现场管理_某羽绒制品公司生产车间升级改造项目

目目 录录 第一章第一章 申报单位及项目情况申报单位及项目情况 .1 1.1 申报单位概况申报单位概况.1 1.2 建设项目概况建设项目概况.2 1.3 建设项目内容和方案建设项目内容和方案.3 第二章第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析发展规划、产业政策和行业准入分析 .18 2.1 发展规划发展规划18 2.2 产业政策产业政策19 2.3 行业准入行业准入.20 第三章第三章 能源资源开发及综合利用分析能源资源开发及综合利用分析 .22 3.1 能源资源开发与利用现状能源资源开发与利用现状22 3.2 我国能源资源利用分析我国能源资源利用分析23 3.3 项目能源资源利用分析项目能源资源利用分析.26 第四章第四章 节能方案分析节能方案分析 .27 4.1 节能设计依据节能设计依据27 4.2 项目能耗种类和数量分析项目能耗种类和数量分析28 4.3 节能措施节能措施28 第五章第五章 环境和生态影响分析环境和生态影响分析 .31 5.1 项目所在地环境分析项目所在地环境分析31 5.2 采用的环境保护标准采用的环境保护标准31 5.3 项目对环境的影响及保护措施项目对环境的影响及保护措施32 第六章第六章 经济影响分析经济影响分析 .35 6.1 资金估算及筹措资金估算及筹措35 6.2 财务评价财务评价.36 6.3 销售收入和税金估算销售收入和税金估算38 6.4 总成本费用估算总成本费用估算39 6.5 财务和利润分析财务和利润分析40 6.6 财务分析结论财务分析结论42 第七章第七章 结论结论 .43 第一章第一章 申报单位及项目情况申报单位及项目情况 1.1 申报单位概况申报单位概况 企业名称：xx 县 xx 羽绒制品有限公司 法定地址：保定市 xx 县漾堤口乡大张庄 法人代表：xxx 注册资本：100 万元人民币 公司类型：有限责任公司 单位简介：单位简介： xx 县 xx 羽绒制品有限公司成立于 2002 年 5 月，坐落于华北明 珠白洋淀畔xx 县，是河北省一家专业供应羽绒和羽绒制品的知名 企业。公司凭借着“诚信、互利、高效、优质”的宗旨，立足 xx，专 业向国内外各大羽绒深加工企业提供优质可靠的羽绒。公司领导高 瞻远瞩，对公司进行了大胆的改革，从生产工艺、管理机制、产品 的质量、市场的定位、销售政策等方面都制定了科学而详尽的方案， 始终将提高产品质量、降低损耗作为首要任务，在原材料采供、工 艺加工上严格把关，从而取得了卓越的成效。并以“以质量求生存， 以信誉求竞争，以开发新产品求发展”为原则，开发新产品，引进新 设备，以优质的产品，优惠的价格，服务于广大新老客户。 企业现拥有 50 多名业务娴熟的工作人员和一支技术精湛的研发 队伍。同时成立了由单位主要负责人参加的动物卫生防疫工作领导 小组，制定了完善的动物卫生防疫制度，原材料等投入品和产出品 的出入登记检验制度。配有专业的防疫消毒器械、消毒药品和设施， 对生产加工人员进行定期的防护知识及防护措施培训。公司凭借其 先进的管理、良好的服务，取得了众多客户的信任与支持。销售网 络和服务网络从河北省遍及至全国各地。 1.2 建设项目概况建设项目概况 1.2.1 项目名称项目名称 xx 县 xx 羽绒制品有限公司生产车间升级改造项目 1.2.2 项目建设地址项目建设地址 xx 县 xx 羽绒制品有限公司原生产车间 1.2.3 建设规模与内容建设规模与内容 项目占地 2000 平方米，在原车间的基础上进行装修改造；购置 全新生产车间所需设备两套，共计 20 种。 1.2.4 项目实施进度计划项目实施进度计划 项目从 2012 年 3 月开始前期准备工作，2012 年 6 月开始建设 工作，至 2012 年 10 月竣工验收，交付使用，总工期 4 个月。 1.2.5 项目投资与资金筹措项目投资与资金筹措 项目总投资 1500 万元，固定资产投资 1052 万元，铺底流动资 金 448 万元。其中固定资产投资包括车间内装修改造费 160 万元， 购置设备费 882 万元，基本预备费 10 万元。 全部为项目单位自筹。 1.3 建设项目内容和方案建设项目内容和方案 1.3.1 项目建设背景项目建设背景 羽绒业是我国轻纺织工业中发展历史较为悠久的行业之一，中 国羽绒行业在长期的发展过程中，不仅建立了雄厚的物质技术基础， 而且产品结构发生了历史性变化，由过去的粗加工，转变为精加工； 由生产和出口原料毛为主，转变为生产和出口羽绒制品为主；由生 产单一产品，发展为生产和出口羽绒制品系列产品，并创造了一大 批名牌产品，目前已走上了稳步发展的道路。 2011 年是“十二五”规划的开局之年，对于我国羽绒服和羽绒制 品业的发展也是至关重要的一年。羽绒行业经历了国际金融危机后， 产业化发展亟待调整和转移，行业发展将面临优胜劣汰的品牌竞争。 “理性发展”， “紧靠市场”将是羽绒行业发展的重点，我国正处于由传 统制造大国迈向制造强国转变时期，羽绒行业的发展经过了金融危 机后一些企业已经初步恢复生产销售，正在步入稳步上升发展的关 键时期。在这期间行业发展要以市场为基本，满足消费者的需求， 了解行业宏观政策，只有这样才能在行业转型时占据有利的竞争地 位，提高自己品牌的市场占有率。目前，我国羽绒制品除了要提高 市场占有率，还应该注重产品的效益和质量。要对消费者和市场进 行调研分析，这样才能更好地提高市场收益和产品质量。 