兴山县高岚朝天吼漂流项目可行性研究报告（旅游开发项目可研报告）.doc

- - 兴山县高岚朝天吼漂流项目 可行性研究报告 i 目目 录录 1 总论总论1 11 项目简况及项目承办单位.1 111 项目简况1 112 项目承办单位基本情况1 12 项目可行性研究的依据1 13 可行性研究的范围与内容.2 131 研究的范围2 132 研究的内容3 14 可行性研究的主要结论.3 141 项目建设的必要性3 142 旅游客源市场分析4 143 建设规模及建设内容4 144 生态环境的保护措施4 145 投资估算及资金筹措5 146 经济评价主要指标5 147 生态效益评价分析结论6 148 社会效益评价分析结论6 15 结论.6 2 项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景及建设的必要性8 21 项目提出的背景.8 211 项目区域在湖北旅游发展中的地位8 212 资源背景8 22 项目建设的必要性.9 221 项目建设是激活兴山旅游，凝聚兴山新县城人气的需要9 222 是丰富湖北省旅游发展战略重点 “一江两山”连线区域产品的需要9 223 解决三峡库区移民脱贫致富的需要10 223 调整产业结构，资源可持续利用的需要10 3 项目建设的条件项目建设的条件11 31 自然条件.11 311 地理位置与面积11 312 地质地貌11 313 森林植被11 314 气象气候特征12 315 水资源状况12 32 社会经济条件.12 33 项目建设条件.13 331 道路交通13 332 供电13 333 给、排水13 334 邮政通讯13 34 旅游资源条件.14 341 旅游资源特色14 342 漂流资源的优势分析15 343 旅游资源综合评价16 35 项目建设条件分析.17 351 优势（strength）.17 352 劣势（weakness）.19 353 机遇（opportunity）19 354 挑战（threat）.20 4 旅游客源市场分析与预测旅游客源市场分析与预测21 41 国内外漂流市场总体分析.21 42 朝天吼漂流客源市场细分.21 421 从地理位置来划分22 422 按年龄划分22 423 按收入划分22 424 按出游动机划分23 425 国内漂流景区形成漂流客人流的基本要素23 43 目标市场定位.24 45 客源规模预测.26 441 漂流河段风景环境容量26 442 客源规模预测27 5 总体规划及建设规模总体规划及建设规模29 51 总体规划.29 511 项目建设的指导思想29 512 项目规划的原则29 513 发展定位30 52 项目总体布局与建设规模.31 521 峡谷漂流运动区31 522 孔雀谷探险体验区31 523 营地综合服务区32 524 将军柱观光游览区32 525 凉伞沟休闲区33 6 项目基础设施建设方案项目基础设施建设方案34 61 旅游基础设施建设工程.34 611 道路建设34 612 配套给水工程建设35 613 配套排水、环境卫生工程建设36 614 配套供电工程建设38 615 配套通讯工程建设38 62 公用及游务设施建设工程.38 iii 621 气象、水文监测站和上游山洪报警点38 622 风景区大门39 623 漂流配套服务设施工程39 63 旅游项目设施建设、器材配置工程.40 631 漂流器材装备配置规划40 636漂流器材保障系统的配置规划.41 637 其他机械设备的配置规划41 64 旅游服务保障体系建设工程.41 641 停车场建设41 642 医疗急救站建设41 7 组织机构设置及劳动定员组织机构设置及劳动定员43 71 管理目标.43 72 管理体系.43 73 劳动定员及人员培训.46 731 劳动定员46 732 人员培训46 8 项目实施进度及招投标项目实施进度及招投标48 81 项目实施进度.48 811 概述48 812 分期完成工程量48 82 工程招投标.49 821 招投标依据49 822 招标范围50 823 招标组织形式50 824 招标方式50 825 本项目招标基本情况50 9 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措53 91 建设投资估算.53 911 建设投资估算的范围53 912 建设投资估算的主要依据及方法53 913 建设投资估算54 914 建设投资构成55 93 总投资估算.56 94 资金筹措方案.56 941 资本金及来源56 942 建设投资资金来源57 943 流动资金来源57 11 财务效益评价及投资风险分析财务效益评价及投资风险分析58 111 财务评价的依据.58 112 营业收入、税金测算.58 1121 营业收入测算:.58 1122 营业税金及附加税测算：63 113 总成本费用测算.63 1131 直接成本64 1132 水电费64 1133 工资及附加64 1134 折旧费65 1135 修理费65 1136 长期待摊费用65 1137 广告宣传费65 1138 其他费用66 1139 财务费用66 11310 总成本费用66 11311 总成本构成66 114 利润测算.68 116 财务效益评价.68 1161 财务评价指标68 