XX年端午节期间划龙舟活动安全管理工作方案.doc

XX年端午节期间划龙舟活动安全管理工作方案各村委会、良种场、镇直各单位:为维护好社会治安秩序和公共安全，构建和谐平安xx，依据中华人民共和国治安管理处罚法、国务院大型群众性活动安全管理条例、中华人民共和国内河交通安全管理条例法律、法规之规定，结合我镇实际，经党政联席会议研究，决定制定如下工作方案：一、工作目标端午节期间划龙舟活动是群众民俗文化的主要组成部分，各村要坚持“尊重民俗，控制数量，正确引导，有效管理”的原则，从讲政治、顾大局、保稳定、促安全、构建和谐社会的高度，处理好安全管理与传承文化的关系，紧紧围绕“少划船，划安全船”的总体目标，做到“划船不出事，出事不划船”，“友谊第一，比赛第二”，确保端午节划龙舟活动安全、文明、规范、有序进行。二、组织领导成立xx镇端午节期间划龙舟活动安全管理工作领导小组。xx领导小组负责指挥、协调、督查全镇端午节期间划龙舟活动的安全管理工作。领导小组下设办公室，设在镇综治办，由柴军林兼任办公室主任，并成立六个工作组。、现场维稳处置组：xx三、活动范围（一）时间范围：端午节期间划龙舟活动时间为农历五月初一至初七，严禁在规定时间范围外进行划龙舟活动。（二）水域范围：各村要结合XX年指定的水域和现实情况，坚持“划船不出事”的原则，认真审核各龙舟活动水域范围，避免矛盾冲突，确保端午节划龙舟不出现重大安全事故，严禁在规定水域范围外进行划龙舟活动。各村要认真填写余江县龙舟登记及责任落实一览表（见附表一），按填表说明要求逐项填写，确保填写质量。表格要求4月26日上报党政办公室，以备镇党委、政府宏观调控。四、工作要求（一）广泛教育宣传广泛宣传余江县关于进一步加强端午节期间划龙舟活动安全管理的通知的相关规定，深入开展以安全、有序、文明为主题的宣传教育，加大法律法规的宣传力度，以明令禁止的事项作为宣传的主要内容，增强龙舟活动组织者和参与者的责任意识、安全意识、节俭意识及自觉接受监督管理意识，引导群众正确对待划龙舟活动，大力倡导移风易俗、破除迷信、树立文明新风。（二）加强安全检查各村要及时掌握划龙舟活动动态，加强预防预控，切实提高各类事故苗头和不安全因素的掌控和处置能力。要严格按照上级有关要求，认真对照“船只必检、资格必审、隐患必改”的要求，组织力量开展全面安全隐患检查，每次龙舟下水前村组干部必须填写龙舟下水安全情况检验单（见附表二）。特别加强龙舟主要活动水域不安全因素的排查。对发现的安全隐患和水上水下障碍物，要及时采取整改、加固、清除或标识等方式，予以妥善处理，确保人民群众的生命财产安全。（三）规范活动行为积极引导端午节期间划龙舟活动文明有序开展，教育群众自觉遵守端午节期间划龙舟活动规则，维护社会治安秩序。龙舟下水必须同时具备以下7个条件：龙舟下水的日期、水域、下水点必须报镇政府确认同意，并上报活动领导小组办公室审查备案；龙舟必须在规定的日期、规定的水域内活动；龙舟旗子必须按全县统一规定的红底、黄边、白字制作，大小规格为90cm110cm；上龙舟人员必须统一穿着救生衣；每只龙舟必须落实负责人，镇、村、组三级层层签订责任书；舵手、鼓手、锣手“三手”必须参加法制及安全教育培训，签订责任状；龙舟必须安全适航，村组干部检验合格后方可下水。严禁在划龙舟活动中有以下7种行为：严禁以划龙舟为借口攀华宗、拉帮结派、大摆宴席、寻衅滋事，搞封建迷信或无故挑起宗族宗派矛盾；严禁以划龙舟活动名义敲诈勒索、强行摊派、变相敛财和非法集资，特别是以划龙舟为借口向单位（企业）要赞助；严禁党政机关、企事业单位、群众团体、党员干部捐款资助与划龙舟活动相关的行为；严禁未成年人、年老体弱、不熟悉水性、饮酒过量及不宜剧烈活动的人员上龙舟；严禁携带管制刀具、凶器、石灰包、鱼叉、烟花爆竹等与划龙舟活动无关物品上龙舟；严禁龙舟随意穿插、掉头，船速过快，无序划行，故意撞船，超越重点水域设置的临时警戒线；严禁以划龙舟活动为名进行其他非法活动。（四）强化信息管理为畅通端午节期间划龙舟活动信息，实行端午节期间划龙舟活动“日报告制度”，有事报情况，无事报平安。在划龙舟活动期间，干部原则上不得外出，双休日不得放假，并指定专人负责。从6月8月开始至6月20日划龙舟活动结束，每日下午3：30前，各村要将当日情况汇报报党政办公室（电话：5861101），如发生特殊情况的，镇、村主要领导应及时赶赴现场处置，同时上报挂点乡（镇）县级领导。（五）依法严厉打击为确保端午节期间有一个良好的社会秩序，让群众过上一个文明、祥和、愉快的端午节，对一些无故滋事者，公安机关将从重从快打击。在民间划龙舟活动中，遇到有可能导致重大安全隐患时，镇政府可依法责令其停止活动，不听劝阻者，将依法严厉打击。对在规定划龙舟的时间和水域以外，擅自进行划龙舟活动的，镇、村应及时劝阻纠正，不听劝阻的，由公安依照中华人民共和国治安管理处罚法、国务院大型群众性活动安全管理条例等规定视情予以处罚。龙舟负责人（包括出资打龙舟人员）、舵手、鼓手不按规定履行安全管理责任造成治安事件或安全事故的，依法依规追究相关当事人责任。对违反“七个必须”和“七个严禁”规定，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身财产权利的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法的规定视情予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对阻碍国家机关工作人员依法执行职务、聚众滋事、煽动闹事的人员，依法从重从严处罚。对违反内河交通安全管理的行为，由相关部门依照中华人民共和国内河交通安全管理条例的规定予以处罚。对违反其他法律法规的行为，由有关部门依法予以处罚。五、工作责任、组长负责全体干部的调遣工作，副组长负责具体安全稳控、突发应急等各项工作。2、现场维稳组需做好端午节期间划龙舟活动的各项稳控工作，每天下午15：30向镇党政办公室上报划龙舟的计划及具体情况；划龙舟的当天需对龙舟进行动向跟踪，确保划龙舟活动安全、文明、有序进行。3、突发应急组在端午节期间（农历五月初一至农历五月十三期间）需全天候待命，无故不得关机，保持信息畅通；每逢有龙舟下水，需在现场做好围观群众的安全疏导工作；其余时间需在镇派出所集中待命，如有突发情况需随时出发，不得缺席。4、医疗救护组在端午节期间需全天候待命，无故不得关机，保持信息畅通，随时做好医疗救护工