成果上报申请书-手机短信报警定位项.doc

成果上报申请书成果名称手机短信报警定位项目成果申报单位 中国移动通信集团吉林有限 省（自治区/直辖市）公司成果承担部门/分公司 数据业务中心 部门 / 分公司项目负责人姓名项目负责人联系电话和email成果专业类别*数据业务成果研究类别*新产品开发省内评审结果*（按填写说明3）关键词索引（35个）短信 报警 定位应用投资 150 万元（指别的省引入应用大致需要的投资金额）产品版权归属单位 对企业现有标准规范的符合度：（按填写说明4）成果简介：简要描述成果目的和意义，解决的问题，取得的社会和经济效益。2007年底，我公司相应吉林省政府提出了“构架和谐社会、打造平安吉林”号召，联手吉林省公安厅结合了自身的lbs定位业务特点开发了手机短信报警定位系统，并于2008年2月上线投入使用。2008年11月，基于lbs技术的手机短信报警平台系统通过了吉林省科技厅技术成果鉴定，被评为吉林省省级科技成果。2008年，在手机短信报警定位业务的基础上，我公司又与吉林省公安厅开展了主叫报警定位业务。吉林省手机短信报警业务是基于公安部门信息化接处警工作平台的全新接处警解决方案。手机短信报警系统平台的建成并投入使用，为吉林省2600万老百姓提供了一种新型的报警手段，填补了吉林省短信报警的空白，另外全省9个地级城市同时开通，在全国尚属首创。其中移动定位技术在公安短信报警指挥中心的应用更属第一例。2008年11月，基于lbs技术的手机短信报警平台系统通过了吉林省科技厅技术成果鉴定，被评为吉林省省级科技成果省内试运行效果：描述成果引入后在本省试运行方案、取得的效果、推广价值和建议等。2007年底，我公司响应吉林省省委省政府建设“平安吉林的号召，本着承担“正德厚生 臻于至善”的企业理念，与吉林省公安厅携手，共同建设了基于lbs技术的手机短信报警定位平台系统。并于2008年1月30日，正式开通，面向吉林省所有移动用户投入使用。手机短信报警业务的建设完成，解决人群在遇到紧急情况下的报警救助问题：一是为听力和语言表达方面存在障碍的残障群体提供帮助，充分体现以人为本的服务理念；二是在紧急情况下，为不便语音报警的群众提供应急报警手段；三是电话占线时为用户提供多途径报警渠道。手机短信报警业务附带的lbs定位技术更为公安机关提供了报警救助人员的具体实际位置信息，在指挥中心座席上，短信报警人员位置一目了然。公安机关在处理报警救助请求时更加方便、直观的了解报警人的实际位置信息，提高了出警效率，提升了警务信息化水平，使公安机关实现网上接处警，提高快速反应能力。2007年9月，为了保障手机短信报警业务平台的建设能够得到顺利完成，我公司与吉林省公安厅共同成立了由工程建设联合领导小组，由吉林省公安厅李东太副厅长任组长，移动公司裴忠国副总经理任副组长，公安厅指挥中心、信息通信处及移动公司数据业务中心负责同志为成员，并设联合工作办公室负责具体工作。全省各个地区也对照省级的组成，成立了相应的建设保障组织机构，明确职责分工，制定实施方案，保障了短信报警平台系统建设顺利完成。2008年1月30日，吉林省手机短信报警平台开通仪式在长春市吉林省宾馆隆重举行。此开通仪式由吉林省公安厅副厅长李东太主持，吉林省省委常委、政法委书记、吉林省公安厅厅长李申雪与中国移动通信集团吉林有限公司党组书记、董事长、总经理共同为吉林省手机短信报警平台开通进行剪彩。吉林省手机短信报警平台的开通标志着由吉林省公安厅携手中国移动通信集团吉林有限公司，为维护社会稳定、构建和谐社会，夯实公安“三基”，打造平安吉林，共同建设的吉林省手机短信报警平台正式开通。手机短信报警系统平台的建成并投入使用，为吉林省2600万老百姓提供了一种新型的报警手段，填补了吉林省短信报警的空白，就全国而言，开通短信报警的城市仅有寥寥几个地级城市；而此项目是以省公安厅为中心，全省9个地级城市同时开通，在全国还是第一个省。