荣昌县年度农产品质量安全工作情况的汇报

2010年荣昌县农产品质量安全工作情况的汇报 荣昌县农业委员会2010年，在县委、县政府领导下，在重庆市农委的大力支持下，按照重庆市和县政府的安排和部署，通过开展农产品质量安全法宣传周活动、农产品质量安全的各种整治行动等，我局认真贯彻实施农产品质量安全法和国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定中华人民共和国食品安全法，结合我县实际情况，我委在抓好农产品质量安全工作中围绕农业投入品、蔬菜、水产品，重点监控种养、生产的质量，加强农业投入品以及农贸市场、超市的农产品质量的监管力度，确保了全县人民群众吃上放心农产品，今年上半年按进度完成了农产品质量安全工作的各项工作目标，现将今年农产品质量安全工作总结如下：一、主要工作开展情况：1、加强组织领导，建立监督检查机制。荣昌县农产品质量安全整治领导小组及办公室，领导小组负责统筹协调农产品质量安全整治活动的有关工作，荣昌县农产品质量安全隐患排查整治工作领导小组，开展打击违法添加非食品物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组，二领导小组（一套班子）统一布署有关重大行动；，开展打击违法添加非食品物质和滥用食品添加剂专项整治行动、农产品质量安全隐患大排查大整治大执法活动。我委抓农产品质量安全工作中做到了主管领导亲自抓，分管领导具体抓，各科、站、办分工负责，形成了层层抓落实的工作局面。2、广泛开展宣传培训，提高农产品质量安全意识。为了让中华人民共和国食品安全法、农产品质量安全法、中华人民共和国渔业法深入人心，让国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定贯彻落实，让农产品质量安全的相关知识和法规家喻户晓，我们采取了广场宣传，下乡讲授，召开座谈会，组织专题培训，充分利用12316政策热线，巴渝新农网，荣昌县农业信息网等网络媒体，在办公大楼开设宣传专栏，出动宣传车，悬挂宣传横幅、标语，印发宣传资料、手册等多种形式送法到基层、基地、市场、企业。在各种活动开展中，荣昌电视台报道4次、荣昌报报道4次、重庆农业法制网报道4次、编发农业简则报14期，专栏10多期，举办培训会30余次，参训人员8000余人次，出动宣传车50台次，印发宣传资料3万份，发放各种资料20000多份(册)，接受咨询6760人次。3、加强农产品基地建设，促进认定认证工作。加快和推进安全农产品认证及复查换证工作是提高农产品质量安全的有效途径。紧紧围绕社会主义新农村建设，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的目标和要求，大力开展无公害农产品、绿色食品和有机食品申报认证工作，以“三品”认证为切入点打造地方农产品品牌群，提高农产品质量安全水平和市场竞争能力、加快渝西地区绿色生态经济强县的步伐、加快农业产业结构调整，满足城乡居民对安全农产品的消费需求，推进农业产业化进程，实现农业增效、农民增收。新认证无公害农产品产地2个，农产品8个，超额完成任务达400%，荣昌县无公害农产品产地认定、产品认证工作已由原来的全市排名靠后跃升到全市前列。正在申报的无公害农产品产地3个，正在申报的绿色食品1个。截至目前为止，荣昌县已累计拥有重庆市农委认定的无公害产地12个，认证面积达5306.6公顷，涉及企业20家，获农业部认证的无公害农产品22个，涉及企业14家，名牌农产品4个，有机食品1个，绿色食品生产资料1个，这极大的丰富了荣昌县的农产品品牌群，为荣昌县农民的万元增收起到了助推作用。4、加强农业投入品调剂及监管，确保好农产品质量安全。（1）、开展农资调剂，保证农资供应县政府召开农业局、农办、合作经济联合社、肥料批发单位主要负责人专项会议，研究全县农资调剂，确保农资供应，充分发挥各镇街农技站、供销社在农资供应的主渠道作用，采取切实可行的措施，加强农业生产资料调动，保障种子、化肥、农药、农膜等农资供应。并发挥县农资协会、连锁经营、农民专业合作社的作用，开展优质农资下乡进村入户的活动，今年在肥料紧缺的情况下，保证了我县肥料市场的价格稳、数量足。（2）、开展质量抽检，确保农资质量为了使我县放心投入品专项执法百日行动行动落到实处，我们开展了农资质量监测，坚持执法抽检与监督抽查相结合，加强流通和使用环节的农资质量监测，重点监测群众反映多、问题突出的企业（产品）。对丰谷农资荣昌连锁超市、三耳种业等17家农资县级批发单位进行质量标签抽检，种子质量抽检60个品种、种子标签抽检40个；肥料质量抽查20个品种；农药质量抽查10个品种、农药标签抽检20个，及时送法定机构检验，并公布抽查结果。