二〇一三年十一月.ppt

城市园林绿化企业资质审查要点讲解,二一三年十一月,提纲,1、城市绿化条例（国务院令第100号） 2、关于修订城市园林绿化企业资质等级 标准的通知（建城2009157号）、 关于印发城市园林绿化企业一级资质 申报管理工作规程的通知）建城 2009158号）。,政策依据,申报程序,办理程序 （一）登陆“四川省住房和城乡建设厅”门户网站，在“园林绿化企业管理系统” 中填报城市园林绿化企业资质申请表并打印。 （二）向企业工商注册所在地县级以上人民政府建设（园林绿化）行政主管部门提出资质申请，其中，中央、省级管理的企业直接向住房和城乡建设厅申请。 （三）市、州或扩权试点县（市）建设行政（园林绿化）主管部门在对申请材料初审完毕，在资质申请表内签署初审意见并将初审意见、报送公函及企业全部申请材料（需加盖初审部门骑缝章）上报省政府政务服务中心住房城乡建设厅窗口。,申报程序,（四）住房城乡建设厅进行审核，在承诺时限内将审核意见在住房城乡建设厅网站、省政府政务服务中心网站上公示。 （五）公示期结束后即在住房城乡建设厅网站、省政府政务服务中心网站上发布建设类企业行政许可审批决定的通告。 （六）凡由住房城乡建设部审核的，由住房城乡建设厅初审合格后，将初审意见和企业全部申请材料上报住房城乡建设部。,资质标准,一、一级资质 （一）资质标准 1、注册资金且实收资本不少于2000万元；企业固定资产净值在1000万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在5000万元以上。 2、6年以上的经营经历，获得二级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。 3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在800万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。 4、苗圃生产培育基地不少于200亩，并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。,资质标准,5、企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有高级会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。 6、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。具有中级以上职称的人员不少于20人，其中园林专业高级职称人员不少于2人，园林专业中级职称人员不少于10人，建筑、给排水、电气专业工程师各不少于1人。,资质标准,7、企业中级以上专业技术工人不少于30人，包括绿化工、花卉工、砌筑工、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于10人，其中高级绿化工和/或高级 花卉工总数不少于5人。 二、二级资质 （一）资质标准 1、注册资金且实收资本不少于1000万元；企业固定资产净值在500万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在2000万元以上。 2、5年以上的经营经历，获得三级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。 3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在400万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。,资质标准,4、企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有中级以上会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。 5、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。具有中级以上职称的人员不少于12人，其中园林专业高级职称人员不少于1人，园林专业中级职称人员不少于5人，建筑、给排水、电气工程师各不少于1人。,资质标准,6、企业中级以上专业技术工人不少于20人，包括绿化工、花卉工、砌筑工、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于6人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。 三、三级资质 （一）资质标准 1、注册资金且实收资本不少于200万元，企业固定资产在100万元以上。 2、具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。 3、企业经理具有2年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业初级以上技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业中级以上技术职称。