老干部工作手册

老干部工作手册（修 订 本）中共XXXXX市XXXX区委老干部局2009年3月说    明老干部工作政策性强、涉及面广，是一项事关全局的重要工作，是全党、全社会的共同责任。为了给从事老干部工作的同志提供方便，提高老干部工作者的政治责任感和政策业务水平，我们将党和国家领导人关于老干部工作的论述，以及中央、省、市、区有关老干部工作的文件精神加以整理，重新汇编成老干部工作手册（修订本），供大家学习和贯彻执行。今后遇有上级出台新的政策法规，以新颁布的政策法规为准。由于我们工作经验和政策水平及资料收集有限，本手册存在的不足之处，恳请读者批评指正。目    录第一部分  党和国家领导人关于老干部工作的论述1一、邓小平论老干部工作1二、江泽民论老干部工作1三、胡锦涛论老干部工作2四、曾庆红关于老干部工作的指示4五、习近平关于老干部工作的指示6六、贺国强关于老干部工作的指示7七、李源潮关于老干部工作的指示8第二部分  老干部工作的原则、有关文件精神、要求10一、老干部工作原则10二、可以享受离休待遇的老干部的条件10三、新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则10四、老干部工作的要求111、加强对老干部工作的领导112、老干部工作者应树立的四种观念133老干部工作者应倡导的五种精神13五、发挥老干部的作用13第三部分  离休干部各项待遇的政策规定16一、离休干部的政治待遇16二、离休干部的生活待遇181、工资182、增发生活补贴18    3、医疗19    4、住房20    5、护理补贴费20    6、提高待遇21    7、探亲22    8、交通费22    9、公用经费、特需经费23    10、住宅电话补助费23    11、福利待遇不变24    12、社会化服务24    13、离休干部配偶医疗待遇25三、离休干部的丧葬和优抚待遇26    1、丧葬补助费26    2、一次性抚恤费26    3、遗属生活困难补助费27    4、丧事处理28四、有关政策解答29    1、如何确定解放战争时期参加革命的离休干部护理补    贴的始发时间？28    2、如何申请发给离休干部生活完全不能自理护理补贴费？    29    3、探亲路费如何报销？30第一部分党和国家领导人关于老干部工作的论述一、邓小平论老干部工作要有步骤地和稳妥地实行干部离休、退休的制度，废除实际上存在的干部领导职务的终身制。退休、离休的干部，在政治待遇、生活待遇等各方面，都要逐个做出妥善安排。                  摘自1980年月12月25日关于贯彻调整方针，保证安定团结上的讲话老同志是党和国家的宝贵财富，责任重大，而他们现在第一位的任务，是帮助党组织正确地选择接班人，这是一个庄严的职责。让比较年轻的同志走上第一线，老同志当好他们的参谋，支持他们的工作，这是保证党和政府正确领导的连续性、稳定性的重大战略措施。                      摘自1980年8月18日关于党和国家领导制度改革上的讲话二、江泽民论老干部工作 老同志在革命战争年代，为拯救灾难深重的中华民族，创建社会主义的新中国，出生入死，英勇奋斗，许多同志是战功赫赫的人民英雄。建国后，为国家的繁荣昌盛，为军队的全面建设，呕心沥血，忘我工作，大家继续贡献自己的智慧和力量。党的十一届三中全会以来，老同志们坚决贯彻执行党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，为我国的改革开放和社会主义现代化建设做出了新的贡献。对老同志的历史功绩，党和人民是永远不会忘记的。党中央要求全党尊重和关心老同志，使他们老有所为，安度晚年。                           摘自1992年在驻京部队老干部迎新年茶话会上的讲话要切实从政治上，生活上关心离退休干部，使他们老有所为，安度晚年。                           摘自在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告要从政治上关心老同志，从生活上照顾好老同志。要进一步加强对老干部工作的领导，多为老同志办实事。                         摘自1994年在中央军委举办的老干部保卫祖国春节茶话会上的讲话完善干部离退休制度，更好地从政治上关心，生活上照顾老干部，发挥他们的作用。                           摘自在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告三、胡锦涛论老干部工作广大老同志为中华民族的独立和人民的解放，为新中国的建立和社会主义事业的发展，为我国的改革开放和现代化建设，做出了巨大的历史贡献，建立了不朽的功绩。当代中国共产党人正是在老一辈无产阶级革命家开创的、一代又一代共产党人为之奋斗的伟大基业上前进的，没有包括广大老同志在内的前辈共产党人和革命者的流血牺牲、艰辛创业，就没有今天中国的大好局面。