1.3.2 市场分析市场分析 羽绒是一种纯天然的保暖材料，在提倡“绿色消费” “回归自然” 的今天，这样一种材料很受国内外消费者的欢迎。 (一)羽绒原料 羽绒作为饲养鹅鸭水的副产品， “弃之为废，收之为宝” ，近年 来羽绒原料和制品有了极为可观的发展。丰富的羽绒资源使我国成 为世界上最大的羽绒及其制品的生产国和出口国，出口贸易量占据 世界羽绒市场 70%的份额，以绝对优势位于世界前列。我国羽绒加 工业已有百年历史，经历了从小到大的发展过程，目前，全国近 3000 家规模不同的羽绒生产企业，形成了世界上最大的羽绒产业群 体，产品远销世界各地。 （二）羽绒制品行业发展前景 中国羽绒制品国内市场潜力巨大。目前，日本、欧美等国家羽 绒普及率为 30%-70%，而我国不足 10%。因此未来的中国羽绒行业， 面临的是一个巨大的等待唤醒的市场。在未来十年中，如果我国羽 绒制品的普及率提高一倍，我国将不仅是羽绒生产和出口大国，而 且将成为羽绒制品消费大国，消费的扩大必然会进一步推动羽绒工 业的大发展。原因如下： 1、羽绒原料由于其天然、环保、保暖、轻巧、抗菌等特性决定 了行业的发展趋势，随消费水平的提升而消费者对羽绒产品的需求 总体呈上升态势。羽绒行业通过多年的发展，已经形成一个较完整 的采购供应链、生产链、营销链的新格局。采购供应链：中国羽 绒之都浙江萧山，与广东吴川、福建长乐等地形成全国 10 个重要产 绒区。2000 年总产绒量 17600 吨。生产链：恰是一个数学符号 “” ，以京津沪杭为一条竖线，上面一条线为黄河流域一线，以邯 郸、济南、威海，出海到大连；下面一条线为长江流域一线，以成 都、重庆、武汉、九江（共青城） 、南京和杭嘉湖地区。江苏省已成 为羽绒服装最大的生产基地，常熟被称为“羽绒服装城” 。三线生产 能力囊括了我国羽绒制品总生产能力 95以上。营销链：以长江 杭嘉湖地区为点，成 120 度扇形状，覆盖了我国东北、华北、西北、 西南、华中一部分，华东大部分地区和广西北部。目前我国生产的 羽绒和羽绒制品占据世界总量的 70以上，成了名副其实的第一生 产大国。涌现了波司登、雅鹿、雪中飞等十大品牌，且国内市场占 有率达 52，其他品牌仅占 48。 2、从羽绒服市场发展和人们消费观念的改变等因素，可以预测， 二十一世纪，羽绒服将继续引导着防寒服市场的新潮流，并逐步向 时装化、休闲化、运动化方面发展，名牌羽绒服的市场份额将继续 扩大。同时，随着更新换代为目的的第二轮购买周期的到来，羽绒 服市场将继续呈稳定发展态势。 3、羽绒被的市场潜力大。羽绒被由于其保暖性好、舒适、大方 等特性成为小康之家的最佳选择。日本、德国的羽绒被普及率达 5060。与此相比，我国羽绒被还谈不上普及，仅处于起步阶 段。随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们的生活 质量将不断改善，羽绒被的使用率将不断提高。 1.3.3 建设环境分析建设环境分析 （一）经济社会发展（一）经济社会发展 近年来，xx 县为创优发展环境，鼓励民营企业做大、做强，制 定了民营经济“零门槛”政策，放宽注册资金要求和经营场所限制， 鼓励各类人才创办民营企业；谋划筹建了老河头有色金属、大张庄 羽绒、三台制鞋和高速引线工业园区等四个特色工业园区，实行“一 个漏斗向上”归口管理运作模式，搭建“零阻碍”平台；成立了 xx 县 行政服务中心，将 20 个职能部门、300 多项审批事项纳入行政服务 大厅，实行阳光作业、限时服务、考核监督等运行管理机制，强化 “零距离”服务。 xx 县凭借优越的发展环境、充足的项目，让县经济步入发展的 快车道。据数据显示，今年 xx 县国税系统完成税收 19276 万元，地 税系统完成税收 9391 万元，与去年同期相比分别增长 40.2%和 4.1%， 全县财政收入增长 17.1%。 十二五期间，xx 县以努力打造生态、宜居、休闲、旅游名城和 秀美京南水乡为目标，项目库重点项目将达到 500 个，力争全县生 产总值年均递增 11%以上，财政收入年均递增 15%左右，到 2015 年城区面积达到 1520 平方公里、人口达到 15 万，群众的舒适感、 幸福感、安全感不断增强，届时，一个开放、文明、富裕、和谐的 xx 会像画卷一样展现在世人面前。 （二）（二） 交通情况交通情况 xx 县位于河北省中部，县境东与雄县、任丘相连；南与高阳接 壤；西与清苑、徐水交界；北与容城毗邻。县人民政府所在地 xx 镇 是 xx 县政治、经济、文化和交通中心，北距首都北京市 162 公里， 西距保定市 45 公里，西南距省会石家庄 187 公里。铁路公路四通发 达。铁路、高速可直达保定、北京、天津和石家庄。国道，省市级 公路纵横整个县区。 （三）（三） 自然地理条件自然地理条件 xx 县自然风光秀丽，是中国北方著名的旅游胜地。因受历史上 冀中拗陷和黄河改道及太行山东麓永定河、滹沱河冲积扇的影响， 形成特殊形貌。西南北有冲积洼地平原，东有华北平原最大的淡水 湖泊白洋淀。白洋淀上承九河，下流人海，由大小不等的 143 个 淀泊组成，百亩以上的大淀 99 个，总面积 366 平方公里，xx 境内 面积 312 平方公里，约占总面积的 85。淀周边堤埝环绕，东有千 里堤，西有四门堤，南有淀南新堤，北有新安北堤，境内堤长 169 公里，分 xx 大地为 5 个封闭区。内有 7 个较大洼地。