试谈安全生产与文明施工管理

n第十六章 安全生产与文明施工管理16.1 安全管理体系本工程为空间网壳结构、受力复杂，施工难度大，安装过程中需要布设几项大型的临时设施,在安装过程中结构安全和操作机械及人员的施工安全是本工程安全防护的重点。因此，需建立一套完整可行的安全管理体系和管理措施，确保钢结构安装顺利、安全地进行。我司将严格按照广州市建委创建文明安全工地的标准和要求、广州市有关建筑施工现场管理规定进行安全生产管理。建立现场安全管理体系，制定安全生产责任制及相应的措施和制度,确保安全生产目标的实现。16.2 安全生产管理体系16.2.1 安全管理目标序号目标1杜绝伤亡事故、重伤和职业病的发生2杜绝火灾、爆炸和重大机械事故发生3年轻伤频率控制在1.2以下4确保“广州市建设工程安全文明施工样板工地”认真分析本工程安全重点和难点，根据现场实际情况编制安全防护和安全保证措施，搞好安全预控。强化安全生产管理，责任落实到人，定期检查，认真整改，消除现场安全隐患。16.2.2 安全管理方针安全第一、预防为主16.2.3 安全生产管理岗位职责执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规，编制、下达我司安全生产管理目标计划。负责安全文明工地的推荐、申报、评选工作，协调、指导各项目搞好安全文明工地的迎检工作，参与各项目安全文明工地的检查。定期或不定期对项目安全生产情况进行检查，发现问题及时下发整改通知单，监督项目整改。督促、收集、分析项目每周安全汇报资料，帮助项目搞好安全管理工作，每月将我司安全状况进行统计分析形成书面报告报我司主管生产的领导。负责审定项目编制的安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。协助人事部搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全生产。协助相关部门对事故进行检查及善后处理工作，拟定事故报告报上级主管部门。协助我司安全生产委员会搞好日常安全管理工作，完成上级主管部门和地方政府部门下达的各项工作。16.2.4 项目安全管理体系组织机构安全管理体系组织机构图技术负责人：郐国雄 安全管理小组组长项目经理:党保卫测量工段兼职安全员王胜利 吊装工段兼职安全员陈以新 焊接工段兼职安全员蔡荣根 机电工段兼职安全员孙炯 构件验收工段兼职安全员王佩佩 技术组兼职安全员杨啸磊 校正组兼职安全员余运波 面漆涂装工段兼职安全员陈勇 材料组兼职安全员刘汉节 专职安全员 ：陈跃光综合工长：陈以新 安全工段兼职安全员陈跃光 16.2.5 项目部安全生产岗位职责管 理 人 员岗 位 职 责项 目 经 理项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责技术负责人负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作。安全总监负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。各专业工长工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任。16.2.6 安全管理制度管 理 制 度具 体 内 容安全教育制所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。安全学习制项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。安全技术交底制根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工段及专职安全员必须定期对各班组进行安全书面交底。安全检查制项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各施工班组对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制大中型机械设备安装完成后，必须经北京市安全劳动部门进行验收后才能使用；外脚手架搭设前需进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经公司工程科验收合格后，方可使用。未经验收的一律不得投入使用。持证上岗制特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。