论工会经费事前事中事后“全覆盖”

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4879份资料工会经费事前事中事后“全覆盖”审计工作资料湖北金洋冶金股份有限公司工会经审会2011年5月关于开展工会经费事前事中事后审计“全覆盖”工作方案为加强新形势下的工会经审工作，根据上级工会关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见、市县总普遍开展工会经费事前事中事后审计意见，实现事前、事中、事后审查监督工作全覆盖的要求，提出如下方案：一、指导思想以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实湖北省总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见和全市县工会经费事前事中事后审查监督工作推进会会议精神，进一步规范经审工作组织建设、制度建设，切实发挥经审组织的审查监督作用，推动工会工作的健康发展。二、工作目标经过经审工作百日会战，使工会经费事前事中事后审查监督工作，达到经审工作规范化标准。三、实施步骤从2011年3月1日开始到2011年6月10日结束，用三个月时间完成建立健全工会经费事前事中事后审查监督制度。具体分三个阶段进行：（一）制定方案阶段(3月1日3月15日)。结合本单位实际，制定本单位工会经费事前、事中、事后审查监督工作方案。（二）组织实施阶段(3月16日5月20日)。根据本单位实施方案，集中人员、集中精力、集中时间全力开展工会经费事前事中事后审计“百日会战”。1、建立健全工会经审组织。要按照工会法和中国工会章程在建立工会委员会的同时，建立工会经审组织。2、建立完善经审工作制度。依据审计工作流程，建立一套标准明确、结构合理、功能齐备的审计监督工作制度。如会议制度、学习制度、预（决）算制度、工会经费收管用制度、经审工作报告制度、档案管理制度等等。3、依法开展审查审计。通过对工会经费收支预（决）算、行政计拔经费和工会经费收支、工会经费专项资金等经济活动的审查审计，确保工会经费安全有效运行。（三）总结提高阶段。(5月21日6月10日)写出活动情况总结，做好档案整理和归档工作。四、组织领导为加强对此项活动的领导，成立“湖北金洋冶金股份有限公司工会开展工会经费事前事中事后审计工作领导小组”，谢家发任组长，蒋闯、余璐、谢欢欢任成员。余璐同志负责具体日常工作。湖北金洋冶金股份有限公司工会2011年3月10日湖北金洋冶金股份有限公司工会经费审查委员会简介湖北金洋冶金股份有限公司工会经费审查委员会是经工会代表大会选举产生，是代表全县会员对工会经费收支和财产管理进行审查监督的组织。经审会向同级工会会员大会负责并报告工作。工会经费审查监督工作是工会工作的重要组成部分,也是国家经济监督的重要组成部分。本届经费审查委员会有4人组成，由谢家发任主任，蒋闯、余璐、谢欢欢为委员。工会经费审查委员会主要职责工会经费审查委员会既代表广大会员对同级工会的经费收支、财产管理情况进行审查监督，也行使基层工会内部审计职权。主要职责是：（1）监督本级工会贯彻执行党和政府的财经法规、政策、纪律以及上级工会的各项财会制度；（2）督促工会定期向会员公布财务账目，发扬财务民主，实行经济公开，检查有关会议的执行情况；（3）宣传党和政府以及上级工会的方针政策，同贪污、浪费、腐败等违违法纪的现象作斗争；（4）协助同级工会组织收好、管好、用好工会经费，管好工会资产，搞好与行政方面拨交工会经费的结算和审查，督促其依法及时、足额向工会拨交工会经费，监督同级工会及时办理工会经费的分成和上解。工会经费审查委员会工作制度1、经费审查委员会与同级工会同时按规定的民主程序改选换届。2、经费审查委员会委员列席同级工会委员会会议，参加该工会有关财务工作会议。3、经费审查委员会每年要按时审议财务预、决算。