环境管理_环境保护三年行动计划

长政办函201220号长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市环境保护三年行动计划（2012-2014年）的通知长沙市人民政府办公厅各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：长沙市环境保护三年行动计划（2012-2014年）已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二一二年二月八日 长沙市环境保护三年行动计划（20122014年） 为落实长沙市环境保护“十二五”规划，完成“十二五”减排任务，创建国家级生态市，巩固全国文明城市创建成果，全面推进“两型社会”、城乡生态一体化和宜居城市建设，在实施完成“长沙市环境保护三年行动计划（2008-2010年）”基础上，制定本行动计划，实施时间为2012年至2014年。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以污染防治、生态建设、环境基础设施和环保能力建设为主要内容，以项目实施和污染减排为抓手，提高宜居水准，注重绿色发展，突出生态创建，促进经济、社会、环境和谐发展，促进城乡生态一体化和“两型社会”示范区和国家生态市建设，提升城市综合竞争力。（二）基本原则1、坚持“三效”原则：坚持环境效益、经济效益和社会效益相互统一。2、贯彻“三重”原则：贯彻污染防治重源头控制、生态建设重连片整治和基础设施建设重资金投入的行动方针。3、注重“三评”原则：注重定量评价、社会评议和综合评定的考核体系。二、行动目标（一）环境质量目标河流水质变清，水环境功能区水质达标率达到100%，集中式饮用水水源水质达标率达到98%以上，农村饮用水卫生合格率达到100%。环境空气质量优良率达到92%以上（按现行标准计算），二氧化硫和氮氧化物等主要环境空气质量指标均达到国家二级标准。城市建成区声环境质量达到功能区标准。（二）环境建设目标城市集中式污水处理率达到92%以上，划定乡镇集中式饮用水水源保护区、一级饮用水水源保护区内实现全截污，集镇生活污水处理率达到60%，分散式农户污水处理设施建设率达到20%。建设和完善一批重点工业园区污染物集中处理环境基础设施，工业用水重复利用率达到95%以上，工业固体废物综合利用率达到90%以上。城镇生活垃圾无害化处置率达到100%，农村生活垃圾收集处置体系实现乡镇全覆盖，力争集镇生活垃圾无害化处置率达到80%、农村生活垃圾减量率达到80%。强化医废危废监督管理。加快医疗废物、危险废物、餐厨垃圾和污泥处置设施建设，医疗废物和危险废物集中处置率达到100%。制定市、县、乡、村四级一体的养殖污染防治规划，城区畜禽养殖业全面退出，农村完成存栏20头以上畜禽养殖污染治理（或退出）80万平方米，规模畜禽养殖场废物综合利用率达到70%。森林覆盖率保持在50%以上，受保护地区占国土面积比例达到13%，城镇人均公共绿地面积达到12平方米，城区基本达到国家环保模范城市标准，建成1-2个生态县（市），创建50个生态乡镇、100个生态村。（三）环保能力建设目标环境监管能力与环保需求基本相适应，达到中部省会城市领先水平。市级环境监察监测能力达到国家标准，水污染和大气污染重点监管企业按湖南省污染源自动监控管理办法的要求实行在线监控，机动车排气污染检测实现自动网络监控。区、县（市）环境监察能力达到国家三级标准；岳麓区、望城区和三县（市）环境监测能力达到国家三级标准。乡镇、街道设立专门的环保机构，环保执法人员持证上岗，对乡（镇）长、街道办事处主任定期进行环境保护专项培训。三、主要任务（一）提升城市环境质量，推进宜居城市建设城区范围着力于机动车尾气治理、畜禽养殖业退出、城郊结合部环境综合整治、大气污染治理、噪声污染治理和城市湿地保护等。1、加大污染治理力度，提升宜居水准（1）加强大气污染治理。一是加强联防联控，调整禁燃区范围，并扩大至望城区和长沙县县城。相关区、县（市）政府于2012年底前制定出本地区高污染燃料控制方案，逐步禁止使用燃煤。二是采用先进科学的扬尘控制措施，控制范围扩大至高新区、经开区、望城区的高塘岭镇和星城镇以及长沙县的星沙镇、榔梨镇和暮云镇，由施工工地扩展至渣土运输线路及弃渣场地，实现“全覆盖清洗汽车、全封闭运输渣土、全围挡施工建设、全过程控制扬尘”。三是强化机动车排气治理，加快淘汰黄标车。2012年分别淘汰30%黄标公交车和30%黄标出租车；2013年分别累计淘汰60%黄标公交车和60%黄标出租车；2014年淘汰所有黄标公交车和出租车。四是推进重点企业治污工程，完成华能电厂烟气二级脱硝工程，启动水泥厂脱硝技术试点工程。五是强化餐饮业综合整治，三环线内餐饮业逐步实现污染物达标排放。（2）加强污水治理。一是2012年完成湘江长沙段主城区内全截污工程，2014年前完成建成区内浏阳河、圭塘河、捞刀河、靳江河、龙王港等河段的全截污工程。