构建橄榄型分配格局.ppt

构建“橄榄型”分配格局,第一部分： 为什么要构建 “橄榄型”分配格局？,本章概要,(一)什么是“橄榄型”分配格局？,富人阶层,中产阶层,贫穷阶层,中产阶级特征:,(一)什么是“橄榄型”分配格局？,中产阶级稳定性最强，是现代国家经济社会发展的趋势。,(一)什么是“橄榄型”分配格局？,(二)“橄榄型”分配格局与 其他分配格局的区别,发达国家在形成“橄榄型”前出现过其他形状的分配格局:,金字塔型:,底座庞大 塔尖细小,哑铃型:,两头大 中间细长,(二)“橄榄型”分配格局与 其他分配格局的区别,倒丁字型,中低收入者数量庞大，状似一块平放的又宽又长的板子，而高收入者和超高收入者则状似一根上下粗细差不多的棍子。,(二)“橄榄型”分配格局与 其他分配格局的区别,不稳定,人数少 地位高 财富多,人数多 地位最低 财富少,人数少 财富不多,(二)“橄榄型”分配格局与 其他分配格局的区别,推动和扩大内需,良性 循环,公正合理开放,(二)“橄榄型”分配格局与 其他分配格局的区别,（三）在我国构建“橄榄型” 分配格局意义重大,邓小平：社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。,重要意义,（三）在我国构建“橄榄型” 分配格局意义重大,1.贯彻落实党中央有关收入分配改革精神和 既定大政方针的迫切需要,理顺分配关系、以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重。,“加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平”；到2020年，“合理有序的收入分配格局基本形成”。,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。,今年年初，胡锦涛、温家宝分别作出关于调整分配结构、形成“橄榄型”格局的指示。,（三）在我国构建“橄榄型” 分配格局意义重大,2.解决我国当前收入分配领域存在的突出问题的迫切需要,收入差距扩大、分配不公,（三）在我国构建“橄榄型” 分配格局意义重大,3.促进调整我国经济结构、扩大内需的迫切需要,构建“橄榄型”分配格局，促进调整经济结构、转变经济发展模式，保证国民经济持续健康发展。,（三）在我国构建“橄榄型” 分配格局意义重大,4.维护社会稳定、构建和谐社会的迫切需要,中等收入阶层,提高人口素质,推动政治文明建设,促进生产力发展,建设和谐社会的中坚力量,（三）在我国构建“橄榄型” 分配格局意义重大,5.按期完成全面建设小康社会目标、实现共同富裕的迫切需要,构建“橄榄型”分配格局,共同富裕,第二部分： 我们离“橄榄型” 分配格局还有多远？,本章概要,（一）关于我国中等收入阶层的界定标准,1. 以中等收入为基础,社会平均收入水平,等于或稍低于和略高于平均水平的收入，均可视为中等收入水平。,以人群收入的平均值为标准 以人群收入的中位数为标准 平均数与中位数相结合确定,不同的发展阶段会有不同的中等收入标准,2.中等收入阶层是生活较富裕且 收入水平、生活水平较稳定的社会群体,较强就业能力和投资能力,生活稳定,（一）关于我国中等收入阶层的界定标准,3.中等收入阶层是职业处于社会中上等的社会群体,较高文化素质,较强职业技能,富有管理经验,必备素质,（一）关于我国中等收入阶层的界定标准,（一）关于我国中等收入阶层的界定,4.中等收入阶层拥有基本相近或相同的价值观及行为规范,爱岗敬业,较强社会责任心,遵纪守法,文明礼貌,（二）国外相关国家中等收入的界定和标准,不同国家、地区中产阶级或中等收入阶层比重、划分标准的比较,资料：根据中国统计年鉴2003、世界银行发展报告、亚洲人口有限责任公司的数据和印度“国家应用经济研究理事会”发布的标准及作者加工整理。