3704.论当前经济的可持续发展 论文.doc

毕 业 论 文论文题目 论当前经济的可持续发展 作者姓名 考号 完成时间 2010 年 6 月 3 日目录一、信用经济的产生.4二、信用经济的特点.4三、信用交易范围.4四、信用交易的作用.5五、保增长、促消费、调结构：积极财政政策释放能量.6六、释放流动性、增信贷：适度宽松货币政策拉动经济增长.7七、股市、楼市、车市：扩张调控政策工具促市场稳定发展.8八、如何抓住机遇发展经济?.9九、中国的经济发展.10参考文献.12论当前经济的可持续发展内容提要：扩大内需，短期靠投资，长远靠消费。加大政府投资特别是中央投资力度，进而带动社会投资，是刺激经济增长最为有效的手段。据测算，中央部署的4万亿元人民币投资，大约可拉动明年经济增长18个百分点。在当前外需明显减弱、消费乏力之时，加大投资力度，扩大国内需求，成为稳定经济增长的关键。当前，要坚持扩大投资规模与优化结构并举，确保4万亿元投资既能促进经济增长，又能推动结构调整；既能拉动当前经济增长，又能增强经济发展后劲。关键词：当前经济 信用经济 可持续发展 消费是经济增长的持续动力。近几年特别是今年以来，我国消费呈现持续增长态势。与去年同期相比，前10个月消费实际增幅加快约3个百分点。但是，收入增速减缓、收入预期下降、收入差距扩大等不利因素，制约着城乡居民特别是中低收入群体和广大农民的消费。当前，既要加快民生工程建设步伐，又要着力提高城乡居民收入和保障水平，增强居民的消费能力，在保证人民更多、更好地享受发展成果基础上，逐步提高消费对经济增长的贡献率。我国经济社会发展正处在一个关键时期。尽管面临不少困难，但世界经济调整也为我国加快结构升级带来了新机遇。不论从克服当前困难还是从长远发展来看，只要坚决贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动经济增长从主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动产业结构化升级，就能增强经济增长和发展的协调性与可持续性，增强抵御风险的能力，提高我国的国际竞争力，使经济社会发展和人民生活水平双双再上新台阶。 发展始终是第一要务。当前形势下保持经济平稳较快发展任务艰巨繁重，需要各地区、各部门坚定信心，统一思想和行动，认真贯彻落实中央部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，把扩大内需作为立足点，充分发挥社会各方面的积极作用，促进经济平稳较快发展。 无论具体经济活动怎样，我国当前通胀是事实。考虑到通胀的不良后果，抑制通胀，保持物价平稳永远是货币政策的目标之一。 所以，货币政策应该进行如下操作：减少货币发行量从而提高利率。这可以通过改变货币运用成本从而抑制通胀。即从紧的货币政策。（考虑到外汇市场，可以适当让本币升值。这也正是我国当前正在采取的外汇政策） 财政政策则需要更谨慎的斟酌。在我看来，当前的通胀很大程度上是财政政策造成的。对低收入者的补贴和税收优惠是通胀的源头之一。但这并不意味着这些政策有问题，正相反，我认为这些政策非常有要，绝对不可以因为通胀而废止。（我也不相信国家会废止，因为现在的结果是刚开始实行财政政策时就预料到了的） 也就是说，我的观点是：货币政策从紧，但财政政策保持当前的状态不变，甚至还要更积极一些。因为对低收入者的政策毕竟是关系到我国经济发展（gdp增长）和政治稳定的头等大事。信用经济是货币经济的一种形式。在西方国家通常被笼统地称为货币经济信用是商品和金融交易的一种交易方式,在这种方式下，交易者通过债权债务的建立来实现商品交换或货币转移。人类社会交易方式经历了实物交换、以货币为媒介的交换和靠信用完成交换三个发展阶段，因此，信用经济是商品经济发展到一定阶段后所产生的一种经济现象。一、信用经济的产生20世纪30年代西方各国放弃金本位制以来，开始发行不可兑换的信用货币，信用货币也就在名义上成为中央银行的债务和持有人的债权，尽管这种债权是不能兑现的。随着信用货币的发行和金融事业的深入发展，信用经济已成为现代社会生活不可分割的部分。 二、信用经济的特点 与商品经济一样，信用经济中也存在着交易，而且当代世界信用交易量几十倍地大于商品交易量；信用资金供求决定着资金价格和利率；信用资金流通则决定着生产、分配、消费、储蓄、投资等生产和再生产的各个环节。但是，信用经济又不同于商品经济，在商品货币交易中，货币资金是一种导向因素，而在信用交易中，情况则恰好相反。