我国燃料乙醇发展现状和趋势解析.docx

我国燃料乙醇发展现状和趋势分析摘要：原油价格高企和日益严重的环境污染问题，使得人们越来越关注燃料乙醇等清洁环保的可再生能源。我国2001年开始发展燃料乙醇，已成为第三大燃料乙醇生产国，但我国目前以玉米和小麦等粮食为原料生产燃料乙醇，成本较高且影响国家粮食安全。本文从产业政策和经济效益角度分析了我国燃料乙醇发展趋势和原料路线选择，燃料乙醇的发展应立足于中国国情，走以非粮作物如木薯和纤维素为原料的生产路线。以木薯为原料生产燃料乙醇，技术成熟，经济效益良好。以纤维素为原料生产燃料乙醇，具有广阔的发展前景，是未来燃料乙醇的发展趋势，但目前技术不成熟，生产燃料乙醇成本较高。关键词：可再生能源;燃料乙醇;粮食安全;纤维素乙醇中图分类号：TK6文献标识码：A文章编号：1003-2355(2009)01-0031-031发展燃料乙醇的重要意义伴随着我国经济的高速发展，我国石油对外依存度越来越高，另外日益严重的环境污染，使得人们越来越关注清洁环保的可再生能源。我国石油相对贫乏，政府十分重视能源多元化和环境污染问题，采取财政补贴和税收减免等鼓励措施，大力推进多元化替代石油能源的技术和产业开发。可再生能源法和国家中长期科学和技术发展规划纲要的出台，极大地推进了生物柴油和燃料乙醇等生物液体燃料的开发进程。我国规划到2020年，生物燃料消费量占到全部交通燃料的15%左右，建立起具有国际竞争力的生物燃料产业，这给我国燃料乙醇产业带来了良好的发展机遇。燃料乙醇是一种新型清洁燃料，是可再生能源开发利用的重要方向。燃料乙醇可以用玉米、小麦等粮食作物和甘蔗、木薯、红薯、高粱、甜菜等非粮作物通过生物发酵方式来生产，也可以利用植物纤维经过预处理、无机酸或纤维素酶水解再通过生物发酵方式生产。将一定比例的燃料乙醇掺混在普通汽油即调和成乙醇汽油，中国和美国车用乙醇汽油中乙醇含量为10%(vv)，巴西车用乙醇汽油中乙醇含量平均达22%(vv)。乙醇汽油可以有效改善油品的性能和质量，降低一氧化碳、碳氢化合物等主要污染物的排放。2我国燃料乙醇发展现状在乙醇汽油的推广使用中，非常成功的是巴西的甘蔗燃料乙醇和美国的玉米燃料乙醇。预计2008年美国燃料乙醇产量可能达到86亿gal(折合2800万t)，约消耗32亿BU(折合8000万t)玉米，约占2007年2008年度玉米总产量的24%。2008年巴西甘蔗产量将在6078亿t至6315亿t之间，其中，近55%用于生产燃料乙醇，44%用于生产蔗糖，剩下的1%作为饲料等。2008年巴西燃料乙醇的产量将达到264.5亿L(折合2087万t)，创历史新高。我国在2001年4月宣布推广车用乙醇汽油，并批准了吉林燃料乙醇有限责任公司、河南天冠燃料乙醇公司、安徽丰原生物化学股份有限公司和黑龙江华润酒精有限公司4家燃料乙醇试点企业，这些试点企业以消化陈化粮为主来生产燃料乙醇。按照我国的标准，乙醇汽油是用90%的普通汽油与10%的燃料乙醇调和而成。近几年，燃料乙醇在全国几个省市进行了推广，都取得很好的成效。在2005年底，我国成为世界第三大燃料乙醇生产国，预计2008年我国燃料乙醇的产量在180万t左右。近年来我国与美国和巴西燃料乙醇产量如图1所示，从图1可以看出我国燃料乙醇产业与美国和巴西相比，发展缓慢，一是因为我国玉米和小麦成本较高，供需处于紧平衡，也没有过多的玉米和小麦用于深加工，二是我国燃料乙醇发展较晚。目前，我国燃料乙醇只限于黑龙江、河南、吉林、安徽等9个省市，如果在全国推广，按照2007年中国汽油消费量5500万t计算，添加的燃料乙醇为550万t，还有较大空间。3我国燃料乙醇发展影响因素3.1燃料乙醇经济效益的影响目前国内燃料乙醇由吉林燃料乙醇有限责任公司、河南天冠燃料乙醇公司、安徽丰原生物化学股份有限公司和黑龙江华润酒精有限公司4个企业定点生产，其中河南天冠燃料乙醇公司主要以小麦为原料，其他3家都以玉米为原料。上述4个生产企业，免征用于调配车用乙醇汽油的燃料乙醇5%的消费税，对增值税实行先征后返。用玉米和小麦为原料生产酒精，3.3t玉米可生产1t酒精。以玉米小麦为原料时，原料成本高达70%-80%。由于燃料乙醇的价格是受国家严格控制的，燃料乙醇的销售结算与90#成品汽油价格捆绑，系数确定为0.9111。按最新的定价，90#汽油平均价格为6980元t，折算后燃料乙醇的售价为6359元t。根据近期玉米和小麦收购价格估算燃料乙醇生产成本，如表1所示。由表1可以看出4家燃料乙醇定点生产企业燃料乙醇生产成本都高于燃料乙醇销售价格，其中安徽丰原生化由于收购的玉米成本最高，生产燃料乙醇成本最高，而其他3家企业原料成本和燃料乙醇生产成本都比较接近。这4家企业只有通过政府财政补贴才能保持盈利。2007年前，根据国家财政部发布的“关于燃料乙醇补贴政策的通知，国家对各定点生产企业给予略有不同的定额财政补贴，如丰原生化，每生产1t燃料乙醇的补贴标准为2005年1883元t、2006年1628元t。