岗位安全作业规定制定严格的钢结构施工安装岗位安全作业规定。起重设备吊装操作办法制定钢结构起重设备吊装操作办法。安全隐患停工制专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。安全生产奖罚制专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。根据每月安全工作考核成绩，实行安全奖罚。安全例会和安全把关制在整个工程施工期间，安全总监和专职安全员长驻现场，并每周组织一次所有现场工作的人员和其他工作人员参加的安全生产例会，每天至少对现场安全生产现状进行全面检查并作好记录，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施处于良好的运转状态。16.2.7 安全管理制度安全管理工作遵循“安全第一、预防为主”的方针。安全管理工作分以下三个方面来进行：安 全 管 理具 体 内 容安 全 巡 视项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。安 全 报 告安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告报项目质安组长。对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，项目安全主管编写每月安全报告经项目经理审批后报集团公司和上级安全科。如果现场发生重大安全事故报告，同时按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。安全分析会我们将会同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改完工时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的安全工作提出新的指导意见。安全例会每周一上午上班召开安全生产教育例会。16.3安全生产具体措施本工程钢结构安装的安全保证主要做好以下四个方面的保证：1、施工现场安全保证；2、安装过程安全保证；3、临时设施安全保证；4、起重设备安全保证；5、安全材料表。16.3.1 施工现场安全防护施工前安全设施准备：（1）安全机具、材料防护设施的准备；（2）吊装安全防护设施的准备；（3）焊接安全防护及防火设施准备；（4）栓焊施工临边安全防护、防火设施准备；（5）安装辅助材料、气体、废铁垃圾吊运安全吊篮的准备；（6）现场机具房、材料库房、气体房安全警示牌及消防器材布设，配电柜等用电设施检查验收；危险区域警示标识：（1）现场施工作业区域，特别是塔吊、吊车区域范围内，吊装前安全防护由吊装专职人员及安全监督员进行布设安全警示带，对大型构件吊装必须有专人及安全监督员旁站。（2）钢结构安装作业区域的楼外口，由于安装作业人员施工活动频繁，在水平通道口等位置应由总包及时搭设防护棚作为安全通道、长度不小于6m，高度不低于3m，两侧用密目安全网封闭，通道上铺设跳板。 （3）“四口”、“五临边”设警戒标识牌。（4）钢结构屋盖安装过程中，同一垂直面内交叉作业，应及时搭设安全防护。16.3.2 安装过程安全保证在正式施工之前，技术人员必需对各专业施工人员进行技术安全交底。并由安全负责人对生产工人进行安全交底，主要内容如下：要在职工中牢牢树立起安全第一的思想，认识到安全生产，文明施工的重要性，做到每天班前教育，班前总结，班前检查，严格执行安全生产三级教育。进入施工现场必须戴好安全帽，2米以上高空作业必须佩带安全带。吊装前起重指挥要仔细检查吊具是否符合规格要求，是否有损伤，所有起重指挥及操作人员必须持证上岗。高空操作人员应符合高层施工体质要求，开工前进行体检。高空作业人员应佩带工具袋，工具应放在工具袋中不得放在钢梁或易失落的地方，所有手动工具（如手锤、扳手、撬棍），应穿上绳子套在安全带或手腕上，防止失落伤及他人。钢结构是良好导电体，四周应接地良好，施工用的电源线必须是胶皮电缆线，所有电动设备应安装漏电保护开关，严格遵守安全用电操作规程。高空作业人员严禁带病作业，施工现场禁止酒后作业，高温天气做好防暑降温工作。吊装时应架设风速仪，风力超过6级或雷雨浓雾天气时应禁止吊装，夜间吊装必须保证足够的照明，构件不得悬空过夜。氧气、乙炔、油漆等易爆、易燃物品，应妥善保管，分类堆放，严禁在明火附近作业，严禁吸烟。 