总地势自西北 向东南略有倾斜，地势平坦，地面自然坡度为 1:2000，西半部最高 海拔 10 米，东半部最低海拔 55 米。地势较高的土壤发育成褐土， 地势较洼的土壤发育成潮土。 （四）（四） 气候条件气候条件 xx 县地处暖温带半湿润大陆季风气候，四季分明。春季干旱多 风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。年平均气温 12.2 度，极端最高气温 40.7 度，极端最低气温-26.7 度，无霜期 203 天。年平均日 照 2578.3 小时，太阳辐射量 128 千卡/平方厘米。年 平均降水 529.7 毫米，但年际变化较大，年最大降水量 941.6 毫米 (1988 年)，年最小降水量 263.3 毫米(1962 年)。淀区多年平均水面蒸 发量 1761.7 毫米，最大值 2132.6 毫米(1972 年)，最小 1535 毫米 (1979 年)。白洋淀初冰期在 11 月末，冰期至翌年 3 月中旬，冰厚 0.190.42 米。 xx 县自然风光秀丽，是中国北方著名的旅游胜地。 （五）（五） 水文地质水文地质 xx 县以其独特的土质构造和适宜的气候，为丰富的物产资源提 供了产生和繁衍的有利条件。白洋淀水域广阔，河流中的大量有机 质与营养盐类随水人淀，淀水肥腴，含氧量高，底泥松软肥厚，加 之适宜的光照条件，成为水生生物理想的生长和繁育场所，水生生 物种类繁多，数量颇丰。白洋淀水生生物包括浮游生物、底栖动物、 鱼类和水生植物。其中浮游藻类 92 属，底栖动物 35 种，水生束管 植物 16 科 34 种，鱼类 17 科 54 种。同时有鸟类 19 科 26 种，形成 了良好的食物链结构，成为华北地区重要的水产品基地。 1.3.4 项目工程建设具体方案项目工程建设具体方案 项目建设主要内容是生产车间的装修改造和生产设备的技术升 级改造。 1.3.4.1 技术方案改造技术方案改造 项目设备选型和流程项目设备选型和流程 项目主要升级改造的车间为：初洗车间和精洗车间，主要进行 加工的原材料为羽绒，对其进行洗涤、分类和打包。 一.初洗车间工艺流程 原材料为：精选羽绒，辅助材料为：环保型德国汉高 k6 洗涤 剂。 工艺流程： 原料毛初洗（6-8 次）清水冲洗甩干烘干冷却 二、精洗车间工艺流程 原材料为：经过初洗过的半成品，辅助材料为：洗涤剂、漂白 剂、除臭剂。 工艺流程： 半成品精洗清水冲洗甩干烘干冷却分毛成品打 包 三、设备及流程说明 设备选择要求： 1）主要设备方案及选定的建设规模、产品方案和技术方案相 适应，满足项目投产后生产使用的要求。 2）主要设备之间、主要设备和辅助设备之间的能力相互配套。 3）设备质量可靠、性能成熟、能保证生产和产品质量稳定。 4）在保证设备性能的前提下，力求经济合理。 流程与设备说明 分毛 此机械用来对原料毛进行分格提取，可有效的把原料 毛中所含的大梗毛、8 公分以上毛片、4-6 公分毛片、2-4 公分毛片、 低绒和高绒进行分格提取。机器为双层制作，用料考究，密封程度 高，抗静电性能好，工作噪音小，全自动操作。配有电控柜.自动加 毛机.真空装袋箱和灰尘箱。 除灰 利用机械方法将要水洗但含尘量较多的羽绒进行除灰， 将羽绒内的灰尘、石沙、皮屑等杂质去掉。机体采用优质木材和多 层胶合板，密封程度好，工作噪音小。筒体全铁结构，配有可拆装 的除灰筛板，使用时若换装不同孔径的筛板可达到不同的除灰效果。 水洗 用于将经过除灰或精分过的羽绒进行洗涤，去除含在 羽绒中的油脂和异味。水洗机配有热水箱，可根据羽绒品种和用户 要求增加温水洗毛。 烘干 用于将经过洗涤和脱水后的羽绒进行烘干和消毒处 理。烘干机圆胆为双层结构，采用蒸汽加热。按照设计烘干加毛机 可安装电子感应称，实现加料计量自动控制，以确保成品质量 冷却 用于将烘干过的羽绒进行冷却和除灰处理。冷却机 原理、用料与除灰机相同，筒体配有可拆装的除灰筛板，也可通过 换装不同孔径的筛板来达到不同的效果 打包 专用于成品绒出口装集装箱缩小体积用。成品绒在 未压缩打包前，由于羽毛蓬松度高的特性，其单包体积会相对比较 大，装集装箱时会出现装货重量达不到规定要求，并且装货困难。 使用打包机可一次把四包或五包的成品绒压缩捆扎成一个包的体积， 集装箱装货重量可比原先未压缩打包前增加50%左右，并减小了装 货难度。可大大提高工厂生产效率。 充绒 专用于充装以羽绒为填充物的各类羽绒服.羽绒被及 枕芯等制品。盛装羽绒的有机玻璃罐底部装有磁铁，能有效的去除 铁质。与电子计量称结合使用可实现定量充装。 清洁 吸毛车是利用离心鼓风机高速旋转产生的强大吸力 来拾捡地上散落的轻盈羽毛，以便重新利用和保持车间地面的干净. 整洁。本吸毛车全铁制作，小巧、灵活、实用，效果显著。 1.3.4.2 土木工程建设土木工程建设 一、项目建设场地一、项目建设场地 建设项目选址为 xx 羽绒制品公司原有清洗车间内，选址合理， 符合 xx 县用地规划，可作为项目建设用地。 二、施工能源供应二、施工能源供应 施工用电可从厂区供电网直接引入；施工生产、生活用水均由 厂区供水管网提供；施工用气、煤等由建设单位自备。 