我们要认真学习和继承老同志们在长期革命、建设和改革的伟大实践中形成的光荣传统和崇高风范，结合新的实际进一步发扬光大、一代一代地永远传下去，这对于我们继往开来、与时俱进，不断开创建设有中国特色社会主义事业的新局面，实现中华民族的伟大复兴，必将产生十分重要的作用。各级党委和政府要进一步提高对老干部工作重要性的认识，加强领导，把中央的有关方针政策认真贯彻落实好，进一步从政治上关心、爱护老同志，在生活上照顾好老同志，保障他们按国家政策享受的各种待遇，尤其要确保离退休老同志的离退休费按时足额发放。对贫困地区、困难企业和改制企业中有特殊困难的老干部，要采取具体措施，保证他们安度晚年。各级党委、政府要努力探索和解决老干部工作遇到的新情况新问题，认真做好新形势下的老干部工作。要进一步从政治上关心、爱护老干部，发挥老干部的积极作用。要进一步改进和做好服务保障工作，帮助老干部提高生活质量。广大老干部工作者要以高度的政治责任感和满腔热情，真心真诚地为老干部办实事、办好事。摘自2004年10月15日向全军老干部工作暨先进干休所、先进离休干部、先进老干部工作者表彰电视电话会议发的贺信老干部是党和国家的宝贵财富。广大老干部为我国革命、建设、改革作出了重大贡献，建立了卓越功勋。没有广大老干部的长期英勇奋斗，就没有今天我们党和人民事业蓬勃发展的大好局面。各级党委和政府一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，切实把老干部工作作为一件大事来抓，认真研究和解决老干部工作遇到的新情况和新问题，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处。摘自2004年10月22日对全国老干部先进个人和先进离退休干部党支部表彰大会和进一步做好老干部工作作出的重要指示要全面做好离退休干部工作。                       摘自2007年10月15日在党的第十七次全国代表大会上的报告四、曾庆红关于老干部工作的指示我们党历来高度重视老干部工作，党的三代领导核心毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志都作过重要论述，胡锦涛总书记也多次加以强调，党和国家近年来也制定和出台了一系列有关政策法规。各级党委和政府一定要结合新的实际把党的优良传统和作风进一步发扬光大，把老一辈无产阶级革命家开创的、一代又一代共产党人为之奋斗的崇高事业不断推向前进；一定要以满腔的热情和深厚的感情，切实做好新形势下的老干部工作。对广大老干部在政治上要多关心，在思想上要多沟通，在生活上要多照顾。要抓紧建立和完善离休干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制，切实解决好离休干部的“两费”问题。要经常走访慰问老红军、老干部、老党员、老专家、老模范和老同志及其家属，尤其要关心贫困地区、困难和改制企业的老干部，保证他们按国家政策享受的各种待遇得到落实。要通过全党上下的共同努力，真正使广大老同志既老有所养、老有所医、老有所乐，共享改革发展成果，又老有所学、老有所教、老有所为，为实现全面建设小康社会的目标作出新贡献。摘自2003年1月23日在中共中央组织部、解放军总政治部、中共北京市委举行在京老同志迎春茶话会上的讲话老干部、老同志是党和人民事业的功臣，他们为党和人民的事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，他们从工作岗位上退下来以后，第一位的任务就是要保持身心健康，做到安度晚年、颐养天年、益寿延年。我们说要关心、爱护老同志，首先就应当体现在这里；我们说要在老干部工作中坚持以人为本，首先也应当体现在这里。同时，我们又要充分尊重老同志对党和人民事业的历史责任感和社会责任感，尊重他们希望继续为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及的工作的真诚愿望，鼓励和支持老同志在自觉自愿、量力而行的基础上，把社会需求和本人志趣结合起来，继续运用自己的经验和智慧，为党和人民的事业作出新贡献。我们党的事业是薪火相传、生生不息的。承前才能启后，继往才能开来。尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。我们对广大老同志的历史功绩和巨大贡献永远不能忘，对老同志的优良传统和崇高精神永远不能丢，尊重、学习、关心和爱护老同志的政策永远不能变。这“三个不能”，既是对老干部工作的要求，也是检验老干部工作的标准。           摘自2004年10月22日在全国老干部先进个人和先进离退休干部党支部表彰大会上的讲话五、习近平关于老干部工作的指示全面做好离退休干部工作，是党的十七大提出的明确要求，也是构建社会主义和谐社会的重要任务。在新的一年里，各级党委和政府要继续以满腔热情、深厚感情和创新精神做好老干部工作。要形成全社会关爱老同志和支持老干部工作的氛围，努力为老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为创造良好条件。