环境管理_环境保护行政处罚工作程序

环境保护行政处罚工作程序立案1、 污控、开发、科技、监察、辐射等有关主管处（科）填报立案审批表；2、 立案审批表由主管处（科）送法制机构会签后，确定立案；从受理到立案应在7日内完成。 调取查证1、 主管处（科）派出调查人员，法制机构参与，案件调查需两人以上，主动出示证件；2、 调查需制作笔录，询问应个别进行；3、 需要监测的，要制作监测结果报告，并由监测单位盖章和监测人员签名。 审议1、 经调查后确定不需作出行政处罚的案件要填写撤销立案审批表，较大案件，报局领导签署意见；2、 业务主管处（科）提出初步处罚意见，法制机构对事实和法律进行审查，提出意见，报局领导审议并决定。 告听知证1、在行政处罚决定书下达3日前，业务主管处（科）的调查人员告知当事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚，以及当事人享有的陈述、申辩权利；2、告知当事人对较大数额的罚款、责令停产停业、吊销许可证等处罚，有权要求听证，其申请须在被告知3日内提出；3、听证按行政处罚法和环境保护行政处罚办法规定的程序进行；4、听证由法制机构主持，主管机构调查人员参加。 签发1、法制机构根据审议结果，制作行政处罚决定书，按程序报签；2、行政处罚决定书应当在立案之日起3个月内作出。 送达1、行政处罚决定书由法制机构在作出决定之日起7日内，当面送达当事人或其委托代理人；2、当事人拒受、拒签的，送达人邀请有关人员到场见证，并在送达回执上注明原因、日期，留置送达。 执行1、 行政处罚决定从行政处罚决定书送达之日开始执行；2、 当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行的，可申请人民法院强制执行；3、 逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。 归档1、 案件终结，法制机构填报行政处罚案件结案报告；2、 案件办理完结后，办案人员及所在部门应将在办案过程中所形成的材料，移交档案室；3、 案件归档后，任何单位和个人均不得私自增添或抽取案卷材料。行政复议工作程序立案受理当事人不服具体行政行为的复议申请法制机构负责对复议申请进行初步审查法制机构负责，征求其它机构意见初步处理：裁决不予受理，并告知理由；或限期补正复议申请，并告知理由。报请领导批准发出符合条件，立案受理。局领导签发 审理通知被申请人答辩法制机构负责书面通知依法可停止执行的，停止执行法制机构负责报局领导签发依法撤回申请的处理法制机构负责办理通知手续法律适用的审查法制机构负责事实的调查、取证法制机构负责组织，有关机构参加组织书面或其它方式审查法制机构负责确定有无行政赔偿的情节法制机构负责提出审查初步意见和建议法制机构提出意见，征求其它机构意见 决定向局领导报告审理结果法制机构汇报审理结果及意见重大问题集体讨论按局议事规则进行制作行政复议决定书法制机构负责局长签发决定书法制机构负责印发 送达以邮寄、直接送达取得送达回证法制机构负责 执行维持原具体行政行为的，由被申请人负责执行；变更、撤销原具体行政行为的，由复议机关依法执行。法制机构负责 结案收集整理本案资料、归档。法制机构负责行政处罚法律文书格式目录（12种）1、环境违法行为立案登记表2、环境保护调查询问笔录3、环境保护案件调查报告4、环境违法行为改正通知书5、环境违法行为限期改正通知书6、环境保护行政处罚事先告知书7、环境保护行政处罚听证告知书8、环境保护行政处罚听证通知书9、环境保护当场处罚决定书10、环环境保护行政处罚决定书11、环境保护送达回执12、环境保护行政处罚强制执行申请书 环境保护局环境违法行为立案登记表当事人法定代表人职务电话地 址案情简介承办人意见 承办人： 年 月 日承办部门意见部门负责人： 年 月 日领导审批意见审批人： 年 月 日备注 环境保护局调查询问笔录日 期： 时间： 地点： 案 由： 被询问人： 性别： 年龄： 工作单位： 职务： 家庭住址： 电话： 询问人： 记录人： 参加人： 问： 答： 问： 答： 问： 答： （注：本页如不够用，可用续页） 环境保护局案件调查报告案 由当事人法定代表人职务地 址电话调查经过：查明的事实和证据：处理依据： 处理意见： 调查人： 年 月 日调查部门意见：负责人： 年 月 日 环境保护局环境违法行为改正通知书 环违改字 号 ： 经调查核实，你单位（或个人）的以下行为： ，违反了下列环境保护规定： 第 条第 款（和 第 条第 款）。