县教育系统建设五型单位活动意见.doc

县教育系统建设五型单位活动意见为进一步优化教育发展环境，全面提升教育系统服务质量和服务效率，推动“三优三满意巩固年”活动开展，树好务实、创新、高效、廉洁、和谐、文明的教育形象，促进教育事业健康发展，决定在全县教育系统开展建设“学习型、服务型、创新型、效能型、廉政型”单位（以下简称“五型”单位）活动，现制定具体工作意见。一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕“正行风、强队伍、抓质量、谋发展”这一主题，紧密联系今年教育工作重点和教育发展实际，以提高教育服务发展能力为核心，以加强教育系统作风建设为关键，以优化教育发展环境为重点，以健全完善各项制度为保障，使局机关和各级各类学校建设更加规范，广大教职工更加朝气蓬勃、奋发有为，切实解决行政效能和干部作风方面存在的问题，为促进全县教育事业又好又快发展提供有力保证。二、目标任务通过开展建设“五型”单位活动，着力解决抓落实不到位，执行力不强；工作不用心，业务不熟悉；思想保守，工作守旧；不讲原则，乱用权力等突出问题，建设决策科学，作风民主、干事创业的教委（学校）领导班子，锻造勤奋学习、开拓创新、服务高效、清政廉洁的干部队伍，建立完善运转协调、公正透明、廉洁高效和充满生机的工作运行机制，争创组织认可、群众满意的一流业绩，办人民满意的教育。三、活动要求和主要措施（一）以勤奋好学、提高素质为根本，努力建设“学习型”单位活动要求：一是重点在学懂弄通和学精管用上下功夫，做到学以致用，切实解决学习氛围不浓的问题。二是加强干部教师的政治理论学习和专业知识学习，将学习与工作实践相结合，做到学习工作化，提高干部教师的思想、业务素质和道德修养。主要措施：一是完善学习制度。各单位要坚持每月的学习制度和周工作学习制度，在学习相关政策理论基础上，研究部署工作，开展各具特色的学习实践活动，提交一批优秀的学习实践成果。二是建立完善干部教师述学、评学、考学制度,将干部教师的学习情况和效果列入考评内容，年底按好、较好、一般、差的档次对本单位干部教师学习情况进行量化评定。三是局机关继续开展强素质、提水平、优服务技能竞赛活动。包括机关工作人员基本业务知识测试、硬笔书法比赛、微机应用能力比赛、普通话应用等。四是在全县教育系统举办迎接建党90周年党史知识竞赛。五是各单位利用“教研论坛”“班主任沙龙”等形式，借助图书阅览室、党员活动室等平台，抓好教师的政治理论学习和业务知识学习。六是推广学习典型。各单位要大力宣传学有所长、学有所成、学以致用的学习典型，形成人人爱学习、人人受教育的良好氛围。（二）以与时俱进、开拓进取为理念，努力建设“创新型”单位活动要求：一是培育创新意识。树立全方位创新意识。跳出教育看教育，放眼全国找目标。把创新的举措延伸到工作的各个领域，实现全方位创新；树立全员创新意识。树立人人有创新责任、个个有创新潜力的意识，不断根据变化发展的新形势，学习新知识、树立新观念、接受新事物、创造新思路。二是改善创新环境。重点是营造创新氛围，通过制度和政策引导，激发干部、教师创新意识，培养创新能力，鼓励创新行为，使每一位教职工都能在创新活动中各尽所能、各展所长、各得其所。努力营造崇尚创新、人人创新、尊重创新、鼓励创新的良好氛围。三是提高创新能力。重点要提高机关的办事效率、提高学校的教学质量、提升教育服务发展的能力。主要措施：一是创新工作思路。围绕全年工作重点、重点领域、重点项目和薄弱环节，大兴调查研究之风，开展调研报告评选活动，不断发现新情况、探讨新问题、提出新思路。二是创新工作机制。围绕解决影响和制约教育事业发展的问题，建立完善责任机制，形成科学有效的创新管理目标责任制，使每个岗位成为创新的阵地，每位员工担负创新的责任。完善激励机制，营造良好的创新环境，让敢创新、会创新、能创新的人受尊重、得实惠，让想干事的有事干，让能干事的有舞台，干成事的有地位。三是培养创新人才。各单位要通过各类培训，不断丰富知识、开拓视野、创新思路；通过压担子，如主持研究课题、承担教科研任务等，不断提升创新的实践能力；通过打破用人成规，做到年龄服从本领，资历服从能力，文凭服从水平，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制，不断改善创新型人才的成长环境，使创新型人才脱颖而出，英雄有用武之地。四是构建创新载体。建立机关工作创新奖励机制，开展机关工作创新奖评选活动，为机关干部交流创新实践提供平台；认真开展创新理论大讨论活动，及时把创新理论大讨论的成果转化为指导工作的思路；各单位要开展争创创新型领导班子、创新型处室、创新型个人活动，丰富创新型单位建设内容。（三）以求真务实、服务发展为目标，努力建设“服务型”单位活动要求：一是牢固树立“为师生、为群众服务”的意识。把服务于师生、服务于群众、服务于社会的思想贯穿于工作的各个环节和服务效果上，打造服务型单位。二是加强阳光政务建设。深化政务、校务公开，公开办事程序、公示办理结果，接受社会监督。三是要切实提高工作效率。认真解决工作中不作为、乱作为、慢作为等现象，做到人在其职、人尽其责，主要措施：一是认真落实督导责任区制度。机关干部要深入学校开展调研、指导和服务工作，为师生解难事、办实事，实现与基层单位工作指导上的“零距离”。二是全方位落实服务承诺制、首问负责制、限时服务制和责任追究制等规定。公开工作职责、工作流程和服务内容。三是积极打造“育人成才，服务发展”和“阳光快车”服务品牌。各单位要教育教师践行“服务他人就是发展自己”的理念，并将品牌创建活动进一步延伸到每个处室和每一名教师，使争创优秀教育服务品牌成为处室和教师的自觉行动。在局机关继续开展争创“服务明星科室”和“服务明星”活动。