4、经费审查委员会每年召开一次年度工作会议，总结本年工作情况，制订下年工作计划。5、经费审查委员会每月（季或半年）进行一次财务收支的审计并填写经费收支定期审计表。6、经审会每季召开一次工作例会，必要时召开专题会议，应认真填写经审工作台帐，做好会议记录。7、经审会应于每年1-2月份审查本级工会上年度工会经费的拨解和财产物品的管理情况，并协助做好工作。8、经费审查委员会半年检查一次经审会年度工作计划落实情况。9、经费审查委员会按工会章程及有关规定，向会员代表大会报告工作，闭会期间定期向工会委员会报告工作。10、在审议中，如遇需要暂时保密的事宜，经审人员要遵守保密纪律。工会经费审查委员会全委会会议制度一、工会经费审查委员会全委会议由工会经费审查委员会主任负责。原则上一般每年召开一至二次，请工会主席出席。二、会议的主要任务,学习上级工会经审会的有关重要决定和重要指示，总结工作，研究贯彻落实的措施。三、讨论近期经审工作、审查本级工会经费的预决算执行情况，讨论审议经审工作有关事项。四、经审委委员无故不得缺席会议，确因故不能参加会议，必须提前向主持人员请假；会后经审委指定专人向未参加会议的委员传达会议内容。六、会议召开时间、议题，由经审办提前一天通知参会人员。七、根据会议研究议题，必要时可通知有关人员列席。工会经审档案管理制度一、工会经审会负责工会经审工作档案的定期管理。档案管理人员要严格执行有关档案管理规定，做好档案管理工作，保证档案的安全、完整和能够及时提供查阅。二、工会经审工作档案是开展经审工作和审计工作形成的资料和相关文件，经过分类、整理后归纳存档的文书案卷。三、工会经审工作档案归档范围。1、经审工作中形成的文件及有关资料。包括文件、上级发文、计划总结、信息、本级发文、下级上报文件等资料的立卷归档。2、审计形成的资料。审计通知书、审计承诺书、审计工作底稿、审计工作报告、审计报告征求意见书、审计小组关于审计报告回复意见的采纳情况表、审计意见书、被审计单位基本情况资料等整个审计活动的相关资料。四、审计人员在工作中形成的各种文字材料，应按照归档范围、时间要求及时交省总经审办档案保管人员，不得分散保管，更不得私人存放。五、档案整理必须分类准确、科学排列，目录清晰，按照中华人民共和国档案法、审计署审计机关审计档案工作准则、上级工会经审工作档案管理制度的规定要求，资料完整，立卷规范。六、工会经审工作审计档案原则不外借，不复印，工会内部如因工作需要，必须经工会经审会主任批准，办理有关手续。借阅档案必须妥善保管，不准转借、不准拆卸、损污，并在规定时间归还。七、如因借阅审计档案发生的遗失或泄密造成重大不良影响，按照有关规定追究当事人责任。 八、每年年终严格按照有关规定做好工会经审工作档案分类、整理、装订，按期向县总档案室移交。 关于开展工会经费事前事中事后审计“全覆盖”工作总结2010年度经审会全体同志在主任谢家发同志的带领下，围绕贯彻落实县总工会的要求，积极努力工作，切实履行工会经审会的审计监督职能，顺利完成了2010年的各项经审工作。一、加强理论学习，提高业务素质经审工作是一项政策性、专业性极强的工作，多数同志对经审工作法规和业务不是很熟悉。所以，加强学习，提高经审干部的政治思想和业务素质是确保经审工作正常开展的重要保证。一是认真组织学习了工会法、中华全国总工会关于加强工会经费审查监督的意见，以及其它有关经审工作的规章制度，提高了经审干部的政策法规水平。二是在经审工作中，经审会成员互相学习和探讨有关工会财务管理、会计制度以及审计有关方面的专业知识，提高了经审会成员的会计、财务和审计方面的专业知识水平。二、提高审计质量，发挥监督作用工会经费审计工作是工会经费审计监督的重要措施和手段。一是对公司工会财务管理制度和内控制度的制定和执行情况进行审计。制定完善的财务管理制度和内控制度，是确保工会经费的安全性和合理使用的制度保障。积极开展财务管理制度和内控制度审计工作，促使工会财务建立起完备的内部管理控制制度，确保公司工会经费的安全性和合理使用有着非常重要的作用。