1、铸钢件吊装安全保证措施：（1）安装安全、稳定、可靠的铸钢件支撑架。（2）吊装前要仔细检查吊具和钢丝绳是否符合规格，是否有损伤，如不合格应及时更换。（3）铸钢件应该在出厂前在工厂做好起吊点耳板，在吊装时，应该严格安预先设定好的吊点进行吊装，确保铸钢件的安全。（4）构件吊装时须系好缆风绳，在构件两端系两道，由专人负责拉缆风绳，以便于控制吊装过程中构件的平衡，使构件安全拼装到位。（5）铸钢件距离安装点过高时，安装平台的操作人吊不得靠近铸钢件下方。（6）铸钢节点焊接量大，焊接操作平台上应作好防火措施，防止火花飞溅。 2、主梁吊装安全保证（1）主梁吊装前应由制作厂预先做好连接耳板，在吊装到位后作临时连接固定使用。（2）若主梁过长，需要分段并在空中拼接，所使用的支撑架必须安全、稳定、可靠。（3）过长的主梁吊装，应设铁扁担，预防主梁吊装过程变形，铁扁担的承载力一定要满足吊装梁的要求，确保吊装过程的安全性。3、次梁吊装安全保证（1）地面组装，成块次梁的吊装，拼块时做到合理，保证成块或加临时连接杆吊装时不发生变形。（2）吊装钢丝绳的长度，绳与绳之间的角度，必须经过内业计算确定。（3）吊装时须用到钢扁担，钢扁担的承载力及长度均应满足吊装要求。（4）根据吊装需要设置两道或多道缆风绳，并由专业人员操作。（5）屋盖上进行次梁安装的操作人员，必须系好安全带，搭设安装平台。4、桁架地面拼装安全保证（1）桁架拼装过程中，进入现场的人员一律必须戴好安全帽；吊车起重臂下严禁站人。（2）南北两榀桁架每榀重约50t,吊装前要仔细检查吊具和钢丝绳是否能满足要求，是否有损伤，如不合格应及时更换。（3）构件吊装时须系好缆风绳，南北两榀大桁架吊装时应在构件两端系两道缆风绳，保证构件的安全吊装。（4）桁架中部、上部须搭设安全通道，安全通道铺板，挂设安全网。并安装安全通道扶手钢丝绳。（5）桁架分段拼装上、下弦杆、腹杆部位焊接作业面处须搭设焊接作业平台，并用兜底阻燃性安全网封闭。5、现场用电安全保证（1）现场施工用电执行一机、一闸、一漏电保护器的“三级”保护措施。其电箱设门、设锁、并编号、注明责任人。（2）机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。（3）电箱内所配置的电闸、漏电、保护开头、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属丝代替电熔丝。6、防火安全措施（1）建立以保卫负责人为组长的安全防火消防组。（2）施工现场明确划分用火作业区，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区域。（3）施工现场必须道路畅通，保证有灾情时消防车畅通无阻。（4）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。（5）焊、割作业点与氧气瓶，瓶等危险品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品不得少于30m；乙炔发生器和氧气瓶的存放火之间距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。（6）氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。（7）施工现场的焊、割作业必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。（8）严格执行动火审批制度，并要采取有效的安全监护和隔离措施。（9）施工现场严禁吸烟。7、雨季施工防护措施（1）华南地区潮湿多雨，雨季时间较长，为保质保量地完成本工程的施工，利用尽可能的时间和采取相应措施创造条件进行施工。（2）当雨季气候恶劣，不能满足工艺要求及不能保证安全施工时，应停止吊装施工。此时，应注意保证作业面的安全，设置必要的临时紧固措施。（如缆风绳、紧固卡）（4）雨天不准进行高强螺栓安装施工，在作业面存放的高强螺栓应入箱进笼。对已穿未拧的高强螺栓，应采用彩条布等措施包裹防雨。高强螺栓吊箱应密闭防水，高空作业位置应可靠、安全、方便。（5）雨后，高强螺栓施工时，应用高压空气吹干作业区连接摩擦面及可能的其它有碍雨水。对已产生的浮锈等，应用铁刷认真刷除。完成以上工作后，方可进行高强螺栓施工。（6）雨天不准进行露天作业面的栓钉熔焊施工，有顶层遮雨的部位，进行熔焊施工时，也应注意潲雨及顶层滴漏。不满足施工条件时，不得施工。