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第6章 设计阶段工程造价管理,第6章 设计阶段工程造价管理,6.1 概述 6.2 限额设计 6.3 设计方案评价与优化 6.4 设计概算 6.5 施工图预算 6.6 案例分析,6.1 概 述,6.1.1 工程设计、设计阶段及设计程序 1、工程设计的含义 工程设计是指在工程开始施工之前,设计者根据已批准的设计任务书,为具体实现拟建项目的技术、经济要求,拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。 设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证质量、保证进度和节约投资,在很大程度上取决于设计工作的优劣(准时和高质量)。,6.1.1 工程设计、设计阶段及设计程序,2、设计阶段划分 两阶段设计:初步设计、施工图设计 三阶段设计:初步设计、技术设计、施工图设计 3、设计程序 P224图6-1 (1)设计准备(搜集资料) (2)初步方案阶段(布局设想 ) (3)初步设计阶段(主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标) (4)技术设计阶段(各种技术问题的定案) (5)施工图设计阶段(施工的依据 ) (6)设计交底和配合施工阶段(派人到施工现场,汇审、技术交底、修改错误、参加验收),6.1.2 设计阶段影响工程造价的因素,1、工业建筑设计影响工程造价的因素 (1)厂区总平面图设计 占地面积、功能分区、运输方式 (2)工业建筑的平面和立面设计 厂房的层数、层高、柱网、厂房的体积和面积 (3)建筑材料和结构的选择 (4)工艺技术方案的选择 (5)设备的选型与设计,6.1.2 设计阶段影响工程造价的因素,2、民用建筑设计影响工程造价的因素 (1)小区建设规划的设计 用地面积、居住建筑密度、居住面积密度等指标 (2)住宅建筑的平面布置 平面形状、房屋的长度 (3)住宅单元的组成、户型和住户面积 (4)住宅的层高和净高 (5)住宅的层数 P229表6-1 (6)住宅建筑结构类型的选择,6.1.3 设计阶段工程造价控制的重要意义,1、可以使造价构成更合理,提高资金利用效率; 2、可以提高投资控制效率; 3、会使控制工作更主 动; 4、便于技术与经济相结合; 5、控制工程造价效果最显著; 设计阶段对投资的影响P231图6-4,资金累计曲线,设计阶段工程造价控制的重要意义P231图6-4,6.1.5 设计阶段工程造价控制的措施和方法,1、造价估算、设计概算和施工图预算的编制与审查 2、设计方案的优化和比选:设计招标投标 3、限额设计和标准设计的推广 4、推行设计索赔及设计监理等制度,加强设计变更管理,设计招标和方案竞选,建设单位发布公告,吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选,以获得众多的设计方案; 然后组织711人的专家评定小组,其中技术专家人数应占2/3以上; 最后,专家评定小组采用科学的方法,按照经济、适用、美观的原则,以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求,综合评定各设计方案优劣,从中选择最优的设计方案,或将各方案的可取之处重新组合,提出最佳方案。,标准化设计,标准化设计又称定型设计、通用设计,是工程建设标准化的组成部分。各类工程建设的构件、配件、零部件、通用的建筑物、构筑物、公用设施等,只要有条件的,都应该实施标准化设计。 (1)改进设计质量,加快实现建筑工业化的客观要求。 (2)提高劳动生产率,加快工程建设进度。 (3)节约建筑材料,降低工程造价,6.2 限额设计,6.2.1 限额设计的概念 所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计,按照初步设计概算造价限额进行施工图设计,按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策,保证总投资限额不被突破。 所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节,或称为一项关键措施。在整个设计过程中,设计人员与经济管理人员密切配合,做到技术与经济的统一。,6.2 限额设计,6.2.2 限额设计的目标 限额设计目标的确定 确保限额设计目标的实现 6.2.3 限额设计的全过程 限额设计的全过程是一个目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。 流程见P236图6-5,6.2.4 限额设计的造价控制,1、限额设计的纵向控制 按照限额设计过程从前往后依次进行控制,称为纵向控制。 (1)设计前准备阶段的投资分解 (2)初步设计阶段的限额设计 (3)施工图设计阶段的限额设计 (4)加强设计变更管理,实行限额设计的动态管理 2、限额设计的横向控制 对设计单位及其内部各专业、科室及设计人员进行考核,实施奖惩,进而保证设计质量的一种控制方法,称为横向控制。,6.2.5 限额设计的缺陷与完善措施,1、限额设计的缺陷 (1)指标分解有一定的难度 (2)忽视功能与成本的匹配性 (3)较少考虑建设项目的生命周期成本 2、限额设计的完善措施,6.3 设计方案评价与优化,6.3.1 设计方案评价的原则 1、必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。 满足功能要求的前提下,尽可能降低工程造价。或,在资金限制范围内,尽可能提高项目功能水平。 2、功能设计必须兼顾近期与远期的要求。 选择项目合理的功能水平。同时也要根据远景发展需要,适当留有发展余地。 3、经济评价符合动态性原则。 4、设计应符合可持续发展的原则。,6.3.1 设计方案评价的原则,5、必须兼顾建设与使用,考虑项目全寿命周期的费用最低。,6.3.2 设计方案评价的指标,1、工业建筑设计评价指标体系 (1)总平面评价指标 建筑密度、土地利用系数、工程量指标 企业将来经营条件指标 (2)工艺设计评价指标 净现值、净年值、差额内部收益率 (3)建筑设计评价指标: P242 2、工业建筑设计评价指标体系 P243 (1)公共建筑 (2)居住建筑 3、居住小区设计评价指标体系 P244,6.3.3 设计方案评价的方法,1、多指标评价法 (1)多指标对比法 P245 例题6-1 (2)多指标综合评分法 P246 例题6-2 2、投资回收期法 公式:P247 (6-19、20) 例题6-3 3、计算费用法 (1)静态法:公式:P248 (6-21、22) (2)动态法:公式:P248 (6-23、24),6.3.4 运用价值工程优化设计方案,1、价值工程的概念,VE/VA是二战时期美国设计师麦尔斯(L.S.Miles)在石棉短缺问题上研究出代替材料的方法,他总结出一套在保证相同功能的前提下降低成本的较完整的科学技术方法,其后又发展到改进设计、工艺和生产领域,而至目前完善成为一种技术经济分析方法,统称为价值工程。 我国对这种方法的认识是在1978年,现已被重视和普及。,研究用最少的产品全寿命周期成本支出,可靠地实现使用者所需的必要功能,对产品的功能成本进行有组织的系统分析的一种技术方法。,1、价值工程的概念,提高V的途径,1) 着眼于全寿命周期成本 2) 以提高价值为目标,反映了生产者和用户的共同利益 3) 以功能分析为核心 4) 是有组织的集体创造活动 5) 其应用一般在方案的研究设计阶段,价值工程的特点,2、价值工程的工作程序,四个阶段 准备阶段、分析阶段、创新阶段、实施阶段 八项工作内容 对象的选择、收集资料、功能分析、功能评价、提出改进方案、方案的评价与选择、试验证明和决定实施方案 表6-4 P250,2、价值工程的工作程序,3、在设计阶段实施价值工程的意义,1)可以使建筑产品的功能更合理。 价值工程的核心就是功能分析 2)可以有效地控制工程造价。 价值工程需要对研究对象的功能与成本之间关系进行系统分析 3)可以节约社会资源。 价值工程着眼于寿命周期成本,即研究对象在其寿命期内所发生的全部费用,4、价值工程在项目设计方案评价优选中的应用,(1)功能分析:价值工程的核心就是功能分析 (2)功能评价:功能评价主要是比较各项功能的重要程度,用01评分法、04评分法、环比评分法等方法。计算各项功能的功能评价系数,作为该功能的重要度权数。 (3)计算成本系数: (4)计算功能价值系数: (5)最优设计方案评选:价值系数最大者为最优。 例题6-4 P251254,强制确定法(又称FD法或01评分法)计算功能系数: 由510个专家按功能的重要程度两两比较, 重要者得1分, 不重要者得0分, 自己与自己比较不得分用“”表示, 再累计,用公式计算:,01评分法,例如,某个产品有五个零部件,相互间进行功能重要性对比。以某一评价人员为例:(见下表),如请10个评价人员进行评定,把10人的评价得分汇总,求出平均得分和功能评价系数,见下表:,评价 人员,零件 名称,案例分析,【案例一】 P277 【案例一】 P279,【补充例题】,某厂有三层混砖结构住宅14幢。随着企业的不断发展,职工人数逐年增加,职工住房条件日趋紧张。为改善职工居住条件,该厂决定在原有住宅区内新建住宅。 (1)新建住宅功能分析。为了使住宅扩建工程达到投资少、效益高的目的。价值工程小组工作人员认真分析了住宅扩建工程的功能,认为增加住房户数(F1)、改善居住条件(F2)、增加使用面积(F3)、利用原有土地(F4)、保护原有林木(F5)等五项功能作为主要功能。 (2)功能评价。经价值工程小组集体讨论,认为增加住房户数最重要,其次改善居住条件与增加使用面积同等重要,利用原有土地与保护原有林木同样不太重要。