二是根据国家对湘江长沙综合枢纽工程的要求，对岳麓污水处理厂和榔梨污水处理厂排水管网进行改道。三是启动花桥污水处理厂、长善垸污水处理厂、岳麓污水处理厂和望城区城区、浏阳市城区和宁乡县县城等污水处理厂二期建设工程。四是推进城镇污水处理厂提质提标。对湘江流域沿岸20公里内排入湘江长沙综合枢纽工程库区的开福污水处理厂、长善垸污水处理厂、花桥污水处理厂、中科成污水处理厂、国祯污水处理厂、新开铺污水处理厂、岳麓污水处理厂等污水处理厂尾水实施出水水质提标工艺改造；新建的星沙北污水处理厂、坪塘污水处理厂、新港污水处理厂、暮云污水处理厂等污水处理厂执行城镇污水处理厂污染物排放标准一级A排放标准。五是大力提倡和鼓励中水回用，城区中水回用率达到10%。（3）加强噪声污染防治。一是根据城市发展和建设宜居城市的需要，重新划定城市声环境功能区。二是三环线内基本实施机动车禁鸣，增设并完善禁鸣标志和标牌。三是在城区范围内高速公路、环线、省道、高架桥和立交桥附近有居民集中区的高敏感地段启动隔声设施建设。上述地段涉及城市道路改扩建的，同步配套完成隔声屏建设。2、强化综合防治，着力绿色发展（1）推进城区非都市型产业退出。调整产业结构，对芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区及雨花区范围内的“两高三小两业”（高污染、高能耗、小塑料、小洗涤、小食品、养殖业、矿产业）等非都市型产业实行分批淘汰。一是通过关停并转等多种方式实现落后企业退出，完成湖南经阁投资控股集团有限公司、长沙正圆活塞环有限公司、长沙市市政维护油料场等企业退出。二是完成城区畜禽养殖业退出工作。依据长沙市畜禽养殖管理办法（试行）等有关规定，在2011年完成芙蓉区浏阳河以西区域、天心区所辖全区域、雨花区三环线以内区域、开福区和岳麓区二环线以内区域，以及湘江长沙段、浏阳河、捞刀河、圭塘河、龙王港等流域两侧200米城区范围内的畜禽养殖业退出的基础上，2012年12月31日前完成芙蓉区浏阳河以东区域、雨花区三环线以外区域、开福区和岳麓区二环线以外区域（坪塘、莲花、雨敞坪、含浦四镇除外），以及湘江长沙段、浏阳河、捞刀河、圭塘河龙王港等流域两侧200米-1000米城区范围内的畜禽养殖业退出。岳麓区坪塘、莲花、雨敞坪、含浦等四镇规模在50头以上的畜禽养殖场需在2013年12月31日前退出。三是启动大河西先导区核心区矿山整顿关闭工程。（2）规范服务业环境管理。制定长沙市服务业环境管理办法，实施服务业功能分区。餐饮、宾馆、酒店、娱乐、洗浴、医疗卫生、机动车维修保养等服务行业排污设施需达到相关要求。（3）加强城郊结合部环境综合整治。配合城中村改造试点，强化环保基础设施建设，加快推进污水处理设施、垃圾收集处置设施和绿化景观建设，探索城郊结合部污水处理新方法、新模式、新途径。（4）提高资源综合利用效率。一是完善生活垃圾收集、转运和处置设施建设，构建生活垃圾收集、转运、焚烧、安全填埋和综合利用体系。2013年前完成垃圾中转站扩建工程。二是加快建设以长沙医疗废物处置中心为核心的医疗废物收集处置系统。2013年底前，所有市级以上医院医疗废物全部纳入收集处置系统。到2014年，区、县（市）及乡镇所有医疗卫生机构医疗废物全部纳入收集处置系统。三是完成餐厨垃圾处置中心建设，并启动废旧塑料处置中心、电子废弃物处置中心、废旧机械和汽车再利用处置中心、建筑垃圾再利用处置中心等四大废旧资源处置中心建设。四是在市固体废弃物处理场（黑麋峰）建设脱水污泥固化项目，满足全市污水处理厂脱水污泥的处置要求。五是加快实施排污权交易、环境风险企业责任保险。3、突出生态建设，推进生态创建（1）大力开展城市生态建设。一是建设城市生态系统，打造城市生态廊道，重点建设浏阳河、圭塘河、龙王港等河流沿岸生态系统，并对河道进行生态修复。二是突出保护城市湿地，改善水生态系统。重点建设东湖湿地公园、凤羽湿地公园、关公湖湿地公园、捞刀河湿地公园、梅溪湖湿地公园、洋湖垸湿地公园等城市湿地公园及其中上游小流域综合治理，启动浏阳河、捞刀河、沩水河等湘江长沙段一级支流流域湿地建设。三是加强对岳麓山风景名胜区等大型城市绿岛的保护，完成周边环境的综合整治、生态修复及核心景区内单位、商业网点的废水、废物污染治理。四是加强外来物种管理，均衡配置城市绿地。重点建设好城市交通道路两侧绿化带和城市公园园林绿化区，采取多林少草、多乔木少灌木等方式，发展立体绿化，新建50个社区公园。部分地区拆房还绿、退屋还绿，逐步解决拆迁区、新城区公共绿地资源与人口不匹配的问题。五是强化开发建设项目水土流失防治监督管理，减少水体与空气污染。（2）加快生态创建步伐。一是组织开展节能环保社区（“两型社区”）创建工作，三年内完成100个节能环保社区（“两型社区”）创建。二是芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区及雨花区以街道为单位建设区域噪声环境治理示范区（原则上面积在2平方公里以上），重点整治群众投诉较多的小卡拉OK、音乐茶座、夜宵摊点等噪声污染源，有效减少噪声污染投诉。