117 盈亏平衡分析.69 118 敏感性分析.69 119 其他风险分析及对策.69 1191 旅游市场风险69 1192 生态维护及项目建设风险70 1193 政策风险70 1194 经营管理风险71 1110 财务和风险评价结论.71 13 结论和建议结论和建议72 131 结论.72 132 建议.72 1321 漂流为主、多种经营、四季皆宜、持续发展72 1322 重视调研、细分市场，准确定位、培育市场73 附图 1 兴山县高岚风景区总体规划区域位置图 附图 2 兴山县高岚风景区总体规划功能分区图 1 1 总论总论 11 项目简况及项目承办单位项目简况及项目承办单位 111 项目简况项目简况 项目名称：兴兴山山县县高高岚岚景区朝天吼漂流景区朝天吼漂流项项目目 承办单位：兴兴山山县县高高岚岚旅游有限旅游有限责责任公司任公司 法定代表人：胡兴成 建设性质：新建 建设地点：湖北省宜昌市兴山县水月寺镇高岚区域 联系电话邮编：443703 网址： e-mail： 112 项目承办单位基本情况项目承办单位基本情况 兴山县高岚旅游有限责任公司成立于 2007 年，是由兴发集团、兴山天星供电 有限公司、水月寺镇政府出资组建的公司，属兴山县人民政府授权开发兴山县高岚 旅游的业主单位。 该公司在保护自然生态环境的前提下，以客源市场为导向，把握现代旅游发展 趋势，聘请相关专业人才，对高岚风景区旅游资源系统评价分析，选定优势资源， 高立意、高起点、高标准地进行旅游资源开发和建设。 12 项目可行性研究的依据项目可行性研究的依据 本规划的主要依据是： （1）联合国教科文组织、联合国环境规划署和世界旅游组织：可持续旅游发 展宪章和可持续旅游发展行动计划 ，1995 年 4 月，西班牙“可持续旅游发展 世界会议”通过； （2）国家旅游局：中国旅游业发展“九五“计划和 2010 年远景目标纲要 ； （3）国家质量监督检验检疫总局：旅游规划通则 ，2003-02-24； （4）国家质量监督检验检疫总局：中华人民共和国国家标准 gb/t 17775- 1999旅游区(点)质量等级的划分与评定 ，1999-06-14 批准； （5）国务院198576 号文件：关于风景名胜区管理暂行条例 ； （6）湖北省旅游局：湖北省旅游业发展“十五”计划和 2015、2020 年远景 目标纲要 ； （7）建设部：159 号文， 风景名胜区建设管理规定 93.12.1； （8）湖北省旅游局、中山大学旅游发展与规划中心：湖北省旅游发展总体规 划 ，20012020 年； （9）湖北大学：兴山县旅游总体规划 （19992010） （10） 兴山县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（草案） （11）兴山县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书，2007； （12）关于兴山县旅游发展的初步考察建议方案，2007； （13）武汉大学：兴山县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 ， 2007； （14）国家环保局、国家旅游局、建设部、林业部、国家文物局环法1995 462 号关于加强旅游区环境保护工作的通知 1995.08.17； （15）湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游管理条例 ，1999 年 1 月 22 日； （16） 建设项目环境保护管理条例 ； （17） 中华人民共和国环境保护法 。 13 可行性研究的范围与内容可行性研究的范围与内容 131 研究的范围研究的范围 兴山高岚朝天吼漂流选址于兴山县中南部的开放地区高岚，东起杉树坪 水月寺镇一线，西止于黄粮坪一线；南以杨道河狼皮山一线为界，北抵杨家 山古龙岩一线。控制面积 30km2，本项目规划面积约 4km2。该区域的地理坐标 为东经 1104911056，北纬 31113119，本项目规划区域海拔在 300 米以上。项目区域主体由两条峡谷河段组成。四周群山环抱，山上植被为原始 次生林；峡谷四周山峦起伏多变，风景优美，漂流河道水流量大、局部地段地势较 平缓，为漂流河段、设施布局及漂流生活区的建设提供了优越的地貌条件。该景区 的地理和气候环境具有自然性、独特性、多样性、舒适性和承载力大的特点，是开 展漂流、现代休闲和营地旅游的经典场所。根据兴山县旅游发展总体规划要求， 3 以全省旅游发展政策为指导，以近、中期开发建设为目标，对该区域资源可持续利 用及主要公路、河道、漂流基础设施建设和供电、给排水等进行研究规划，使高岚 区域形成以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健身、旅游项目，设施完善、环 境优良的现代体验式休闲观光景区景区。 132 研究的内容研究的内容 按建设项目可行性研究报告的要求，本报告研究的主要内容包括： （1）项目提出的背景和必要性； （2）项目建设条件分析； （3）旅游客源市场分析； （4）高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划； （5）项目建设规模及建设方案； （6）生态环境恢复与环境保护； （7）项目运行组织及劳动定员； （8）建设管理与实施进度； （9）投资估算及资金筹措； （10）项目的经济效益及财务评价； （11）投资风险分析； （12）生态效益评价与社会效益分析；等等。 