即F1F2=F3F4=F5,利用04评分法,各项功能的评价系数见下表。,【补充例题】,0-4评分法 很重要的功能因素得4分,另一很不重要的功能因素得0分; 较重要的功能因素得3分,另一较不重要的功能因素得1分; 同样重要或基本同样重要时,则两个功能因素各得2分。,【补充例题】,表 04评分法,【补充例题】,(3)方案创新。在对该住宅功能评价的基础上,为确定住宅扩建工程设计方案,价值工程人员走访了住宅原设计施工负责人,调查了解住宅的居住情况和建筑物自然状况,认真审核住宅楼的原设计图纸和施工记录,最后认定原住宅地基条件较好,地下水位深且地耐力大;原建筑虽经多年使用,但各承重构件尤其原基础十分牢固,具有承受更大荷载的潜力。价值工程人员经过严密计算分析和征求各方面意见,提出两个不同的设计方案:,【补充例题】,方案甲:在对原住宅楼实施大修理的基础上加层。工程内容包括:屋顶地面翻修。内墙粉刷、外墙抹灰。增加厨房、厕所(333m2)。改造给排水工程。增建两层住房(605 m2)。工程需投资50万元,工期4个月,施工期间住户需全部迁出。工程完工后,可增加住户18户,原有绿化林木50%被破坏。 方案乙:拆除旧住宅,建设新住宅。工程内容包括:拆除原有住宅两栋,可新建一栋,新建住宅每栋60套,每套80 m2,工程需投资100万元,工期8个月,施工期间住户需全部迁出。工程完工后,可增加住户18户,原有绿化林木全部被破坏。,【补充例题】,(4)方案评价。利用加权评分法对甲乙两个方案进行综合评价,结果见下表,各方案的功能评价表,【补充例题】,各方案价值系数计算表,经计算可知,修理加层方案价值系数较大,据此选定方案甲为最优方案。,6.4 设计概算,6.4.1 设计概算的概念与作用 1、设计概算的概念 建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分,它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明,利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料,按照设计要求,概略地计算建筑物或构筑物造价的文件。 其特点是编制工作较为简单,在精度上没有施工图预算准确。,6.4 设计概算,2、设计概算作用 (1)编制建设项目投资投资计划、确定和控制建设项目投资的依据 (2)控制施工图设计和施工图预算的依据。 (3)衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据。 (4)工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。 (5)考核建设工程项目投资效果的依据。,6.4.2 设计概算的内容,设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。,6.4.3 设计概算的编制,1、设计概算的编制原则 2、设计概算的编制依据 (1)国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。 (2)批准的可行性研究报告、投资估算、设计图纸等资料。 (3)有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额等资料。 (4)有关部门发布的人工、设备材料价格、造价指数等。 (5)建设地区的自然、技术、经济条件等资料。 (6)有关合同、协议等。 (7)其他有关资料。,6.4.3 设计概算的编制,3、设计概算的编制方法 (1)单位工程概算的编制方法 分为两类:建筑工程概算和设备及安装工程概算。 建筑工程概算的编制方法有:概算定额法(扩大单价法)、概算指标法、类似工程预算法等;设备及安装工程概算的编制方法有:预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。 单位工程概算投资由直接费、间接费、利润和税金组成。,单位建筑工程概算的编制概算定额法,概算定额法又称为扩大单价法 1)适用条件:初步设计文件具有一定的深度,按照初步设计图纸基本上能计算出分部工程项目的工程量。 2)编制方法:与利用预算定额编制预算书的方法基本上是一样的。 3)特点:计算繁琐,结果较准确。,单位建筑工程概算的编制概算定额法,4)概算定额法 步骤: 列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称,并计算其工程量; 确定各分部分项工程项目的概算定额单价; 计算分部分项工程的直接工程费,合计得到单位工程直接工程费总和; 按照有关固定标准计算措施费,合计得到单位工程直接费; 按照一定的取费标准计算间接费和利税; 计算单位工程概算造价。 