三、土木工程建设设计依据三、土木工程建设设计依据 保定市规划管理技术规定 ； 建筑设计防火规范GB50016-2006； 建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005； 建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001； 建筑结构荷载规范GB50009-2001（2006） ； 建筑抗震设计规范GB50011-2001（2008） ； 砌体结构设计规范GB50003-2001； 建筑给水排水设计规范GB50015-2003； 室外给水设计规范GB50013-2006。 四、土木工程建设内容四、土木工程建设内容 项目为技术升级改造项目，而且是在建设单位原生产车间内进 行，故项目工程项目建设的主要内容为：车间内部的改造装修。 根据整体规划、设计，项目装修方案本着节能、环保的原则， 采用新型环保的装修材料，力求做到整洁与美观。对车间内的地面 和墙面进行清洁美化。并根据车间房屋本身的结构和要求，对房顶 进行吊顶装修和隔墙装修。对水、电、气路再次进行合理安排布局， 做到安全实用。 1.3.5 配套工程方案配套工程方案 1.3.5.1 给排水工程给排水工程 给水给水 生活、生产使用厂区供水网供水；消防取自储水池（消防专用 池） 。 生产装置所需的生产、生活用水量约为15吨/天，生产用水主要 服务于装置的工艺用水、各工艺地坪冲洗用水等；生活用水主要服 务于各车间的卫生洗涤、生活饮用等，水质要求符合现行的国家 生活饮用水卫生标准 ，水压要求不小于0.35MPa；生产、生活给 水合一来自大张庄村的给水管网。厂区给水管材为球墨承插铸铁管 或焊接钢管，室内给水管材采用PPR管，热熔连接或焊接。 排水排水 该项目厂区排水系统采用雨污分流制，分设生活污水、生产废 水、雨水排水管网。 1.生活污水 生活污水主要是职工洗涤污水及冲刷粪便用污水，经化粪池滞 留沉淀处理后，排入生活污水管网，经村污水处理厂处理后达标排 放。 2.生产废水 项目产生的废水，包含大量杂质和一小部分化学原料，经公司 专业处理后一部分回收循环利用，另一部分不可回收的流入公共污 水管道。 3.雨水 雨水和道路冲刷用水采用地面自然漫流方式近排入村级雨水管 网。 1.3.5.2 供电工程供电工程 供配电设计按照民用建筑电气设计规范和供配电系统设 计规范等要求进行严格设计，安全使用。电源和线路均使用符合 安全标准的材料，在通道等处采用声光控节能灯，并在各个疏散口 和公共入口处安装应急灯和安全出口标志灯。在建筑物屋顶设避雷 针，和接地线，以防雷击。消防用电设备采用单独的供电回路，保 证火灾发生时消防用电能正常使用。 1.3.5.3 消防工程消防工程 项目生产的原料和产品属易燃物品，因此在生产和保存过程中 注意做好防火工作，严谨携带火种进入生产加工区和仓库。 消防用水由贮水池供给，设置室内、室外消火栓高压给水系统、 火灾自动报警系统，消防给水接入消防给水系统。车间内设置消防 栓的数量由计算确定，消火栓设在明显且易于取用的地点，间距不 大于 30m，能够保证同层任何部位有两个消火栓的水枪同时到达。 室外消防栓保护半径为 200 米，布置间距不大于 120 米。同时在车 间各个角落配备若干小型干粉灭火器。 1.3.5.4 采暖工程采暖工程 采暖使用空调采暖，从而达到节能和降低污染的效果。 1.3.6 劳动安全卫生劳动安全卫生 建设过程中的劳动安全卫生建设过程中的劳动安全卫生 根据有关法律法规要求，在项目建设施工工程中，建筑工程安 全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生 产的责任机制和群防群治的制度。在项目的实施时要注意一下安全 措施： （1）建立安全生产管理领导小组，建立健全安全生产管理责任 制，形成网络管理。 （2）认真搞好新工人入场教育和操作、换岗及特殊工种培训和 教育，凡未经入场教育考核登记注册不得进入施工现场作业。 （3）进入施工现场必须佩戴合格的安全帽，严禁穿拖鞋或赤脚 进入施工现场，施工现场严禁吸烟，现场明火作业必须持有用火证。 （4）进入施工现场要服从领导和安全检查人员的指挥。必须遵 守劳动纪律，严格按操作规程操作，并制止他人违章作业。 （5）施工现场严禁酒后上岗，严禁攀登起重臂、绳索、脚手架、 井架、龙门架和运料的吊笼和吊篮及吊装物上下。 （6）作业中严格执行安全技术交底、分部分项工程，有安全防 护措施，施工现场临边的交通路段必须有安全可靠的防护措施。 （7）特种作业人员必须持证上岗，持证上岗率达到100%，严 禁触摸非本人操作的设备、电闸、闸门、开关等，拒绝违章作业。 （8）现场使用机械、临电要有设计方案，技术交底要详细，验 收手续要齐全，重要设备设专人管理，维修设备必须拉闸、断电。 （9）施工现场的一切设备、安全设施、严禁他人随意拆除和移 动，拆除和移动。 营运期间安全生产规范营运期间安全生产规范 设计、安装生产车间时不仅要符合工艺要求，而且要合理 、安 全、操作方便。设计主要是设备布局的设计，设备之间的安全间距、 安全操作空间、设备维修平台、设备及电器防护。设计的合理与否 是保证安全生产的基础。为了节省投资，不按标准设计设备布局 不合理都是不安全生产的隐患。设计安装时，设备分区要做到间 距合理，操作安全方便。 加强车间防护措施，对一些高位置的设备增加维修平台和防护 栏。对设备外露运转部位增加防护罩。在车间醒目处张挂安全标语， 如“ 安全重于泰山” 、 “ 严禁违章操作” 、 “ 工作一分钟安全六十秒” 、 “ 高高兴兴上班来，平平安安回家去” 、 “ 禁止吸烟” 等。 成立安全生产领导小组和安全生产监督员，制定详细的安全生 产制度，建立安全生产应急预案；坚持班前会制度、车间现场安全 检查制度、安全生产责任追究制度等。