要切实做到对老干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀。要认真落实老干部政治待遇，积极创新离退休干部党支部的设置方式和活动方式，使广大老同志思想常新、理想永存。要高度重视和全面落实老干部生活待遇，推进离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的健全完善和有效运转，做好国企改制、破产企业和高龄、高发病期离休干部管理服务工作，尤其要关心和帮助贫困地区、困难行业、困难单位的老同志和有特殊困难的老同志，为他们雪中送炭、排忧解难。要高度重视和切实改善老干部的精神文化生活，办好老干部活动中心和老年大学。要组织引导老同志继续为党和国家事业作出力所能及的新贡献。摘自2008年1月30日在中共中央组织部、解放军总政治部、中共北京市委举行在京老同志迎春茶话会上的讲话离退休干部是中国革命、建设、改革的有功之臣，是党和国家的宝贵财富。各级党委要继续以浓厚感情做好离退休干部工作，对离退休干部在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，充分发挥他们的积极作用。                           摘自2008年2月17日在全国组织工作会议上的讲话六、贺国强关于老干部工作的指示把老干部工作放到全党全国工作大局中来安排，当作党委的一项重要工作切实抓紧抓好。党的十六大要求继续做好离退休干部工作，这是当前和今后一个时期做好老干部工作的指导方针。十六大总结回顾了我们党领导全国各族人民建设中国特色社会主义的10 条基本经验，这些经验的得来是第三代中央领导集体带领广大党员干部认真实践的结果，也包含着广大老干部的心血、智慧和功劳。各级党委、政府一定要从贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想的高度，提高认识，切实把老干部工作作为一件大事来抓，列入重要日程，加强对这项工作的领导。老干部是党和国家的宝贵财富。我们这些年来所取得的成就和经验，包含着老干部过去打下的基础，也包含他们退出领导岗位后对现职领导的支持和帮助。当前，特别要组织好老干部的学习，注意发挥他们在学习宣讲十六大精神方面的作用。老干部具有丰富的经验，在实现十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的过程中，要充分发挥他们在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用。要认真落实好老干部的政治和生活待遇。这是党中央、国务院多年来一直强调的问题，应该说这项工作总体上做的是好的。但近年来随着各项改革的不断推进，老干部工作遇到了许多新情况新问题，需要认真调查研究，及时提出解决问题的新思路、新对策。要一如既往地落实好老干部的政治和生活待遇，抓紧建立和完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，保证老干部老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学。要高度重视和支持老干部部门的工作。老干部部门责任重大，任务光荣而艰巨。多年来，各级从事老干部工作的同志们，为把党的有关方针政策落实到老干部身上，做了大量的工作，任劳任怨，无私奉献。各级党政领导要关心支持老干部工作，要为老干部部门的同志排忧解难，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，为他们创造良好的工作环境和条件。老干部工作需要得到全社会的关心和支持。中华民族历来就有尊老爱幼的光荣传统。尊老首先要尊重老干部。要通过各级党委、政府的工作，通过舆论宣传，在全社会营造一个大家都来关心老干部、支持老干部工作的良好氛围。要通过全党全社会的共同努力，在原来的基础上，把老干部工作做得更好。                    2002年12月25日在全国老干部局长会议上的讲话（根据记录整理）七、李源潮关于老干部工作的指示各级党委、政府和组织部门要全面落实老干部政治待遇、生活待遇。要真情关心老干部、真心理解老干部、真诚帮助老干部，多为老干部做好事、办实事、解难事，尤其要为有特殊困难的老干部解决燃眉之急，努力让他们过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。要发挥老干部的经验优势，发挥他们关心下一代健康成长的作用，为党和人民事业作出新的贡献。要以改革创新的精神认真研究老干部工作中遇到的新情况、新问题，不断完善老干部政策，推动老干部工作迈上新台阶。殷切期望老干部工作部门的同志要带着感情去做工作，积极主动地为老干部着想，热情真诚地为老干部服务，以出色的工作让党放心、让老干部满意。                 