广州市某国际农产品物流园项目可行性研究报告－127页优秀甲级资质可研报告 (3).doc

知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 目 录 第一章第一章 总论总论1 1.1 项目及其承办单位1 1.2 承办单位概况1 1.3 可行性研究工作依据3 1.4 项目概况5 1.5 结论与建议7 第二章第二章 项目建设的必要性分析项目建设的必要性分析9 2.1 项目建设背景9 2.2 项目建设必要性20 第三章第三章 市场分析与建设规模市场分析与建设规模28 3.1 我国现代农产品物流发展现状28 3.2 泛珠九省农产品流通现状31 3.3 xx 地区农产品流通现状.32 3.4 xx 市农产品物流需求分析.34 3.5 建设项目市场预测39 第四章第四章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件42 4.1 项目选址42 4.2 项目用地区位分析42 4.3 项目用地概况43 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第五章第五章 工程技术方案工程技术方案52 5.1 项目用地功能分区52 5.2 各功能区生产技术方案56 5.3 总平面布置及工程结构方案59 5.4 园区交通组织方案62 5.5 公用与辅助工程63 第六章第六章 环境保护、劳动安全与卫生环境保护、劳动安全与卫生68 6.1 环境保护68 6.2 劳动保护与安全卫生71 第七章第七章 节节 能能75 7.1 编制依据75 7.2 能耗分析76 7.3 节能措施76 7.4 节水77 第八章第八章 组织机构及定员组织机构及定员78 8.1 管理体制及组织机构78 8.2 机构定员79 8.3 人员培训80 第九章第九章 项目实施计划进度及工程招投标项目实施计划进度及工程招投标81 9.1 建设周期81 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 9.2 项目实施计划进度设想81 9.3 工程招标82 第十章第十章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措85 10.1 投资估算85 10.2 资金筹措与使用计划86 第十一章第十一章 项目财务分析项目财务分析88 11.1 编制说明88 11.2 财务分析88 11.3 不确定分析93 第十二章第十二章 社会效益分析社会效益分析94 12.1 项目对社会影响分析94 12.2 项目与所在地互适性分析98 第十三章第十三章 风险分析与对策风险分析与对策100 13.1 项目面临的主要风险100 13.2 风险程度分析103 13.3 风险防范措施103 第十四章第十四章 结论与建议结论与建议107 14.1 结论107 14.2 建议109 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第一章第一章 总论总论 1.1 项目及其承办单位项目及其承办单位 项目名称：xx 国际农产品物流园 承办单位：xx 市农产品股份有限公司 法人代表： 拟建地点：xx 市龙岗区 1.2 承办单位概况承办单位概况 xx 市农产品股份有限公司是国家农业产业化经营重点龙头 企业，xx 市“菜篮子”重点工程，是我国农产品批发市场领域 首家上市公司。公司自 1989 年成立以来，以资本运营和管理创 新为主要手段，从最初 517 万元的注册资本发展成为今天总资 产 40 亿元、净资产近 15 亿元的上市公司。近几年公司连续五 次入选“中国最具发展潜力的上市公司 50 强” 。公司以投资管 理农产品批发市场为核心业务，集农产品生产加工、进出口贸 易、物流配送及电子商务等相关业务于一体，成长为大型现代 化农产品物流企业集团。 xx 市农产品股份公司是目前国内唯一一家从事农产品批发 市场网络化经营的大型农产品流通企业，在农产品批发市场的 运营管理方面积累了丰富的经验。多年来，公司致力于农产品 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 批发市场主营核心业务的拓展，先后在 xx、北京、上海、南昌、 西安、成都、长沙、昆明、合肥、山东寿光、广西柳州、南宁 等 11 个省市自治区的 13 个城市投资管理了 16 家大型农产品批 发市场，初步构筑起全国性批发市场网络体系的雏形。2006 年， 公司下属各大农产品批发市场的农副产品交易量 1512 万吨，交 易额达 528 亿元。通过充分挖掘批发市场的物流功能，既带动 了无数农民脱贫致富，同时，保障了各大中心城市的“菜篮子” 稳定安全供应。 xx 市农产品股份有限公司批发市场网络体系成员一览表 序号企业名称 1 xx 布吉农产品中心批发市场 2 xx 市福田农产品批发市场有限公司 3 xx 市布吉海鲜批发市场有限公司 4 南昌 xx 农产品中心批发市场有限公司 5 上海农产品中心批发市场经营管理有限公司 6 山东寿光蔬菜批发市场有限公司 7 长沙马王堆农产品股份有限公司 8 西安摩尔农产品有限责任公司 9 成都农产品中心批发市场有限责任公司 10 惠州农产品物流配送中心有限公司 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 11 xx 市南山农产品批发配送有限公司 12 合肥周谷堆农产品批发市场股份有限公司 13 广西糖网食糖批发市场有限责任公司 14 云南鲲鹏农产品电子商务批发市场有限公司 15 北京京深海鲜批发市场有限公司 16 广西大宗茧丝批发市场有限公司 1.3 可行性研究工作依据可行性研究工作依据 1 1. .3 3. .1 1 编编制制依依据据 1. 