（二）巩固农村环境整治成果，统筹城乡一体化建设农村地区重点着力于农村环保三大工程长效机制建设、集镇集中式饮用水水源地规范化保护、流域污染综合整治、土壤生态修复和生态补偿等。1、完善环境基础设施建设，建立农村污染防治运行机制（1）强化农村生活污水治理。建设和完善区县（市）、乡镇、村、户四级污水处理体系。一是新建和续建64家乡镇污水处理厂及其配套管网（望城区11家，长沙县13家，浏阳市20家，宁乡县20家），基本实现集镇生活污水全截污、处理设施全覆盖。二是建立乡镇生活污水处理设施运行长效机制。探索BOT等市场化运营机制，确保乡镇污水处理厂正常运转、达标排放，新增农村地区生活污水处理能力10万吨/天。三是实施联户或分散式农户污水处理工程。建设农村户用沼气池、卫生厕所、人工湿地等分散处理设施，使分散式农户污水处理设施建设率达到20%，生活污水处理的农村行政村比例达到55%。（2）强化农村生活垃圾污染治理。建设和完善区县（市）、乡镇、村、户四级农村垃圾收集处置体系。一是全面完成农村生活垃圾收集处置系统建设。扩建长沙县垃圾填埋场，建设浏阳市垃圾填埋场渗滤液处理工程。新建和续建12个乡镇生活垃圾收集处置基础设施，基本实现农村生活垃圾收集处置体系建设全覆盖。二是建立农村垃圾收集处置运行机制。80%以上行政村建立农村环境保洁与垃圾收集转运机制，通过成立村民环保自治会，制定村规民约，实现环境管理规范化、精细化，力争农村生活垃圾无害化处置率达到50%。三是实施垃圾减量化处理。推行“户分类减量、村收集利用、镇少量中转、县处理处置”方式，推广农村环保合作社垃圾分类回收模式，建立垃圾回收综合利用体系，在分类回收的基础上，通过制沼气、堆肥等垃圾无害化处理方式，在村组户实行“户户减量、村村减量”，力争农村生活垃圾减量率达到80%。（3）强化养殖业污染治理。一是完成全市畜禽养殖产业布局调整。在市、县级畜禽养殖规划的基础上，各乡镇编制畜禽养殖规划，实施养殖总量控制，划定禁养区、限养区和适养区。禁养区内畜禽养殖业全面退出，并实行项目限批；限养区、适养区采取措施全面治理畜禽污染，新建、改建、扩建畜禽养殖业项目严格执行环保“三同时”制度。二是完成20头以上畜禽养殖污染治理（或退出）面积80万平方米。在2011年完成20万平方米治理（或退出）的基础上，2012、2013和2014年分别完成20万平方米治理（或退出）工作，力争规模畜禽养殖场废物综合利用率达到70%以上。（4）强化农村地区工业污染防治。一是规范各类工业园区环境管理，配套建成污水集中处理厂等环保基础设施，安装在线监控装置，园区污染物处理率达到100%。农村地区涉水污染项目一律引导进园区集中。对环境基础设施不完善的工业园区，一律不再审批新建项目。二是开展乡镇工业企业污染整治。浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河、南川河、马桥河、八曲河等流域或沿岸，所有乡镇工业企业污染治理全面达标排放，对不能达标排放的通过关停并转、技术改造等措施实现产业升级，减少环境污染。2、深化农村环保防控体系，提高农村污染防治水平（1）加强集中式饮用水水源地保护。一是完成乡镇饮用水水源保护区划定工作。在进行乡镇集中式饮用水水源地基础环境调查和评估的基础上，建立饮用水水源地两级保护区和准保护区，采取相关污染防治措施，开展水质定期监测。二是全面完成湘江支流一级饮用水水源保护区截污工程。对浏阳河、捞刀河、沩水河、南川河等湘江支流一级饮用水水源保护区实施全面截污，关闭一级饮用水水源保护区内的所有排污口。（2）加强农村地区大气污染防治。一是深入推行清洁能源改烧。结合长沙市大气污染联防联控计划，长沙县和望城区制定相关方案，积极推广清洁能源，2014年前完成禁燃区内的改烧工作。二是加大农村地区秸秆禁烧力度，重点保护机场、铁路、高速公路、国道、省道等重要交通枢纽安全。积极推广秸秆气化、沼气化和有机肥制造、发电技术等乡村清洁能源，开展综合利用项目。（3）启动生态修复试点工程。一是启动污染土壤生态修复试点工程。运用土壤污染普查成果，分批次选择8-10个100亩以上的种植基地进行土壤生态修复试点工程，望城区、长沙县、浏阳市及宁乡县各启动2-3个。二是启动10个水产养殖生态修复试点工程，望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县各启动2-3个。三是启动矿区重金属污染生态修复试点工程。重点对镇头镇重金属污染区、七宝山老矿区、坪塘镇老工业基地、原长沙铬盐厂等重金属污染地区进行治理。四是启动2-3条湘江一级或二级支流全截污、全疏浚、全绿化示范工程。3、加强生态保护与建设，提升生态环境质量（1）加强水源涵养区保护。