多处海滨浴场，有18处省级以上森林公园，为城乡人民避暑休闲度假提供了好去处。2、美味佳肴型这种形式的农家乐单单依靠农家菜，就吸引了80%的农家乐游客。它们以解决顾客的就餐为主要目的，以美味、价廉、随意、舒适饮食消费需求为营销策略，以原汁原味的当地特色农家菜为亮点。这是农村特色菜肴在适应城市居民时尚消费需求的过程中对城镇餐饮业的一种革新，是富有温州特色的农家乐的主要发展形式。至2008年底全市共有美味佳肴型农家乐村（点）320个、686户，接待游客484.9万人，营业收入2.5亿元。温州依山傍海，山区多，海岸线绵长，山里人家的农家特色菜肴和到海滨吃海鲜赏海景，对广大消费者很有吸引力，使休闲方式更加惬意。3、民俗文化型这种形式的农家乐项目，一般投资多，规模大，并参杂了一定的科技含量，集科技示范、科普教育和农业生产功能于一体，乐中有教，在休闲娱乐的同时还能体验农家之乐，学到农事知识。一些农家乐特色村打出民俗文化这张牌，吸引游客。如瓯海区泽雅镇金坑峡的“山乡农业学习基地”（农家乐），有“磨麦”、“挑扁担”、“农家耕地”、“舂米”、“捣年糕”、“徒手抓泥鳅”、“原始造纸”等项目，这些项目内容都是模仿古老纯正的农家生活而设计的，所用的米斗、棕绳、畚斗等农田工具也都是当年使用过完好地保存下来的，具有浓厚的乡土气息和温州地方色彩。同时还开设了一个“家具、农机具博物馆”，展品有100多件，这些项目推出后，使泽雅的客流量明显增加。又如永嘉县大箬岩镇埭头村，村内古建筑众多，文化底蕴深厚，靠近陶公洞、石门台、崖下库等景区，该村做好古村落保护，开办生态保护宣传画廊，开设捉田鱼、掰玉米、种茶、插秧等农事体验活动和农业、环保科普教育活动，成为亲子游和青少年采风写生的好去处，全村有三星级以上农家乐经营户7户，可就餐500多人，住宿200人。4、农业观光型这种类型是伴随农村经济结构调整和效益农业发展而产生的，以休闲观光农业的兴起为契机，游客到了这里可吃可玩，也使温州市旅游业的发展出现新的业态，从而拓展旅游业的发展空间。至2008年底，全市成规模的休闲观光农业经营村（点）52个、151户，年接待游客129.2万人次，营业收入0.51亿元。这种形式有采摘瓜果的、休闲垂钓的，有观赏动植物的，也有度假休憩型的。像瓯海的白云山农业观光园，瑞安的桐浦观光农业开发，永嘉茗岙的油菜观光在温州都享有一定的美誉度和知名度。夏季杨梅成熟时，在永嘉桥头、瑞安高楼、瓯海茶山等地都适时推出杨梅自助采摘观光体验活动，吸引了众多的游客，取得可观的经济收入。三、温州农家乐乡村旅游存在的问题 近几年，温州城市近郊的“乡村旅游”处于快速增长时期，对丰富城市居民闲暇生活，发展近郊农村特色经济，拓宽致富门路，盘活地方资源，激活消费市场无疑起到了积极的推动作用。但是，自发增长期的乡村旅游尚存在遍地开花、良莠不齐、特色不显、内容不丰、规范不力、服务不周、规模不大、品牌不响等诸多问题。1、管理制度不够完善 产业发展过程中的重要保障是健全完善的管理制度。只有制度健全了，发展才能做到健康、有序、规范。农家乐是一项新生事物，政策法规不配套，简单地套用城市酒店、宾馆、舞厅等管理要求显然行不通，各部门在如何处理好管理和服务的关系上还有一定差距。2、经营模式单一，缺乏竞争意识 目前农家乐的多数经营者只是简单地将现有的农田、林地、果园、渔场、养殖场加以美化和修饰，造成农家乐休闲旅游产品内容和形式基本雷同，局限于吃农家菜，且菜肴大同小异，一般的住宿服务，地方特色不够突出。一些地区由于盲目跟风，一哄而上，缺乏认真的分析与科学的规划。农家乐出现了严重雷同现象，致使旅游产品的形式和内容大同小异，这种现象必然导致农家乐主要以压价为竞争模式，压制了农家乐利润的上升。3、认识不到位，缺乏有效的引导表现在对休闲农业经营范围与活动内容核定服务质量要求等方面缺乏适用的规范标准；经营理念上，部分业主在利用农家小院、美化环境、人员培训和服务质量上投入较少。业主只重视特色，忽视了人居环境服务水平的重要性。在农家乐旅游开发建设上脱离了朴素、自然、协调的基本原则，奔向城市化，使整个农家乐失去了原有农家生活的优势，严重制约了农家经济的进一步发展。4、饮食卫生不容乐观，安全管理存在隐患 大部分农家乐投资能力有限，基础设施简陋，用电及住房条件有限，存在严重的安全隐患。不少农家乐休闲旅游经营户未能参照浙江省农家乐经营户旅游服务质量星级标准，消防、防盗等安全设施不足，未设置标明安全标志标式，存在明显的安全隐患。