在2011年5月对工会2010年1月-12月的财务审计时，就工会财务管理制度和内控制度上存在的问题提出了改进建议。二是加强工会经费的预决算审计和日常工会财务收支审计，实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。经审会组成经审工作组，对工会2010年的工会经费收支情况、资产管理情况进行了一次较为全面的审计。针对审计过程中存在的问题，向工会财务提出了3条改进建议，并在工会财务工作中落实实施。三、认真履行职责，提供决策依据工会经费审计委员会在认真履行工会经审职责的同时，严格按照经审工作的规范，充分发挥审计监督的作用，通过对工会经费的审计监督，为工会领导的民主、科学决策提供了依据，保证了我公司工会资金使用的安全性和正确性。湖北金洋冶金股份有限公司工会2011-5-19审 计 通 知 书第 2 号湖北金洋冶金股份有限公司工会财务:根据工会法、审计法等规定，兹指派（委托）下列人员于 5月8日，对你单位财务进行监督审计，请给予积极配合，做好行政财务报表、工会账目等有关资料的准备工作，并提供必要的工作条件。组长：谢家发组员：蒋闯、余璐、谢欢欢 特此通知 （公章） 2011年 5月8日被 审 计 单 位 承 诺 书被审计单位名称根据中华人民共和国会计法的有关规定，在审计期间，我单位愿意予以积极配合，并提供下列资料：项目单位数量内容备注帐簿报表凭证其他可附清单银行开户情况可附表承诺以上资料为我单位 年 月 日至 年 月 日的会计和其他有关资料，我单位保证其真实、完整，如发现有虚假、隐匿的情况，愿承担由此引起的全部责任。单位负责人签字财务负责人签字备注（被审计单位盖章）年 月 日审 计 工 作 底 稿被审计单位： 审计日期：审计内容：被审计单位意见：审计意见：复核意见：审计组组长： 复核 ： 审计人员： 第 页 关于对年度行政拨缴工会经费的审查意见单位名称：内 容年 份年年年合计职 工 人 数职工工资总额应提2工会经费实缴2工会经费欠缴2工会经费应交滞纳金(日5)其他以上数据依据单位行政财务报表。审查结果： 审计人员：审计单位盖章 年 月 日关于对年度工会经费收支情况的审查审计报告被单位名称： 年 月 日收入情况金额（元）支出情况金额（元）结余情况金额（元）上年结余职工活动支出现 金会费收入维权支出银行存款拨缴经费收入业务支出滚存结余事业收入行政支出行政补助收入资本性支出上级补助收入事业支出投资收益补助下级支出其它收入其他支出合计合计合计审计评价： 审计人员：审计单位盖章年 月 日年度基层工会会费收入审查台帐填报单位 年 月 日项目应交数实交数欠交数补交情况审查时间人数金额（元）人数金额（元）人数金额（元） 人数金额（元）上年合计本年一季度二季度三季度四季度审查意见说明经审委主任：经手人： 年度工会经费收支预算审查表编制单位: 年 月 日 单位:元项 目上年决算数本年预算数本年预算比上年决算-%说 明收 入 类会费收入拨缴经费收入上级补助收入行政补助收入事业收入投资收益其他收入本年收入合计职工活动支出其中:职工教育费 文体活动费 宣传活动费 其他活动费维权支出其中:劳动关系协调费 劳动保护费 法律援助费 困难职工帮扶费 送温暖费 其他维权利支出续前表项 目上年决算数本年预算数本年预算比上年决算-%说 明业务支出其中:培训费 会议费 其他业务费行政支出 其他行政支出资本性支出 其他资本性支出事业支出其他支出预备费本年支出合计本年结余加:上年结余加:本年收回投资减:本年投资减:本年提取后备金期末滚存结余工会主席: 经费审查委员会主任: 财务负责人: 制表:资产负债表编制单位 年 月 日 单位：元资产期初数期末数负债与净资产期初数期末数一、资产二、负债库存现金应付工资（离退休费）银行存款应付地方（部门）津贴补贴零余额账户用款额度应付其他个人收入财政应返还额度借入款借出款应付上级经费应收上级经费应付下级经费应收下级经费其他应付款