一是重点加强对浏阳河、捞刀河、沩水河源头及水源涵养林生态服务功能区、黑麋峰水源涵养林生态服务功能区的保护建设力度，对原生态森林植被加以重点保护，控制对各级生态功能保护区的开发；将大围山自然保护区及株树桥水库饮用水水源涵养区建设成为国家级自然保护区，禁止开发，使其生态环境得以休养生息。二是保护湿地生态系统。对长沙县松雅湖、望城区团头湖白鹭保护区、浏阳市株树桥水库和大围山国家森林公园沼泽湿地、宁乡县金洲湖湿地公园等大型生态湿地系统加以保护，维持生物多样性。（2）推进生态创建工作。完成1-2个生态县（市）创建工作，其他县（市）50%以上的乡镇创建生态乡镇。（3）加强重要生态功能区保护和建设。对一级水源保护区、自然保护区、森林公园，坡度大于25度的山地、相对高差大于30米的山地、林地，水源涵养地、河流发源地、应急水源地、大型水库及周边5公里集水区等重要自然生态功能保护区，风景名胜区、历史文化遗址等进行重点保护。（三）加强环保能力建设，不断提升监管水平1、加强监测能力建设。一是筹建环境应急监测监察指挥中心，运用先进的数字化、自动化技术，整合污染源在线监控、环境自动监测、突发事件应急预警等系统，实现环境监测监察现代化和标准化建设。二是在湘江长沙段及浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河等主要支流的集中式饮用水水源地、重点水源保护区建设水质自动监测站，健全库区水环境监测体系。望城区、长沙县、浏阳市及宁乡县对乡镇集中式饮用水水源保护区进行定期监测。三是加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，确保农村生活饮用水卫生达标率100%。四是望城区、长沙县、浏阳市及宁乡县须建立和完善环境质量、污染环境要素监测能力及应急监测能力。2、加强环境监察能力建设。一是加大区、县（市）环境监察大队标准化建设力度。2014年底以前，区、县（市）监察大队全面达到国家标准化建设标准并通过验收。二是街道、乡镇设立专门的环保机构，配备持证上岗的专职环保员，协助监管和处理本辖区内的环境问题。三是建立社区和村环保自治组织，制订环保村规民约，形成覆盖全市的基层环境管理组织体系。3、定期开展全市环境保护知识培训。一是对全市环保系统人员进行定期培训，监察、监测人员持证上岗，不断提高业务水平，增强环保法律意识，提升执法水准。二是分期对全市乡（镇）长、街道办事处主任进行培训，提高环境保护意识，增强环境责任感；对乡镇和街道的环保专干分期进行培训，持证上岗。三是对企业管理人员进行定期培训，增强环境保护意识和环境与发展的责任意识。4、开展环境保护宣传活动。建立环境保护宣教基地，编印中小学和市（村）民环境素质教育教材、推进城乡环境教育一体化，扩大社会宣传，鼓励新闻媒体开展环保、生态宣传和舆论监督，鼓励市（村）民积极参与。四、保障措施（一）建立联席会议机制建立和完善长沙市环境保护三年行动计划联席会议制度。在市政府统一领导下，各区、县（市）政府和市直相关部门等环保三年行动领导小组成员单位每年召开1-2次联席会议，汇报、讨论、通报项目完成情况，研究部署下阶段工作。（二）建立项目属地管理机制按照“属地管理”的原则，各区、县（市）政府成立环保三年行动计划工作机构，建立计划实施机制，统一部署，分步实施，确保辖区内项目顺利完成；市直部门各自负责相关项目，加大协调和实施力度，推动项目顺利完成。（三）建立政府督察机制市政府对计划实施情况统一进行督察，并将督察结果公开通报。区、县（市）政府定期督察各辖区内计划执行情况，及时向市政府汇报情况，反映问题，并配合做好全市的督察工作。（四）健全环保投入机制1、保障政府环保财政投入。市政府每年适当增加环保资金的投入。区、县（市）政府作为项目建设和环境治理的主体，预算安排配套专项资金，重点保障污水处理设施和垃圾收集处置设施的建设营运。根据禁燃区扩展计划，制定针对新增禁燃区清洁能源改烧的补贴政策，加大对企业清洁能源改烧的支持力度。2、拓宽环保融资渠道，完善生态补偿与排污权交易机制。建立多元化融资体制。以流域补偿为切入点，以区域环境容量为前提，实行市场化运营、自治合作化管理、居民群众化监督，“以奖促治”、“以奖代补”，确保环保基础设施的日常维护和正常运营。3、创新环保投入监管机制。建立完善的环保投入监管制度，实行财政转移支付监管和审计监管，继续深化污染减排效能与财政支付挂钩机制。（五）完善环保法规体系制定湘江长沙段流域水环境保护条例、长沙市服务业环境管理办法等，修订长沙市地表水环境功能区划、长沙市声环境功能区划等，利用法律、法规规范环境保护行为。（六）完善考核制度1、完善环保绩效考核内容。把环境综合整治、污染减排纳入市政府对各区、县（市）政府及相关部门绩效考核指标体系；将乡镇以上党政领导干部环保培训与考核纳入组织部门年度培训计划与考核体系。2、建立实施效果跟踪评估机制。一是建立进度报告制度。各责任单位每半年以书面报告形式向长沙市环境保护三年行动计划领导小组汇报项目进展情况，分析存在的问题，提出解决方案。