2002 年 12 月由原国家计委、经贸委、农业部、财政部、 人行、国家工商总局联合发布关于加快我国现代物流发展的 若干意见 ，对我国农产品流通设施建设作了全面部署，农产品 流通设施建设的目标是完善批发市场的功能，提高批发市场的 档次，在全国大中城市和主要产区建设一批布局合理、交易方 式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干批发市场。 2. 2004 年 2 月 xx 市政协第一号建议案关于加快 xx 都 市农业发展的建议案提出，面对人民群众生活水平不断提高 的需求以及非典、禽流感等疫情的威胁，应充分发挥 xx 作为实 验区和现有经济科技的优势，加快 xx 都市农业的规划和建设， 把 xx 建成都市农业的创新示范区。 3 2006 年 4 月，xx 市人民政府印发的xx 市商业网点 规划（2006-2010） 对 xx 市农副产品批发市场的规划中提到： 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 规划期内，在特区外建设两个大型综合农产品批发市场，作为 全市的一级农产品批发市场；将 xx 市布吉农产品中心批发市场 和 xx 市福田农产品批发市场逐渐调整为二级批发市场，鼓励其 通过置换的方式退出特区；在特区外规划新建一家二级综合农 产品批发市场，主要面向蔬菜配送企业、批发商和农贸市场摊 贩。 4. 企业自身发展的需要。根据xx 市农产品股份有限公 司五年发展战略规划 （20062010） ，公司确立了以农产品批 发市场为核心业务，构建全国性农产品批发市场网络体系，建 设国际一流的农产品流通企业的奋斗目标。由于公司早期的布 吉农批与福田农批市场周边已成为人口密度较高、交通比较拥 堵的通关要道或者居民区，已经影响了城市功能规划，同时也 限制了未来市场的发展。因此，为满足深港两地居民对农产品 消费的需求，公司需要重新布局在 xx 地区农产品批发市场业务， 整合深港两地农产品物流业务资源，巩固公司在 xx 乃至华南地 区的竞争优势。所以在 xx 规划建设新的现代化一级农产品物流 枢纽中心是公司落实五年发展战略规划的重大举措。 5. 2006 年 4 月，xx 市规划局出具的关于 xx 市农产品股 份有限公司 xx 国际农产品物流园项目选址意见书 。 62007 年 6，xx 市规划局下达的项目建设用地规划许 可证 。 1 1. .3 3. .2 2 编编制制原原则则 1. 认真执行国家、行业有关农产品加工、检验、包装、标 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 志、运输、贮藏及卫生等标准的规定； 2. 选址必须符合城市总体规划，合理布局、有足够的建设 用地，并有一定的发展余地； 3. 总平面布置应满足农产品物流的有关要求和符合安全、 防火的有关规定，并应因地制宜进行合理布置，既要求布置紧 凑，力求节约建设用地，以利企业今后发展，同时要充分考虑 环境保护设施和绿化用地； 4. 充分利用当地的社会协作条件，以节约工程投资； 5. 严格执行建设项目“三同时”的有关规定，污染物的排 放必须符合国家规定的排放标准，尽量减少对环境的影响； 6. 认真贯彻消防法和劳动部关于职业卫生监察规定 的通知精神，采取切实防范措施，确保安全生产和员工的人身 安全。 1 1. .3 3. .3 3 编编制制范范围围 本项目书研究范围包括：必要性分析、市场分析、选址分 析、工程技术方案及建设规模、环境保护、投资估算及财务评 价等方面的内容。根据上述内容论证本项目建设与实施的必要 性、技术可行性及经济合理性。 1.4 项目项目概况概况 1 1. .4 4. .1 1 项项目目目目标标定定位位 xx 市国际农产品物流园将成为 xx 农产品一级流通中心， 近期最急需发展的功能主要为农产品配送、加工、仓储和大宗 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 交易；现在的布吉与福田以及其它较大的区级农批市场未来将 主要向以交易功能为主的销地型二级农批市场的方向发展；国 际农产品物流园、布吉与福田等农批市场以及其它小型农贸集 市和连锁超市将共同构建起 xx 农产品流通的三级体系。 1 1. .4 4. .2 2 项项目目建建设设的的宗宗旨旨 依托平湖物流基地的发展平台，凭借农产品公司在农产品 流通行业的优势地位，把项目建设成为华南地区规模最大、功 能最完善、配套最齐全、辐射范围最广阔的绿色、安全、生态 的一级农产品现代物流枢纽中心。为 xx、香港及珠三角地区的 “菜篮子”供应和食品安全提供有力保障。 1 1. .4 4. .3 3 项项目目建建设设内内容容 项目用地面积 30.3 万平方米，建设内容主要包括：蔬菜、 水果、冻品、干货、副食品等经营品种的批发交易区，以及物 流仓储区、认证农产品加工配送区和生活配套服务区等。 