教材P探究问题提示由于地铁建设的投入.ppt

,1.教材P64“探究问题” 提示：(1)由于地铁建设的投入巨大，而且成本回收周期长，个人财力无法承受，所以地铁不可能仅仅依靠个人出资修建。 (2)需要由国家出资修建。 (3)例如大型水利工程、航天工程、基础设施建设等。,2.教材P65“探究问题 1” 提示：国家财政支出向民生倾斜，大幅增加教育、医疗卫生以及社会保障的支出，有利于促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 3.教材P65“探究问题 2” 提示：从材料可以看出，国家财政政策的运用，主要是通过增加或减少财政支出实现的。即通过财政支出的调整，平衡社会总需求和总供给的关系。,4.教材P66“探究问题” 提示：根据计算，2007年我国税收收入占财政收入的比例为96%。这一比例说明了税收是我国财政收入的主要来源，在国家财政收入中占主导地位。 5.教材P67“探究问题” 提示：通过图表可以看出国家财政支出的方向和重点，说明了政府的政策和活动方向，更好地发挥了财政的作用。,一、准确把握财政的作用 随着嫦娥二号的成功发射，中国 探月工程二期拉开了序幕。据悉， 国家为嫦娥二号投资约9亿元人民 币。 探月工程为什么由国家投资？,提示：国家财政具有促进资源合 理配置的作用。国家进行探月工程的投资，是财政发挥促进资源合理配置作用的具体体现，有利于我国航天事业的发展。,(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过对国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立健全社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动社会主义和谐社会建设。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持相关行业、地区的发展，有助于资源合理配置。,(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓、经济资源没有得到充分利用、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府可以采取紧缩性的财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温”。,【典例1】(2011郑州高一检测)随着新农保在我国的实施，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%。这样，无论在发达地区还是贫困地区，无论集体经济组织有无能力补助，同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的。这说明( ) A.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.我国现有的分配制度是合理完善的 C.中央财政是农民平等享受社会保险和社会福利的法律保障 D.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,【思路点拨】选A。通过国家财政支持，使同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平相同，说明国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，故答案为A；B与现实状况不符；C认为中央财政是“法律保障”是错误的；D在题干中未体现。,【方法总结】巧分财政的作用，在根据材料判断财政的作用时：凡是社会保障类的材料，一般可以认定为财政的第一个作用；凡是工程建设类的材料，一般可以认定为财政的第二个作用；凡是增加或减少支出(包括税收)、扩大国债规模等的材料，一般可以认定为财政的第三个作用。,二、全面理解财政政策 中央经济工作会议明确提出，2011年 要继续实施积极的财政政策，大力发 挥财政政策在稳定增长、改善结构、 调节分配、促进和谐等方面的作用。 你知道什么是积极的财政政策吗？ 提示：积极的财政政策又称扩张性的财政政策。即增加政府支出来扩大社会总需求。,(1)含义：财政政策是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，从而最终影响就业和国民收入的政策。 (2)基本类型：根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，可以分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和稳健的财政政策。,(1)运用财政政策对经济的调节是一种逆向调节，即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 (2)在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合发挥作用的。,【典例2】(2011济南高一检测)2011年我国继续实施积极的财政政策，将重点在扩内需、调结构上下工夫，加快促进经济发展方式的转变。下列属于积极的财政政策的是( ) 增加经济建设支出 减少税收 上调存款利率 减少国债发行规模 A. B. C. D.,【思路点拨】选D。本题考查学生对我国财政政策的理解。积极的财政政策，主要表现为增加经济建设支出和减少税收，进而刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，故当选；属于适度从紧的货币政策，不选；属于紧缩性的财政政策，不符合题意。,【备选要点】财政赤字与通货膨胀的关系,(1)不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。(2)财政赤字是一种客观的经济现象，它对经济的影响是复杂的，不能笼统地说财政赤字一定有害。但财政赤字应控制在合理的范围之内。,【备选例题】(2011郴州高一检测)2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，2010年要继续实施积极的财政政策，保持适度的财政赤字和国债规模，2010年拟安排财政赤字10 500亿元。以下关于财政赤字的认识正确的是( ) A.任何时候都不应出现财政赤字 B.不需要对财政赤字加以控制 C.发行国债是弥补财政赤字的主要方法 D.必须向中央银行透支来弥补财政赤字,【思路点拨】选C。适度扩大财政赤字能增强财政支出能力，提高国家宏观调控能力，使用得当可以起到积极的作用，所以A不能选；财政赤字是指财政支出大于财政收入的部分，它意味着财政支出要靠借债来维持，因此B不正确；弥补财政赤字的方法很多，但向中央银行透支来弥补财政赤字会导致市场上货币币值不稳定，影响经济的健康发展，故D不选。,1.(2011南京高一检测)中央经济工作会议指出，2011年经济工作的主要任务之一就是，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。继续实行积极的财政政策，意味着2011年我国有可能( ) 进行结构性减税 增加财政支出 减少银行贷款 提高存贷款基准利率 A. B. C. D.,【解析】选D。本题考查学生对积极财政政策的理解。积极的财政政策表现为增加经济建设支出和减少税收，符合题意；属于货币政策的手段，不选。