领导小组汇总后向市委、市政府报告，并向各区、县（市）政府及相关单位通报。二是建立督查制度。由长沙市环境保护三年行动计划领导小组牵头，组织对各责任单位每半年进行一次督查，每年进行一次评估，三年计划实施期满后进行一次总评，并及时将评估结果向各区、县（市）政府及相关单位通报。三是建立点评制度。根据各责任单位上报情况，重点依据年度督查情况，市领导每年对实施情况及主要问题进行点评。3、探索流域断面考核方法。在湘江长沙段、浏阳河、捞刀河、靳江河和沩水河设立行政区域考核断面，开展水质定期监测，将监测结果作为各区、县（市）污染减排考核依据，实施流域生态补偿。附件：长沙市环境保护三年行动计划（2012-2014年）项目名单及具体责任分解表附件：长沙市环境保护三年行动计划（2012-2014年） 项目名单及具体责任分解表长沙大河西先导区管委会7个一、空气污染防治项目（1个）2012年序号项目名称项目内容完成时间1淘汰落后水泥企业淘汰长沙新星水泥有限公司10万吨水泥生产线2012年10月二、水污染防治项目（4个）2012年序号项目名称项目内容完成时间2坪塘污水处理厂及人工强化湿地（一期）建设规模为4万m3/d2012年12月3梅溪湖人工湿地水质净化工程运用人工湿地水质净化技术，建设一个面积为70亩的湿地公园，对梅溪湖补水实施净化处理，保障湖泊水环境质量2012年12月2013年序号项目名称项目内容完成时间4梅溪湖水质自动监测站建设梅溪湖水质自动监测站，监测梅溪湖水质2013年12月2014年序号项目名称项目内容完成时间5洋湖生态湿地修复与保育工程（一期）一期工程功能定位为湿地生态景观休闲活动区，建设内容包括沁心花园、湿地水景花园、湿地生态展园、湿地自然展园、湿地会所等生态休闲景区2014年12月三、固体废物与土壤污染防治项目（1个）2014年序号项目名称项目内容完成时间6矿山整顿关闭工程启动大河西先导区核心区矿山整顿关闭工程2014年12月四、综合项目（1个）2014年序号项目名称项目内容完成时间7坪塘镇环境综合整治实施区域20余家企业退出后遗留污染治理和生态修复；通过道路、污水管网等基础设施建设，将集镇污水纳入坪塘污水处理厂集中处理，实施提质改造2014年12月长沙国家高新技术产业开发区管委会5个一、农村环境污染整治项目（1个）序号项目名称项目内容完成时间1农村垃圾收集处置体系建设完善全镇垃圾处置收集体系，完成“一村一社区”（雷锋镇黄花塘社区和桥头铺村）农村垃圾标准化分类减量试点示范工程（2011年12月已完成）二、空气污染防治项目（1个）2013年序号项目名称项目内容完成时间2工业污染企业退出关停退出湖南省坪塘水泥厂一分厂2013年12月三、综合项目（3个）2012年序号项目名称项目内容完成时间3雷锋河综合整治完成雷锋河重点河段清淤（污）工作2012年12月2013年序号项目名称项目内容完成时间4雷锋河综合整治启动雷锋河全线清淤、整修及简易生态修复工作2013年12月2014年序号项目名称项目内容完成时间5雷锋河综合整治完成雷锋河全线清淤、整修及简易生态修复工作2014年12月长沙经济技术开发区管委会2个一、水污染防治项目（1个）2014年序号项目名称项目内容完成时间1污水净化中心一期提标改造工程对一期工程原有生化处理系统进行改造，增设除磷脱氮和消毒设施2014年12月二、生态建设项目（1个）2014年序号项目名称项目内容完成时间2生态公园建设建设泉塘生态公园2014年12月长沙市农村工作办公室3个农村环境综合整治项目（3个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位1沼气综合利用工程新建沼化处理工程8万立方米，累计扶持15万户农户开展沼气综合利用2012年12月市环保局2013年序号序号序号序号配合单位2沼气综合利用工程新建沼化处理工程7.5万立方米，累计扶持20万户农户开展沼气综合利用2013年12月市环保局2014年序号序号序号序号配合单位3沼气综合利用工程新建沼化处理工程7万立方米，累计扶持25万户农户开展沼气综合利用2014年12月市环保局长沙市工业和信息化委员会2个一、空气污染防治项目（1个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位1淘汰落后水泥行业配合先导区管委会淘汰长沙新星水泥有限公司10万吨水泥生产线2012年10月二、固体废物与土壤污染防治项目（1个）2014年序号项目名称项目内容完成时间备注2原长沙铬盐厂污染土壤修复工程启动对原长沙铬盐厂生产区铬污染的土壤修复2014年12月由市铬渣办牵头实施 