1 1. .4 4. .4 4 项项目目技技术术经经济济指指标标 本项目的综合技术经济指标如下表所示： 序序 号号 指标名称指标名称单位单位指标值指标值备注备注 1 总用地面积平方米30.3 万 2 总建筑面积平方米82.2 万 3 建设总工期月 36 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 4 建筑密度 42% 5 容积率 2.71 6 绿化率 20% 7 水电负荷 7.1 用电负荷千瓦 18362 7.2 用水负荷立方米/日 3400 8 项目总投资万元 183733 9 主要经济指标主要经济指标 静态投资回收 期 年 7.2 税后投资内部 收益率 18% 税后财务净现 值 万元 128751 1.5 结论与建议结论与建议 xx国际农产品物流园项目符合国家产业政策和xx市产业总 体规划，已被列入xx市“十一五”重点规划项目。项目用地符 合选址原则，地理位置优越，地质条件良好，交通方便，水、 电供应有保障，适合项目建设。项目建设有利于促进xx市、香 港及珠三角地区现代农产品流通业的发展，保障深港两地“菜 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 篮子”稳定、安全的供应，平抑区域物价；能够节约资源、减 少损耗、降低物流成本、促进就业，属于风险小、利润长期型、 稳定型增长项目，有利于巩固公司在农产品批发市场领域的领 先优势，增强公司核心竞争能力。项目建设具有巨大的社会效 益和经济效益。因此，xx国际农产品物流园项目技术上是可行 的，经济上是合理的，建设条件是充分的。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第二章第二章 项目建设的必要性分析项目建设的必要性分析 2.1 项目建设背景项目建设背景 2 2. .1 1. .1 1 x xx x市市人人口口基基数数及及农农产产品品需需求求日日益益增增长长 xx 是一个快速发展起来的大城市，具有流动人口众多，平 均年龄较小等人口结构特点，食品消费需求逐年上升。 1.1.人口基数大人口基数大 2006 年 xx 市总人口已超过 1200 万， “十 五”期间年均增长率为 7.8%，照此增长速度，xx 市未来人口增 长预测如图 2-1。 1200 1700 2100 2400 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 2005201020152020年份 单位：万人 按人均年食品消费支出 5000 元，计算未来各年全市食品消 费额 2010 年将达 850 亿元，2020 年将达到 1200 亿元。由此可 见，xx 农产品市场潜力巨大。 2.xx2.xx 市人均收入水平较高，增长较快（表市人均收入水平较高，增长较快（表 2-12-1）；工作人）；工作人 口比例大口比例大 2005 年末全市从业人员 576.26 万人，在校学生 105 图 2-1 深圳市人口预测 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 万，工作餐消费量巨大，因此企事业单位食堂、社会餐饮等对 农产品需求巨大。 表 2-1 2005 年 xx 市主要经济发展指标一览表 xxxx 指标指标 数据数据年增长率年增长率 人口827.75 万人3.4% 本地生产总值 （gdp） 4,950.91 亿元15.6% 人均 gdp60,801 元12.1% 居民人均可支配收入21,494.40 元9% 城镇居民人均消费性 支出 15,911.88 元12% 人均月食品消费支出516.11 元4.5% 恩格尔系数33.45.7% 资料来源：2006 年广东省统计年鉴（广州市统计局 2006- 03-20） 3.xx3.xx 市居民生活水平较富裕，吃穿比较讲究市居民生活水平较富裕，吃穿比较讲究 xx 市民比较 善于调节膳食消费结构，除正餐饭菜（主、副食品）的完美搭 配之外，多数人比较注重早餐，乳及乳制品、鲜瓜果、糕点等 均保持一定的消费量，农产品需求也向高质量需求转变。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 2 2. .1 1. .2 2 快快速速发发展展的的x xx x城城市市建建设设与与特特区区内内外外交交通通 条条件件的的变变化化 1.1.由于由于 xxxx 特区内交通拥挤，在特区外建设大型农产品物流特区内交通拥挤，在特区外建设大型农产品物流 园是大势所趋园是大势所趋 近年来随着人口的急剧增长，车辆快速增加,xx 特区内交 通阻塞问题日益严重，农产品在城市内的运输难题日渐显现， 在特区外建设大型的农产品物流中心，以确保农产品的流通， 成为大势所趋。 随着 xx 特区经济的快速发展,人们生活水平的日益提高,私 家车的普及率越来越高,特区内交通不堪重负,人们每天在路上 花费大量的时间,xx 对特区内的交通逐步实施限制，对农产品 运输造成极大影响。 目前，xx 特区内在许多主要路段实施大货车禁行政策：每 天 0 时至 24 时禁止大货车驶入特区内主要路段、区域和广场， 包括北环路和泥岗路的大部分路段；xx 市对特区内小型、大型 货车实施限制，由于布吉、福田、南山三个市场地处特区内， 市场发展受到制约。近期政府颁布的特区内对大、小货车实施 了限制的条令，对于需要 24 小时经营的大型农产品批发市场， 给进入市场采购的客户带来了越来越多的不便。 城市建设的高速发展对布吉、福田市场造成极大冲击。xx 经过 20 多年的快速发展，城市功能区域也随之快速转变。原来 位处边缘地带的布吉、福田批发市场，如今已处于高档住宅区 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 或高级商业区的包围中，城市总体规划和发展的要求，对农产 品物流中心的布局已提出了新的要求。