缺乏必要的消毒、防蝇防蚊设施，服务行为不够规范，厨房设备简陋、餐具破损，生熟食混放，卫生状况令人担忧。农家乐要规范、有序、健康发展，首先必须健全制度，完善落实农家乐休闲游相关行业标准，从环境保护、安全管理、食品卫生、特色项目、服务质量、经营场地、从业资格、接待设施等方面入手，加强对经营行为的规范化管理，重点抓好安全、卫生管理。5、环境污染问题严重 开展农家乐乡村旅游的地区一般处于城郊结合处，生态环境脆弱，环境的自净能力差，一旦被破坏就很难被恢复。旅游服务农业造成的污染，生活垃圾及旅游活动的污染，经营活动造成的污染包括水体污染、噪声污染等使生态环境快速恶化。例如化肥污染，因增产、催熟等而大量使用无机肥、保鲜剂和催熟剂等，造成地表水和地下水污染、空气污染、农作物品质下降、土壤板结、保水保肥能力下降等；饮食废弃物无节制的乱扔，车辆、游客的活动破坏了景区生态环境，降低了景区的使用寿命，等等。6、服务质量普遍较低，产业链跟不上发展需求农家乐乡村旅游大多在自然发展的基础上形成，大多数经营者是农民，很大一部分存在“小农思想”，缺乏长远的发展意识和现代经营管理意识，缺乏专业系统的培训和教育，更缺少对服务的管理和监督，服务意识和服务技能较差，影响了乡村旅游经营和管理的水平，导致餐饮、住宿、娱乐、安全、卫生等还不够规范。部分农家乐休闲旅游经营者开办农业旅游，只追求短期经济效益，尚未挖掘丰富的土特产资源、制作工艺和传统饮食等，也未开发有地方特色的农家乐休闲旅游商品，无法满足不同层次游客的消费需求。如无标准的农家菜谱、无统一的服务标准、无规范的服务行为（包括礼节、用语、操作规程等），与“物有所值”、“宾至如归”的服务要求还有不少差距。与当地特色民俗文化培育、与景区联动开发、与当地特色农业产业联动发展等方面都有待于进一步加强。 这些问题，尽管是发展中逐步暴露出来的，但必须引起我们的重视，并采取措施加以解决。四、提升农家乐乡村旅游业发展水平的策略分析 大力发展农家乐乡村旅游，是社会主义新农村建设的重要组成部分，是加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓宽农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足游客旅游文化消费需求都具有十分重要的意义。我们要按照全面推进社会主义新农村建设的总体目标和努力构建社会主义和谐社会的要求，坚持“科学规划、统筹发展，因地制宜、注重特色，农民主体、多方参与，示范带动、规范管理”的原则，实现以旅助农、以农兴旅、农旅结合、城乡互动，因势利导，突出重点，扎实工作，乘势而上，促进农家乐乡村旅游业不断规范提高、持续健康发展，为社会主义新农村建设做出应有贡献。“十二五”期间，温州市要实施“农家乐乡村旅游业提升工程”，主要的发展目标是：到2015年末，创建五星级农家乐5家，四星级农家乐15家，三星级农家乐300家，农家乐床位达1万张，餐位达10万个，年接待游客超1500万人次，直接营业收入超10亿元，从业人员达2万人，带动农民就业5万人。本文对温州城郊乡村旅游的现状进行科学的调查和客观的评价，为发展农家乐乡村旅游业开拓新途径作了积极的探索和思考。1、强化特色，突出农家乐的“农”特色城乡文化差异促使城市居民去农村观光、休闲、度假，通过观新赏异，体验洁净、清新的乡村生态环境和悠久的农耕文化，感受淳朴的乡村生活。然而，随着未来农家乐乡村旅游业的不断发展，市场需求的增加，简单的农家乐已经满足不了游客的需求。所以要结合旅游地的资源优势，突出当地特色，走差异化发展道路刻不容缓。农家乐的优势在“农”字，农村风光、农家饭菜、农事活动、农舍民情，这些是吸引城市人的关键。开展农家乐并非越“土”越好，也不能为了满足少数旅游者要求而使之“城市化”，而是要把现代化的城市服务跟农村古朴民居、民俗、民风融为一体，实现产品特色化。 在一些旅游资源丰富的风景名胜区，可以充分利用便利的资源优势，丰富农家乐的活动内容，比如依托景区的风景开展产业休闲游、休闲健身游、爱心孝道亲子主题游、乡村风景游、回归乡村主题游等旅游活动，让游客在参与的过程中深刻体会农家乐的精髓。就经营者自身而言，随着旅游经营的逐步商业化，农家乐也被经营者做成了单一的普遍模式。体现乡村性和特色化成了发展农家乐的关键。除了要准确定位、着重特色、明确主题、体现风格、营造氛围、打造品牌形象外，还要注重农家乐乡村旅游资源整合，形成合力。