2008年2月20日在接见全国老干部局长会议代表时的讲话（根据记录整理）第二部分老干部工作的原则、有关文件精神、要求一、老干部工作原则老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。摘自中发198213号二、可以享受离休待遇的老干部的条件一九四九年九月三十日前，参加中国共产党所领导的革命军队的；在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的；在敌占区从事地下革命工作的。在东北和个别老解放区，一九四八年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部，也可以享受离休待遇。摘自劳人老198210号三、新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。                   摘自中组发200810号四、老干部工作的要求1、加强对老干部工作的领导老干部工作是党的干部工作一个重要组成部分。各级党委和政府要充分认识做好这项工作的重要性，列入重要议事日程，研究解决工作中的重大问题。党委和政府的负责同志，要亲自过问老干部工作，应每年定期或不定期地召开老同志座谈会，沟通思想，倾听意见，加强同老干部的联系。要发扬我党关心爱护老干部的优良传统，形成尊老敬老的良好社会风尚。                   摘自中组发19905号做好老干部工作，关键在加强领导。各级党委要把老干部工作真正摆上议事日程，对老干部工作中的重大问题要及时研究解决。各级党委分管老干部工作的领导要切实负起责任，经常深入到老干部和老干部工作部门了解情况，倾听意见，及时帮助解决实际问题。老干部工作的政治性、政策性都很强，而且有大量的事务性工作要去做。老干部工作是做好事，好事要做实，要创造条件把好事办好。                   摘自组通字20006号各级党委和政府要以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，高度重视老干部工作，健全完善领导责任制，把这项工作纳入领导班子的考核内容，切实加强领导。党委分管老干部工作的领导要切实负起责任，加强对老干部工作的指导，及时帮助解决实际问题。各级老干部工作部门要不断加强自身建设，强化政治意识、大局意识、改革意识、服务意识，提高政治、业务素质和管理服务水平，以适应新形势下老干部工作的需要。                  摘自X委办200145号老干部工作政治性、政策性、思想性、责任性都很强，虽然不是中心却牵动中心。各地各部门一定要按照中央的要求，以“三个代表”重要思想为指导，切实加强对老干部工作的领导。摘自组通字20043号各地、各部门要进一步加强对老干部工作的领导，把老干部工作摆到重要位置，作为大事来抓，市、县两级党委常委会每年要听取老干部工作汇报；各级党政主要负责人要亲自过问老干部工作，主动与老干部交流情况、沟通思想，对老干部工作中的重大问题进行认真研究，及时协调解决；分管领导要及时听取汇报，直接抓好工作落实，确保各项工作措施到位。离退休干部工作领导小组要充分发挥组织、协调、监督和指导的作用，每年至少召开一次协调会议，听取老干部工作情况汇报，专题研究老干部工作，帮助解决实际问题。摘自X委办20073号各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。                   摘自中组发200810号2、老干部工作者应树立的四种观念（1）老干部无论过去、现在和今后都是党和国家宝贵财富的观念；（2）老干部工作是党的干部工作重要组成部分的观念；（3）老干部是中国革命和建设过程中形成的特殊群体，应当采取特殊政策给予照顾的观念；（4）做好老干部工作是各级领导干部应尽的政治责任的观念。                   摘自组通字20006号3、老干部工作者应倡导的五种精神（1）全心全意为老干部服务的公仆精神；（2）不计名利，忘我工作的奉献精神；（3）深入实际，认真负责的求实精神；（4）大胆探索，勇于创新的开拓精神；（5）坚持原则，主动协调的力争精神。五、发挥老干部的作用老干部是党和国家的宝贵财富。他们在长期的革命斗争和社会主义建设事业中，积累了丰富的经验，保持着优良传统和作风，具有独特的优势。发挥老同志的这些优势，对密切党群关系，搞好社会主义物质文明和精神文明建设，都具有重要的意义。老同志主要是就地就近面向社会、面向群众、面向基层发挥作用，多做拾遗补缺的社会工作，帮助人民群众排忧解难。要特别注意帮助有关部门开展教育青少年的活动。发挥离休退休干部作用，应坚持自愿和量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则。要严格执行党的政策规定，提倡奉献精神。                   摘自中组发19905号要注意发挥老干部在法制建设、党风廉政建设、关心教育青少年等方面的政治优势和作用。                       摘自X委办200145号老同志是党和国家的宝贵财富。