通过多种形式的教育、提醒、 监督检查，使工人的安全意识普遍增强，时刻绷紧安全产生这根弦， 警钟常鸣 ，杜绝不安全事故的发生。 1.3.7 招标方案招标方案 招投标依据招投标依据 1 建设项目可行性研究报告增加招标内容和标准招标事项暂 行规定 ； 2 中华人民共和国招标投标法 。 招标内容招标内容 1建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、仪器、 材料等采购活动的具体招标范围（全部或部分招标） ； 2拟采取的招标组织形式为委托招标或自行招标。拟自行招标 的，还应按照工程建设项目进行招标试行办法 （国家发展计划委 员会第5号）规定报送书面材料。 3拟采用的招标方式为公开招标或者邀请招标。国家重点项目 和地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作 说明。 招标基本情况招标基本情况 表1 招标基本情况表 建设项目名称：清洗车间技术升级改造建设项目 招标范围 招标组织形 式 招标方式 全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 不采用 招标 方式 投资估 算金额 （万元） 备注 勘察设计5 建筑工程160 监理3.5 设备、仪 器 882 重要材料1.5 其它 情况说明 年 月 日 第二章第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析发展规划、产业政策和行业准入分析 2.1 发展规划发展规划 “十二五”期间保定市政府坚持把县域经济作为全市发展的根 基，理顺体制机制，加强县城建设，壮大特色产业，发展非公有制 经济，增强县域经济对强市富民的支撑作用。 构建有利于县域经济发展的体制机制。本着提高效率、有利发 展的原则，主动适应省管县改革趋势，逐步理顺市、县（市）管理 体制。构建支持县域经济发展的规划管理、财税管理、土地管理、 金融服务等制度体系，提高各种生产要素和发展资源的配置效率。 坚持分类指导，改革考核办法，下放管理权限，完善有利于县域经 济发展的体制机制。深入开展县域经济发展对标行动，各县（市） 经济总量、规模企业和财政收入净增量每年都要有明显增长，一批 县（市）进入全省 30 强。发展壮大特色产业。坚持特色兴县理念， 分类指导、因地制宜，打造各具特色的县域主导产业。制定县域特 色产业发展规划和鼓励县域特色产业发展的政策措施，引导资源要 素向优势产业和重点企业集中，支持一批县域特色产业集群转型升 级。按照人无我有、人有我优、人优我特的思路，培育发展一批新 兴县域特色产业。实施县域经济“四名工程”：每个县（市）都要 培育一个“知名特色产业” 、一个“知名特色园区” 、一批“知名特 色企业” 、一批“知名特色品牌” ，每年都要新建、投产一批特色产 业重点项目。大力发展民营经济。完善促进民营经济发展的政策措 施，放宽市场准入，消除制约民间投资的制度性障碍。着力推进政 策创新、制度创新、技术创新和管理创新，努力实现民营经济总量、 比重和企业规模的新突破。着力建设中小企业创业辅导、融资担保、 技术服务三大平台，在资金、技术、人才等方面给予倾斜。创优民 营经济发展环境，保障民营企业合法权益，对纳税大户进行表彰奖 励，营造全民创业、竞相发展的生动局面。加大县城建设力度。认 真落实市委、市政府关于加快县城建设，促进县域经济发展的指 导意见 ，把县城作为带动县域经济发展的龙头，努力建设设施完备、 功能齐全，环境优美、特色鲜明，辐射带动力强、充满活力竞争力 的县城群体，提高承载和带动能力。加强县城基础设施建设，重点 抓好路网、水网、电网、热网、气网和污水处理厂、垃圾处理场建 设，提高环境吸引力和可持续发展能力。坚持县城建设与工业园区 建设相结合，依托县城建园区，努力实现集约经营、集群发展。加 快城中村改造步伐，统一规划，分批实施，提高县城建设的质量和 品位。 2012 年是“十二五”规划的开局第二年，对我国羽绒行业的发 展也至关重要。项目的建设将会推动保定市羽绒制品行业的集约化 和规模化经营步伐，对拉动 xx 县区域经济发展起到不可忽视的作用。 2.2 产业政策产业政策 中商经济研究院发布的2011-2016 年中国羽绒行业现状调查及 发展策略研究报告 。介绍了羽绒的定义及主要羽绒制品，接着分析 了国内羽绒行业的发展概况，并对中国羽毛（绒）加工及制品制造 行业的工业统计数据进行了细致的分析，然后介绍了羽绒服装市场 的发展。随后，报告对羽绒工业做了区域发展分析、进出口分析、 关联产业发展分析和重点企业运营状况分析，最后分析了羽绒工业 的未来前景和发展趋势。报告最后认为，羽绒制品业的兴起，对我 国羽绒服和羽绒深加工产品的发展有着至关重要的作用。 2.3 行业准入行业准入 国务院总理温家宝 2011 年 10 月 19 日主持召开国务院常务会议， 研究部署促进轻纺工业健康发展的政策措施。 会议认为，轻纺工业是我国的传统优势产业。保持轻纺工业稳 定健康发展，对于保障就业，改善民生，拉动消费，促进经济平稳 较快增长，维护社会和谐稳定，具有重要意义。近几个月来，受国 内外经济形势变化的影响，轻纺工业发展面临前所未有的严峻形势， 必须采取切实有效的措施，进一步加大扶持力度，帮助轻纺企业克 服困难，渡过难关。 会议研究确定了促进轻纺工业健康发展的项政策措施。 （一）扩大国内需求，在全国推广“家电下乡” ，对农民购买家 电实行财政补贴，加大对地震灾区和边疆少数民族地区的支持力度， 拉动消费带动生产。 （二）增加各级财政扶持中小企业发展专项资金 规模，支持市场前景好、带动就业明显、经济社会效益显著的轻纺 项目，加大对信用担保体系和服务体系建设的投入。 （三）进一步减 轻企业税费负担，缓解成本压力。继续适当提高纺织品、服装和部 分轻工产品出口退税率，清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收 费。 （四）积极扩大出口，巩固和开拓国际市场。暂停轻纺加工贸易 台账保证金“实转”政策，充分利用中央外贸发展基金扶持轻纺企 业开展营销、研发和并购活动。 （五）鼓励和引导金融机构加大金融 支持力度。积极支持金融机构扩大信贷资金投放，简化审批流程， 开辟信贷“绿色通道” ，推进融资产品创新，推广和发展出口信用保 险等业务，鼓励和支持信用担保机构发展，切实解决轻纺中小企业 融资难问题。 （六）加大轻纺工业技术改造力度，推动产业升级。企 业要加强技术研发及成果产业化应用和品牌建设，提高市场竞争力 和抗风险能力。安排中央预算内资金，支持轻纺等重点行业开展专 项技术改造。 同时，结合 xx 县十二五的规划要求，加快产业园区建设，完成 有色金属循环经济和鞋服羽绒工业园区产业规划的编制工作，完成 省市工业园区申报工作，加快园区基础设施建设步伐，使园区成为 项目建设的洼地，能有效促进投资和经济的较快增长。 第三章第三章 能源资源开发及综合利用分析能源资源开发及综合利用分析 3.1 能源资源开发与利用现状能源资源开发与利用现状 能源资源是能源发展的基础，新中国成立以来，我国能源呈现 以下特点： 一、能源资源总量比较丰富。中国拥有较为丰富的化石能源资 源。其中，煤炭占主导地位。2006年，煤炭保有资源量10345亿吨， 剩余探明可采储量约占世界的13%，列世界第三位。已探明的石油、 天然气资源储量相对不足，油页岩、煤层气等非常规化石能源储量 潜力较大。中国拥有较为丰富的可再生能源资源。水力资源理论蕴 藏量折合年发电量为6.19万亿千瓦时，经济可开发年发电量约1.76 万亿千瓦时，相当于世界水力资源量的12%，列世界首位。 二、人均能源资源拥有量较低。中国人口众多，人均能源资源 拥有量在世界上处于较低水平。煤炭和水力资源人均拥有量相当于 世界平均水平的50%，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平 的1/15左右。耕地资源不足世界人均水平的30%，制约了生物质能 源的开发。 三、能源资源赋存分布不均衡。中国能源资源分布广泛但不均 衡。煤炭资源主要赋存在华北、西北地区，水力资源主要分布在西 南地区，石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。 中国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区，资源赋存 与能源消费地域存在明显差别。大规模、长距离的北煤南运、北油 南运、西气东输、西电东送，是中国能源流向的显著特征和能源运 输的基本格局。 四、能源资源开发难度较大。与世界相比，中国煤炭资源地质 开采条件较差，大部分储量需要井工开采，极少量可供露天开采。 石油天然气资源地质条件复杂，埋藏深，勘探开发技术要求较高。 未开发的水力资源多集中在西南部的高山深谷，远离负荷中心，开 发难度和成本较大。非常规能源资源勘探程度低，经济性较差，缺 乏竞争力。 3.2 我国能源资源利用分析我国能源资源利用分析 改革开放以来，中国能源工业迅速发展，为保障国民经济持续 快速发展作出了重要贡献，主要表现在： 、供给能力明显提高。经过几十年的努力，中国已经初步形 成了煤炭为主体、电力为中心、石油天然气和可再生能源全面发展 的能源供应格局，基本建立了较为完善的能源供应体系。建成了一 批千万吨级的特大型煤矿。2006年一次能源生产总量22.1亿吨标准 煤，列世界第二位。其中，原煤产量23.7亿吨，列世界第一位。先 后建成了大庆、胜利、辽河、塔里木等若干个大型石油生产基地， 2006年原油产量1.85亿吨，实现稳步增长，列世界第五位。天然气 产量迅速提高，从1980年的143亿立方米提高到2006年的586亿立方 米。商品化可再生能源量在一次能源结构中的比例逐步提高。电力 发展迅速，装机容量和发电量分别达到6.22亿千瓦和2.87万亿千瓦 时，均列世界第二位。能源综合运输体系发展较快，运输能力显著 增强，建设了西煤东运铁路专线及港口码头，形成了北油南运管网， 建成了西气东输大干线，实现了西电东送和区域电网互联。 二、能源节约效果显著。19802006年，中国能源消费以年均 5.6%的增长支撑了国民经济年均9.8%的增长。按2005年不变价格， 万元国内生产总值能源消耗由1980年的3.39吨标准煤下降到2006年 的1.21吨标准煤，年均节能率3.9%，扭转了近年来单位国内生产总 值能源消耗上升的势头。能源加工、转换、贮运和终端利用综合效 率为33%，比1980年提高了8个百分点。单位产品能耗明显下降，其 中钢、水泥、大型合成氨等产品的综合能耗及供电煤耗与国际先进 水平的差距不断缩小。 三、消费结构有所优化。中国能源消费已经位居世界第二。 2006年，一次能源消费总量为24.6亿吨标准煤。