5)例题6-5 P259,单位建筑工程概算的编制概算指标法,是用拟建的厂房、住宅的建筑面积(或体积)乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标,得出直接工程费,然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等,编制出单位工程概算的方法。 1)适用条件:技术较成熟,但设计深度不够,无法算出分部项目工程量。 2)概算指标的应用 直接套用:拟建工程在建设地点、建筑面积、工程特征、结构特征、地质及自然条件上与概算指标完全相同。 间接套用,概算指标间接套用,设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整。 结构变化修正概算指标(元/m)J+Q1P1Q2P2 J原概算指标; Q1换入新结构的数量; Q2换出旧结构的数量; P1换入新结构的单价; P2换出旧结构的单价。,概算指标间接套用,例题6-6 P261,单位建筑工程概算的编制类似工程预算法,类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。 类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时采用,但必须对建筑结构差异和价差进行调整。建筑结构差异的调整方法与概算指标法的调整方法相同;类似工程造价的价差调整常有两种方法是:,单位建筑工程概算的编制类似工程预算法,1)类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时,可按类似工程预算造价资料中的主要材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机械台班单价,计算出直接工程费,再乘以当地的综合费率,即可得出所需的造价指标。 2)类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和措施费、间接费时。可按下面公式调整: D=AK K=a%K1 +b%K2 + c%K3 +d%K4 +e%K5 例题6-6 P262,设备安装工程概算的编制方法,预算单价法 扩大单价法 设备价值百分比法 综合吨位指标法,补充例题,某建设项目订购了50吨的国产非标准设备,订货价格为50000元/吨,已知设备运杂费率为20%,采用概算指标法编制概算。问:(1)该项目的设备购置费概算为多少万元?(2)该项目的设备安装工程概算为多少万元? 解:(1)设备购置费概算=(设备清单中的设备数量设备原价) (1+运杂费率) =50吨50000元/吨(1+8%)=270万元 (2)设备安装工程概算=设备原价设备安装费率 =50 50000元/吨20%=50万元,(2)单项工程综合概算的编制方法,单项工程综合概算文件一般包括编制说明(不编制总概算时列入)、综合概算表(含其所附的单位工程概算表和建筑材料表)和有关专业的单位工程预算数三大部分。当建设项目只有一个单项工程时,此时综合概算文件(实为总概算)除包括上述两大部分外,还应包括工程建设其它费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。,(2)单项工程综合概算的编制方法,1)编制说明的内容为: 工程概况。简述建设项目性质、特点、生产规模、建设周期、建设地点等主要情况。引进项目要说明引进内容以及与国内配套工程等主要情况。 编制依据。包括国家和有关部门的规定、设计文件。现行概算定额或概算指标、设备材料的预算价格和费用指标的等。 编制方法。说明设计概算是采用概算定额法,还是采用概算指标法,或其他方法。 其他必要的说明,(2)单项工程综合概算的编制方法,2)综合概算 综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料,按照国家或部委所规定统一表格进行编制。 单项工程综合概算实例 见教材P266表6-12,(3)建设工程项目总概算的编制方法,设计总概算文件一般应包括下面六方面内容,独立装钉成册的总概算文件宜加封面、签署页(扉页)和目录。 1)编制说明。 2)总概算表。总概算表应反映静态投资和动态投资两个部分。静态投资是按设计概算编制期价格、费率、利率、汇率等确定的投资;动态投资是指概算编制时期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素所需的投资。 3)工程建设其他费用概算表。 4)单位工程概算表、单项工程综合概算表。 5)工程量计算表和工、料数量汇总表 6)分年度投资汇总表、分年度资金流量汇总表,6.4.4 设计概算的审查,1、审查设计概算的意义 2、设计概算的审查内容 (1)审查设计概算的编制依据 1)依据的合法性 2)依据的时效性 3)依据的适用范围 (2)审查设计概算的编制深度 (3)审查设计概算的内容,(2)审查设计概算的编制深度,1)审查编制说明。