14 可行性研究的主要结论可行性研究的主要结论 141 项目建设的必要性项目建设的必要性 鉴于国内外体验式旅游及生态旅游的发展前景和朝天吼区域天然优越的地理气 候环境，依据湖北省旅游业“十五”发展计划和兴山县“十一五”国民经济社会发 展计划，兴兴山山县县高高岚岚景区朝天吼漂流景区朝天吼漂流项项目目的建设将成为湖北“一江两山”大旅游区 规划中的重要补充部分，可以弥补湖北“一江两山”大旅游区体验性旅游项目的不 足，形成湖北旅游的精品。选址的高岚风景区是“一山”神农架和“一江”连 接线路上景点空白的重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场的竞争力。同 时，传统的观光旅游产品的单一供给已经不能满足旅游者多样化的需求，而选址区 域得天独厚的自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是“一江两山”观光旅游产品 的完善、补充和拓展，通过开发建设朝天吼漂流朝天吼漂流项项目目，以此为龙头，将朝天吼漂流 项目涉及的两河周围的高岚风景区范围控制起来，带动资源有效利用， “激活”兴 山旅游，提升兴山新县城人气，促进当地经济的发展，解决三峡库区移民的脱贫致 富问题都是十分必要的。 142 旅游客源市场分析旅游客源市场分析 本项目旅游功能定位为：漂流、时尚休闲和观光。利用选址的牛场高岚区域优 越的地理和气候条件，形成一个集漂流、时尚运动、休闲观光为一体的风景区。随 着“新三峡” 、 “一江两山”旅游格局的形成，兴山高岚风景区作为其重要过路地段， 将在一定程度上吸引三峡和神农架客流。按照目前省内相关景区目前游客接待人次 的类比及发展趋势，并结合兴山自身特点，预测项目建设初期，第一年接待夏季游 客 0.8 万人次，鉴于漂流旅游市场的发展态势，前四年内游客将快速增长，随后将 年按 30%递增，接待游客量达到 12 万人次以后，已经达到本项目环境容量的近 80，此时要控制增长速度，或者启动远期规划项目。 143 建设规模及建设内容建设规模及建设内容 规划建设的漂流场位于兴山县的中南部，控制面积 30km2，本项目规划面积 4km2。漂流河段建设重点安排在夏阳河高岚集镇两河口段、孔子河开关站 两河口段的峡谷区域。该选址区域具有地理位置、环境景观、道路交通等多方面的 优越条件，有极大的发展优势。根据兴山县旅游总体规划 、 兴山县高岚风景区 旅游规划要求和风景环境容量测算，漂流区域建设规模拟定为建设第一年接待游 客 0.8 万人，本项目建设的漂流游客容量控制在 15 万人次以内。如果游客人数增长 速度较快，则应考虑实施远期规划内容，远期规划实施后游客容量应控制在 20 万人 次以内，以保护生态环境，维护生态平衡。 根据漂流河段水体系统保护需要、功能分区及地形地势、资源分布等特点，本 项目建设内容主要包括旅游基础设施建设、公用及游务设施建设、旅游设施项目建 设、旅游服务保障体系建设等。即：步游道、给排水工程、供电工程、通讯工程 等；漂流河段、气象水文监测站建设、游客接待中心、漂流功能设施、大门建设 等；游乐、峡谷体验建设等；医疗急救中心建设等。 144 生态环境的保护措施生态环境的保护措施 兴山高岚朝天吼漂流生态环境的保护应遵循以下原则：少伐树、少动土石方工 程；不损坏或少损坏自然环境，即使损坏了环境，亦应在短期内恢复。根据这一原 则，有关部门应制定生态环境保护性规章制度，使景区生态环境的保护有章可循。 5 在开发建设时尽量减少大规模土石方开挖，同时，对于漂流河段的清理要严格遵循 分期实施、滚动发展的原则。另外，对漂流游客的容量要进行冷静评估、注重安全 防范，不要盲目贪多，造成“人满为患” 、产生负面效应。高岚集镇生活区的住宿接 待能力应有限制。 145 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 根据国家和有关部门关于项目总投资的规定，本项目的总投资 1262.13 万元， 其中固定资产投资万元（其中基础设施项目投资 194 万元、公用及游务设施项目投 资 536 万元、旅游项目投资 205 万元、旅游服务保障体系 55） ，建设期贷款利息 96 万元，铺底流动资金 176.13 万元。 本项目建设投资资金拟采取股东投资为主的筹资方式。为了提高资金利用率， 将采取企业自筹资金结合银行贷款等方式进行筹资，资金的来源主要分为三部分： 股东出资、商业性贷款。 具体的资金筹措方案为：按照国际上较为标准的资产负债率 50%左右计算自有 资金和借款资金的比率。这种资产负债结构是比较健康的企业资本结构。此方案下 的筹资情况见附表 10-3。项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增 补。 146 经济评价主要指标经济评价主要指标 经济评价主要指标如表 1-1。 表 1-1 主要经济指标汇总表主要经济指标汇总表 序 号 指 标 名 称单位数 据备 注 1 1.预计年均旅游人次万人次7.23计算期 10 年平均数据 2 2.