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水利工程论文-中国灌溉管理与用水户参与灌溉管理.doc水利工程论文-中国灌溉管理与用水户参与灌溉管理.doc

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水利工程论文-中国灌溉管理与用水户参与灌溉管理摘要:我国灌溉管理在行政上由各级政府的水行政主管部门负责,大多数大中型灌区是实行专业管理机构与农民集体管理相结合。1978年以来,随着经济体制改革逐步深入,为了发展民主管理,激发农民参与管理,中国探索了灌溉管理体制改革并试验了四种管理模式,如用水者协会,承包责任制,租赁和股份合作制。详细介绍了参与管理的实践和经验。目前,试点工作已涉及到80多个灌区共建立了1000多个用水者协会。作者提出灌溉管理机制转换的指导思想是:结合中国国情,吸收借鉴国际先进经验,创造有中国特色的用水户参与灌溉管理。最后讨论了参与管理的有关问题及其发展前景。关键词:灌区灌溉管理用水户用水户协会中国是一个农业大国,特点是人口多、耕地少,水旱灾害频繁,水资源供需矛盾尖锐。全国有13亿人口,约占世界人口的20%,人口密度是世界平均的3倍,其中8亿多是农民;耕地面积13004万hm2,占世界耕地总面积的10%左右,人均耕地0.1hm2,是世界人均耕地的1/3,属于世界人均耕地最少的国家之一;灌溉面积5501万hm2,人均灌溉面积仅为0.04hm2;水资源总量2.8万亿m3,居世界第四位,但人均水资源量仅为世界人均的1/4,为世界上13个缺水国家之一;受季风气候影响,降水量时才分布极不均匀,造成水旱灾害频繁,总体上呈南涝北旱的格局。中国人口、耕地、气候、水资源等自然条件,决定了中国农业必须走灌溉农业的发展道路。灌溉在中国农业生产中的地位十分重要,每年灌溉面积上生产的粮食占全国总量的3/4,生产的经济作物占90%以上。中华人民共和国成立以来,全国建成各类水库8万多座和抽排水站数十万座,初步控制了大江大河的常遇洪水,形成了5600多亿m3的年供水能力,其中农业用水占70%,农田灌溉用水又占农业用水总量的90%,其中大型灌区(2万hm2以上)402个,中型灌区(660~20000hm2)5600个左右,其余为小型灌区(660hm2以下),约1000万处。灌溉事业取得的巨大成就,为保障中国农业生产、粮食安全以及经济社会的稳定发展创造了条件。进入21世纪,随着我国经济社会的迅速发展,人口增长,水、土资源的供需矛盾日益尖锐,灌溉面积和用水量的增加将受到严重的制约,因此,农业发展只有立足现有土地和水资源,通过完善灌排系统,改进和加强灌溉管理,节约用水、高效用水,实现从传统粗
编号:201312122134274803    类型:共享资源    大小:15.03KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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