2、坚持生态文化的理念，保护生态环境 所为生态文化是指人类在经济社会发展的进程中，必须认真处理好整体利益和局部利益，长远利益和当前利益，当代人的利益和后代人的利益的关系，把物质增长与资源持续利用，把技术手段与道德资源的开发都统一起来；把追求人口资源与环境的协调发展作为发展现代农业生产的指导思想。农家乐的发展核心力在于不同于城市的“山清水秀”的区域环境特色，作为一种生态旅游产品，必须处理好开发与保护、近期需要与可持续之间的关系。具体可采取的保护措施包括：改善农村卫生条件，加强管理，增强垃圾处理能力，提高环保意识，社会环境与自然环境相结合共同管理等。顺应当前“绿色旅游”的发展趋势，把生态文化的先进思想融入农家乐乡村旅游中去，实现经济、社会、生态“三位一体”的有机结合，走乡村旅游可持续发展道路。3、强化管理，培养专业性管理人才 管理出形象，管理出效益。规范管理、有序发展、科学规划是农家乐旅游繁荣发展的重要组成部分。众所周知，农家乐是以农村为战略基地发展起来的，大部分地区的农家乐是由当地农民自发经营管理的，而且就业人员也普遍来自农村，自身的素质和服务水平不高。因此，农家乐乡村旅游要充分认识到提高人员素质在经营管理中的重要性。为了解决这种现状，可以采取培训的方式提高农家乐从业人员和管理人员的服务能力和管理水平；可以通过开办培训班的方式，充分利用农闲季节，增强他们的服务意识，提高他们的服务技能。也可以通过定期组织人员到外地实地学习实践操作，学习更加规范的服务，使管理水平更上一层楼。4、注重文化激活文化是农家乐之魂。在农家乐村、点建设上，要充分挖掘当地的农耕文化、民俗文化。在建筑格局上，要增加文化元素。如温州许多古村落，也是文化特色村，蕴含着前人的智慧，值得我们去保护和借鉴。在活动内容上，要大力开发民俗文化展演活动项目。一要做精民间工艺品展销。温州有不少的民间工艺品已实现产业化经营，但却缺乏与农家乐有效对接。如乐清的细纹刻纸、木雕，泰顺的竹雕，龙湾的玻璃琉光刻，温州的瓯塑，都具有较高的艺术价值，应加强行业间联合，通过展示、展销、展览等活动，使这些民间瑰宝进入“农家乐”带到大城市。二要做大节庆活动。如文成刘基庙春、秋二祭，泰顺元宵百家宴、畲族三月三，洞头县东屏镇东岙村的七夕节，瓯海泽雅挑灯节等都已经具有较大的影响力，产生了良好旅游带动效应。当前，还有许多节庆活动有待于开发。三要做活民间文艺演出。平阳、泰顺的提线木偶，瑞安的鼓词，苍南布袋戏，演出便利，传播广泛，传承正宗，稍加引导和建立合理利益分配机制，就可以融入农家乐活动项目。5、完善基础设施建设，提高旅游服务水平 农家乐乡村旅游是以农业资源为基础而开发的旅游产品，卫生监查、交通建设、水电供应等基础设施和服务是其持续经营发展必不可少的条件，从基础入手，发展吃、住、行等地方特色餐饮业；舒适、卫生的住宿业；灵活便捷的交通业等。提高人员接待水平，加强配套的基础设施建设是发展农家乐乡村旅游的重要内容。在提高服务质量和水平方面，要全面提高农家乐旅游的素质，是服务更加标准化和规范化。使农家乐旅游能够清晰的展现当地民俗风情和乡土文化，继而提高乡村旅游的服务档次和文化品位、为广大游客提供安全、高水平、卫生的旅游环境。6、加强指导，成立农家乐行业协会，为农家乡村旅游创造发展的外部条件农家乐是一个农民、农村、农业与旅游业相交错纵横发展的新型产业，它的发展涉及到多个行业、多个部门，在按照市场规律运行的同时，也不能脱离党委、政府的帮助和支持。所以，政府要引导郊区乡村旅游成规模上档次，培育城郊区农村多种经济形式的重要力量，为城区市民提供丰富、舒适的休闲场所。各地要结合现有各项政策的实施，为农家乐乡村旅游业发展争取更多的支持，消防、土地、税收、卫生、环保、金融等有关部门应该按照“多予、少取、放活”的方针，加大对农家乐的服务和管理力度。由于农家乐规模小、散布广其组织制度可以参照我国农业产业化发展组织制度的模式，实施“公司+基地+农户”的组织形式，在农家游集中的地方成立农家乐行业协会, 以规范管理、促进有序竞争和可持续发展、确保游客合法权益及村民基本权益, 具体负责结算工作、宣传促销、活动安排、会员培训、业务指导和受理游客投诉等。农家乐休闲旅游发展协调小组各成员单位要积极履行职责，落实好推进农家乐发展的政策措施，正确处理依法行政与优化服务关系，寓管理于服务之中，创造性地解决农家乐发展中面临的困难和问题，为推动产业转