债权债务关系的建立替代了货币资金而实现了商品的转移。货币资金的滞后支付只起到清偿债务、消除债权的作用，债权债务的建立引导了货币资金由债权人向债务人转移，信用是货币资金的运载媒介。在一定的条件下，信用交易通过货币资金这个中间环节成为商品交易的重要导向因素，而且在很多情况下，信用交易可以扩大商品交易的范围和规模。三、信用交易范围信用交易不仅限于商品赊购赊销和银行吸收存款，并向企业发放贷款，事实上几乎所有的金融业务，包括通过金融机构和在金融市场上直接进行的交易,都是信用交易，如股票、债券的发行和认购,各种保险、租赁等。在现代社会里，债权债务关系或信用关系是错综复杂、多种多样、不断创新的，而且金融越是发达和深化，信用关系就越是复杂和庞大。如美国的居民部门、企业部门和政府部门分别有几万亿美元的负债，但事实上债权人主要还是美国居民自己，净外债仅几千亿美元，尽管对外债实际净额的统计标准还有争论。没有发达的信用经济，也不可能有如此巨额债务。除金融部门之外，居民、企业、政府及国外部门，各部门内部成员之间，部门与部门的成员之间都可能发生各种商品信用交易和金融信用交易。许多国家的中央银行为了解国民经济各部门债权债务情况，都编制有全国性资金流量表。四、信用交易的作用通过金融信用交易，银行筹集到社会上闲置资金，使之转化为信贷资金，利用信用交易价格或利率杠杆，吸收更多的储蓄存款，将消费资金转化为生产资金，同时促进企业提高资金使用效益，在生产投资中发挥更大的作用。 宏观上，在货币流通量既定不变的情况下，各种信用交易可以搞活资金，为生产投资提供更多的国民储蓄资金和国外储蓄资金（引进外资），实现再生产的扩大，或者在减少扩大货币发行压力的条件下，实现更高速的经济增长。微观上，企业可通过向银行借款、发行股票和债券等方式筹集资金，加速自身的发展。在信用经济中最首要的条件就是遵守信用协议。否则，就会产生信用风险。一般情况下，国家信用是最可靠的,除非该国发生了巨大变动,新政府否认前政府的一切债务。但这种情况在历史上并不多见。企业和居民个人则不同，即便国营企业也不例外，只是大的国营企业资信较高一些而已。在信用经济不发达的社会里，人们的风险意识较弱，而在信用经济高度发达的国家，一方面信用交易非常活跃，另一方面风险意识也特别强，因为金融机构在不掌握对方足够资信的情况下，决不会为对方承担一定范围内的担保义务。在信用发达的国家，风险已成为企业经营目标的构成因素。一个经营项目，一笔贷款，往往收益高,风险也大；收益低,风险也小，两者密切关联。企业往往对预期收益高的项目（或贷款）提取较多的坏帐准备金。如果一个金融机构比过去被评低一个资信等级，那么在国外发行债券或取得借款时，就将支付高一个等级的利率和有关费用。 中国面对国际金融危机带来的空前挑战，以前所未有的力度展开了新一轮宏观调控。实施积极财政政策和适度宽松货币政策传递了清晰的信号：直接有力、扩大内需的调控措施将推动中国经济走出困境迈向新的发展阶段。11月份以来，从扩大内需的十大措施出台，到中央经济工作会议重申保增长的调控目标，再到目前国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的三十条意见出台，越来越细化的调控举措逐步勾勒出新一轮宏观调控的路径既要保当前经济增长，又要抓住难得契机优化经济结构，促进经济发展方式转变。五、保增长、促消费、调结构：积极财政政策释放能量进入四季度以来，工业生产、出口、财政收入、cpi和ppi等经济指标的显著下滑表明，中国经济下行压力进一步显现。但不少专家表示，随着一系列扩张性调控政策逐步实施，中国经济增速有望在明年一季度触底后逐步回升。摩根士丹利首席中国经济学家王庆说，16日公布的今年1至11月中国城镇固定资产投资同比增长268，这一增速虽然比前十个月增速略有回落，但仍处高位，表明积极财政政策下不断扩大的投资规模将逐渐显效，为经济增长提供动力。面对国内外挑战，中国重启积极财政政策成为新一轮宏观调控的最大亮点，意味着具有“立竿见影”效果的财政政策将在宏观调控中释放越来越多的能量。财政部有关负责人表示，明年实施积极财政政策，除了扩大投资规模以外，将实行结构性减税，用减税、退税或抵免的方式减轻税负，促进企业投资和居民消费。并进一步优化财政支出结构，加大民生投入，支持科技创新和节能减排、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等，推动经济结构调整和发展方式转变。