现根据中华人民共和国行政处罚法第二十三条的规定，责令你单位（或者个人）改正以上环境违法行为。 环境保护局（印章）年 月 日 环境保护局环境违法行为限期改正通知书 环限改字 号 ： 经调查核实，你单位（或个人）的以下行为： ，违反了下列环境保护规定： 第 条第 款（和 第 条第 款）。现根据中华人民共和国行政处罚法第二十三条的规定，责令你单位（或者个人）于 年 月 日之前改正以上环境违法行为。 环境保护局（印章）年 月 日 环境保护局行政处罚事先告知书 环罚告字 号 ：经调查，你单位（或者个人）的以下行为： ，违反了下列环境保护规定： 第 条第 款（和 第 条 款）。 我局拟依据 第 条第 款（和 第 条 款），对你单位（或者个人）作出如下行政处罚：1、 2、 根据中华人民共和国行政处罚法第三十一条的规定，你单位（或者个人）如对该处罚意见有异议，可在接到本通知之日起7日内向我局提出陈述和申辩；逾期未提出陈述或者申辩，视为你单位（或者个人）放弃陈述和申辩的权利。 我局地址： 邮政编码： 联 系 人： 电 话： 环境保护局（印章）年 月 日 环境保护局行政处罚听证告知书 环听告字 号 ：经调查，你单位（或者个人）的以下行为： 违反了 第 条第 款（和 第 条 款）的规定。 我局拟依据 第 条第 款（和 第 条 款），对你单位（或者个人）作出如下行政处罚：1、 2、 根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条的规定，你单位（或者个人）有权要求听证。你单位（或者个人）如果要求听证，可在收到本通知之日起三日内向我局以书面提出听证申请；逾期未提出听证申请，视为你单位（或者个人）放弃听证要求。 我局地址： 邮政编码： 联 系 人： 电 话： 环境保护局（印章）年 月 日 环境保护局行政处罚听证通知书 环听通字 号 ： 根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条的规定，并应你单位（或者个人）的听证要求，我局决定于 年 月 日 时 分，在 ，就 一案举行行政处罚听证会，届时凭本通知准时参加。若无故缺席，视为你单位（或者个人）放弃听证要求。 听证会可由你单位法定代表人（或者本人）亲自参加，也可委托1至2名代理人参加。 经我局负责人指定，本次听证会由 担任主持人， 担任听证员， 担任书记员。 在参加听证前，须作好以下准备：1、携带有关证据材料；2、通知有关证人出席作证；3、如委托代理人参加的，须提前办理委托代理手续；4、如申请听证主持人回避的，应及时向本局提出。 环境保护局（印章）年 月 日新林区人民政府 环境保护局当场处罚决定书 环当罚字 号塔尔根腾达木制品加工厂： 法定代表人（单位） 韩炳歧 职务 法人 地址 新林区塔尔根镇 电话你单位（或者个人）的如下行为： 向水体倾倒工业废渣，或者在江河岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物 违反了 水污染防治法 第 七十六 条第 款。 根据 水污染防治法实施细则 第 三十九 条第 四 款和行政处罚法第三十三条的规定，我局决定当场对你单位（或者个人）给予以下一种或者两种行政处罚： 1、罚款（大写） 元。以上罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内缴至指定银行和帐号。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。收款银行：中国建设银行 户名：新林区人民政府环境保护局帐号：230017476510500007432、警告。