项目总投资万元1262.13 3 2.1 建设投资万元1086 4 2.2 铺底流动资金万元176.13 5 3.建设投资资金来源万元 6 3.1 企业自有资金万元762.13 7 3.2 申请银行贷款万元500 8 4.流动资金来源万元176 9 4.1 企业自有资金万元176 105.劳动定员人30（76）括号内为漂流经营期定员 116.建设期年2 127.年均营业收入万元 1137.18 138.年均营业税金及附加万元 44.001 149.年均利润总额万元 442.58 1510.年均净利润万元 292.613 （33%）所得税后 1712.评价指标 所得 税前 所得税 后 18 12.1 静态投资回收期年3.513.85含建设期 2 年 2213.盈亏平衡点%39.72 147 生态效益评价分析结论生态效益评价分析结论 本可行性研究报告是在保护性开发原则的指导下和严格控制的前提下对开发区 域的旅游资源环境作出的设计，制定了兴山高岚朝天吼漂流生态环境保护的规章制 度，并对风景区各季节的环境容量进行了估算。按照规划严格实施将不会导致项目 选址地域的生态环境和生态系统的倒退。同时，本项目适度控制游人数量，资源保 护和开发并重，是实现生态环境改善、可持续利用和生物多样性保护的一举多得的 举措。 148 社会效益评价分析结论社会效益评价分析结论 兴山高岚朝天吼漂流项目的建设和此项目开发引起的游客流及带动诸多行业的 快速发展，将对全县产生多方面的社会影响，项目筹建单位拟采取系列相应措施， 发挥旅游业的积极作用，最大限度地抑制和防止其消极影响，在不牺牲生态环境为 代价的基础上，通过以漂流旅游为主体的旅游活动促进对当地传统文化的整理和保 护使项目开发建设顺利进行，促进兴山全县旅游业和区域社会健康稳步地发展。 15 结论结论 兴山高岚朝天吼漂流是兴山生态环境的重要组成部分和极具特色的旅游新资源， 在国内外体验式旅游迅猛发展的背景下，该项目的建设对实现湖北“一江两山”大 旅游区连片战略将有着极为重要的意义，对科学地开发高岚风景区旅游资源，丰富 兴山产业体系极具现实意义。同时，开发以漂流为主体的旅游，对带动开发兴山县 旅游资源，解决三峡库区移民的脱贫致富，促进兴山县社会经济的转型，推动地方 经济实现可持续发展都有巨大的积极作用，项目建设是必要的。 该建设项目的实施有着一系列良好的条件：景区良好的区位条件、自然风光优 势突出，漂流条件优越，客源市场有保证，县委、县政府及有关部门高度重视和鼎 力支持，均为项目的顺利实施提供了有力的支撑。 7 该项目坚持“全面规划、合理布局、分期实施、滚动发展”的方针，在具体建 设规模、建设内容上充分体现了生态环境保护和适当合理开发利用，在项目设置上 考虑了高岚风景区与漂流项目互为依托的关系，整体提高了兴山的旅游资源利用水 平。 经投资效益综合分析，该项目建设后有较好财务效益和较强的抗风险能力，有 较好的社会效益，对当地旅游等诸多行业将有明显的拉动作用，该项目的启动可以 凝聚兴山新县城人气，激活新县城“冬眠”旅游服务设施。同时通过项目的实施可 将该区域的自然资源、生态环境纳入到运用现代科技进行保护、改善与升华，使其 经济效益、生态效益、社会效益达到了完美的统一。因此，该项目是可行的。 2 项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景及建设的必要性 21 项目提出的背景项目提出的背景 211 项目区域在湖北旅游发展中的地位项目区域在湖北旅游发展中的地位 湖北省旅游发展总目标是： 充分挖掘湖北省自然生态与历史文化旅游资源，细分海内外旅游市场，抓住历 史性机遇，加强区域整合与联动，以大武汉都市旅游区为基础，以”一江两山”文 化生态休闲旅游区为突破，以恩施民俗生态旅游区为新增长点，树立大旅游观念， 全面推进湖北省旅游业的大发展，最终实现湖北省从旅游资源大省向旅游强省的历 史性跨越。 在 2005 年把湖北省“一江两山”文化生态休闲旅游区和大武汉都市旅游区培育 成为全国性的旅游目的地，实现从旅游资源大省向旅游经济大省的跨越；到 2010 年， 把恩施民俗生态旅游区培育成为湖北省旅游发展新的增长点，湖北省旅游产业实力 进一步巩固、壮大，实现从旅游经济大省向旅游经济强省的历史性跨越；到 2020 年， 湖北省旅游强省的地位不断巩固和壮大，湖北省旅游业保持持续竞争优势，在全国 旅游业中处于重要地位。本项目选址区域是湖北省实施“一江两山” （长江三峡和 武当山、神农架）旅游发展战略的重要组成部分长江三峡和神农架重要连接带。同 时，国家实施西部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西联、南北交汇 的独特区位优势，神农架又位于鄂西，处于抓住国家实施西部大开发战略机遇的有 利地位，而本项目选址区域也是神农架旅游的重要门户之一，将是新兴的自驾旅游 主要线路之一。 212 资源背景资源背景 兴山县因“昭君出塞”而闻名于世，三峡工程蓄水后，兴山老县城将没入江底， 从而使兴山再一次令世人瞩目。 本项目选址区域高岚风景区位于兴山县东南部的水月寺镇，北距兴山新县城 40 公里、神农架旅游重镇木鱼镇 90 公里，东南距宜昌市 100 公里左右，西南距三峡水 库回水区域峡口镇快艇码头仅 12 公里。