长沙市住房和城乡建设委员会6个空气污染防治项目（6个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位1扬尘污染综合整治工程整治建设项目的扬尘污染，创建绿色建筑工地100家2012年12月2建筑垃圾再利用处置项目对城区建筑垃圾进行集中处置、再利用，配合、支持建设望城星城镇生产基地和含浦镇学士村生产基地2012年12月长沙市猛然建材科技有限公司、市城管执法局、市环保局、望城区政府2013年序号项目名称项目内容完成时间配合单位3扬尘污染综合整治工程整治建设项目的扬尘污染，创建绿色建筑工地100家2013年12月4建筑垃圾再利用处置项目对城区建筑垃圾进行集中处置、再利用，配合、支持建设暮云镇、天心区、雨花区生产基地2013年12月长沙市猛然建材科技有限公司、市城管执法局、市环保局、长沙县政府、天心区政府、雨花区政府2014年序号项目名称项目内容完成时间配合单位5扬尘污染综合整治工程整治建设项目的扬尘污染，创建绿色建筑工地100家2014年12月6工业污染企业退出完成长沙市政工程有限责任公司沥青混凝土公司搬迁2014年12月雨花区政府长沙市公安局6个一、噪声污染防治项目（2个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位1交通噪声污染防治禁鸣区域全面实施机动车禁鸣，增设禁鸣标志2012年12月2013年序号项目名称项目内容完成时间配合单位2交通噪声污染防治禁鸣区域全面实施机动车禁鸣，增设禁鸣标志2013年12月二、空气污染防治项目（4个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位3机动车排气污染防治协助、配合市交通运输局淘汰30%黄标公交车、30%黄标出租车2012年12月市财政局2013年序号项目名称项目内容完成时间配合单位4机动车排气污染防治协助、配合市交通运输局累计淘汰60%黄标公交车、60%黄标出租车2013年12月市财政局5机动车排气污染防治将全市三环线以内划定为黄标车限行区域，禁止黄标车通行，对闯禁的黄标车依法予以处罚，在限行区设限行标志2013年12月市环保局2014年序号项目名称项目内容完成时间配合单位6机动车排气污染防治协助、配合市交通运输局淘汰所有黄标公交和黄标出租车2014年12月市财政局长沙市财政局9个综合项目（9个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位1 环境保护类项目预算编制每年适当增加环保资金的投入2012年12月2 环境保护专项资金安排污染物减排、环境综合整治、能力建设项目资金按政策和预算足额到位2012年12月3 配套资金安排按国家和省及财政部、环保部对需地方安排配套资金项目足额安排配套资金2012年12月2013年序号项目名称项目内容完成时间配合单位4 环境保护类项目预算编制每年适当增加环保资金的投入2013年12月5 环境保护专项资金安排污染物减排、环境综合整治、能力建设项目资金按政策和预算足额到位2013年12月6 配套资金安排按国家和省及财政部、环保部对需地方安排配套资金项目足额安排配套资金2013年12月2014年序号项目名称项目内容完成时间配合单位7 环境保护类项目预算编制每年适当增加环保资金的投入2014年12月8 环境保护专项资金安排污染物减排、环境综合整治、能力建设项目资金按政策和预算足额到位2014年12月9 配套资金安排按国家和省及财政部、环保部对需地方安排配套资金项目足额安排配套资金2014年12月长沙市交通运输局3个空气污染防治项目（3个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位1机动车排气污染防治淘汰30%黄标公交车和30%黄标出租车2012年12月市财政局、市公安局2013年序号项目名称项目内容完成时间配合单位2机动车排气污染防治累计淘汰60%黄标公交车和60%黄标出租车2013年12月市财政局、市公安局2014年序号项目名称项目内容完成时间配合单位3机动车排气污染防治淘汰所有黄标公交车和黄标出租车2014年12月市财政局、市公安局交警支队长沙市水务局11个水污染防治项目（11个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位1主城区排污口截污改造工程牵头、指导、协调各区完成湘江长沙段流域主城区排污口截污改造2012年12月2城市污水处理厂及配套工程指导长善垸污水处理厂一期扩建4万吨（市排水公司承建）、新港污水处理厂（市城投集团承建）、坪塘污水处理厂（先导洋湖公司承建）各责任单位实现年底竣工通水目标2012年12月市排水公司、市城投集团、先导洋湖公司等3水产养殖生态修复试点工程指导、协调望城区、长沙县、浏阳市及宁乡县各启动1个水产养殖生态修复试点工程2012年12月市畜牧兽医水产局2013年序号项目名称项目内容完成时间配合单位4城市污水处理厂及配套工程完成暮云污水处理及尾水中水回用工程2013年12月市水业投5城市污水处理厂及配套工程启动花桥、长善垸污水处理厂等二期建设工程2013年12月市引水公司、市排水公司6城市污水处理厂及配套工程启动苏家托污水处理厂建设工