中国高度重视优化 能源消费结构，煤炭在一次能源消费中的比重由1980年的72.2%下 降到2006年的69.4%，其他能源比重由27.8%上升到30.6%。其中可 再生能源和核电比重由4.0%提高到7.2%，石油和天然气有所增长。 终端能源消费结构优化趋势明显，煤炭能源转化为电能的比重由 20.7%提高到49.6%，商品能源和清洁能源在居民生活用能中的比重 明显提高。 四、科技水平迅速提高。中国能源科技取得显著成就，以“陆 相成油理论与应用”为标志的基础研究成果，极大地促进了石油地 质科技理论的发展。石油天然气工业已经形成了比较完整的勘探开 发技术体系，特别是复杂区块勘探开发、提高油田采收率等技术在 国际上处于领先地位。煤炭工业建成一批具有国际先进水平的大型 矿井，重点煤矿采煤综合机械化程度显著提高。在电力工业方面， 先进发电技术和大容量高参数机组得到普遍应用，水电站设计、工 程技术和设备制造等技术达到世界先进水平，核电初步具备百万千 瓦级压水堆自主设计和工程建设能力，高温气冷堆、快中子增殖堆 技术研发取得重大突破。烟气脱硫等污染治理、可再生能源开发利 用技术迅速提高。正负500千伏直流和750千伏交流输电示范工程相 继建成投运，正负800千伏直流、1000千伏交流特高压输电试验示 范工程开始启动。 五、环境保护取得进展。中国政府高度重视环境保护，加强环 境保护已经成为基本国策，社会各界的环保意识普遍提高。1992年 联合国环境与发展大会后，中国组织制定了中国21世纪议程 ， 并综合运用法律、经济等手段全面加强环境保护，取得了积极进展。 中国的能源政策也把减少和有效治理能源开发利用过程中引起的环 境破坏、环境污染作为其主要内容。2006年，燃煤机组除尘设施安 装率和废水排放达标率达到近100%，烟尘排放总量与1980年基本相 当，单位电量烟尘排放减少了90%。2006年，全国建成并投入运行 的脱硫火电机组装机容量达1.04亿千瓦，超过前10年的总和，装备 脱硫设施的火电机组占火电总装机的比例由2000年的2%提高到 30%。 六、市场环境逐步完善。中国能源市场环境逐步完善，能源工 业改革稳步推进。能源企业重组取得突破，现代企业制度基本建立。 投资主体实现多元化，能源投资快速增长，市场规模不断扩大。煤 炭工业生产和流通基本实现了市场化。电力工业实现了政企分开、 厂网分开，建立了监管机构。石油天然气工业基本实现了上下游、 内外贸一体化。能源价格改革不断深化，价格机制不断完善。 3.3 项目能源资源利用分析项目能源资源利用分析 供电 根据现场供电条件，电源线由大张庄村供电网络引入，有变配室 和箱式变电站。供配电设计按照民用建筑电气设计规范和供 配电系统设计规范等要求进行严格设计，安全使用。电源和线路 均使用符合安全标准的材料，在各个疏散口和公共入口处安装应急 灯和安全出口标志灯。在建筑物屋顶设避雷针，和接地线，以防雷 击。消防用电设备采用单独的供电回路，保证火灾发生时消防用电 能正常使用。 供水 项目用水由大张庄供水网络引入，能够满足施工和日常用水量要 求。生活用水采用节水器具等措施，工业用水采用对供水管道、管 件和阀门采用质量可靠地节能产品，加强管理，避免跑、冒、漏、 滴的发生。因项目污染经处理后污染不大，对当地水资源不会造成 不利影响。 第四章第四章 节能方案分析节能方案分析 4.1 节能设计依据节能设计依据 设计依据和用能标准设计依据和用能标准 中华人民共和国节约能源法 ； 节能中长期专项规划 （发改环资20042505号） ； 国务院关于加强节能工作的决定 （国发200628号） ； 国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知 中国节能技术政策大纲 （国家发改委、科技部2006年12月） ； 关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发200715号） ； 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 （国家发展和改 革委员会令2010年第6号令） ； 国家重点节能技术推广目录 （第一批） ； 国家重点节能技术推广目录 （第二批） ； 国家重点节能技术推广目录 （第三批） ； 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录 （第一批）国家经贸 委6号令； 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录 （第二批）国家经贸 委16号令； 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录 （第三批）国家经贸 委32号令； 国家公布的淘汰机电产品 ； 节能机电设备(产品)推荐目录国家工业和信息化部； 中国节水技术政策大纲 （2005年 第 17 号） 。 河北省节约能源条例 ； 河北省人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的实 施意见 4.2 项目能耗种类和数量分析项目能耗种类和数量分析 1项目主要能源消耗种类为电力：生产设备用电与辅助生产设备 用电。 2能耗数量 用电量：项目全年耗电78300kw 用水量：项目全年耗水 5000 吨 4.3 节能措施节能措施 节能措施节能措施 项目在设计、施工及运行中将采用多种较为成熟可靠的节能降耗 措施，选择节能型、节约型系统和产品，在提升项目品质和舒适度 的同时，满足国家和保定地区在节能和环保方面的法律及法规要求。 