省道从项目区域呈东西向横穿而过，即将动 建的沪蓉北高速公里出口位于高岚集镇，交通极为便利。 选址区域主体由两条峡谷夏阳河和孔子河及其支脉组成，控制区域为峡谷两侧 范围，地势落差大海拔 3001700 米，总面积约 30 平方公里。夏阳河近东西走向 9 （110290） ，水流自东向西；孔子河近南北走向，水流自北向南。两条峡谷河流 交汇于两河口，向西南流经峡口汇流于香溪河进入长江。峡谷四周山峦起伏多变， 沟壑纵横交织，地形复杂多样，构成多种不同的地文景观、生物景观、水域景观、 气候类景观。夏阳河、孔子河两条峡谷地形切割深，汇奇、险、秀、幽于一体，两 河沿线有“外十里画廊”和“内十里画廊”之称。高岚景区则以其整体风光而有 “高岚仙境”之美称。 高岚风景区的资源具有自然性、独特性、多样性、舒适性、富有感染力和承载 力大等特点，其得天独厚的自然环境，为建设漂流提供了良好的条件。 22 项目建设的必要性项目建设的必要性 221 项目建设是项目建设是激活兴山旅游，凝聚兴山新县城人气的需要激活兴山旅游，凝聚兴山新县城人气的需要 兴山旅游起步较早，长期以来，兴山旅游一直停留于定位不准确的状态之中。 目前，兴山县仅昭君故里为 aaa 景区，并且没有融入区域旅游大格局中。三峡工 程启动后，兴山相当一部分区域为库区，兴山县城也为三峡工程建设而整体搬迁至 古夫镇。迁入古夫镇的兴山新县城尽管很高的建设水准，并且比老县城更为美观和 现代，但由于地处交通的盲端，没有任何过境人流，导致其一直缺乏人气。朝天吼 漂流项目启动后，将成为兴山旅游的龙头，将是对兴山旅游的激活， 同时，旅游客 流将以新县城为住宿接待依托，有效凝聚兴山新县城人气。 222 是丰富湖北省旅游发展战略重点是丰富湖北省旅游发展战略重点 “一江两山一江两山”连线区域产品的连线区域产品的 需要需要 湖北作为国内旅游业发展最快的地区之一，以其长江三峡和神农架的旅游资源 优势，迎合了当今国内外重视生态旅游的特点。但是湖北旅游存在的主要问题是虽 然旅游资源丰富，但缺乏品牌，旅游业的基础设施不足、素质不高、实力不强是制 约湖北旅游从资源优势向旅游强省跨越的软肋。为此，在已制订的湖北省旅游发展 十五计划和 2020 年规划中，把打造湖北“一江两山”的大旅游区作为重中之重。 国家实施西部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西联、南北交汇 的独特区位优势，而兴山又位于鄂西，处于抓住国家实施西部大开发战略机遇的有 利地位。从湖北省旅游发展战略看，兴山还具有位于湖北省旅游发展战略重点“一 江两山”的重要组成部分神农架、长江三峡的连线区域的区位优势。因此，本 项目的启动，将是是丰富湖北省旅游发展战略重点 “一江两山”连线区域产品的一 个不可或缺的组成环节。 223 解决三峡库区移民脱贫致富的需要解决三峡库区移民脱贫致富的需要 兴山县属于三峡工程移民区，三峡水库蓄水后，兴山老县城将沉入江底，并且 许多移民需要安置。朝天吼漂流项目实施后，需要许多员工，可以安置解决部分移 民就业问题；同时，此外，旅游业本身具有带动效应，还可间接安置就业。因此， 项目启动可以是解决三峡库区移民脱贫致富的有效途径之一。 223 调整产业结构，资源可持续利用的需要调整产业结构，资源可持续利用的需要 目前，兴山产业经济以资源消耗型的矿业、化工业为主，以水资源利用的小水 电亦占相当的比重。矿业、化工业大量消耗不可再生资源，且对环境影响极大；而 利用循环资源的小水电资源虽然没有造成水资源的消耗，但小水电对水资源利用方 式是改变水的自然流向，导致原有流向区域的生态环境改变。而漂流项目的开发则 是还水资源的自然流向，有利于恢复水流经区域的生态恢复。同时，项目启动后， 也可改变兴山单一的资源经济格局。 11 3 项目建设的条件项目建设的条件 31 自然条件自然条件 311 地理位置与面积地理位置与面积 兴山高岚朝天吼漂流选址于兴山县东南部高岚集镇附近，邻近 312 省道，地处 水月寺镇所辖范围内，该区域的地理坐标为东经 1104911056，北纬 31 113119。东起杉树坪水月寺镇一线，西止于黄粮坪一线；南以杨道河 狼皮山一线为界，北抵杨家山古龙岩一线。控制面积 30km2，本项目规划面 积约 4km2。控制面积约 30km2，本项目规划面积约 4 km2。 312 地质地貌地质地貌 兴山，属大巴山体系，山脉走向大多从东向西伸展，总地势为东、西、北三面 高，南边低。山势、水势均向中部和南部倾斜。从整个地面看，东北部群山重叠， 多山间台地，向南逐渐降低；西北部与神农架林区相连、山高坡陡，沟深谷幽，水 流湍急，呈现出岩多坡陡的地貌特征。 岩溶地貌遍布全县，尤以高岚河谷最为典型。在河谷地段有部分冲积形成的堆 积地貌。项目区域主体由两条峡谷河段组成，其中，夏阳河走向 110290，孔子 河走向近南北向。 ，海拔约在 300 米500 米间，落差约 100 米左右，峡谷两侧地带 为中高山地，海拔在 500 米1700 米间，最大落差超过 1000 米。地貌可分为三个 单元：海拔 800 米以下的低山区；海拔 8001200 米的中山区；海拔 1200 米以上 的高山区。规划区域的地形有适当落差，可构成旅游体验的视野，为漂流河道、设 施布局及生活区的建设提供了优越的地貌条件。 