审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题,若编制说明有差错,具体概算必有差错。 2)审查概算编制的完整性。一般大中型项目的设计概算,应有完整的编制说明和“三级概算”,并按有关规定的深度进行编制。审查各级概算的编制、核对、审核是否按规定签署,有无随意简化,有无把“三级概算”简化为“二级概算”,甚至“一级概算”。 3)审查概算的编制范围。,(3)审查工程概算的内容,1)审查概算的编制是否符合党的方针、政策,是否根据工程所在地的自然条件的编制。 2)审查建设规模(投资规模、生产能力等)、建设标准(用地指标、建筑标准等)、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。 3)审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定 4)审查工程量是否正确 5)审查材料用量和价格 6)审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求,是否与设备清单相一致,设备预算价格是否真实。,(3)审查工程概算的内容,(7)审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门的现行规定,计算程序和取费标准是否正确。 (8)审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求,有无设计文件外项目,有无将非生产性项目以生产性项目列入。 (9)审查总概算文件的组成内容,是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用组成。 (10)审查工程建设其他各项费用 (11)审查项目的“三废”治理 (12)审查技术经济指标 (13)审查投资经济效果,3、审查设计概算的方法,1) 对比分析法 对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比;工程数量与设计图纸对比;综合范围、内容与编制方法、规定对比;各项取费与规定标准对比;材料、人工单价与统一信息对比;引进设备、技术投资与报价要求对比;技经指标与同类工程对比等等;通过以上对比,容易发现设计概算存在的主要问题和偏差。,3、审查设计概算的方法,2)查询核实法 查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对,逐项落实的方法。主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实;重要生产装置、设施向同类企业(工程)查询了解;引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实;复杂的建安工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见;深度不够或不清楚的问题直接同原概算编制人员、设计者询问清楚。,3、审查设计概算的方法,3)联合会审法 联合会审前,可先采取多种形式分头审查,包括设计单位自审,主管、建设、承包单位初审,工程造价咨询公司评审,邀请同行专家预审,审批部门复审等,经层层审查把关后,由有关单位和专家进行联合会审。在会审大会上,由设计单位介绍概算编制情况及有关问题,各有关单位、专家汇报初审,预审意见。然后进行认真分析、讨论、结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减,逐一核实原概算出现的问题。经过充分协商,认真听取设计单位意见后,实事求是地处理、调整。,6.5 施工图预算,6.5.1 施工图预算的概述 1、施工图预算的概念 施工图预算是施工图设计预算的简称,又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后,根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。 2、 施工图预算的作用 教材P272,6.5.2 施工图预算的内容,施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。 单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料,以一定方法,编制单位工程的施工图预算; 然后汇总所有各单位工程施工图预算,成为单项工程施工图预算; 再汇总各所有单项工程施工图预算,便是一个建设项目建筑安装工程的总预算。,6.5.3 施工图预算的编制,1、施工图预算的编制依据 (1)施工图纸、说明书和标准图集 (2)预算定额或基础定额及单位估价表 (3)施工组织设计及施工方案 (4)材料、人工、机

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