按照 xx 市城市规划研究 所的研究报告，在未来数年内，要将批发市场等车流人流量巨 大的物流中心逐步迁至特区外重新规划。 2004、2005 年的市人大和政协会议分别已经出现提案，要 求搬迁布吉和福田农产品批发市场，以缓解布吉、梅林关口交 通并完善城市功能布局，虽然未获得落实，但随着城市建设的 不断发展和交通限制的不断加大，这种呼声将可能越来越大， 作为战略布局的需要，必须在特区外加快规划建设大型农产品 物流中心。 2.xx2.xx 特区外交通路网的逐步完善，为建设农产品物流园提特区外交通路网的逐步完善，为建设农产品物流园提 供了良好的基础条件供了良好的基础条件 按照 xx 的总体交通规划，市政府提出在 xx 市建成“七横 十三纵”路网体系。截至 2005 底，全市的公路总里程已达到 1579 公里，其中高速路 244 公里，一级公路 588 公里。根据规 划， “十一五”期间，xx 市将投资 1000 多亿元新建改造道路, 基本建成“七横十三纵”的快速路网。快速路网的建设，为在 特区外建设国际农产品物流园项目提供了更为有利的交通条件。 目前，已建成南坪快速一期、清平高速一期、盐排高速、 龙大高速，还有许多道路在投资建设规划中，主要包括： 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 深盐二通道，全长 11.34 公里,工程总投资约 17 亿元人 民币（建设中） ； 西明大道：西丽-公明（规划中） ； 福龙大道：福田-龙华，全长 14.38 公里,总投资 21.08 亿元人民币（建设中） ； 玉平大道：玉龙坑-平湖（建设中） ； 东平大道：东湖-平湖（规划中） ； 盐龙大道：盐田-龙岗（规划中） ； 华观大道：龙华-观澜（规划中） ； 盐坝高速路：盐田-坝光（规划中） ； 龙岭大道：龙华-东莞大岭山（规划中） ； 梧桐山二隧道：罗湖-盐田（规划中） 。 2 2. .1 1. .3 3 深深港港同同城城化化带带来来农农产产品品需需求求增增加加与与质质量量提提高高 xx 市 2005 年底公布了 xx2030 城市发展策略 。在未 来 25 年的功能定位中， xx 明确表达了与香港共同发展国际 都会的合作愿望。它提出，在区域发展策略方面， xx 将加 强与香港在各个领域密切合作，形成 “同城化”的发展形势。 深港同城化的不断发展，使得以香港为中心的东南亚农产 品市场也成为我们市场的主要客户。由于香港收入水平普遍较 高，对农产品消费量较大，质量要求较严格，本项目符合广大 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 港人的要求，将为香港地区提供高质量的农产品供给服务，保 障香港农产品安全稳定供应。 香港地区生鲜果蔬等的市场潜力巨大，尤其是对名特优新 产品、无污染绿色食品需求量大，香港市场是一个近乎纯进口 的农产品消费市场，这些农产品大部分通过 xx 进入。同时，果 蔬类生鲜农产品是食品安全质量问题的多发品种，也是香港市 民与政府最为关注最迫切需要解决的问题，因此果蔬产品是项 目认证产品配送中心的重点经营品种。借助深港同城化的政策 优势，把握时机，扩大本项目的辐射范围，既可满足保障香港 农产品供应的政治需要，也能为本项目带来高额收益。 2 2. .1 1. .4 4 农农产产品品安安全全保保障障的的需需求求日日益益提提高高 1.1.农产品质量安全法农产品质量安全法的颁布的颁布 农产品质量安全法的颁布和实施，就是要建立农产品质量 安全标准体系，并引入农产品质量安全追溯制度，有效解决农 产品安全问题，是对农产品实现从农田到餐桌的全程管理，从 而保障人民对农产品消费的健康、安全的要求。 农产品生产有其特殊性，不同于工业产品生产，不能简单 套用工业产品的管理方法来解决农产品质量安全问题。 （1）农产品品种繁多。既有直接食用的鲜活农产品，也有 用作食品原料的农产品，还有用作非食用工业原料的农产品， 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 具有生物多样性、鲜活、易腐、难储藏、产品规格不易统一的 特点。 （2）农产品生产环节多、周期长。从农田到餐桌，要经过 农业产地环境、农业投入品使用、种植养殖、收割屠宰、储藏 运输、保鲜、包装等多个环节，生产环节多，生长周期最短也 在 30 天以上，不同于工业品生产。 （3）影响安全的因素复杂。影响安全的因素涉及到产地、 生产过程和采收储运等诸多环节，危害因素多，控制技术复杂， 污染评价的手段有限。 （4）农产品质量安全监管难度大，需要有别于工业品的特 殊监管方式。特别是我国农产品生产经营方式分散，农业生产 规模小，千家万户分散经营，一家一户单独面向市场，农产品 质量安全监管既要保护消费者的合法权益，也要保护生产者的 适当权益，必须适应我国农业的特点。 因此，出台农产品质量安全法 ，促进农业生产方式变革， 提高农业产业化、组织化水平，管住农产品生产源头，对确保 农产品质量安全非常必要而且紧迫。 2.2.农产品质量安全事故影响恶劣、后果严重农产品质量安全事故影响恶劣、后果严重 农产品质量安全问题是新阶段新时期农业和农村经济发展 中必须解决的一个大问题。