313 森林植被森林植被 高岚风景区范围植被覆盖率高，生物种类繁多，自然的景色随季节的变化而绚 丽多彩。植被自海拔 300 米至 1500 米垂直分布，有中亚热带常绿阔叶林和北亚热带 常绿、落叶阔叶混交林及温性针叶林带。主要植物种类为樟科、壳斗科、落叶松、 栎树类等，不同植物种类的色彩和花期的多样性导致了景区整体植物景观的丰富多 彩。土壤有 7 个土类，15 个亚类，44 个土属，101 个土种。包括黄壤、黄棕壤、棕 壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土等。加之植被发育、雨水充沛，土壤肥力较好， 极有利于草木植物生长。 314 气象气候特征气象气候特征 （1）气候特征 兴山县地处亚热带与暖温带的过渡地区，以亚热带季风气候为基带，四季分明， 高低山垂直差异大，又受长江“峡谷暖流”的制约，气候复杂多样。春季冷空气活 动较频繁，常形成阴雨天气；夏季温暖湿润，高温天气较少；秋季多秋寒秋雨天气； 冬季多霜冻和积雪。高山区，冬长夏短、雨量充沛，湿度大，气候温凉，冬季严寒。 中山区，气候温暖、雨量充沛。低山地区，夏长冬短，无霜期长，夏季温度炎热， 多干旱，冬季暖和。 （2） 气温、湿度 高岚年平均气温为 15.3，年平均相对湿度约为 73%。因境内高低悬殊，导致 气温随海拔高度的增高而降低，每上升 100 米，气温平均下降 0.65 度，全年 0.56 0.75之间。8 月 0.75，2 月 0.56最小。 各海拔高度历年各月平均气温 7 月最高，8 月次之，再次之是 9 月、6 月、5 月。 1 月最低。 315 水资源状况 漂流项目选址区域雨量充沛，历年平均降水量约 1200mm，多雨季节一般在 5 月下旬至 10 月中旬。两条峡谷河段汇水面积大，周边山地植被发育良好，林木茂盛， 构成良好的滞水屏障，导致大气降水后不易立即形成山洪，在周边地势低的沟谷形 成了无数清澈溪流。 高岚景区植被发育良好，雨水充沛，可充分利用大气降雨形成的地表流径和浅 表地下水蓄水作为漂流补充水源。 在两河上游适当地段可修筑滚水坝，建小型水库蓄水，全年蓄水供夏季漂流用 水，其它季节用于绿化、美化及生活用水。形成的水面可为多种旅游项目提供条件。 32 社会经济条件社会经济条件 兴山县属宜昌市所辖，下辖六镇两乡，分别是古夫镇、水月寺镇、峡口镇、高 阳镇、南阳镇、宋洛乡、黄粮镇、榛子乡，另外还设有国家级自然保护区和林区林 13 业管理局两个行政管理机构。古夫镇为全县的政治、经济、文化的中心，水月寺镇 则为旅游门户区域。 “十五”以来，兴山县坚持把加强保护自然资源放在经济工作的 首位，积极探索、合理开发，走发展特色经济之路，近年来，在国际国内生态旅游 发展迅猛的背景下，该县社会经济结构发展巨大的变化，已有从矿业经济向旅游经 济转变的思路。在生态环境得到有效保护的前提下，地方经济建设和各项社会事业 都有了较大的发展。商业网点遍布各乡镇，形成了一定规模的接待设施。同时，交 通、邮电、科技、教育、卫生等各项社会事业较已往也有了全面进步。 但是，由于兴山县属于三峡水库库区移民县。因此，兴山县解决库区移民脱贫 致富的任务十分艰巨，兴山保护和经济发展任务更是任重道远。 33 项目建设条件项目建设条件 331 道路交通道路交通 兴山对外交通系统目前主要为公路交通，现有四条出口公路线：209 国道北 出口经神农架通往十堰市，与汉渝铁路、宁（夏）武（汉）高速相接；209 国道 南出口通往巴东，省道东出口通往宜昌进而可以连通长江三峡、接通焦柳铁路、空 港和 318 国道及沪蓉高速；省道南出口通往秭归连通三峡大坝；新 209 国道神 农架新华乡往东经过保康的东出口连接宜昌襄樊的公路；312 省道通往宜昌， 距宜昌仅 100 公里。 项目选址的高岚区域有 312 省道自东向西横贯通过，孔子河亦有两刘县道通过， 项目区域交通通车条件极为便利，无需新建道路设施。 332 供电供电 目前兴山县供电系统以大网供电为主，区内小水电为辅。全县大小水电站众多， 装机容量大，有水电县之称，用电普及率接近 100%。项目选址的高岚风景区区域无 需要新建线路就能满足本项目的要求。 333 给、排水给、排水 兴山县水源主要来自于山区水系，在各大镇上建有小水厂，铺设有自来水管网 供水。排水采用暗管和明渠相结合的方式进行排放，但是偏远地区仍是采用水井或 溪流取水方式。项目选址可以高岚集镇为接待依托，无需要新建给、排水设施。 334 邮政通讯邮政通讯 兴山县目前已开通数字程控电话、移动电话、数据通信、互联网等业务。一般 区、乡、镇都建立了邮政所（点） 。项目区域邮电通讯设施能满足本项目的要求，不 需要重新铺设。 34 旅游资源条件旅游资源条件 漂流旅游度假区范围内拥有丰富的旅游资源。按照旅游资源分类、调查与评 价 ，进行评价分析。 341 旅游资源特色旅游资源特色 （ （1）地文景）地文景观观 存在的旅游资源基本类型有：aab 谷地型旅游地、acl 岩石洞与岩穴、acg 峡谷段落、acf 岩壁与岩缝、acb 独峰。 景区出露的主要岩性为白云岩、白云质灰岩、鲕状及硅质条带灰岩，炭质页岩、 板岩、硅质岩、白云岩及磷块岩；向上为中统南沱组地层，冰积砾岩、泥岩。 两条峡谷河段两侧山体岩性为白云岩、白云质灰岩等碳酸盐岩岩性，而区域雨 水充沛，植被发育，在地壳运动和地表径流、地下水百万年的冲刷、溶蚀等作用下， 使峡谷地形险峻、复杂，怪石、奇峰林立。 （ （2）生物景）生物景观观 存在的旅游资源基本类型有：cba 草地、cca 草场花卉地。 植被发育、雨水充沛，在风化作用下形成了较厚的腐殖土层，极有利于植物生 长，景区整体植物景观的丰富多彩。从而构成的高山草甸景观犹如高山草场。 （ （3）气候景）气候景观观 存在的旅游资源基本类型有：daa 日月星辰观察地、dbb 避暑气候地、dba 云雾多发区。 站在高岚的高处有一揽众山小的感觉，在晴天可欣赏蓝天白云，在雨天则可领 略周边山体云海的景观。 （ （4）水域）水域风风光光 存在的旅游资源基本类型有：峡谷河段、bbc 潭池、bcb 跌水。 该区域植被覆盖率高，年降水约 1600 毫米左右，从而使区域地下水较为丰富， 15 水位深浅不一、不断渗透，形成大量地表水。进而使两条峡谷汇水面积大，水量充 沛，构成泉、瀑、潭等多样化的峡谷水体景观。 高山区域和峡谷区域地形、地貌形成强烈的对比和反差。前者让人感受似置身 于蓝天白云下聆听舒缓浪漫的抒情曲；后者则让人惊叹大自然的鬼斧神工，置身其 中似在倾听一曲雄浑乐章。 （ （5）人文活）人文活动动 昭君故里 342 漂流资源的优势分析漂流资源的优势分析 （ （1） ）资资源分析源分析 项目选址区域可开发漂流项目的资源有夏阳河和孔子河，两河的资源情况如下 表： 夏阳河（卧佛山）与孔子河漂流项目基本情况比较表 落差 （米） 长度 （公里） 漂流 时间 枯水流量 （m3/s） 区位 （距宜昌） 景观 （美感度）环境 安全 系数 夏阳河 （卧佛山）12052145 100km 2 小时 较好一般一般 孔子河8142271 109km 2 小时 极好极好较高 （ （2）比）比较较分析分析 项目区域地形复杂多样，适合开展各种类型的户外运动。此外，项目区域植被 发育良好，空气清新，也能使参加活动的人们体会回归自然、融入自然、挑战自我， 达到“天人合一”的思想境界。 表 31 高岚风景区与九畹溪风景区的比较 进入条件与区位 （与宜昌为参照） 核心卖点弊端与问题 高岚风景区 宜昌高岚 115km，2.5 小时车 程，路况一般，没有过境限制； 总体区位与九畹溪没有太大的 差距，行程时间还略优于九畹 溪。 惊险刺激程度更强， 两种不同风格漂流汇 于一处，深度有平湖、 神农架、古洞口、古 夫镇、高阳镇、昭君 村。 后来者与强者分食， 还有周边新崛起的对 手，共同瓜分一个市 场。 狭路相逢勇者胜。 九畹溪 风景区 宜昌九畹溪 120km，3 小时车 程，50km 路况较好，70km 一般， 高速限制； 惊险刺激程度强，与 平湖观光搭配合理， 三峡大坝、屈原祠。 核心卖点惊险刺激程 度随高峡水位的影响， 将有很大的减弱，机 制不顺，社会环境恶 化，企业效益极差。 （ （3） ）综综合合评评分分 根据漂流旅游资源的技术性评估参数，漂流资源总分为 100 分，高岚风景区夏 阳河和孔子河资源得分分别为 87 分、65 分（如表 35） 。 夏阳河（卧佛山）与孔子河漂流项目基本要素评价表 合计 （100 分） 落差 （40 分） 长度 （6 分） 漂流 时间 （5 分） 流量 （6 分） 区位 （9 分） 景观 美感 （9 分） 环境 （8 分） 安全 系数 （8 分） 投资 （9 分） 备 注 夏阳河 （卧佛山） 874064487786 孔子河 651543579877 343 旅游资源综合评价旅游资源综合评价 （ （1）自然性：）自然性： 项目选址高岚区域及其附近目前仅在舒家屋场有一户居民和高山盆地区域入口 附近有居民放养牛羊，基本无居民活动。整个景区基本为原始次生林所覆盖，生态 系统保存较为完好，地貌没有明显人工改变痕迹。 （ （2）多）多样样性性 由于项目控制区域海拔在 300 米到 1700 米，植被覆盖率高，分布着落叶常绿阔 17 叶林、针阔混交林、山顶灌木林带生态系统，此外，还分布人工森林生态系统，加 上居民活动较少，使生物种类繁多，进而导致生物景观的多样性。在整个景区，有 陡峭的山峰，也有舒缓的山形；有幽深的峡谷，也有开阔的宽谷；既有飞流而下的 瀑布，也有静静流淌的溪流。由于生物多样性和地形地貌复杂性等因素导致景观类 型的多样性和组合的完整性。 （ （3）舒适性）舒适性 高岚景区海拔由 300 米到 1700 米，受山区小气候和海拔高度的影响，即使在炎 热的盛夏也让人感觉不到酷暑，是避暑消夏的极好去处。选址区域虽紧邻 312 省道， 具有方便的交通，但其幽静的环境又丝毫让人感受不到城市的喧嚣。 （ （4）感染力）感染力 高岚景区多样化的旅游资源，不仅具有奇特性和舒适性的特点，而且具有极强 的感染力。站在高处，在蓝天白云的映衬下，使人有一览众山小、登高必自强、必 自信的感受；在峡谷中，游客会产生一种寻幽、探秘的情感；而进行峡谷溯溪生存 体验活动时，则会产生探险的激情和超越自我的豪情。 （ （5）承）承载载力力 由于主体景区由峡谷和山地构成，峡谷长度大；此外，开发项目多，且四季均 有旅游观赏物和参与的项目。随着科学管理的加强，通过将游客合理分散到各个点， 避免游客拥挤于某一个区域，则可有效的提高整个旅游区的承载力。 综上所述，高岚景区丰富的旅游资源不仅具有单一的突出特色，而且具有其总 体组合优势。 35 项目建设条件分析项目建设条件分析 对于旅游项目建设条件的分析，通常采用 “swot” （优势-劣势-机遇-挑战） 分析方法。 