其中移动定位技术在公安短信报警指挥中心的应用更属全国首创。本项目应用了多项创新技术：1、移动lbs基站定位技术：根据移动手机用户所在手机蜂窝基站进行三角、扇区计算，得到报警用户所在位置，考虑到用户隐私问题，本系统采用被动定位方式，即报警用户不报警的时候无法定位。2、应用地理信息系统进行定位：gis是以地理空间数据库为基础，采用地理模型分析方法，提供多种空间和动态的地理信息，为地理研究和地理决策服务的计算机技术系统。3、考虑到公安机关短信业务需求具有特大用户量、业务的不可间断性等特点，要对流量控制、缓冲调度、状态报告、消息优先级、路由管理等实现基本支撑功能。4、对于公安机关接处警环节当中，实现了处警判断、分级报警、报警分发、报警统计等功能。2008年11月2日，在中国移动通信公司吉林公司数据业务中心会议室，吉林省科技厅组织并主持了“基于lbs技术的手机短信报警平台系统”项目技术成果鉴定会。会议评审专家组由吉林大学通讯学院陈贺新教授博导等七人组成。省科技厅领导及鉴定专家组一致认为：基于lbs技术的手机短信报警平台系统项目以移动基站以及实时数据交换为基础，结合gis与lbs技术，从而建立了手机定位平台；该项目解决了各个信息运营商之间的接口多样性、异构数据格式问题,并实现了立即报警、分级报警、报警分发、报警统计等功能；根据吉林省公安厅10个月的使用表明：该平台系统运行稳定，能够满足短信报警的需求；该平台系统的移动定位精度、短信传输时延等主要技术性能指标达到了国内领先水平。鉴于该项目是为落实吉林省政府的建设和谐吉林、平安吉林号召，由吉林移动公司与吉林省公安厅领导组织实施的技术研发项目。项目的平台系统运行以来产生了显著的社会与经济效益,我公司在2008年年初完成的基于lbs技术的手机短信报警平台系统获得鉴定专家组一致好评，评为省级科技成果。开展手机短信报警定位项目的根本目的是为了充分体现吉林移动发挥“正德厚生，臻于至善”的企业理念，承担做社会公民的社会责任，同时也能体现吉林移动携手吉林公安维护社会稳定、构建和谐社会、打造“平安吉林”的历史使命。该业务的推出使得吉林公安能够充分利用社会力量，打击和震慑犯罪，服务人民群众；又能推进公安“三基”工作社会化进程。随着手机短信报警定位业务社会认知度的不断增大，老百姓切身感受到吉林移动为用户安全的全方位考虑以及吉林公安基础工作社会化得到保证后带来的安静平和的社会环境。我公司与省公安厅在基于lbs技术的手机短信报警定位平台系统开展的手机短信报警业务，本着公益性的角度考虑，对于广大移动手机用户实现完全免费。用户上行的短信资费为0元/条，下行回复不收取信息费。从而充分保证了用户在手机网络覆盖范围内，即可进行短信报警求助的最根本需求。我公司通过与吉林公安的紧密合作，从集团客户的视角推广了手机短信报警定位产品，并得到了社会各界人士的认可。从侧面上，提高了企业形象，提升了移动用户的品牌价值。手机短信报警定位业务的推出，得到了社会多方人士满意。首先，聋哑群体我公司为聋哑群体量身定做的手机短信报警定位业务解决了聋哑人群无法语音报警的实际问题，成为聋哑群体“安全小卫士”，为聋哑人群定制的ota卡也内置了手机短信报警定位报警菜单，内置手机短信报警定位业务短信号码，使用方法简单明了，受到了聋哑用户的欢迎；其次，公安干警手机短信报警定位业务的推出解决了指挥中心无法判断用户实际位置的问题，缩短了案件受理时间，公安干警普遍认为定位功能实用；最后，广大移动全体用户针对于春运等特殊时期，我公司也加强了手机短信报警定位业务的宣传力度，在后续的用户回访中，使用用户纷纷表示，手机短信报警定位业务功能使用简单，容易记忆。建设基于lbs技术的手机短信报警平台，是中国移动通信集团吉林有限公司为贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的理念，积极回应人民群众的新期待，满足人民群众的新要求而做出的一项重大举措。