这些年来国家对农产品质量安全的 监管力度不断加强，但因食用有毒有害物质超标农产品引发的 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 人畜中毒事件，以及出口农产品因动物疫病、农（兽）药残留 超标被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、暂停贸易的现象 仍时有发生。 （1）香港“毒菜事件” 2006 年 4 月 17 日，绿色和平组织揭发香港两大超市内出售 含有非法农药及农药残余超标的蔬菜，即“香港毒菜事件” ，再 次引起香港市民和政府对香港农产品安全问题的高度重视；香 港 689 万市民的蔬菜消费 70%以上靠内地供应，每天供港的果 蔬当中，有 50%从 xx 布吉市场采购，其它部分从东莞石碣、惠 州、广州、梅州及省外地区采购，货物来源的分散为食品安全 质量的监控造成了困难，而通过 xx 海关供应香港量达到内地供 应量的 80%，因此加强深港在食品安全监控方面的紧密合作具 有十分的紧迫性和重大的意义，只有在一个集中的场所统一监 控供港农产品的安全质量，并通过技术手段从产地到供港海关 乃至香港零售终端实行全程监控，有效防范不合格农产品进入 供港农产品通道，才能杜绝再一次发生毒菜事件。 （2）2005 年 4 月底至 5 月，东莞、韶关、阳江、梅州、 xx 等地发生了 5 起由蔬菜瓜果引起的食物中毒，且多发生在集 体饭堂，总发病人数达 400 多人。专家指出，为防止蔬菜瓜果 种植中的农药源头污染，应切实规范农药的使用和保管，严禁 采摘刚喷洒过农药的蔬菜瓜果，严禁蔬菜瓜果与农药混装运送。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 广东省卫生监督所提醒市民食用蔬果前遵循“一洗二浸三烫四 炒”的处理原则 。 （3）肯德基苏丹红事件 2005 年 2 月，肯德基公司相关 食品卷入“苏丹红（1 号） ”事件，该色素对人体具有致癌性。 （4）鲮鱼罐头孔雀石绿事件 2005 年 11 月，香港环卫署 爆出在几大品牌鲮鱼罐头中检出孔雀石绿致癌物质，受此影响， 广东省输港鲮鱼罐头出口急剧下降。 （5）上海数百人瘦肉精中毒 2006 年 9 月，上海数百人 瘦肉精中毒，300 多人次到医院就诊，其中有 180 余人是在单 位食堂就餐时吃过猪肉引起中毒。上海市食品药品监督管理局 有关负责人表示，对于此次事件中的瘦肉精猪肉顺利入沪，海 盐屠宰场必须要负主要责任，而监管部门也必须要加强对这些 屠宰场的监督和抽检。 3.3.改善食品流通安全已成为燃眉之急改善食品流通安全已成为燃眉之急 （1）健全法律法规、加强宣传指导 出台农产品质量安全法，健全和完善农产品安全生产技术 规程、农药合理使用准则、农药残留检测标准、食品安全标准 等相关法律法规（明确执法主体、执法程序、操作规程、检测 手段、质量标准、处罚力度等） ，依法规范农产品的生产、加工 及经营者的行为，从产地和市场两个环节入手，实行“从农田 到餐桌”全过程质量安全控制。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 通过广泛宣传、实施农药管理条例 、 农药合理使用准 则及开展安全用药技能培训等，让更多的农民了解使用化学 农药、化肥、激素的负效应，引导大家按标准化要求组织生产， 逐步使无公害农产品的生产变成生产者的自觉行为。 （2）杜绝污染源头 保障农产品质量安全，必须从源头抓起。通过立法等措施， 尽快调整农药品种结构，鼓励研制和生产安全、高效、经济的 低残留、环保型新农药，积极开发和推广应用生物农药，大力 发展生态农业、绿色农业、有机农业，全面开展农产品重点生 产基地的环境监测。 （3）加强市场流通监管 加强食品流通、消费和畜禽屠宰行业管理，积极推进落实 准入制度，实行进货索证检查，购销台账和质量承诺制度，实 行市场开办者质量负责制，全面落实市场的查制度，严格实行 不合格食品的召回销毁公布制度。充分发挥新闻媒体作用，形 成有效的社会论监督机制。 （4）推进市场认证 贯彻落实绿色批发市场认证管理办法及有关实施细则，加 快推进绿色市场认证步伐。严格包装、标签、标识、索证、索 票、检测、认定、认证等市场准入制度。 （5）加强市场检测 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 加快推进企业认证自检体系建设，进一步完善委托检验制 度，建立健全市场生产质量安全例行监测制度。 （6）完善信用档案，充分应用信息技术，实现农产品可追 溯系统 （7）发挥行业协会作用 充分发挥行业协会和中介组织在制定，落实国家和行业标 准、产业政策等方面的作用，在诚信建设规范经营行为等方面 形成自律机制，从而作为支撑食品流通安全的重要社会组织。 农产品安全保障需求日益提高，对现有农产品流通手段 和方法提出了越来越高的要求，项目建设也是顺应农产品安全 质量高要求的产物。 2 2. .1 1. .5 5 x xx x现现有有农农产产品品运运销销系系统统相相对对滞滞后后 上世纪九十年代末，布吉市场作为 xx、华南地区最大的农 产品枢纽中心，货物可辐射到珠三角各个城市，甚至粤东地区， 是当之无愧的一级批发市场。但现在的布吉市场由于受规模和 场地所限，市场内硬件设施相对落后，市场发展已至瓶颈期， 发展速度缓慢，并呈现衰退迹象，其货物基本上只限在本市销 售，部分转口香港，宝安龙岗两区采购商倾向从广州、东莞等 地采购，布吉市场的货物也有相当一部分来自广州及东莞市场。 同时，由于香港对农产品的安全问题十分重视，希望在离其较 近的 xx 能够有一个大型的农产品物流中心，以确保其农产品供 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 应和食品安全的保障。