351 优势（优势（strength） （ （1）气候适宜，是开展漂流运）气候适宜，是开展漂流运动动的良好的良好场场所。所。 高岚地处中纬度，漂流峡谷海拔 300m500m。全年平均气温为 15左右，为 高寒过湿的高山气候带气候，一年四季中，春夏秋三季平均气温为 22左右，适于 草木生长。与此同时，与国内的众多漂流场相比，由于地处南方，夏季极低气温为 20 ，多在 2530之间，因而，在漂流期内，既没有盛夏的酷暑，也没有刺骨 的冰水，是温暖的漂流场。气温适宜，漂流者可以更充分地享受漂流运动的乐趣， 很适合于开展漂流运动。 。 （ （2）交通方便，具有）交通方便，具有优优越的微越的微观观区位区位 省道呈东西向横贯项目区域，规划中的兴山高岚朝天吼漂流在省道一侧。以 省道为干线，东距湖北省旅游城市宜昌 100 公里，距三峡大坝建成后的码头 60 公里； 南距三峡回水区域峡口码头 12 公里，是宜昌方向进入神农架的必经之路，也是“一 江两山”中长江三峡好和神农架的连线区域，其开发既可借连线的区位为其增添新 的活动项目，又可增强其的吸引力。此外，该风景区北 40 公里接兴山县城古夫镇， 可以充分利用县城的旅游接待设施为其接待依托。 （ （3） ）资资源丰富、特色源丰富、特色鲜鲜明，可明，可规规划适游划适游项项目多目多 兴山自然景观秀丽、文化底蕴深厚，古汉文化、巴楚文化、现代人文风貌在这 里交相辉映。特别是古夫新城,以现代特色为主体、传统风格作点缀,令人赏心悦目， 叹为观止。高岚的环境、植被非常好。以景区的自然条件为基础，依托景区不假人 工的纯真自然环境，景区的规划项目都属特色专项层次的旅游项目，活动项目紧扣 当前国内外旅游消费新潮流，时尚新潮，不仅是传统的观光旅游产品的提升和互补， 而且项目的参与性和娱乐性强，特色和形象鲜明，有突出的个性，对游客具有强烈 的吸引力。尤其是，旅游漂流项目近邻区域虽然有与其同质的项目，资源不具有垄 断性，但在区域主体产品的神农架旅游中没有与之相媲美的项目，如能有效经营和 管理，不仅能以其独特性成为区域旅游的代表性产品之一，丰富区域旅游产品类型、 平衡旅游季节差异，将与区域众多的生态旅游观光产品互为补充，提升区域旅游产 品的层次、使区域旅游总体形象的内涵更为丰富，增强区域旅游的吸引力。同时， 景区内的两条峡谷，地势险峻，水量充沛，是开展现代流行的溯溪探险等户外运动 方式旅游的理想去处。在建成漂流景区后，不但可以“激活”兴山旅游，可以大力 发展兴山四季旅游，扩大旅游项目，丰富旅游内容，最终形成神农架独特的四季旅 游区，而且对该区域的自然资源可进行有规划的科学维护。 （ （4）地形良好、水）地形良好、水资资源丰富，有利于开展漂流旅游源丰富，有利于开展漂流旅游 高岚地形地貌条件好，孔子河 4 公里漂流河段落差 85 米，夏阳河 5 公里漂流河 段落差 120 米。两条峡谷漂流河段既有落差大扣人心弦的激流段，也有让人驻留欣 赏两岸美景的缓流段。在近 4 平方公里范围内，为漂流场的活动区、生活接待区的 布局提供了可供选择的广阔地域。同时，高岚区域水源丰富，可以满足人工漂流及 建设其他生活配套设施的需要。 （ （5）重点地）重点地块块居民少，无搬迁居民少，无搬迁压压力力 19 漂流项目主要涉及河道，仅漂流起点和终点区域需要建设配套服务设施。本项 目选址的起点和终点区域主要为荒地，居民较少，耕地和林地极少，这对规模开发 漂流省去不少棘手的问题。操作难度小，没有任何搬迁压力，无后遗症。 352 劣势（劣势（weakness） 具有众多优势，但与具有“鲜明特色、良好环境、高质量服务”的精品旅游区 建设目标，还有较大差距，存在着自身的劣势条件与不足。 （ （1） ）县县域内旅游域内旅游发发展展较较慢，亮点不明慢，亮点不明 目前，与周边县市比较，兴山旅游发展相对滞后，旅游骨干产品没有形成， 亮点不明。 （ （2）基）基础础、配套、配套设设施条件差，改善投入施条件差，改善投入较较大大 旅游开发程度较低，其接待、住宿、餐饮、游乐等旅游配套设施建设也接近空 白，对此条件的改善需要较大的投入。 （ （3）周）周边边景区同景区同类产类产品品较较多，市多，市场竞场竞争争压压力大力大 以至于还没有形成大规模的客源市场，必须加以培植。 353 机遇（机遇（opportunity） （ （1）漂流市）漂流市场场潜力巨大潜力巨大 漂流旅游是依托水资源，集参与性、趣味性、刺激性于一体的具有休闲、健身、 娱乐、体验功能的运动旅游，它具有反复消费、附加值高的特点。漂流旅游已成为 当今最为时尚的夏季旅游选择。夏季诸多旅行社组团漂流，漂流成为其重要产品， 规模越来越大。随着人们收入的提高，休闲时间的增多，也给兴山高岚朝天吼漂流 开发客源市场创造了十分有利的条件。 （ （2） ）兴兴山山县县委、委、县县政府的高度重政府的高度重视视 兴山县委、县政府对建设朝天吼漂流项目极为重视，认识很高，特别是认识到 漂流项目对激活兴山县旅游、经济发展、对外开放具有极为重要的意义。本项目自 启动以来，一直受到县委、县政府的高度重视，并组织专班、专人负责协调。这些 上为该项目的快速启动提供了有力的保障条件。 （ （3）三峡大）三峡大坝坝建成形成新的大旅游格局建成形成新的大旅游格局 蓄水后的三峡库区“高峡平湖”新景观与香溪大峡谷、神农架将