要研究如何发挥老同志的经验优势和专业技术优势，使他们在改革、发展、稳定中继续作贡献。要鼓励老同志为完成“十五”计划确定的各项任务，在经济、科技、教育、卫生等领域中继续发挥作用。                       摘自X组20026号要发挥老干部的政治优势，组织他们在法制建设、党风廉政建设、关心下一代、维护社会治安、社区精神文明等方面发挥积极作用。                   摘自X委办200229号发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。                   摘自中组发200810号第三部分离休干部各项待遇的政策规定一、离休干部的政治待遇对于一切离退休的老干部，他们的政治待遇，包括阅读文件、听重要报告、参加某些重要会议和重要政治活动等等，应当一律不变。                    摘自中发198213号各地各部门要认真执行有关制度，及时向退（离）休干部传达文件，介绍国际、国内形势，通报党中央、国务院及当地党委、政府的重大决策和社会经济发展等重要情况。要积极组织退（离）休干部就地就近参观考察，使他们了解改革开放和社会主义现代化建设的新情况，加深对党的路线、方针和政策的理解，更加自觉地拥护中央的决策，支持在职干部的工作，积极发挥作用。坚持和完善通报情况、阅读文件、就地就近参观、参加重要会议和重大活动、开办老年大学政治理论课等行之有效的制度，使老干部及时了解中央和省委的重大决策和国内外形势。                          摘自X委办200145号要加大落实老干部政治待遇的力度。坚持定期向老干部通报形势，通报本单位的工作情况，一般每年不少于一次；组织老同志就近就地参观；坚持阅读文件、邀请老同志参加重要会议等制度；重大节日领导干部要走访慰问老干部；认真执行老干部信访工作暂行规定和X江省信访条例，重视老同志来信来访，把做好老干部思想政治工作贯穿于处理老同志来信来访工作的全过程。                    摘自X委办200229号离退休干部党支部建设，应以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，按照江泽民同志提出的“政治坚定、思想常新、理想永存”的总要求，从新形势下离退休干部工作的特点和实际出发，不断加强和改进。要以思想政治建设为重点，使老同志不断提高思想政治素质，增强党性观念，自觉地关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色；要重视发挥离退休干部党员不可替代的重要作用，同时又要考虑到离退休干部党员的年龄、身体状况，从实际出发开展各项活动。                  摘自组通字199710号坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。                   摘自中组发200810号二、离休干部的生活待遇1、工资1921年7月1日到1949年9月30日各个革命时期参加革命工作的老干部，离休后工资照发。                摘自国发198262号现在称为离休金（费）的内涵比工资的内涵广，包括工资，离休后按国家规定增加的离休费，以及国家和地方政府明确离休费的各项生活补贴等。2、增发生活补贴对1937年7月6日以前参加革命工作的老干部每年增发两个月的标准工资，对1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作的老干部每年增发一个半月的标准工资，对1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的离休干部每年增发一个月的标准工资，作为生活补贴。                   摘自国发198262号3、医疗在医疗制度改革中，对离休老干部要给予适当照顾。老同志在制度规定范围内的医药费用，应实报实销。要使他们有病能得到及时治疗，治病用车原则上要给予保证。                摘自中组发19905号离休干部健康检查每年安排一次。                   摘自XX组200118号机关、事业、企业的离休干部统一使用XXXXX市离休干部医疗卡（IC）就医，市社保局运用医疗保险计算机系统进行管理，与定点医疗机构实时交换数据。实行预发年度定额医疗费，节余归己的奖励办法。每年初对每位离休干部的医疗卡（IC）注入预发年度定额医疗费6000元。年度内实际医疗费用不足定额标准的，其节余部分在次年初奖励给个人，由本人（委托家属的，带离休人员和家属身份证）凭IC卡向市社保局兑取现金。门诊和住院年医疗费超过定额标准的，超过部分根据有关规定按实由医院填报报表，并附发票、清单等按月向市社保局申请审核、结算。根据市物价局对我市市级医院干部病房价格调整情况，离休干部床位费调整为40元/床日内按实报销。经批准去外地治疗的，床位费参照本市标准执行。                         