局机关各窗口股室站要杜绝服务“忌语”，做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水问候、一腔热情接待。对群众反映的问题，能解决的要限时解决；不是本股室站解决的，要告知群众到相关股室站；对申报材料存在缺项或对不符合法律法规的的问题，要做好说服解释工作。四是局机关继续推行“三牌一栏”（工作人员工作牌、去向指示牌、办事指南牌和机关政务公开栏）等服务项目，更方便、更快捷地服务。（四）以注重质量、务实高效为宗旨，努力建设“效能型”单位活动要求：一是大力倡导求真务实之风，提升务实和效率的意识，做到效能优先。二是坚持讲实话、办实事、鼓实劲、重实效、创实绩，纠正和克服急功近利、弄虚作假等形式主义、官僚主义作风。三是提高行政效能。承诺的事坚决办，紧急的事加快办，今天的事今天办，棘手的事耐心办，特殊的事上门办，积极争做效能型干部。主要措施：一是开展争做效能型干部活动。要做到“三快”，即反应要快，时刻关注和把握重点工作，做到早计划、早思考、早研究，增强工作的预见性、主动性；节奏要快，对领导交办或上级布置的事情、对群众反映的问题，及时迅速不误事，保持快节奏运转的工作态势，不推诿扯皮；反馈要快，对上级的重大决策要坚决贯彻落实，对落实中存在的困难和问题，及时准确的予以反馈，为领导完善决策、制订下步措施提供参考，从而实现各项工作规范、有序、高效运行。二是强化大局意识。广大干部和教师要坚持从大处着眼，从小处着手，少说空话，多办实事，把具体工作放到全县教育发展大局上去思考去谋划、去落实，切实解决工作标准不高、自我感觉良好等问题，努力使每一名干部教师成为教育工作的行家里手。三是继续开展“家长评学校”和“学校评机关”活动。以召开座谈会、调研会、家长开放周等形式，征求社会对教育发展的意见和建议。四是深入推进优秀教育品牌创建活动。把争创优秀教育品牌，作为提高工作效率和工作业绩的有效载体，进一步提高教育的知名度和美誉度。（五）以改进作风、勤政自律为目的，努力建设“廉政型”单位活动要求：一是认真贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，实现党员领导干部作风的进一步转变。二是以制度建设为重点，建立完善从源头上加强党风廉政建设的长效机制，加强教育、管理和监督，促进党员干部廉洁从政。三是深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、党的优良传统教育、廉洁自律教育和警示教育，增强自律意识和免疫能力，使党员干部自觉坚持社会主义核心价值体系，自觉抵制享乐主义，拜金主义诱惑，切实做到为民、务实、清廉，树立勤政为民、廉政高效的形象主要措施：一是严格执行党风廉政建设责任制。坚持一岗双责，各单位一把手负总责，班子成员对负责范围内的党风廉政工作负直接责任，抓住责任分解、考核、追究等关键环节，与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核；强化责任分解、责任考核和责任追究，把责任进行细化、量化，落实到人，把责任制考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩；实行党风廉政建设“一票否决制”，对违反党风廉政建设的按规定进行责任追究。局党委适时组织开展对本系统党风廉政建设工作情况检查；改进对基层班子的监督考察，对班子评价为基本适应等次的，该单位不能评为综合考核先进单位。二是加强廉洁自律意识教育。认真开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，广泛开展廉政文化创建活动。认真学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则关于实行党风廉政建设责任制的规定及其他相关规定，加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育。“六一”和教师节期间，开展以“拒收节日馈赠，过文明、节俭、干干净净节日”为主题的教育活动。三是认真落实各项廉政制度。落实“收支两条线”制度，学校收入要按规定纳入第二预算，并加强资金支出管理，提高资金使用效率，保证有限的资金全部用于学校的建设和发展；严格执行政府采购法，加强对招投标工作的监督。基建工程、大型物资设备采购必须公开进行招投标，继续实行学校大宗食品定点采购和统一配送；严格实行政务公开和校务公开。坚持和完善教代会和校务公开制度，健全公开监督保障机制和监督保障措施，学校的重大事项、重要决策要充分发挥民主，学校党总支（支部）纪检委员要发挥监督作用；加强农村义务教育经费保障机制改革落实情况的督查。重点加强对义务教育经费保障机制改革各项措施的落实和“两免一补”“三免教育惠民工程”、校舍维修改造、小学生乘车补助等专项资金管理使用的监督检查。严禁挪用中小学公用经费。四、工作要求（一）提高认识，增强自觉性。开展“五型”单位建设活动，目的是进一步优化教育发展环境，提高教育服务发展的能力。各单位要通过“五型”建设活动，加快工作机制和方式方法的转变，增强建设“五型”单位的自觉性和主动性，积极促进党员、教师思想、工作、纪律、作风的全面提升，引导和督促党员干部转变作风、规范行为、提高效率，更好地为全县教育事业发展服务。（二）加强领导，落实责任。各单位要把建设“五型”单位活动列入重要议事日程，加强组织领导，确保落到实处。主要负责人是第一责任人，负“五型”单位建设活动的主要领导责任；党员干部要积极参与建设活动，带头抓好任务落实，努力成为“五型”单位建设活动的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，并以自身的模范行动为教师起表率作用。（三）完