而到目前为止，xx 市尚未建设新的现代 化的农产品物流中心。xx 市作为珠三角地区农产品的集散中心， 功能在逐步弱化，已不能满足深港两地日益增长的农产品消费 及对食品安全的需求。 另外，相对其它行业，xx 农产品运销系统的发展颇为缓慢， 农产品市场准入制度、农产品可追溯制度的建立和实施等全程 监控水平较低，近年来连续爆发的食品安全事故凸现了农产品 产销全程监控的必要性和紧迫性。2005 年以来，xx 农产品价格 已普遍上涨 20%左右，特别是水果的供应已不能充分满足 xx 市 的需求，而且随着 xx 市经济和生活水平的不断提高，对农产品 初加工和深加工的产品需求也不断提高。xx 农产品运销系统的 现状已远不能满足人们日益增长的对农产品足量、平价、安全、 绿色供应的需求。xx 农产品运销系统亟待改造升级，以达到与 城市社会经济同步发展，均衡和谐的局面。 2.2 项目建设必要性项目建设必要性 2 2. .2 2. .1 1 项项目目建建设设是是保保障障深深港港两两地地 “菜菜篮篮子子”供供应应的的需需要要 目前，公司在xx地区拥有布吉、福田、南山三个市场，承 担着xx地区居民的“菜篮子”供应，仅布吉市场经营的蔬菜、 水果、粮油和土特产品分别占xx市民消费量的85%、90%、40%和 65%以上。同时，公司下属在深市场还担负着供应香港农产品消 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 费的任务，日供港蔬菜达300至500车。但目前，这三个市场场 地资源有限，已极度饱和，远不能满足深港两地日益增长的农 产品消费需求。 随着深港两地经济发展，xx城市功能定位的不断升级，人 口数量不断增加，人们对农产品需求不断扩大，对农产品的安 全及农产品质量的要求也越来越高。公司现有布吉、福田、南 山三个批发市场因地理区位和自身经营特点，难以满足城市发 展和居民消费的需求。并且，伴随着cepa即内地与香港关于 建立更紧密经贸关系安排的政策实施，深港同城化的推进， 政策、交通、经济合作等外部条件的进一步优化，香港的一些 大型零售商如百佳、惠康、美心等企业为了降低农产品采配成 本，迫切希望把其农产品采配中心前移到xx。但多年来xx市尚 未规划建设新的现代化的农产品物流中心。因此，在xx规划建 设现代化的农产品物流中心是满足深港两地“菜篮子”供应的 现实需求。 2 2. .2 2. .2 2 项项目目建建设设是是保保障障深深港港两两地地农农产产品品食食品品安安全全的的需需要要 随着经济的发展和人们生活水平的提高，对农产品食品安 全的要求也越来越高，安全、健康、营养、绿色、环保成为人 们对食用农产品的基本诉求。但是，食用农产品农药残留超标、 畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标，以及瘦肉精、注水肉、 苏丹红、甲醛等食品安全事件时有发生，且大多在流通环节被 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 发现，这些事件直接伤害消费者身体健康，也影响消费者的消 费信心。食品安全问题越来越受到社会的广泛关注和各级政府 的高度重视。xx国际农产品物流园项目建设目标是立足深港、 流通华南、面向全国、辐射世界，成为华南地区规模最大、功 能完善、配套齐全的绿色、安全、生态的农产品现代物流枢纽 中心。项目通过建立农产品质量安全保障体系，从流通环节对 食用农产品实施监控。 该项目确保农产品流通环节质量安全的具体举措包括：一、 建立园区内食用农产品长效检测机制，即建立质量安全检测中 心、质量技术监督站等由政府机构主导成立的质量安全保障执 行机构，在政府配套法规的支持下，将食品农产品安全监督管 理工作前移到园区内；二、建立市场准入制，即利用电子信息 技术如统一电子结算，建立产品可追溯系统，配以长效检测机 制和园区内的经营管理，建立市场准入制度；三、建立供港食 用农产品配送中心，即与xx出入境检验检疫局、香港食环署等 单位合作，在园区内建立供港食用农产品配送中心，建立一套 符合ciq监管要求的供港食用农产品供应链管理平台，形成供港 食用农产品安全标准，并在公司系统内的农产品批发市场推行 该标准，构筑批发市场网络的农产品质量安全保障体系。 因此，项目建设将极大地保障深港两地农产品食品的安全， 具有重大的战略意义和政治意义。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 2 2. .2 2. .3 3 项项目目建建设设是是实实施施公公司司战战略略规规划划的的需需要要 2006年公司制定未来五年发展战略规划，即加快“归核化” 发展战略的实施步伐，创新农产品批发市场运营模式，构筑完 善的全国性农产品批发市场网络体系，把公司建成具有核心竞 争力、可持续发展的企业。而xx国际农产品物流园项目的建设， 将是完善公司全国性批发市场网络体系的核心内容，为公司提 升批发市场网络体系的内涵和质量，奠定坚实的基础。 由于公司现有的布吉、福田两大市场已经营了十几年，场 地资源严重不足，场内交通拥挤，停车位紧张，阻滞了货物流 转速度，市场基建设施渐趋老化，高负荷运转，原有的规划设 计无法满足现代农产品物流业的发展。随着xx城市功能重新定 位，政府部门加强了对城市规划、建设、交通、环境等方面的 管理，而公司在深现有的农产品批发市场因地理区位和自身经 营特点，难以满足城市发展的需求，对市场业务发展和经营管 理造成重大影响。