财政部财科所所长贾康表示，所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。具体则根据我国经济形势发展的需要，相应调整税收政策，在优化税制结构的同时，可以开征一部分新税种，降低一部分税种的税负，以达到刺激经济、扩大投资和内需的目的。国家近期宣布将在全国推广“家电下乡”和“农机下乡”，发出了扩大农村消费的积极信号。财政部表示，积极财政政策一方面要调整国民收入分配格局，促进提高城乡居民收入，另一方面通过税收优惠等手段促进农村、住房、汽车、服务业和旅游业等重点领域的消费。明年1月，增值税转型和成品油价税费改革的适时出台，表明了当前正是中国经济调整结构的重大契机。财政部有关负责人表示，下一步将大力推进财税体制改革，立足当前的拉动投资，促进企业加快设备更新和技术改造，从而保持经济发展的可持续性。国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平说，扩大内需既是中国经济面对危机的应急之策，更是未来发展的长远战略。其背后是经济发展方式从投资和出口拉动型向内需拉动型的重大转向。他预计，到2010年，随着政府拉动内需政策效应的充分释放，主要靠内需拉动经济发展的格局将初步形成，中国经济将开始新一轮发展。六、释放流动性、增信贷：适度宽松货币政策拉动经济增长金融是现代经济的核心。如果将中国经济比做一条大船，货币就是“载舟之水”，金融的作用则在于促使“资金之水”流动起来。中央当前采取的一系列金融措施，正是要将这“水”从央行和商业银行的“堤坝”中释放出来。从国家提出适度宽松的货币政策，到月初国务院常务会议提出促进经济发展的九项金融措施，再到进一步细化的金融促进经济发展的三十条意见，中国正在出台一系列保增长的金融政策，通过促进货币信贷总量的合理稳定增长，为经济航船提供广阔水域。当前，国际金融危机正逐步传导至实体经济，全球陷入衰退边缘，企业融资难成为全球问题。为解决流动性问题，国家提出适度宽松的货币政策，以促进货币信贷的稳定增长，央行更是在3个月时间内四次下调利率，三次下调存款准备金率，同时取消了对商业银行信贷规模总量的控制。王庆认为，当前中国释放流动性的效果正在显现。根据央行11月份金融数据，11月份贷款出现同比大幅上涨。但同时，货币供应量增速下滑局面依然未能有效缓解，而银行惜贷现象仍然严重。相关迹象表明，资金之水虽然流进了商业银行，但仍未能很好地进入到企业生产中去。基于此种状况，金融促进经济发展的三十条意见对货币政策、信贷服务、资本市场、保险、融资渠道、外汇管理、金融服务、财税支持、改革风险等九个方面内容进行了具体部署。其中，促进货币信贷稳定增长、满足合理资金需求等两项内容位列众措施之首。中国国际经济研究会副会长、成都大学副校长张其佐认为，这三十条意见是落实当前宏观调控政策更具针对性的体现，其中提出的争取全年广义货币供应量（m2）增长17左右的目标，是亚洲金融危机以来m2最高增长目标，体现出当前宏观调控反周期调节的特点。“如果这个目标能够达到，能够适时地扩大流动性、扩大基础货币的发行，对工业的增长，就业的保障和经济平稳发展，意义重大。”此外，针对银行惜贷现象，金融三十条意见明确提出，鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。张其佐说，这三十条意见还体现了当前宏观调控的另一特点，就是财政货币政策正在更好地与产业政策相配合协调。实现保增长的关键就是要保工业。中国处于工业化和城市化进程阶段，工业的增长对于经济增长、就业增加至关重要，目前向企业倾斜的政策，都是为了保证企业的发展。“对银行来讲，保增长是一个大局，如果银行纯粹基于这种风险而畏缩不前的话，就会影响工业增长，从而使经济下滑的问题变得更严重，银行自身的存量贷款也会很受影响，最后受危害也自然包括银行业。所以对银行来讲，也需要扩大信贷投放，在经济保增长的同时，才能保住自己。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。七、股市、楼市、车市：扩张调控政策工具促市场稳定发展无论是中央经济工作会议还是金融促进经济发展的三十条意见，老百姓关心的股市、楼市、车市三大市场都受到了高度关注。如何提振市场信心、促进这三个市场的稳定健康发展成为明年经济工作的重要内容。