你单位（或者个人）如不服本处罚决定，可在即日起六十日内依法向 环境保护局或者 新林区 人民政府申请复议，或者在十五日内直接向 新林区 人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。执法人员（签名或者盖章）： 新林区人民政府环境保护局（印章）年 月 日 环境保护局行政处罚决定书 环罚字 号 ： 法定代表人（单位）： 职务： 详细地址： 一、环境违法事实和证据经调查核实，你单位（或者个人）实施了以下环境违法行为：1、 2、 以上行为有下列证据为证： 1、 2、 上述行为违反了 第 条第 款（和 第 条第 款）之规定。二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限我局依据 第 条第 款（和 第 条第 款）之规定，决定对你单位（或者个人）作出如下行政处罚：1、罚款（大写） 元。限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至指定银行和帐号。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。收款银行： 户名：帐号：2、 三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向 环境保护局或者 人民政府申请复议，也可在十五日内直接向 人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 环境保护局（印章）年 月 日 环境保护局送达回执受送达人送达地点案 由送达文书名称字号收到时间受送达人签名或盖章年 月 日年 月 日年 月 日不能送达理由： 年 月 日备注：送达机关签发人送达人注：发生拒收情况时，其他人员在场，记明情况，留下送达文件即为送达。 环境保护局行政处罚强制执行申请书 环罚申字 号申请人： 地址： 法定代表人： 职务： 电话 被申请人： 地址： 法定代表人： 职务： 电话： 案由： 对被申请人的环境违法行为，我局已于 年 月 日依法对被申请人作出行政处罚决定。该案的 环罚字 号行政处罚决定书（或者 环当罚字 号当场处罚决定书已于 年 月 日送达被申请人。迄今，被申请人在规定的期限内既未申请行政复议，也未向人民法院起诉，又不履行处罚决定。根据中华人民共和国环境保护法第四十条和中华人民共和国行政处罚法第五十一条的规定，特申请你院强制执行以下行政处罚：1、 2、 此致 人民法院附件：1、行政处罚决定书（或者当场处罚决定书副本 份 2、有关材料 件 环境保护局（印章）年 月 日行政复议法律文书格式目录（13种）1、行政复议申请书2、不予受理决定书3、行政复议告知书4、申请转送函5、责令受理通知书6、责令履行通知书7、提出答复通知书8、停止执行通知书9、行政复议中止通知书10、行政复议终止通知书11、决定延期通知书12、行政复议决定书13、规范性文件转送函（一）13、规范性文件转送函（二）行政复议法律文书格式（一）行政复议申请书申 请 人：姓名 年龄 性别 住址 （法人或者其他组织名称 住址 法定代表人或者主要负责人姓名 ）。委托代理人：姓名 住址 。被申请人:名称 住址 。行政复议请求： 。事实和理由： 。此致 （行政复议机关）申请人： 年 月 日附件：行政复议法律文书格式（二）不予受理决定书 号申 请 人：姓名 年龄 性别 住址 。（法人或者其他组织名称 住址 法定代表人或者主要负责人姓名 ）。被申请人：名称 住址 。申请人对被申请人的（具体行政行为）不服提出的行政复议申请，经审查，本机关认为： 。根据中华人民共和国行政复议法第十七条和第 条的规定，决定不予受理。（法律、法规规定应当先向行政复议机关申请复议，对行政复议不服再向人民法院提起行政诉讼的，写明：不服本决定，可以根据中华人民共和国行政复议法第十九条的规定自收到本决定书之日起15日内依法向 人民法院提起行政诉讼。） 年 月 日（行政复议机关印章或者行政复议专用章）行政复议法律文书格式（三）行政复议告知书 号（申请人）：你（你单位） 年 月 日对 （被申请人的具体行政行为）不服提出的行政复议申请，依法应当向 （行政复议机关） 提出。