中国城市慈善发展调查评估项目指标体系.ppt

创建慈善城市行动计划 -中国城市慈善发展调查评估项目 指标体系,民政部社会福利和慈善事业促进司 2010年5月,三、解读指标体系,二、什么是慈善发展指标体系,一、创建慈善城市行动计划,内容,四、从现在开始，行动起来,五、我们能提供什么,一、创建慈善城市行动计划：总体构想,慈善示范城市,城市慈善发展报告,慈善信息平台,慈善发展标准,一、创建慈善城市行动计划：目标与意义,1、构建一套既客观、全面，又符合我国国情与未来发展的城市慈善发展标准，弥补我国慈善发展标准研究的空白，为全面收集慈善信息、建立慈善统计体系奠定基础，为慈善事业发展理论研究及政策决策提供支持。 2、推动建立全国慈善信息统计与披露制度。特别是通过年度城市慈善发展报告和全国城市慈善信息平台，促进信息公开和共享，提高城市慈善及其公益组织的社会影响力和公信力，培育城市慈善文化。 3、为各地慈善发展评估与规划提供工具。通过构建中国城市慈善发展指标体系，建立全国慈善信息基础数据库，全面记录、客观评价各地慈善事业发展状况，总结各地发展经验和慈善事业最佳实践范例，并推出一批慈善示范城市，引导各地慈善事业的健康和可持续发展。,二、什么是慈善发展指标体系？,慈善发展指标体系，是反映一个行政区域或城市的慈善事业发展水平的、一系列可测度的量化指标。它既是某一行政区域或城市的慈善发展水平的评价工具，也是慈善发展指南。 中国城市慈善发展指标体系，共有5大类24个具体指标。5大类包括慈善捐赠、志愿服务、慈善组织、政策法规和慈善文化。,全球报告倡议组织-全球可持续发展报告指南 美国慈善指数指导手册及操作手册 中国慈善事业发展指导纲要,慈善发展评估指标体系,理论指导,实践验证,深圳、长沙试调查,专家、学者论证,二、指标体系：我们的研究过程,民政部指导,中民慈善捐助信息中心,三、指标体系解读,慈善捐赠：5 志愿服务：3 慈善组织：5 政策法规：7 慈善文化：4 24个具体指标,二、解读指标体系-慈善捐赠,A1、捐赠规模 -捐赠总收入占本地同期GDP的比重 -捐赠总收入年均增长率 -人均年均捐赠额,A、慈善捐赠5个指标,A2、捐赠来源 -外地捐赠占捐赠总额的比例 -个人捐赠占捐赠总额的比例 -企业捐赠占捐赠总额的比例,二、解读指标体系-慈善捐赠,A3、捐赠构成 -资金捐赠占捐赠总额的比例 -应急捐赠占捐赠总收入的比例,A、慈善捐赠,A4、募捐渠道 -政府接收捐赠占捐赠总收入的比例 -慈善会系统接收捐赠占捐赠总收入的比例 -红十字系统接收捐赠占捐赠总收入的比例 -基金会接收捐赠占捐赠总收入的比例,二、解读指标体系-慈善捐赠,A5、捐赠使用 -公益支出总额占捐赠总收入的比例 公益支出总额指捐赠收入中用于各类公益项目的支出，不包含行政性支出和用于保值增值的投资成本 -各公益领域支出占公益总支出的比例 公益领域：文化与艺术,体育,教育,科技与研究, 健康与医疗,救灾,济困,农业及农村发展,社会服务,生态与环境,法律,宗教类,其他,二、解读指标体系-志愿服务,B1、志愿规模 -志愿者占人口比例 -志愿者年均增长率 -志愿者人均服务时间,B、志愿服务3个指标,B2、志愿者构成 -志愿者类型构成 -志愿者性别构成 -志愿者年龄构成 -志愿者职业构成,二、解读指标体系-志愿服务,B3、志愿者管理水平 -志愿组织数量 -志愿服务网络建设 -志愿者管理系统建设,B、志愿服务,二、解读指标体系-慈善组织,C1、组织规模 -每万人拥有注册慈善组织数量 -大小型组织占慈善组织总数的比例,C、慈善组织5个指标,C2、组织构成 -慈善组织类型分布： 基金会、社会团体、民办非企业单位 -慈善组织行业分布： （一）科技与研究 （二）生态环境 （三）教育 （四）卫生 （五）社会服务 （六）文化 （七）体育 （八）法律 （九）工商业服务 （十）宗教 （十一）农业及农村发展 （十二）职业及从业组织 （十三）国际及涉外组织 （十四）其他,二、解读指标体系-慈善组织,C3、就业贡献 -全职工作人员占市区非农业就业人口的比例 -慈善组织人力资源管理水平,C、慈善组织,C4、能力建设 -内部治理 -项目运作 -信息公开 -社会影响,二、解读指标体系-慈善组织,C5、年检合格率 -年检合格率 4A和5A级组织占评估总量的比例 -享受税收优惠的慈善组织比重,C、慈善组织,二、解读指标体系-政策法规,D1、发展规划 制定、发布当地慈善事业发展规划性文件 D2、税收优惠 本地捐赠税收优惠政策宣传、落实情况 D3、财政支持 政府购买慈善组织服务制度 D4、组织培育 慈善组织登记政策及培训、评估制度 D5、组织监管 信息披露相关规定及监管措施 D6、募捐管理 规范社会募捐活动 D7、志愿服务 志愿者管理制度,D、政策法规7个指标,二、解读指标体系-慈善文化,E1、媒体宣传 -主要媒体对慈善新闻的报道情况 -主要媒体慈善频道栏目、专刊专栏的设置情况 -公益广告时间、版面是否达到广播电视广告播出管理办法的要求,E、慈善文化,E2、户外宣传 -户外广告是否体现慈善公益类内容 -社区居委会的宣传栏定期刊登慈善相关内容,二、解读指标体系-慈善文化,E3、活动宣传 -开展慈善日、慈善奖、其他大型慈善宣传活动,E、慈善文化4个指标,E4、公众教育 -组织对市民开放的讲座、会议等活动 -本地学校是否开展适合未成年人参与的慈善和教育活动 -本地高校是否有引导关注慈善公益事业的课程和活动,四、从现在开始，行动起来,1、按照统一的指标体系，开始建立规范的慈善信息统计与披露制度，并建立标准的慈善信息平台。 2、将年度慈善报告的编写纳入工作计划，并以报告为抓手，全面监测、记录本地慈善事业发展状况，总结本地发展经验和最佳实践范例。 3、通过慈善发展指标，总结与评估十一五期间本地慈善事业发展状况，筹备制订十二五慈善发展规划。,五、我们可以提供什么,1、提供咨询与培训服务“城市慈善发展报告” 课程 1）理解数据-指标体系； 2）如何采集数据； 3）如何分析数据并做深度研究；4）报告撰写；5）报告发布与传播 2、提供信息平台支持：中民提供慈善信息平台服务 中民正在针对全国慈善信息与服务平台，开发信息管理系统，支持在线采集与发布、捐赠管理、项目管理、在线捐赠等多种功能的信息技术报务。,中民慈善捐助信息中心作为创建慈善城市的承办单位，可根据各地的具体要求，提供下列相关服务：,五、我们可以提供什么,3、评估与规划服务：协助各地进行本地区慈善评估工作，可在评估基础上，协助编写城市慈善事业发展规划（纲要）。,关于我们和我们的服务,信息服务：信息平台、信息产品 研究：政策研究、行业研究 培训：筹资发展（网络慈善、战略慈善）、组织发展（项目发展）、政策与制