中央经济工作会议提出，要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展，加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心。会议强调提高居民财产性收入的同时，将住房和汽车消费列为明年扩大消费的重点领域。金融促进经济发展的三十条意见则进一步明确将出台信贷政策支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房，并支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道。分析人士认为，这对三个市场来说无疑是重大利好，将有效增强人们对市场的信心，稳定预期。而积极财政政策与适度宽松货币政策的实施更是为市场回暖营造了良好的政策环境。中信证券首席策略分析师程伟庆预计，明年二季度，政策对实体经济提振效果会逐渐露出端倪，基本面预期的企稳会逐步取代纯粹的情绪刺激，成为股市新的且强有力的提振动力。对于资金密集型的房地产业来说，中央经济工作会议确定的各项政策基调更是为其走出低迷状态创造了有利条件。分析人士认为，适度宽松的货币政策能够有效为房地产开发企业“输血”，维持企业资金链不断裂，防止房价“超调”，早日稳定购房人的预期。而除了信贷规模的扩张，未来可以预见的降息可能节约房地产企业资金成本，这将成为稳定房价及购房人预期的重要条件。另外，降息将带来购房成本下降，引发交易量持续回暖。数据显示，就在中央经济工作会议闭幕次日，上海的日均预售套数比11月上升了35，比10月份则是上升了56。北京虽然受季节因素影响冬季售房量会下降，但12月份日均销售仅比11月份下降25，比10月份仍然上涨20。已经构成居民一大消费点的汽车市场也有望在新一轮调控中受益。虽然受经济增速下降影响，在居民资产价格缩水和收入增长放缓的压力下，明年汽车业发展不容乐观。但从长期来看，扩大内需的经济政策以及适度宽松的货币政策，都是汽车业的利好因素。 八、如何抓住机遇发展经济?(1)当前，我们正面临着加快发展的大好时机。从世界经济走势看，国际资本重组和转移正在加速进行，“世界看好中国”的趋势更加明显，必将有利于我们进一步扩大引资出口，提升特色产业发展水平。从国内看，我国正处于发展的“黄金期”，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，区域经济一体化步伐进一步加快,大北京经济圈、一线两厢战略的实施,都为我们在更大范围、更广领域和更高层次上参与区域分工与合作,提供了难得的机遇。(2)进一步强化率先发展的意识，始终坚持以经济建设为中心，把加快发展作为第一要务，全力推进跨越发展，努力实现率先发展；进一步强化只争朝夕意识，机遇稍纵即逝，要以百倍的激情投入工作，十分珍惜、牢牢抓住、充分用好面临的各种机遇，做任何工作都要力求预见早、行动快、效果好(3)经济工作，必须以科学发展观为指导，紧紧抓住这一机遇，继续深入实施“三大主体战略”，围绕重点工作，攻坚克难，强力突破，努力推进经济的跨越式发展(4)认清形势，坚定信心,不断提高开放经济水平.转变职能，提高效率.坚“走出去”与“请进来”相结合的方针，充分利用两种资源、两个市场，拉动经济的快速发展.九、中国的经济发展1.改革开放使我国经济社会发生了巨大变化1978年末，中国共产党十一届三中全会决定实行改革开放政策，解放了被束缚的生产力，有力地推动了经济发展和社会进步，取得了举世瞩目的巨大成就。主要表现在：（1）综合国力大大增强。1980年1996 年国内生产总值翻了两番多，平均每年增长约10.1，粮食、棉花、煤炭、钢铁等工农业产品的产量已位居世界各国之首，人民生活水平普遍提高，通货膨胀得到有效控制。（2）产业结构得到很大改善。 长期困扰经济发展的“短缺”现象基本消除，能源、交通、通讯、重要原材料等基础产业和基础设施得到快速发展，农业持续稳定增长，“瓶颈”制约得到缓解，一、二、三次产业发展比例协调。（3）科学技术快速发展。科技进步对经济增长的贡献显著提高，据我所课题组的测算，1978年1995年，生产率增长对中国经济增长的贡献份额已由改革前的负值上升到占39.85， 仅次于资本投入增长的贡献（46.84），产业装备水平不断提高。（4）社会主义市场经济体制的框架初步形成。 市场开始发挥对资源配置的基础作用，国家对宏观经济的调控方式与手段得到加强与改善，各个经济领域的改革取得很大进展，金融、劳力、技术、信息等市场正在发展与完善，养老、医疗、保险等社会保障体系正逐步形成。