程2013年12月7国祯污水处理厂中水回用工程提标改造达到景观用水标准，并建设年嘉湖配水管网工程2013年12月市环保局、芙蓉区政府8水产养殖生态修复试点工程指导、协调望城区、长沙县、浏阳市及宁乡县各启动1个水产养殖生态修复试点工程2013年12月市畜牧兽医水产局2014年序号项目名称项目内容完成时间配合单位9城区污水处理厂提标工程启动污水处理厂出水水质提标工艺改造工程2014年12月10水产养殖生态修复试点工程指导、协调望城区、长沙县、浏阳市及宁乡县各启动1个水产养殖生态修复试点工程2014年12月市畜牧兽医水产局11调整地表水环境功能区划调整地表水环境功能区划，修订长沙市地表水环境功能区划2014年12月市环保局长沙市农业局6个农村环境综合整治项目（6个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位1农作物秸秆综合利用开展农作物秸秆综合利用，确保我市秸秆综合利用率达到75%，以机场为中心15公里为半径的区域，沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带等禁烧区域秸秆综合利用率达到100%2012年12月2土壤生态修复试点工程指导、协助望城区、长沙县、浏阳市及宁乡县各启动1个100亩以上的种植基地土壤生态修复试点工程2012年12月2013年序号序号序号序号配合单位3农作物秸秆综合利用开展农作物秸秆综合利用，确保我市秸秆综合利用率达到80%，禁烧区域秸秆综合利用率达到100%2013年12月4土壤生态修复试点工程指导、协助望城区、长沙县、浏阳市及宁乡县各启动1个100亩以上的种植基地土壤生态修复试点工程2013年12月2014年序号序号序号序号配合单位5农作物秸秆综合利用开展农作物秸秆综合利用，确保我市秸秆综合利用率达到85%，禁烧区域秸秆综合利用率达到100%2014年12月6土壤生态修复试点工程指导、协助望城区、长沙县、浏阳市及宁乡县各启动1个100亩以上的种植基地土壤生态修复试点工程2014年12月长沙市林业局 3个生态建设项目（3个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位1森林公园建设指导、协调相关区县（市）政府启动原有省、市级森林公园提质，建设省级以上森林公园1个2012年12月2014年序号项目名称项目内容完成时间配合单位2东湖湿地保护工程指导、协调芙蓉区政府启动东湖湿地公园建设2014年12月3湿地保护工程指导、协调相关区、县（市）政府完成梅溪湖湿地公园、洋湖垸湿地公园、凤羽湿地公园、关公湖湿地公园、捞刀河湿地公园建设、松雅湖国家湿地公园、金洲湖湿地公园建设2014年12月长沙市卫生局（卫生防疫站）3个农村环境综合整治项目（3个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位1农村饮用水卫生监测加强农村饮用水水质卫生监测、评估 2012年12月市水务局、市环保局、市财政局2013年序号项目名称项目内容完成时间配合单位2农村饮用水卫生监测加强农村饮用水水质卫生监测、评估 2013年12月市水务局、市环保局、市财政局2014年序号项目名称项目内容完成时间配合单位3农村饮用水卫生监测加强农村饮用水水质卫生监测、评估 2014年12月市水务局、市环保局、市财政局长沙市城市管理和行政执法局6个一、空气污染防治项目（1个）2013年序号项目名称项目内容完成时间配合单位1工业污染企业退出完成长沙市市政维护油料场搬迁2013年12月二、固体废物与土壤污染防治项目（5个）2013年序号项目名称项目内容完成时间配合单位2餐厨废弃物综合处理项目完成总占地约40亩，日处理300吨/天，由餐厨废弃物收运系统、分选系统、油水分离系统等组成的餐厨废弃物综合处理项目2013年12月开福区政府3污泥集中综合处理项目完成总占地50亩，建设规模1000吨/天的污泥集中综合处理项目一期工程，一期为500吨/天，由污泥厌氧消化系统、干化系统等组成2013年12月4市固体废弃物处理场（黑麋峰）二期改扩建项目完成市固体废弃物处理场（黑麋峰）二期改扩建项目一期工程，主要完成道路建设2013年12月望城区政府2014年序号项目名称项目内容完成时间配合单位5扬尘污染综合整治工程城区内裸土覆盖率达100%，街道清扫率达100%2014年12月市住房城乡建设委6市固体废弃物处理场周边环境综合整治工程完成市固体废弃物处理场周边村民搬迁、道路建设及生态修复等环境综合整治2014年12月望城区政府长沙市环境保护局17个一、农村环境污染整治项目（7个）序号项目名称项目内容完成时间配合单位1畜禽养殖业退出和污染治理工程协助区政府完成芙蓉区浏阳河以西区域、天心区全区、雨花区三环线以内区域、开福区和岳麓区二环线以内区域，以及湘江长沙段、浏阳河、捞刀河、圭塘河、龙王港等流域两侧200米城区范围内的畜禽养殖业退出；