,资质标准,4、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人，其中园林专业中级职称人员不少于2人。 5、企业中级以上专业技术工人不少于10人，包括绿化工、砌筑工、木工、电工等相关工种；其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。,资质标准,四、相关注释 （一）工程造价：以竣工造价为准。 （二）综合性工程：指工程建设内容除园林绿化植物栽植、整地外，至少含两种下列内容的园林绿化工程：园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广 场铺装、驳岸、园林景观人行桥梁、码头以及园林设施及设备安装项目等。单纯的绿化项目和绿化管理养护项目，如公路绿化、厂区绿化养护等，一律不算作综合性工程。,资质标准,（三）建筑专业：包括建筑、工民建和土木工程专业。 （四）园林专业：指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。 （五）专业人员资格的认定：专业技术人员所学专业、职称证书专业原则上应与标准要求的专业一致，其它情况按下列原则认定：,资质标准,1、申报人员所学专业与标准要求专业不一致，但职称证书专业与标准要求专业一致，则按照其职称证书专业认定。 2、申报人员所学专业与标准要求专业一致，但职称证书专业与标准要求专业不一致，经考核其个人工作经历符合要求的（中级职称人员需从事相关专业工作6年以上；高级职称人员需从事相关专业工作10年以上），按照其所学专业认定。 3、申报人员职称证书上未注明专业的，按照其毕业证书专业认定。,资质标准,4、申报人员毕业证书专业、职称证书专业都与标准要求专业不一致，但就业后从事标准要求专业的脱产学习至少一年，并取得相应结业证书的，经考核其个人工作经历符合要求的（中级职称人员需从事相关专业工作6年以上；高级职称人员需从事相关专业工作10年以上），按照结业证书专业认定。 5、申报人员毕业证书专业、职称证书专业都与标准要求专业不一致，且达不到上述认定要求的，一律不予认定。,申请材料,（一）申请材料内容 企业申请核定城市园林绿化企业一级资质时，应提交下列材料。对要求同时提供原件和复印件（或扫描件）的材料，其中的复印件（或扫描件）需由省级主管部门或其委托的地级以上城市住房城乡建设主管部门与原件核对并加盖“与原件相符章”。 1、城市园林绿化企业一级资质申请表（一式四份）； 2、企业工商营业执照副本、验资证明和企业章程的原件及复印件； 3、企业资质证书正、副本原件及扫描件；,申请材料,4、法人身份证； 5、企业经理任职文件原件及复印件，职称证书原件及扫描件或简历，身份证和毕业证书的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件； 6、企业总工程师、总会计师、总经济师任职文件的原件及复印件，职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月内的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件；,申请材料,7、企业资质申请表所列的全部工程技术和经济管理人员的职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月内的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件，其中中级以上职称人员需提供履历表，园林专业高级职称人员需提供职称评审表原件及复印件； 8、企业资质申请表所列的全部中级以上技术工人的岗位证书、身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证的原件及复印件； 9、企业资质申请表所列的近三年代表工程项目的中标通知书、施工许可证（开工报告）、合同、竣工验收证明和结算清单的原件及复印件；,申请材料,10、企业近三年的财务审计报告（需附企业固定资产明细）、财务决算年度报表和企业营业税票的原件及复印件； 11、企业苗圃基地自有土地证明原件及复印件，或企业苗木生产培育基地合同期五年以上的租赁合同和近一年租金支付凭证的原件及复印件。,申请材料,（二）申请材料要求 1、城市园林绿化企业一级资质申请表一式四份，附件资料二套。附件资料规格为A4(210297mm)型纸，需有标明页码的总目录，要求采用软封面封底，逐页编写页码，并按照下列顺序进行装订： 第一册：综合资料，含申请材料内容中第2-6、10、11项； 第二册：人员资料，含申请材料内容中第7、8项； 第三册：工程业绩资料，含申请材料内容中第9项。 2、申请材料必须数据齐全、填表规范、印鉴明晰、字迹清晰工整，扫描件和复印件必须清晰、可辨。,申请材料,3、所有证件（包括资质证书、身份证、职称证 书、岗位证书、毕业证书等）都需提供扫描 件。 4、职称证书必须是由人事部门或人事部门授权 认可的机构颁发的；非人事部门颁发的需提 供有效的授权证明。 5、企业财务审计报告和财务决算报表必须是具 有法定资格的审计事务所或会计事务所出具 的。,要点解读,二级资质的年限：以省住建厅核定企业二级资质满3年，如证书上未能体现满三年的,须附老资质证书 或批准文件。 