,（三）我国中等收入群体的现状和发展趋势,现状,（三）我国中等收入群体的现状和发展趋势,我国城镇居民家庭基本情况（2008年）,来源：根据中国统计年鉴2009“9-6 城镇居民家庭基本情况 (2008年)”整理。,（三）我国中等收入群体的现状和发展趋势,1.行业分布,主要集中在： 金融保险业 科研和综合技术服务业 电力煤气及水的生产和供应业 交通运输仓储及邮电通信业 房地产业 社会服务业 公共管理等行业,（三）我国中等收入群体的现状和发展趋势,2.职业分布,不同职业人员占城市高收入群体比重,来源：国家统计局城市社会经济调查总队,全部就业人员中中等收入群体的人员类别划分（2008年）,（三）我国中等收入群体的现状和发展趋势,3.地域分布,（三）我国中等收入群体的现状和发展趋势,北京,上海,广州,（四）在我国建立“橄榄型” 分配格局任重道远,1.全面解决我国收入分配格局不合理问题是一个复杂庞大的系统工程,分配格局不够合理 分配秩序比较混乱,（四）在我国建立“橄榄型” 分配格局任重道远,2.我国现有的中等收入群体离“橄榄型”还相距较远,差 距,（四）在我国建立“橄榄型” 分配格局任重而道远,3.我国要形成“橄榄型”的中等收入阶层需要更长的时间,中产阶级的发育需要很长的历史过程，而形成一套共同认可的价值观和行为规范，更需要一定的历史环境、条件及时间。,第三部分： 构建“橄榄型” 分配格局的实现途径,本章概要,以深化改革为根本推力,（一）进一步明确构建“橄榄形” 分配格局的基本思路,以市场机制为基础，以政府发挥作用为补充，发挥好无形的手和有形的手的调节作用，共同促进“橄榄型”分配格局的形成。,提低、转中、扩中,调整结构“扩中、稳中”和提升中等收入群体档次,（一）提高低收入群体收入水平， 促进扩大中等收入群体,1.建立工资正常增长机制，让普通劳动者也能成为“有钱人”,（一）提高低收入群体收入水平， 促进扩大中等收入群体,创业人才,自主创业、科技创业，创办中小企业,扩大就业,带动,较高收入，逐步进入中等收入群体,部分低收入者,提高收入,2.大力支持创造人才创业致富，造就一批“小老板”,全国就业人口3.8%,个体工商户是中等收入者的潜在群体或现实群体,3.鼓励农民规模经营，扶持一批“新地主”,规模生产经营户主,（一）提高低收入群体收入水平， 促进扩大中等收入群体,有机结合,有机结合,(二)调整产业结构，扩大更多能 产生中等收入的职业和岗位,推进产业结构优化升级，让“英雄”有用武之地,大力促进第三产业发展,推进工业化和现代化步伐 扩大就业领域、大量吸纳农村剩余劳动力 保证社会稳定 提高人民生活水平 推动社会主义精神文明建设,以基础产业和制造业为支撑,服务业全面发展,资本、技术密集型产业,劳动力密集型产业,在第三产业发掘新的经济增长点，提高岗位的“含金量”,扩大社保覆盖面 使农村贫困人口得到基本保障 控制并缩小贫困人口比重,（三）建立更广泛、更全面的社会保障体 系，稳定中等收入群体比重,进一步扩大农村社会保障覆盖面,完善城市社会保障体系,(四)加大教育尤其是农村教育的 投入，为“扩中”提供基础,1.推进教育体制改革,2.平衡城乡教育资源,(四)加大教育尤其是农村教育的 投入，为“扩中”提供基础,（五）推进综合配套改革，为“橄榄 型”社会建设提供体制保障,1.进一步打破城乡分割管理体制， 积极引导和吸收更多的农民转变为市民,户籍制度改革,2.加快城镇化建设进程,加强农民培训,吸纳农村剩余劳动力,搞好小城镇 建设,提高城市化 程度,（五）推进综合配套改革，为“橄榄 型”社会建设提供体制保障,3.千方百计增加农民的收入,积极为农民“减负” 加大农业生产资料的建设，降低农业生产资料的成本 继续执行对农产品的补贴和价格政策 开展针对农产品生长的保险,（五）推进综合配套改革，为“橄榄 型”社会建设提供体制保