摘自X委办20042号保健医疗享受对象确因病情需要，可以照顾使用基本医疗保险外的部分诊疗项目、医疗服务设施和药品。但不包括部分非疾病治疗类项目、生活服务项目和一些营养滋补、免疫制剂等药品。保健医疗享受对象包括曾任县（处）级实职领导的离退休干部和享受县（处）级待遇的离休老干部                          摘自XX保20041号4、住房离休干部的住房标准享受同级在职干部的待遇，在分配住房时，应当给予优先照顾。                摘自中办发198418号对1998年底以前参加工作的无房和住房面积未达到规定标准的职工（包括离退休职工）由单位按规定发给一次性住房补贴。对在1994年底前参加工作的无房和住房面积未达到规定标准的职工（包括离退休职工）由所在单位另按规定给予工龄住房补贴。住房面积未达标的，是指职工家庭（本人和配偶）已购公有住房的面积，未达到省政府办公厅关于城镇干部职工住宅暂行标准的通知（X政办发1996177号）所规定的标准上限。即：一般干部、职工70平方米；科级80平方米；县处级90平方米；地厅级120平方米。以上均指建筑面积，且已包含规定可享受的阳台面积。此标准即为市区干部、职工可享受的一次性及工龄住房补贴计发面积最高标准。                摘自X政发2000118号5、护理补贴费享受护理补贴费的范围扩大到全体抗日战争时期参加革命工作的离休干部，以及解放战争时期（45.9.349.9.30）参加革命、年满70周岁的离休干部。                             摘自X老干199720号、1997财行63号调整离休干部护理补贴费标准。抗日战争前期、抗日战争后期和解放战争时期参加革命工作的离休干部护理补贴费由现行每人每月260元、230元和200元，分别提高到650元、580元、500元。调整生活完全不能自理离休干部的护理补贴标准。对生活完全不能自理的离休干部，增发护理补贴，标准由现行的每人每月600元提高到每人每月900元。对85周岁以上的离休干部发放高龄护理补贴，标准为每人每月900元，已享受上述第二条待遇的不再重复享受。摘自X组200841号为保持政策的连续性，享受85周岁高龄护理补贴费的始发时间从当年度跨入85周岁的一月开始计发。摘自X组通200832号6、提高待遇1982年底以前，国家机关、科学文教卫生等部门，按国务院调整工资的规定，工资级别调为行政十四级、十八级以上的干部，仍按中组发198213号文件的规定，分别享受司局（地专）级和处（县）级政治、生活待遇。国营企业非国家机关行政干部，1983年底以前按国务院调整工资的规定，其标准工资额调为高于当地国家机关行政十四级、十八级干部工资额的（不包括浮动工资、津贴、补贴和各地区、各部门自行调整的工资），仍按中组发198411号、劳人老198413号文件的规定，分别享受司局（地专）级和处（县）级政治、生活待遇。                   摘自组通字198544号凡具备抗日战争时期参加革命工作、离休前担任过正副处（县）长级职务、1985年工改前工资为行政15级（含相似级）三个条件的行政和事业单位离休干部，可享受厅局（地专）级的医疗和乘车待遇。                   摘自X组198930号未达到副处级的抗日战争时期参加革命工作的离休干部，可享受副处级生活待遇；未达到副科级的解放战争时期参加革命工作的离休干部，可享受副科级生活待遇。                  摘自X组200040号7、探亲干部离休后除继续享受国家对在职干部规定的探亲待遇外,本人还可按现行差旅费开支标准报销一次探视父母、子女或回原籍的往返车船费。住宿费和伙食费自理。探视地点只准一处（顺路中途下车的不限）。陪同人员的费用自理。                   摘自劳人老198320号8、交通费从1997年5月1日起，离休干部交通补贴费分别调整为：厅（局）级40元，县（处）级30元，一般干部25元。                  摘自X市组199747号、X财行1997509号、市委老199735号9、公用经费、特需经费从1997年起，离休干部公用经费标准从原来的每人每年500元提高到600元。                             摘自X老干199721号、1997财行66号离休干部的特需经费标准，由原来每人每年150元调整为每人每年500元。                      摘自人发200251号离休干部每人每年提取公用经费600元、特需经费500元。其中公用经费450元、特需经费70元，计520元，每年2月底前发给离休干部个人包干使用；特需经费430元，每年2月底前交区老干部服务中心（老干部局），由老干部服务中心按有关文件规定掌握使用；公用经费150元直接留存单位，由离休干部单位或管理单位掌握使用。                             摘自XX组20013号、XX人劳200268号外省、市易地安置我区的离休干部的公用经费、特需经费，按国家、省、市、区规定的标准收取，即公用经费600元、特需经费500元，并收取管理经费150元（XX委办199218号），合计1250元，由接收管理单位按XX组20013号文件的有关规定掌握使用。