固定资产净值：企业近三年的财务审计报告（需附经审计的企业三年固定资产明细）申报前一年固定资产净值必须达到1000万元以上；固定资产明细表、申请表和审计报告数字要相符 近三年年产值：企业近三年的财务审计报告,连续三年的园林绿化工程年产值必须达到5000万元以上,相对应年度3%营业税必须达到150万元以上；,要点解读,独立的专业园林绿化施工企业：以企业所在地工商管理部门核发的企业营业执照是否是独立法人单位。企业名称中必须有”园林绿化景观环境花木园艺生态风景园林等专业名字,近3年时间界定：1、近三年年产值是以上报日前三个完整会计年度；2、近3年独立完成的代表工程是以上报省级或省级主管部门授权的管理部门受理时间倒推36个月。 独立承担要求：以企业直接和建设单位（业主）签订的或具有建设部核定总承包资质企业分包（需业主认可）的园林绿化综合性工程为准，园林绿化企业间分包的项目不予认可。,要点解读,要点解读,综合性要求：指工程建设内容除园林绿化植物栽植、整地外，至少含两种下列内容的园林绿化工程：园林绿化项目配套的200平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、园林景观人行桥梁、码头以及园林设施及设备安装项目等。 单纯的绿化项目和绿化管理养护项目，如公路绿化、厂区绿化养护等，一律不算作综合性工程。,要点解读,验收要求：政府国有或其它公开招标的项目,必须由所在地主管部门验收（以验收报告上的主管部门盖章为准）,其它项目可由业主验收. 结算要求：政府国有或其它公开招标的项目的结算,必须以审价单位的审价报告为准（审价单位盖章）,其它项目以项目投资方确认的结算报告为准。,园林中、高级职称系列：工程系列和农艺系列人员，只要其专业符合园林专业认定要求，均给予认可。教学与研究系列中、高级职称人员必须进入申报企业满一年以上，并附原单位离职证明，方予认可。 如园林高级职称人员申报人数超过2名，只须提供2名人员职称评审表，其余园林高级职称人员作园林中级人员计数 给排水、电气工程师职称证或学历证上的专业必须对应为给排水、电气专业。,要点解读,要点解读,离职证明： 申报人员中的技术与管理人员如在进入该申报企业之前其就职单位为国家机关、事业单位、国有企业或社会团体，则需提供原工作单位出具的离职证明，并提供出具证明单位联系人姓名及其办公电话。 企业申报人员中若存在一人多证，审查时只能认定一种证书；,要点解读,人员社保证明要求： 1、须提供企业注册地劳动社会保障部门出具的全部申报人员近三个月（从申报之日往前倒推三个月）的社保明细证明，并提供相对应的缴费凭证。 2、劳动社会保障部门出具的近三个月社保明细证明必须有缴纳单位名称（资质申报单位）、社保编号、险种（3种及以上险种）、人员姓名、身份证号、缴纳金额（或缴费基数）、缴费时段或月份等完整信息。,要点解读,材料提供和原件核对要求： 1、申请材料中的扫描件和复印件必须清晰、可辨，无法辨识的不予认可。所有证件类（包括资质证书、营业执照、身份证、职称证书、岗位证书、毕业证书等）均需提供彩色扫描件，非彩色扫描件一律不予认可。 2、初审部门在核对申报企业提供的所有原件，并在核对无误的每一页复印件或扫描件上加盖原件核对专用章及核对人印章，未同时加盖原件核对章和核对人印章的一律不予认可。,要点解读,营业税票要求： 需提供近三年（企业申报之日前的三个完整年度）每年5000万元以上产值所缴纳的3%营业税票原件及复印件，同时需附按时间顺序排列的每年度对应营业税票的汇总明细单。 注：每年所缴纳3%营业税150万元,要点解读,高级职称评审要求：必须是各省（市、自治区）人力资源和社会保障厅（局）或原人事厅（局）、中央各部委以及中央管理的大型（省部级）国有企业（名单可在中央国资委网上查询）等部门评审核发的职称证书，地级（不含）以上城市或非公组织、乡镇企业等其他部门核发的职称证书需提供上一级主管部门的授权证明。评审部门同时需具有该专业职称的评审资格。 园林专业高级职称人员需提供职称评审表。,要点解读,中级职称评审要求：必须是地级（含）以上人力资源和社会保障局或原人事局、中央各部委评审、中央管理的大型（省部级）国有企业等部门评审核发的职称证书，部分（省、市、自治区）建设工程类专业中级职称下放到部门（如省建设厅）进行考核评定的，需提供该部门与人事部门共同发布的或人事部门授权委托的文件。地级以下城市或非公组织、乡镇企业等其他部门核发的职称证书需提供上一级主管部门的授权证明。评审部门同时需具有该专业职称的评审资格。,要点解读,国家统考系例：经济系列自1994年1月1日起、会计系列自1992年8月1日起、统计系列自1995年5月1日起，中级及中级以下职称证书需参加全国统考后取得，评审取得的不予认可。高级会计师2007年国家实行考评结合，2007年以后评的高级会计师，必须提供统考合格证书,要点解读,申报人员年龄要求 申报人员除法人外一律不得超过60周岁。,要点解读,人数要求：各项等级技术工人数30人，高级专业技术工人 10人，其中高级绿化工（或高级花卉工）总数 5人； 工种要求：绿化工（或花卉工）、瓦工（或泥工）、木工、电工必须 齐全； 其他要求：必须是县级以上单位考核核发的证书，证书由中华人民共和国劳动和社会保障部统一印制的“中华人民共和国职业资格证”证书。机关事业单位工人技术等级证书；原建设部技能鉴定证书。,要点解读,出具相关证明材料要求： （学历、