（3）、开展市场检查，查处违法案件根据行动安排，各镇街经发办、供销社积极配合执法大队在本辖区内开展种子、肥料、农药专项整治。种子：查处以此品种种子冒充其他品种种子、未审先推、标签标识不合法、不履行决定义务建立经营档案等违反种子法的行为。农药：查处假冒生产厂商，假冒登记证书、产品标签不符合规定及质量检测不合格的农药，坚决查处生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺5种高毒有机磷农药。鼠药：查处无证以及销售、使用毒鼠强等违法行为。肥料：查处生产经营未经登记的复混肥、配方肥、有机肥和有效成分含量不达标等违反肥料登记管理办法的行为。今年共出动执法人员455人次，对全县32个集贸市场、4个生产企业，427农资经营网点进行了全面检查。该行动得到了县政府分管领导的高度重视，并率领执法人员深入场镇街督促指导。共查处案件466件，查处问题12起，涉及金额0.7万元，责令整改7件。农药：在质量抽检中2个不合格，在标签抽检中6个不合格，过期农药4个，没收过期农药37公斤，假冒登记证1个，没收高毒农药17公斤。鼠药：无证经营2户，没收鼠药毒饵1.1公斤。未出现重大农业生产事故和农产品安全事故，确保了全县农民用上放心农业投入品。5、积极开展农业标准化工作，提高农业生产科学化水平。（1）、抓任务落实。按县质监局要求，年初积极与相关部门协调，把项目核心示范区建设列入对相关镇街目标考核，加大项目实施力度。把今年的实施面积分解到相关镇（街），同时结合出口企业生产许可证备案工作，落实标准化加工厂建设任务，加大加工厂技术设备改造更新换代，预计全年加工企业投入300万元以上。（2）、搞好技术培训。到6个重点茶叶村（社区），培训人员450人，重点培训“无公害茶叶生产技术规程”和“无公害茶叶生产管理规范”。到9月底，共举办20班次，参加人员1000人次，发放科技书籍420本、宣传资料500份。（3）搞好项目资料收集与汇总，将资料编辑成册，并制作专题片，准备市质监局的检查。6、开展蔬菜日常监测工作，确保人民群众身体健康。根据市农业局农产品质量工作会和监测工作的安排要求，开展了元旦、春节期间蔬菜质量安全专项整治行动和蔬菜的例行检测。对我县主要蔬菜基地在土蔬菜进行例行抽样检测，生产旺季每月抽样检测23次，淡季每月1次，并及时通报检测结果，从源头控制、降低蔬菜残留农药量。对城区的水口寺、水果农产品批发市场、超市销售的农产品开展抽查监测，对每个市场都进行了抽样， 2010年蔬菜共抽样检测菜类26个，样品数1056个，检测合格率100%。从检测结果来看，市场农产品质量进一步提高，产品质量安全良好，市民可以放心食用。县农委还将继续组织力量对城区的各大农产品批发市场进行整治。7、重庆市发展改革委员会渝发改农2010845号文件关于荣昌县等5个县级农产品质量安全监督检验项目水立项的批复，荣昌县农产品质量安全监督检验站建设项目已经立项，被确定为重点县。8、强化渔政工作，维护渔业生产正常秩序。1）、大力开展禁渔、水产业发展工作在2010年的全面禁渔工作中，要求各乡镇做好辖区渔民的思想工作，做到渔船渔网在2月1日前全部上岸进库，实行天然水域的全面禁渔休渔，同时加强巡河检查，严禁以任何形式进行捕捞作业，切实保护好我县的渔业资源,休渔期间共出动宣传检查车2辆，宣传人员共150人次，发放宣传资料500份，书写宣传标语20幅，共出动检查船12艘次，接到电话举报2次，查处渔政案件3起：濑溪河禁渔期间非法捕鱼案一起，查处违规渔船2艘，夜晚出勤6次，禁渔期共取缔迷魂阵2300米、抬网5张，没收三层刺网23幅，没收非法捕捞渔获物6公斤，没收电捕鱼器11套。实施科教兴渔战略、提高渔业整体素质，认真落实预防为主，综合防治的方针，做好鱼病测报工作，开展健康养殖技术培训1次，培训养鱼大户220人, 张贴禁用渔药宣传单80余份，张贴无公害养殖技术规程100余份，认真做好突发性水产品质量安全事故查处和水产品质量安全检查工作；出动检查车辆6次，检查人员23人次，检查养殖大户55户。未发现使用禁用渔药及其他违规行为，开展水产品药物残留抽检三批次，通过这些行动，大大的提高了荣昌县水产品质量。2）、大力开展渔业船舶安全生产管理工作针对我县渔业船舶安全生产监督工作基础差、困难大等特点，我局主要领导和分管领导十分重视此项工作的开展，以对我县渔民生命财产高度负责的态度来落实。为此成立了以渔政执法人员和政策法规科人员组成的渔船安全生产宣传检查小组，具体负责渔船安全生产宣传检查工作和巡河检查工作，小组工作得到了农业局领导的大力支持和指导，加强了资金和人员方面的调配，促进了渔船安全生产检查工作的顺利进行。