10、住宅电话补助费地厅级（含副厅级、享受一项或两项地厅级待遇离休干部）以上的离退休人员按同级在职干部标准发放（正厅级月补贴130元，副厅级月补贴120元）；处级（含副处级，享受处级政治、生活待遇人员）离退休的人员仍按月50元标准发放。                   摘自XX委办200137号11、福利待遇不变“福利待遇不变”是指干部离休后，继续享受原单位同级在职干部同样的困难补助（含遗属生活困难补助）等各项非生产（工作）性福利待遇不变。                   摘自劳人老198210号根据市、区有关精神，事业单位离休干部的福利补贴和行政机关离休干部执行相同标准。区财政“四统一”以后，离休干部福利补贴的标准和执行时间为：厅级（元）处级（元）科级（元）月度450350300节日预发252021001680年度450035003000全年合计124209800828012、社会化服务在乡（镇）卫生院以上医疗机构就诊的，免收挂号费（不包括专家门诊挂号费），并给予优先就诊、划价、缴费、化验、检查、取药、住院等。免费乘坐市区内公共汽车；乘坐长途客运汽车和火车可以优先购票、检票进站。免费参观游览政府投资主办的公园、风景名胜区景点、博物馆、展览馆、纪念馆、科技馆等场所。全市各影剧院、体育场（馆）、文化馆、工人文化宫和俱乐部放映电影、录像，举行体育比赛、表演节目（全国、国际性比赛和专场演出除外）等，白天观看实行半价优惠。免费参加市老年活动中心和各社区“老年星光之家”的各项活动。               根据X政办发2003112号13、离休干部配偶医疗待遇红军时期和抗战时期参加革命的离休干部配偶凡无固定收入者，其医疗费用可按照公费医疗、劳保医疗开支规定的范围，凭医院发票及处方（或病历卡）在已故离休干部生前所在单位报销。                             摘自X老干199212号、1992财行170号红军时期和抗战时期参加革命的离休干部配偶凡无固定收入者，其医疗费用的报销，可参照X江省委老干部局、X江省财政厅X老干（1992）12号、（1992）财行170号关于解决已故红军时期和抗战时期参加革命的离休干部配偶中无固定收入者医疗费用问题的通知执行，即按照公费医疗、劳保医疗开支规定的范围，凭医院发票及处方（或病历卡）在离休干部所在单位报销。                              摘自X老干19942号、1994财行4号红军、抗战时期参加革命的离休干部无固定收入遗孀，纳入公费医疗范围，医疗经费由区财政解决。摘自XX委办200357号解放战争期间离休干部无固定收入配偶在公立非营利性医疗机构发生的、符合职工基本医疗保险支付范围（含转市外治疗先自费10%）的医疗费用，可凭原始医疗收据及相关资料到市社会保障事务局报销65%。摘自X劳社2008104号三、离休干部的丧葬和优抚待遇1、丧葬补助费丧葬补助费是国家机关、人民团体和全民所有制事业、企业单位的工作人员死亡后，由国家负担一部分有关装殓方面的费用。离休干部去世后，其丧葬补助费与同级在职干部一样待遇。                   摘自国发1980253号机关、事业单位的工作人员死亡丧葬补助费标准由原来的2000元调整为4000元。本通知自2005年1月1日起执行。                   摘自X人薪2004271号2、一次性抚恤费抚恤费是国家发给死亡工作人员遗属的一次性费用，以表示对死者的怀念，对遗属的安慰。离休干部去世后，遗属抚恤费与同级在职干部一样待遇。                            摘自国发1978104号、                               国发1980253号调整一次性抚恤金标准自2004年10月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金按照以下标准执行：烈士为本人生前80个月基本工资或基本离退休费，因工牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。发放一次性抚恤金所需经费按现行渠道解决。一次性抚恤金计发办法自2006年7月1日起，国家机关工作人员离退休人员死亡一次性抚恤金的计发办法为：国家机关离退休工作人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月享受的国家规定的基本离退休费为基数计发。即本人离退休时计发的基本离退休费和本人离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和。                              摘自民发200764号、X民优2007121号3、遗属生活困难补助费离休干部去世后，遗属生活困难补助与同级在职干部一样待遇。遗属生活有困难的，死者生前所在单位可以根据“困难大的多补助，困难小的少补助，不困难的