因此，通过整合公司在xx地区的农产品批发 市场业务和相关资源，以大宗农产品物流及农产品加工配送和 交易、农产品进出口展销贸易等为主要经营业务，以深港两地 乃至泛珠三角地区的农产品储存、加工、配送、中转、集散为 重点，以农产品进出口、无公害检验检疫、农产品价格信息形 成与发布、农产品展览展销、农产品网上交易、农产品拍卖交 易等为配套，规划建设现代化的农产品物流中心，并在服务创 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 新、质量安全、品牌效应、交易模式、业务增长和价值创造等 各方面建设成为中国农产品流通企业的标杆项目，巩固公司在 xx地区，乃至珠三角地区农产品批发市场业务领先地位。因此， 项目建设是实施公司发展战略规划的需要。 2 2. .2 2. .4 4 项项目目建建设设是是x xx x市市社社会会经经济济发发展展的的需需要要 物流产业发展有助于降低全社会的物流成本，优化配置物 流领域中的各种资源，提高国民经济运行效率。在欧美等发达 国家，随着企业物流管理水平的提高和专业化物流服务的快速 发展，物流成本也出现了快速下降的趋势，并为企业和社会经 济带来了可观的直接利润和经济效益。如美国物流成本占其gdp 的比例由70年代的13.7%下降到1989年的11.1%，而1995年进一 步下降到9.5%。 我国农业产业化程度较低，农产品的流通成本较高，农产 品的国际竞争力较弱，无法与国外先进的产业化农业抗衡，急 需建立起我国现代化的农产品物流配送体系。在我国“十五” 规划发展纲要中提出要“大力促进农业产业化经营，扶持龙头 企业，推广公司加农户、 订单农业等多种形式，发展农产品 加工、储运、保鲜等产业，提高农业的后续效益” 。现代化大型 农产品物流配送中心将成为提高我国农业后续效益新的经济增 长点。 xx市政府提出“大力发展以港口运输和商贸为主的物流业， 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 加快区域性物流中心建设”的发展目标，并将物流业确定为新 世纪xx经济发展的三大支柱产业之一，加快xx物流园区的配套 货运通道建设，重点规划兴建西部港区、东部港区、笋岗-清水 河、龙华、平湖、航空港等物流园区，鼓励物流企业依据物流 园区进行配送中心建设。 xx市地理位置优越，基础设施比较完善，进出口态势良好， 人口素质较高，企业界实力强大，这为建设本项目提供了得天 独厚的自然条件，同时，项目建设有助于推动珠三角乃至国内 农产品流通业的发展，为xx创造就业机会，节省物流成本，优 化社会资源配置，符合xx市社会经济发展的需要，将为xx率先 实现现代化作出积极的贡献。 2 2. .2 2. .5 5 项项目目建建设设有有助助于于提提高高我我国国农农产产品品流流通通的的国国际际竞竞争争 力力 在目前我国农产品出口贸易比较优势较低的情况下，以现 代化大型农产品物流配送中心为基地，转变我国目前的农产品 出口贸易方式，可以极大地降低农产品物流成本，提高我国农 产品的国际竞争力。xx毗邻港澳台和东南亚地区，地理位置优 越，拥有一批熟悉农产品进出口贸易的有实力的经营主体。随 着cepa、东盟农产品零关税、中国对于台湾水果进入大陆市场 的零关税政策等经济措施的进一步落实，许多跨国的连锁零售 企业如沃尔玛、家乐福、吉之岛，以及香港的一些大型零售商 如百佳、惠康、美心等都希望在xx设立农产品采购中心。因此， 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 为了抢占迅速增长的农产品物流市场，需要尽快建设现代化农 产品物流配送中心，应对日趋激烈的市场竞争。 2 2. .2 2. .6 6 项项目目建建设设将将带带动动中中国国农农业业产产业业结结构构的的调调整整，有有利利于于 “三三 农农”问问题题的的解解决决 “三农”问题已经成为我国急需解决的重中之重的问题，农产 品物流园项目的建设，将极大的提高农副产品的安全性，确保 市民吃上“放心米、放心菜、放心肉、放心水产品”，同时由于 农产品物流配送业和批发交易的发展，可进一步形成可靠的农 产品需求等信息系统，将带动农户的种植方向、时间、品种等， 从而推动农业产业化的进程。 加工配送平台建设是本项目的重要组成部分之一。农产品 加工业作为农业的后向产业，直接关系到农产品中间需求的扩 张，只有中间需求得到扩张，农业生产才有长足的发展，人民 生活才能蒸蒸日上。农产品加工业是连接初级农产品与最终消 费的中间环节，其发展不仅关系到扩张农业的中间需求，而且 直接关系到满足最终消费的需求，对农业生产、批发、零售、 消费和对外贸易都有重大影响。农产品加工业也是经济发达地 区防止农业萎缩的一个重要途径，是维持我国农业可持续发展 的关键。 目前我国农业经济的特点是分散化、小生产化，农产品商 品标准化工作还很不完善，珠三角地区也不例外。项目的建立 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 有助于形成与资源特点相适应的区域经济格局，形成果蔬商品 批量生产、批量加工和批量销售，引导本区域乃至全国农业向 产业化方向发展，提高农业生产区域化、专业化、规模化水平， 加快农产品加工业的发展。这样不仅可以有效地提高初级农产 品的附加值，增加农民收入，而且可以延伸农业链，形成“从田 头到餐桌”的完整产业，并逐渐形成农产品的商品标准，尽早实 现与国际农产品市场接轨，以保持农业经济的稳定性，为“三 农”问题解决做出应有的社会贡献。 