（7）雨天不得进行焊接作业，但必须持续焊接时，应设置相应的防护措施。（8）雨季施工时，安全防护措施要合理、有效、工具房、操作平台、吊篮及焊接防护罩等的积水应及时清理。（9）雨季施工，应保证施工人员的防滑、防雨、防水的需要（如雨衣、防滑鞋等）。降雨时，除特殊情况外及特殊工位外，应停止高空作业，将高空人员撤到安全地带，拉断电闸。16.3.3 临时设施安全保证根据施工部署，为了确保本工程钢结构安装顺利完成，需要加固行走道路、搭设胎架等临时设施。临时设施的安全保证是整个工程能否安全施工的重要环节，其特点如下表：序号专项临设名称安全分析1胎架安全保证胎架是支撑铸钢件及其主次梁重量的临时设备，在屋盖整体卸荷之前，它将承受相应铸钢件及铸钢件上主次梁的全部荷载，最大承受边可达100t。胎架能否安全发挥其功能将是本工程安装的重要环节。2行走道路安全保证大部分行走道路布设范围内，分布有地下室，对行走道路加固的安全稳定，直接关系到行车安全及现有楼板的完整性。1、胎架安全保证（1）承载力设计，依据吊装进程，胎架受力在不断的发生变化，设计时以最不利条件下受力乘于安全系数。在每个胎架上设通往地面的安全通道，部分胎架之间设安全通道，并在胎架顶部的操作平台四周设围护结构。如下图所示：安全防护栏（2）胎架搭设施工时，由技术员进行安全交底并派专职安全员督导施工。（3）胎架使用阶段，组织专门小组对胎架安全性进行定期检查，一发现安全隐患，立即采取有效措施，消除安全隐患于萌芽阶段。2、行走道路安全保证（1）行走道路加固设计，采用实际荷载乘以安全系数的原则，地下室底板与首层楼板之间采用满堂脚手架，脚手架与楼板之间通过硬木块进行传力。在首层楼板行走吊车线路上满铺20mm厚的钢板。示意图如下：（2）正常使用安全保证，从两个方面着手，一是保证吊装机械及人员的安全，二是保证首层楼板的完整性，在吊装前由技术人员对履带吊司机及相关人员进行技术安全交底，使用过程安排专职人员对满堂脚手架、层板的安全性进行定期检查，发现隐患及时消除。16.3.4 大型机械安全保证措施 根据本工程的施工部署，选用2台K50/50塔吊、1台200t的履带吊、1台SN630塔吊等大型机械设备进行吊装作业。由于本工程钢结构吊装主要采用大型机械设备作业，因此大型机械设备是否有可靠作业保证直接关系到本工程能否按期完成钢结构吊装。1、 吊车操作安全保证（1）吊车司机要遵守起重机安全操作规程一般规定中的有关内容。（2）起重机工作、行驶或停放时，应与沟渠、基坑保持安全距离，不得停放在斜坡上。（3）起动前要重点检查：各安全装置齐全可靠；钢丝绳及连接部位应符合规定；燃油、润滑油、冷却水等均应充足；各连接件无松动。（4）起动荡不安前应将主离合器分离，将各操纵杆放在空挡位置，并按有关规定起动内燃机。（5）内燃机起动后应检查各仪表指示值，待运转正常后再结合主离合器，进行空载运转，确认正常后，方可作业。（6）起重机变幅应缓慢平稳，严禁在起重臂未停稳前变换档位，起重机满载或接近满载时严禁下落臂杆。（7）双机抬吊重物，应选用起重机性能相似的起重机进行。抬吊时应统一指挥，动作应配合协调，载荷应分配合理，单机载荷不得超过允许重量的80%。（8）起重机作业时，臂杆的最大仰角不得超过生产厂家规定，如无资料可查时，不得超过78度。（9）起重机如需带载行走时，荷载不得超过允许起重的70%，并要求行走道路坚实平整，重物应在起重机行走正前方向，重物离地面不得超过50CM，并栓好拉绳、缓慢行驶，严禁长距离带载行驶。（10）行走时转弯不应过急，如转弯半径小，应分次转弯，下坡是严禁空挡滑行。（11）起重机转移工地时，应用平板车运送。特殊情况需自行移动时，应卸下配重，拆短臂杆，主动轮应在后面，回转、臂杆、吊钩都必须处于制动位置，并加保险固定，每行驶5001000m对行走机构进行检查润滑。（12）起重机通过桥梁、水坝、排水沟等建筑时，必须先查明其允许荷载后在通过，必须时应加固；通过铁路地面水管、电缆等设备时，应铺设木板保护，通过时不得在上面转弯。（13）作业后，臂杆应转至顺风方向，并降至4060度之间。吊钩提升到接近顶端的位置。各部制动器都应保险固定，操作室和机棚都要关门加锁。2、 防止起重机倾翻的主要措施（1）工作位置不应在斜坡上、松软土层上和高平处，必要时采用垫枕木、石子或路基板等措施。（2）避免超载吊装，在某些特殊情况下需要超载时，应采取必要措施。例如：在起重吊杆上拉缆风绳在尾部增加平衡配重等，操作时应缓慢进行，斜载或空载时，吊杆必须落低一些（落到与水平夹角60度以内）。（3）要禁止斜吊，重物应在起重吊钩正下方，防止