项目各类建筑的围护结构与保温设计均按照公共建筑节能设 计标准GB50189-2005中相关条文的要求执行。 项目根据建筑类型选择不同的暖通空调、照明等方式，最大限 度的实现对清洁能源的合理利用；在过渡季节充分利用室外新风等 技术手段。注重雨水以及污水回用，有效降低了项目对自来水的需 求。 能源消耗计量能源消耗计量 1建筑将照明、空调、插座及其他动力线路区分开，并安装分 项计量装置。 2建筑生活给水及中水引入管设置计量表，并根据使用功能的 不同分别设置计量表。 建筑专业节能措施建筑专业节能措施 项目为丙类工厂建筑，围护结构与保温设计均按照公共建筑 节能设计标准GB50189-2005中相关条文的要求执行。 1建筑平面设计 建筑总平面的规划布置和平面设计有利于冬季日照和避风、夏 季和其他季节减少得热和充分利用自然通风。 2建筑窗体设计 项目采用中空玻璃塑钢窗。采用气密性级别较高的外窗，其气 密性等级按照建筑外窗空气渗透性能分级及检测方法GB7107- 2002不低于4级水平；东西向外窗采用有效的遮阳措施。 3建筑外门设计 设置门斗或其他减少冷风进入的设施。 4屋顶设计 项目建筑屋顶无透明部分。 5建筑维护结构保温 建筑屋面、外墙采用外保温体系，保温传热系数满足公共建 筑节能设计标准GB50189-2005要求。各部分围护结构的传热系数， 不超过建筑节能设计标准GB50189-2005的限制。 节水措施节水措施 生活及办公节水的设计措施生活及办公节水的设计措施 根据现行建筑给水排水设计规范GB50015-2009， 室外给 水设计规范GB50013-2006选取给水用水定额。 1通过调查收集和掌握准确的水压、水量及供水可靠性的资料， 为合理设计给水系统、利用供水压力提供依据。 2设置地下水箱，回收屋面雨水作为浇洒绿地和道路用水 3回收优质杂排水，经处理后回用于冲厕及绿化、景观用水等。 项目建设范围全部敷设中水管道。 生产过程节水措施生产过程节水措施 节水是一项牵涉到各个专业和部门的工作，合理的设计、高效 低耗的节水技术和设备的运行管理，各方面都是相辅相成的，缺一 不可，要以经济合理和保护水环境为条件，凡是可以重复利用的水 要多次使用，做到各种水质的水都能“水尽其用”，提高污水的回用 率，从而减少用水量和排水量，提高经济效益和社会效益。该项目 给水由大张庄村供水网络供应，可满足项目用水。排水经管道收集 处理后一部分用于回收循环利用，另一部分不可回收的排入村排水 管网。 第五章第五章 环境和生态影响分析环境和生态影响分析 5.1 项目所在地环境分析项目所在地环境分析 项目周边区域无较大的污染源，周边环境状况良好，适合项目 的建设。 项目的建设应充分利用当地的自然生态环境，注重建筑与生态 环境的协调，符合可持续发展要求，因此在项目的建设和运营中， 环境保护必须依照中华人民共和国环境保护法 ，从制度上、监测 上不断完善环境保护工作。项目严格执行环境保护的法律法规、行 政规章以及相关的产业、经济、技术、资源配置等政策，使环境保 护工作制度化、法律化。 5.2 采用的环境保护标准采用的环境保护标准 中华人民共和国环境保护法 ； 建设项目环境保护管理条例 ； 建设项目环境保护设计规定 ； 环境空气质量标准GB3095-1996 ； 地表水环境质量标准GB3838-1998； 地下水质量标准GB/T14848-93； 声环境质量标准GB3096-2008； 工业企业厂界噪声标准GB12348-1998； 污水综合排放标准GB89789-1996； 锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001； 工业企业设计卫生标准GBZ1-2002； 大气污染物综合排放标准GB16297-1996 5.3 项目对环境的影响及保护措施项目对环境的影响及保护措施 5.3.1 施工期间施工期间 项目施工期间会对施工区域产生一定的生态破坏，生态景观造 成短期影响，如建筑材料堆放中的临时占地等。但其影响范围和程 度有限，施工期带来的影响也随着施工期结束而消失。 1. 废气 项目在施工过程中主要的气体污染为甲醛等装修材料的有毒气 体。在施工过程中要注意车间通风，可有效解决有毒气体污染。 2. 噪声 噪声主要来源于搅拌机、卷扬机、压缩机、运输车等施工机械 作业时产生的噪声。噪声级在85102dB（A） 。 规范施工秩序，高噪声设备安排白天使用，深夜(22:00-6:00)不 使用噪声设备。汽车晚间运输灯光示警，禁鸣喇叭，对产生噪声的 施工设备加强维护和维修。 3. 废水 （1）施工人员产生的生活污水，主要污染物为COD、SS。施工 前期的生活污水排入临时化粪池内，有专门工作人员定期清理。 （2）运输车辆冲洗水、混凝土工程的灰浆，主要污染物为SS。 经沉淀池沉淀后的水回用，沉淀物进行工程回填不排入外环境。减 少物料流失、撒落和溢流，降低施工废水中污染物的产生量，在施 工现场建造临时性沉淀池，进行相应处理后有组织排放，生活污水 通过水沟排入下水道，避免溢流。 4. 固体废弃物 本工程施工期的固体废弃物主要是装修材料剩料，由施工人员 在工程完成后统一回收。 5.3.2 运营期间运营期间 项目在运营生产过程中为防止环境污染，建污水处理设备，创 造良好的工作和生活环境，在实施过程中严格执行“三同时”原则， 对微量的污染来源采取有效的控制措