,2.经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财来进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财要有度，用财讲效益。在这里“生财”的根本是( ) A.调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重 B.强化税收征收 C.减少财政支出，增发国债 D.发展生产，促进经济增长,【解析】选D。影响财政收入的因素很多，最重要的有两个：一是经济发展水平，二是分配政策。所以增加财政收入的方法也主要有两个，促进经济发展和制定合理的分配政策，但经济的发展是基础性的，而合理的分配政策只是重要的措施，故选D。,3.温家宝在2011年政府工作报告中提到，2011年要重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1 030亿元，比上年增加265亿元。财政用于发展公共租赁住房的资金属于( ) A.经济建设支出 B.行政管理支出 C.科教文卫事业支出 D.社会保障支出 【解析】选D。财政用于发展公共租赁住房的资金属于社会保障支出，D符合题意；A、B、C均与题意不符。,4.下表是2010年1至7月我国财政支出部分项目同比增长一览表。,上表告诉我们( ) A增加财政支出是促进资源合理配置的基础 B财政支出的增加会导致财政赤字的增加 C财政具有促进国民经济平稳运行的作用 D财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,【解析】选D。本题考查财政的作用。依据题干，财政支出用于教育、医疗卫生、社会保障和就业及一般公共服务，发挥了财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用，D符合题意；A观点错误；财政支出的增加并不意味着财政赤字的增加，还应考虑当年的财政收入，B不选；C与题意不符。,5.2011年我国继续实施积极的财政政策，将发行31期关键期限国债。发行国债( ) A.是国家财政收入的重要来源 B.是国家财政支出的重要方面 C.稳健货币政策的重要内容 D.从紧货币政策的重要内容 【解析】选A。国家发行国债是增加国家财政收入的重要途径，A应选；B强调国家财政支出，不符合题意；C、D与题干无关。,6.(2011泰安高一检测)十七届五中全会指出要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。“保障和改善民生”要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多，政府要动用手中财力去“偿还”欠债、“填平”差距。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。 请你告诉大家为什么“财政增收终究是有限的”？,【解析】本题考查影响财政收入的因素，考查学生运用知识分析问题的能力。财政作用的发挥，取决于国家的财政收入，而财政收入的增长受经济发展水平和分配政策的影响。只有认识到这一点，才能准确作答。,答案：(1)财政增收终究是有限的，因为它受经济发展水平和分配政策的影响。 (2)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 (3)在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。因此，国家应当制定合理的分配政策。,1.(2010新课标全国卷)我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，它将建成“南北调配、东西互济”的巨大水网。截至2009年4月，国家对东、中线一期工程累计投资538.7亿元。这一工程将( ) 带动新兴产业发展，提高社会劳动生产率 通过加大政府投资，促进区域经济发展 改善南北水运条件，降低产品运输成本 改善水资源分布，促进经济结构调整 A. B. C. D.,【解析】选C。本题考查学生对财政作用的认识。国家财政投巨资实施南水北调工程，有利于发挥财政在改善水资源分布、促进经济结构调整、促进区域经济发展等方面的作用，故符合题意；国家财政投巨资实施南水北调工程，不具备的作用，也不是为了实现这一目的，故应当舍去。,2.在经济增长滞缓、物价持续下跌时，政府通过增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，拉动经济增长。在经济过热、物价上涨时，政府通过减少财政支出、增加税收，来抑制总需求，给经济“降温”。下列对此理解正确的是( ) A.经济的发展要求结构的合理和优化 B.国家通过对财政收支的调控来促进经济增长 C.必须交替使用扩张性财政政策和紧缩性财政政策 D.财政收支平衡是最理想的状态,【解析】选B。财政具有促进国民经济平稳运行的作用，题中“拉动经济增长”和“降温”即此作用的体现，只有B符合题意。,3.2010年我国国内生产总值397 983亿元，比上年增长10.3%，财政收入达83 080亿元，同比增长21.3%。对此理解正确的是( ) A国家集中的财政收入越多越好 B保持财政收支平衡是财政政策实施的目的 C税收是财政收入的主要来源 D经济发展是财政收入增加的基础,【解析】选D。在经济发展的基础上，我国财政收入有了较大增长，说明经济发展是财政收入增加的基础，D符合题意；A观点错误；促进国民经济平稳健康发展是财政政策实施的目的，B不选；C与题干无关。,材料二 实现“国富”到“民富”的转变成为“十二五”规划的最大亮点，践行包容性增长成为“十二五”规划的“主旋律”。2010年我国的财政收入突破8万亿元人民币，成为世界第二大财政收入经济体。这表明中国不仅率先走出国际金融危机的影响，而且在后危机时代取得了先发优势。8万亿让国民为之骄傲的同时，民众也希望带来更多实惠。 (1)试描述上表所反映的经济信息，并指出信息说明的经济问题。 (2)结合材料一、二，运用财政的有关知识说明国家如何让8万亿元给民众带来更多实惠？,【解析】第(1)问，根据图表数字信息和小注，可以得出我国收入差距拉大，居民收入分配不均的结论；第(2)问，应主要围绕财政的作用作答。,答案：(1)反映了从上世纪80年代以来，我国基尼系数不断增大。说明居民收入差距呈扩大趋势，个人收入分配存在不公平现象。 (2)合理安排经济建设支出，促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行，为民众获得实惠奠定坚实的物质基础。合理安排科学、教育、文化、卫生事业支出，促进教育公平，建立基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平。合理安排社会保障事业支出，建立社会保障体系，促进社会公平。国家应制定合理的分配政策，缩小收入分配差距，实现藏富于民，国强民富。,【方法技巧】正确解答图表类主观题 解答图表类主观题应注意“三看”、“两比较”、“五忌” 1.“三看”：一是看标题，表格名称中的相同、相近或相关联的中心词，往往就是本题要分析的主要问题；二看图表内容，这是答案的主要来源；三看备注，备注使图表的含义或内容得到全面深刻的表述，往往对答题有较大的影响。 2.“两比较”：即“横向比较”(通常比较差距)、“纵向比较”(通常比较变化)；不同表格之间的关系。是因果关系，还是一个问题的两个方面等。这可能也是后面的设问要求