协助望城区、长沙县、浏阳市及宁乡县政府完成20头以上畜禽养殖污染治理（或退出）20万平方米（2011年12月已完成）市畜牧兽医水产局、市城管执法局、市工商局、市国土资源局、市规划局2农村生活垃圾分类、收集等处置工程指导、配合望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县政府所有村建成农村生活垃圾分类、收集工程，建立农村环境保洁与垃圾收集、转运机制（2011年12月已完成）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位3畜禽养殖业退出和污染治理工程协助区政府完成芙蓉区浏阳河以东区域、雨花区三环线以外区域、开福区和岳麓区二环线以外的区域，以及湘江长沙段、浏阳河、捞刀河、圭塘河龙王港等流域两侧200米-1000米城区范围内的畜禽养殖业退出；协助望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县政府完成20头以上畜禽养殖污染治理（或退出）20万平方米2012年12月市畜牧兽医水产局、市城管执法局、市工商局、市国土资源局、市规划局2013年序号项目名称项目内容完成时间配合单位4畜禽养殖业退出和污染治理工程协助岳麓区政府完成岳麓区坪塘、莲花、雨敞坪、含浦四镇规模在50头以上的畜禽养殖场退出；协助望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县政府完成20头以上畜禽养殖污染治理（或退出）20万平方米2013年12月市畜牧兽医水产局、市城管执法局、市工商局、市国土资源局、市规划局2014年序号项目名称项目内容完成时间配合单位5畜禽养殖业退出和污染治理工程协助望城区、长沙县、浏阳市及宁乡县政府完成20头以上畜禽养殖污染治理（或退出）20万平方米2014年12月市畜牧兽医水产局、市城管执法局、市工商局、市国土资源局、市规划局6乡镇污水处理系统建设牵头、指导区县（市）政府开展64家乡镇污水处理厂建设2014年12月7农村分散式污水处理设施建设工程牵头指导区、县（市）开展农户家庭生活污水处理设施建设工程，开展生活污水处理的行政村比例达到55%，农村环境连片综合整治示范区生活污水设施建设率不低于80%2014年12月二、水污染防治项目（7个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位8长沙市境内跨区域河流生态补偿开展沩水河、浏阳河、捞刀河、靳江河的交界断面生态补偿2012年12月市水务局、市财政局 9城郊结合部环境综合整治指导、协助、配合六区开展城郊结合部环境综合整治2012年12月六区政府2013年序号项目名称项目内容完成时间配合单位10长沙市境内跨区域河流生态补偿开展沩水河、浏阳河、捞刀河、靳江河的交界断面生态补偿2013年12月市水务局、市财政局 11完善环保相关法规体系制定并出台湘江长沙段流域水环境保护条例2013年12月市政府法制办2014年序号项目名称项目内容完成时间配合单位12中水回用示范工程指导芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区及雨花区建设5-10个中水回用示范工程2014年12月市水务局 13长沙市境内跨区域河流生态补偿开展沩水河、浏阳河、捞刀河、靳江河的交界断面生态补偿2014年12月市水务局、市财政局 14饮用水水源保护区库塘水污染治理工程指导相关区县（市）在饮用水水源保护区内完成10个库塘环境综合整治（开福区1个、岳麓区1个、望城区2个、长沙县2个、浏阳市2个、宁乡县2个）2014年12月相关区、县（市）政府三、固体废物与土壤污染防治项目（1个）2012年序号项目名称项目内容完成时间配合单位15污水处理厂厂内污泥干化项目协助市城管执法局启动城区污水处理厂污泥进行干化试点2012年12月四、环保能力建设项目（2个）2013年序号项目名称项目内容完成时间配合单位16环保能力建设2012年启动，2013年完成湘江长沙综合枢纽工程水环境监测站建设2013年12月市财政局2014年序号项目名称项目内容完成时间配合单位17环保能力建设筹建“两型社会”环境应急监测监察指挥中心，建设黄标车限行车辆号牌自动捕捉系统和机动车排气污染数据库和网络监控系统，市级环境监察监测能力达到国家二级标准2014年12月市财政局长沙市畜牧兽医水产局4个农村环境污染整治项目（4个）序号项目名称项目内容完成时间配合单位1畜禽养殖业退出和污染治理工程协助区政府完成芙蓉区浏阳河以西区域、天心区全区、雨花区三环线以内区域、开福区和岳麓区二环线以内区域，以及湘江长沙段、浏阳河、捞刀河、圭塘河、龙王港等流域两侧200米城区范围内的畜禽养殖业退出；协助望城区、长沙县、浏阳市及宁乡县政府完成20头以上畜禽养殖污染治理（或退出）20万平方米（2011年12月已完成）市环保局、市畜牧兽医