综上所述，项目的建设有利于保障深港两地“菜篮子”稳定、 安全的供应，能够节约资源、减少损耗、降低物流成本、促进 就业、促进关联区域经济的发展，符合本公司战略发展规划和 国家产业政策，具有巨大的社会效益和经济效益。项目建设十 分必要。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第三章第三章 市场分析与建设规模市场分析与建设规模 3.1 我国现代农产品物流发展现状我国现代农产品物流发展现状 效率低下的农产品物流正成为我国农产品流通业和农业产 业化发展的巨大障碍。发展现代农产品物流，提高农业综合效 益，已成为当前农业流通领域亟待解决的重点问题。 1.1.我国农产品物流整体发展水平低下我国农产品物流整体发展水平低下 经过多年改革发展，我国农产品物流体系逐步完善，农产 品流通的多重循环格局初步形成。但由于我国传统的农产品流 通体制环节过多，以常温物流或自然物流形式为主，各环节运 输条件较差，农产品在流通过程中损失很大。 数据表明，我国水果、蔬菜在采摘、运输、储存等环节上 的损失率为 2530，我国每年至少有 1.8 亿吨果蔬腐烂掉， 而发达国家果蔬损失率则在 5以下；我国粮食损失占总产量 的 1215，相当于 8000 万人口的年消费量。此外，农产 品市场建设、物流主体培育等方面也存在诸多问题，严重困扰 着我国现代农产品物流业的发展。 农产品物流专业化和社会化水平低下。我国名副其实的农 产品第三方物流企业屈指可数，社会上对发展现代农产品物流 的认知和认同度至今较低。尽管物流主体呈现多元化趋势，但 目前物流规模普遍偏小，竞争力不强，自营物流还占绝大部分， 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第三方物流发展比较缓慢。 农产品物流基础设施落后和效率低下。与发达国家相比， 我国农产品批发市场的建设、农产品仓储、交通运输条件和工 具、信息网络平台等公共和准公共设施仍然落后，导致农产品 流通成本高，流通效率低下。 重复建设现象严重以及管理水平低下。据统计，目前我国 有各类农产品批发市场 5000 多家，但具备一定规模的市场数量 有限，批发市场管理缺乏相关法律法规约束，标准化程度不高， 农产品检疫监测手段不完善，给食品安全带来隐患。 农产品物流各环节信息化程度低下。我国农户对于农产品 生产信息的获得主要还是依靠传统方式，来自当地市场、政府 部门、传播媒体及网络的很少。当前，许多农产品市场没有配 备信息设备，相关物流信息网络系统还处于空白，在物流服务 企业中，仅有 39拥有物流信息系统。 农产品市场体系功能难以有效发挥。当前占据农产品流通 主导地位的批发市场大都只是为交易双方提供交易场地，档次 低、功能单一、交易手段单一、服务与管理落后等。 农产品物流专业化和标准化程度较低。各种运输方式之间 装备标准不统一，物流器具标准不配套，托盘标准化没有推行， 包装标准与运输标准不配套，物流包装标准与物流设施标准之 间缺乏有效的衔接。此外，我国农产品质量卫生标准和市场内 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 部的检验检测体系尚未建立，进入流通的农产品质量偏低，缺 少检验手段和食用安全保证。 2.2.我国农产品现行物流模式及利弊分析我国农产品现行物流模式及利弊分析 当前我国农产品物流主要有四种模式，即：直销型、契约 型、联盟型以及第三方物流模式，各有利弊，都不能形成目前 我国农产品物流的主导模式。 直销型物流模式是由农户或农产品基地自营配送，将农产 品送到批发市场或用户手中。这种形式适用于流通范围较小、 流通数量较少的状况，在目前大流通的格局下，已经不适应经 济社会发展的需要。 契约型物流模式有四种形式，即“农户运销企业” “农户 加工企业” “公司十农户十保险”以及“公司十合作社” 。这 些模式克服了加工企业、大型连锁超市和农贸市场批发商原料 来源不稳定的问题，为农户销售产品找到了相对稳定的渠道， 也提高了对产品质量的控制力度。但弊端是农户同企业谈判中 始终处于弱势地位，农民利益容易受到侵害，违约现象频发； 企业直接面对分散的农户，市场交易费用高，配送成本居高不 下。 联盟型物流模式是农产品批发市场、农产品生产者、批发 商、零售商、运输商、加工保鲜企业通过利益联结和优势互补 形成战略联盟。这种模式能够带动各方积极参与，节省了交易 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 成本，各参与方在合作与竞争中发挥自身优势，专业化分工明 显，提高了交易效率，也为物流主体建立了公共交易平台，使 交易双方有更多可选择性。但缺陷在于，由于处于一个战略联 盟下，随着交易量的扩大，管理效率比较低，而且中间批发商 仍然会对直接生产者和消费者进行信息封锁。 第三方物流模式是随着市场化程度的提高，出现的专门从 事农产品储运和流通加工的中间组织。它们不从事任何直接的 农产品生产和销售活动，专门承担连接农产品从生产到流通的 系统服务。这种模式促进了流通与生产的分工合作，降低了流 通成本，提高了流通效率，有利于实现物流标准，成为我国农 产品物流发展的方向，但目前还处于起步阶段，涉及范围非常 有限，而且这种模式对管理人员的素质要求非常高。 3.2 泛珠九省区农产品流通现状泛珠九省区农产品流通现状 2005 年，泛珠九省区限额以上食品