接到本告知书后请按照中华人民共和国行政复议法第九条规定的行政复议申请期限，向 （行政复议机关） 申请行政复议（自提出行政复议申请之日起至收到本告知书之日止的时间，不计入法定申请期限）。特此告知。 年 月 日（行政复议专用章或者法制工作机构印章）行政复议法律文书格式（四）申请转送函 号（接受转送的行政复议机关）：（申请人）不服 （被申请人的具体行政行为） ，于 年 月 日提出行政复议申请。根据中华人民共和国行政复议法第十五条、第十八条的规定，现将该行政复议申请转送你机关。 年 月 日（行政复议专用章或者法制工作机制印章）附：（行政复议申请书和相关材料） 抄送：（申请人）行政复议法律文书格式（五）责令受理通知书 号（被责令受理的机关）：（申请人）不服 （被申请人的具体行政行为） ，于 年 月 日向你机关提出行政复议申请，你机关于 年 月 日作出不予受理的决定。经审查，该行政复议申请符合中华人民共和国行政复议法的规定，应当予以受理。根据中华人民共和国行政复议法第二十条的规定，请你机关自收到本通知之日起5日内受理该行政复议申请。 年 月 日（行政复议机关印章或者行政复议专用章） 抄送：（申请人）行政复议法律文书格式（六）责令履行通知书 号（被责令履行的机关）：（申请人）不服你机关的 （具体行政行为） 申请行政复议一案，本机关已作出行政复议决定（ 号），并于 年 月 日送达你机关，你机关至今仍未履行。根据中华人民共和国行政复议法第三十二条的规定，请你机关于 年 月 日前履行行政复议决定，并将履行结果书面报告本机关。 特此通知。 年 月 日（行政复议机关印章或者行政复议专用章） 抄送：（申请人）行政复议法律文书格式（七）提出答复通知书 号（被申请人）：（申请人）不服你机关的 （具体行政行为） 提出的行政复议申请，我们依法已予受理。依照中华人民共和国行政复议法第二十三条的规定，现将行政复议申请书副本（口头申请笔录复印件）发送你机关，请你机关自收到申请书副本（口头申请笔录复印件）之日起10日内，对该行政复议申请提出书面答辩，并提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。特此通知。 年 月 日（行政复议专用章或者法制工作机制印章）行政复议法律文书格式（八）停止执行通知书 号（被申请人）：（申请人）不服你机关的 （具体行政行为） 提出的行政复议申请，我们依法已予受理。 （需要停止执行的事由） 。根据中华人民共和国行政复议法第二十一条的规定，决定自 年 月 日起至作出行政复议决定之日前，停止该具体行政行为的执行。特此通知。 年 月 日（行政复议机关印章或者行政复议专用章） 抄送：（申请人）行政复议法律文书格式（九）行政复议中止通知书 号（申请人）：你（你单位）不服 （被申请人的具体行政行为） 提出的行政复议申请，我们依法已予受理。 （中止审查的事由） 。根据中华人民共和国行政复议法和其他有关规定，决定中止行政复议。 特此通知。 年 月 日（行政复议机关印章或者行政复议专用章） 抄送：（被申请人）行政复议法律文书格式（十）行政复议终止通知书 号（申请人）：你（你单位）不服 （被申请人的具体行政行为） 提出的行政复议申请，我们依法已予受理。 （终止审查的事由） 。根据中华人民共和国行政复议法和其他有关规定，决定终止行政复议。 特此通知。 年 月 日（行政复议机关印章或者行政复议专用章） 抄送：（被申请人）行政复议法律文书格式（十一）决定延期通知书 号（申请人）：你（你单位）不服 （被申请人的具体行政行为） 提出的行政复议申请，我们已于 年 月 日依法受理，不能在法定期限内作出行政复议决定。根据中华人民共和国行政复议法第三十一条的规定，行政复议决定延期至 年 月 日前作出。 特此通知。 年 月 日（行政复议机关印章或者行政复议专用章） 抄送：（被申请人）行政复议法律文书格式（十二）（行政复议机关名称）行政复议决定书 号申 请 人：姓名 年龄 性别 住址 （法人或者其他组织名称 住址 法定代表人或者主要负责人姓名 ）。委托代理人：姓名 住址 。被申请人：名称 住址 。第 三 人：