2007年12月初，财政部发布生物燃料乙醇弹性补贴财政财务管理办法，决定将生物燃料乙醇定点生产企业的财政补贴由过去的定额制改为弹性制。2007年和2008年由于玉米大幅度涨价，丰原生物化学股份有限公司补贴标准由原来的1373元t上调到2251元t。安徽丰原生化加上2251元t财政补贴后盈利水平为501-1515元t。目前，其他3家公司的燃料乙醇补贴未知，如果按照2007年1373元t的补贴计算，盈利水平大约在142-1338元t；如果按照2251元t的补贴计算，盈利水平大约在1020-2216元t。对燃料乙醇生产企业利润影响较大的有财政补贴变动和原料价格波动。由于国内玉米、小麦价格较高，燃料乙醇又由政府定价，如果取消财政补贴或者财政补贴不足，燃料乙醇生产企业将处于亏损状态。原料价格波动对燃料乙醇企业也有较大影响，玉米小麦价格上涨100元t，燃料乙醇成本要上涨约330元t。3.2燃料乙醇产业政策的影响目前，我国燃料乙醇的生产具有明显的政府推行特点，该产品实行定点生产、定向销售、政府定价、政府定额补贴。获得政府批准和补贴是燃料乙醇生产企业开工的必要前提，政府政策变化对燃料乙醇生产效益波动影响非常大。我国人多地少，耕地资源紧缺，粮食供需处于紧平衡，以玉米、小麦为原料生产燃料乙醇将威胁到国家的粮食安全，影响粮食正常供应，并导致农产品价格上涨等连锁反应，所以我国严格控制以粮食为原料的燃料乙醇新建和扩能项目。2006年5月，财政部印发可再生能源发展专项资金管理暂行办法也明确提出：“石油替代可再生能源开发利用，重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等，其中生物乙醇燃料是指用木薯、甘蔗、甜高粱等制取的燃料乙醇”。2006年12月国家发展和改革委员会和财政部共同下发了关于加强生物燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康发展的通知，要求立即暂停核准和备案玉米燃料乙醇项目，明确提出“因地制宜，非粮为主”的发展原则。可见燃料乙醇虽然在我国具有良好的使用及推广价值，但燃料乙醇的发展趋势应立足于中国国情，做到不与人争粮，不与粮争地，走以非粮作物，如木薯和纤维素为原料的生产路线。3.3国外燃料乙醇竟争压力目前，美国以玉米为原料生产燃料乙醇的成本约为0.56美元L，巴西以甘蔗为原料生产乙醇，成本仅为0.46美元L，都低于国产燃料乙醇成本。国内依靠政策和补贴推行燃料乙醇产业，一旦放开，势必会受到国外廉价燃料乙醇挤压。4我国燃料乙醇产业未来发展方向分析发展燃料乙醇，增加可再生能源是国家战略选择，是大势所趋，但考虑到粮食安全问题，政府鼓励大力发展以非粮作物为原料开发燃料乙醇，并给予一定的财政补贴等优惠政策。可生产燃料乙醇的作物如表2所示，从表2可以看出，以玉米、小麦和高梁籽粒为原料生产燃料乙醇原料成本较高，目前仅原料成本大约为4183-4467元t燃料乙醇；而以木薯、鲜苕和甘蔗为原料生产燃料乙醇，原料成本可以降低20%-30%，原料成本大约为3209-3500元t燃料乙醇。未来我国燃料乙醇生产企业的2个主要发展方向是木薯(红苕)乙醇和纤维索乙醇，两者都属于非粮食作物，其中木薯(红苕)乙醇已处于规模化生产阶段，技术成熟，而纤维素乙醇在我国还处在实验一中试阶段，技术还有待完善。在燃料乙醇原料路线选择中，木薯是玉米和小麦的最佳替代物，其主要优势有：原料优势(生物特性好、种植面积广阔、单产增长潜力大)；酒精生产率较高；木薯乙醇生产成本较低。随着陈化粮逐步消耗殆尽和玉米小麦价格攀升，以玉米和小麦为原料的燃料乙醇发展空间受到极大的限制，而木薯燃料乙醇面临良好的发展机遇。中粮集团投资的广西木薯乙醇一期工程年产20万t燃料乙醇试点项目经国家批准2006年启动，2007年年底建成投产。以木薯和纤维素为原料生产燃料乙醇的企业见表3所示，已经投产的木薯燃料乙醇有中粮集团广西北海项目、北海国发和清远核力环能生物工程技术有限公司燃料乙醇项目。对于木薯燃料乙醇，最大问题是木薯价格是否会随着燃料乙醇项目大规模开展而大幅度上升，以及供应是否稳定。如果木薯价格大幅度上升，将给燃料乙醇生产企业带来巨大原料成本压力。目前，国外纤维素乙醇产业化的研究已经成为了热潮，正步入一个关键时期，我国在纤维素乙醇技术开发上也取得了一些重要进展，但技术还不成熟，目前处于中试阶段，需要加大纤维素(茎秆)燃料乙醇的研发力度，同时完善政策和市场环境，加大财政支持力度和市场准入。参考文献：1田宜水,赵立欣.我国燃料乙醇原料可持续供应初步分析J.中国能源,2007,29(12):26-29.2刘铁男.中国燃料乙醇产业发展J.中国能源,2002,(3)6-10.3曾晓安.充分发挥财政职能作用，支持非粮生物能源发展J.中