在全县范围内开展了六次渔业船舶安全隐患大检查，出动检查船12艘次，检查车38辆（次），印发宣传资料500份,参加检查人员150人次，已检验捕捞船舶77艘。今年以来，共查处渔业违法案件 2起;其中濑溪河禁渔期间非法捕鱼案一起，查处违规渔船2艘，没收三层刺网1200米，通过这2起渔政案件的查处，教育了当地群众，保护了渔业资源，树立了良好的渔业行政执法形象。3）开展打击违法添加非食品物质和滥用食品添加剂专项整治行动。本着标本兼治、着力治本的原则，在水产品添加剂孔雀石绿等违禁药品、坚决依法打击生产销售非法食品添加物的行为。建立长效机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实，有效遏制在水产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，切实保护人民群众身体健康，促进水产行业健康发展。 9、加大认证产品检查力度。农产品认证产品质量安全检查组在分管副局长的带领导下对安富原生农业公司、荣昌县能威食用菌公司、明辉生物肥公司等15家企业的15个农产品产地，无公害食品、绿色食品生产资料等14个已认证农产品的6家企业进行了检查，出动执法车辆3车次，出动执法人员15人次。对企业内部管理制度和工作程序建立情况，申报材料、年检资料等文件档案的管理情况，认证审查工作时限执行情况等。原料、添加剂、农业投入品的使用情况检查，从源头上保障“三品”质量安全，重点检查获证单位有没有使用禁（限）用农药；农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂的使用是否符合相关准则，绿色食品获证单位是否执行原料（饲料）订购合同；采收、捕捞是否符合农药安全间隔期或休药期的要求；原料及投入品贮存是否有专人管理和适宜场所。没有发现伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为等。10、加强蔬菜生产的检查力度。蔬菜检查小组对十六个无公害蔬菜生产农药销售专柜销售的农药和六个蔬菜基地蔬菜生产者的用药情况进行了抽查，目前尚未发现有使用禁用高毒高残留农药的现象发生，截止目前为止共出动执法人员15人次，出动车辆3车次。二、存在的问题：1、人们农产品质量安全意识不够强。部分干部群众特别是作为生产者的农户和企业，对发展无公害农业存在认识不清、目标不明、信心不足，对农产品认证工作存在认识不够或畏难情绪。大多数农户和企业存在片面追求产量，忽视了质量的倾向。目前农资价格过高，农产品价格相对偏低，投入与产出比例失调，无公害农产品生产利润空间小，农民很难完全实施。农民使用农药，看的是治虫效果和价格，不知对人畜的毒性和残留，只求产量高，而不顾质量安全。2、农业标准化生产存在诸多矛盾。一是农村小规模分散经营，集中统一难。二是农民组织化水平低，产业化经营难。三是生产者科技文化水平低，提高技术水平难。四是资金投入严重不足，推进工作难。存在的问题：项目专项资金缺乏，工作进展较慢。3、政策引导不够。国家产业政策、市场经济和农产品市场准入制度及国内市场对农产品质量要求等方面缺乏力度，没有真正把这些政策、制度、要求完全灌输到生产者中去，加之申报的费用、检验费都较高，生产者没有把无公害农产品的生产真正变成自身生产的自觉行动。4、农产品质量标准体系和质量检测体系建设滞后，远远不能适应当前农产品质量安全工作的需要。虽然我县实施了一些农业标准，但大部分是技术操作规程，农产品质量检测机构目前只有县农产品质量安全检测站配备了残留农药监测仪，工商部门配备了速测箱，对残留农药作定性检测，监测指标有限。批发市场无检测机构，至于农产品药残速测，只是局限于农业和工商部门的例行检测，距离“市场准入”还有很大的差距。三、今后农产品质量安全工作打算。1、加强农业标准的实施与推广。依靠农业技术推广体系，加强农业标准的推广实施。搞好农业标准化示范区建设。并充分发挥农业龙头企业、农村合作经济组织和销售大户在农业标准化实施中的主体地位和作用，使农业标准真正从科技人员手中走进千家万户。2、突出重点，强化监管力度。加大监测和投入品监管力度，严查违规生产、销售，严格执行农药兽药安全间隔期、休药期的规定等，2011年争取能建成荣昌县农产品质量安全监督检验站，确保农产品抽检合格率稳步提高。3、加强宣传培训，提高质量安全意识。广泛宣传农产品质量安全法律法规，增强生产经营者法律意识；探索建立农户信用档案，增强农民自律意识；大力开展技术培训和科技入户活动，指导农民安全生产。4、促进农业产业化发展。加强对绿色农业龙头企业、农业专业合作组织和贩销大户等产业化经营主体的培育，在信息、技术