（5）对外开放日益广泛深入。1996年我国进出口总额已达2899亿美元，相当于1980年的7.6倍，从1978年的世界第32位跃升到第11 位，为进一步提高我国在世界政治经济中的地位打下了坚实的基础。2.当前我国经济发展中的问题与困难我国经济发展在取得巨大成绩的同时，也有一些问题与困难，当前比较突出的是：（1）新旧体制并存，转轨缓慢， 特别是部分大中型国有企业包袱沉重、经营不力、效益低下，改革面临巨大困难，一些民族工业被外资打压，处于危机之中。（2）经济增长仍然以粗放型、速度型为主，资源配置不合理， 规模经济效益差，环境污染、资源浪费、生态失衡日益成为经济社会可持续发展的制约因素（3）地区经济发展差距不断扩大，城乡差别、工农差别加大， 社会不同人群的收入差距也在拉大。（4）科学技术发展滞后，不能满足经济快速发展的需求。3.中国未来经济发展预测与分析在对我国经济发展的现状进行分析与判断的基础上，参考发达国家和新兴国家的发展轨迹和可预见的变化，综合考虑我国未来资源供给、人口变动、生态环境影响等因素，在定性分析的基础上，我们运用长期经济预测模型及其它定量方法，对我国1996年2050年的经济发展趋势进行了预测。注：按1995年人币不变价计算，我国1996年的gdp总量为6.4万元，2000年为9.09万亿元，2010年为19.8 万亿元， 2030年为62.3万亿元，2050年为153万亿元。我们的结论是：到2000年，我国经济总规模将比1980年增长约6 倍，人均国民生产总值翻两番，我国绝大部分地区居民的生活水平达到小康；我国经济发展水平达到中等发达国家的目标将可能提前20年于2030年前后实现；到2050年，我国将进入最发达国家的行列。我们的主要依据是：（1）经济结构将发生本质性变化。 经济增长是经济结构（产业结构）变化的结果，中国未来50年的产业结构将发生本质性变化，三次产业结构将由1996年的19.749.630.8变为2000年的17 52 31 ，2010年的145234，2030年的94843和2050年的64252。基础产业将继续成为投资重点，一产稳定发展，比重下降，高新技术加速发展，工业将赶超国际先进水平，三产作用和比重不断上升。（2）消费结构明显变化。 在此期间中国的居民消费水平将逐渐提高，2010年2030年我国居民的消费结构将处于大变化时期，其中城镇将早于农村进入大变化过程，恩格尔系数有较大下降，而住房、交通通讯、文教娱乐和医疗保健消费比重则明显上升。（3）将保持较高的投资积累率。 由于中国经济对资金的强烈要求和中国政府的传统政策，中国的投资率一直处于很高的水平上，并将持续下去，同时由于国外净流入因素的影响和投资来源由单一型向多渠道模式转换，扩大了可以使用的国民财富数额，增大了投资与消费比例安排上的弹性区间，当然还必须提高投资利用效率。（4）大国优势。中国是世界大国，拥有世界最大的国内市场， 满足这一市场的需求，是中国经济持续增长的基本动力。中国又是一个经济发展很不平衡的大国，经济发展的差距会带来多层面多档次的旺盛需求，也是刺激经济持续增长的有利因素。（5）后发优势。中国是工业化的后来者， 可以学习引进和利用先进国家的技术和管理经验，大大缩短研究开发的时间，节约成本，如果能再充分利用劳动力人格便宜等优势，就必然会带来较强的国际竞争力和较快的增长速度。（6）改革效应。中国自1978年实行改革开放政策以来， 为中国经济的快速增长已经创造了较好的制度条件，今后中国将继续推进改革，扩大开放，建立和完善社会主义市场经济体制，这些改革效应将有力地促进中国经济增长。 参考文献： 1 陈俊生. 加速实现政府行政管理的高效率和科学化j. 领导科学 , 2002,2：4-5. 2 邓泽宏,何煦,郑丹. 中国政府行政管理如何适应wto规则j. 对外经贸实务 , 2002,3：34-36. 3 周德民. 略论中国社会福利行政管理的现状与趋势j. 科技进步与对策 , 2002,11： 160-162. 4 李洪仁. 对地方政府行政管理创新的几点思考j. 理论与改革 , 2002,1：40-42. 5 黄海霞. 行政管理体制改革开始深化j. 了望 , 2002,28：48-49. 6 张劲松. 政府知识管理:行政管理理论与实践的创新j. 中共福建省委党校学报 , 2002,7：53-55. 7 吴瑞坚. 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