建设基于lbs技术的手机短信报警平台，可以进一步拓宽群众报警渠道，最大限度地满足人民群众报警、求助的需要，也是对人民群众新期待的一种积极回应。在短信报警业务的基础上，2008年中国移动吉林公司继续与吉林省公安厅合作，开展了手机主叫报警定位业务，得到了广大公安机关的认可。2009年上半年吉林省公安厅提出的三台合一建设方案中，直接将手机短信报警定位与手机主叫报警定位两个项目作为行业接入标准写入到吉林省三台合一建设方案招标文件中。事实证明，手机短信报警业务得到了吉林省广大老百姓的认可。2008年至今，吉林省手机短信报警平台共计接到老百姓上行求助、咨询、举报等短信260万余条，从另一个角度上，充分证明了手机短信报警平台的作为紧急电话报警服务的一种辅助手段，是对110报警服务电话的有益补充和完善。文章主体（3000字以上，可附在表格后）：根据成果研究类别，主体内容的要求有差异，具体要求见表格后的“填写说明5”。一、 背景当今世界公共突发事件类型多、范围广，影响人身安全、生态安全、环境安全和社会稳定的突发性灾害事故时有发生，损失惨重，影响巨大。这些发生在全球各地的紧急灾害与恐怖事件，启发了人们对社会公共救援保障体系的思考。随着我国社会经济、文化的飞速发展和进步，城市规模的不断扩大，各项应急救援工作也日益复杂繁重，公共安全和公众服务成为政府部门一个非常富有挑战性的工作。高效的城市应急救援指挥和处置体系，已逐渐成为了现代化城市管理必不可少的要素之一，不仅是一个城市科技进步的标志，而且是社会的必然需求，是一个勤政、务实、高效的政府的必然要求。随着城市建设及发展的不断进步，现代化城市管理与建设日益复杂化，紧急突发事件的种类更加复杂与多变。城市应急突发性灾害事故的协调、指挥、调度与全面处置，已逐渐成为了城市建设和管理中不可轻视的一部分。作为城市公共安全与公众服务系统的重要组成部分，是城市基础设施建设与基础服务体系的重要内容，更重要的是该系统体现政府对各种治安、刑事案件和各类重大突发群体性事件的快速反应、抵抗灾难与风险的能力；体现了为市民提供高效、方便、快捷的紧急救助服务的能力，是整个城市综合管理水平的重要表现。据我国权威机构统计的资料显示，根据2007年全国残疾人抽样调查结果1，我省残疾人占总人口的5.77，其中听力言语残疾274.45万人，占残疾人总数的38.56；党和政府积极倡导营造和谐社会，关注弱势群体，体现人文关爱。社会各界积极通过各种渠道呼吁警方尽快开通110短信报警。理由一：可以解决电话占线问题；理由二：短信报警有利自我保护；理由三：为残障群体及在听力和语言表达方面存在障碍的人士提供帮助，充分体现以人为本的执政精神和全社会的人文关爱。因此建设一个统一、高效、权威的报警系统势在必行。二、 系统网络组成结构 系统共分为短信收发系统、报警平台、系统调度平台、接处警系统、公安厅短信管理系统五部分，各地市接处警系统采用专线方式连接到移动网络。平台数据库采用双击备份方式，数据存储使用阵列柜，并用程序每天多次定时备份，保证数据安全。 各地市接处警终端地理信息系统辅助进行110接处警工作。三、 系统数据流程 四、 系统功能模块1、 短信收发平台 实现中国移动cmpp2.0或cmpp3.0协议，建立长连接保证实时收发短信，收到短信后将手机号、报警时间、报警内容送到报警平台1和报警平台2。对于短信网关接入的实现主要步骤如下： 通过本地socket与移动网关进行连接 连接成功后，本地socket向移动网关申请登录。取得成功信息后，socket就与移动网关建立了长连接。此时，如果有报警人发送报警信息，移动网关就向sp发送短信。平台接收后回复给移动网关，同时将短信解析送给报警平台。平台将下发信息打包发送给移动网关，之后，移动网关将数据回发给报警人，报警人接到信息。2、 报警定位平台报警定位平台收到报警短信后，向两个定位服务器发送定位请求，对于定位结果采用先进先出原则，即两个定位服务器中如果有任意一个取得定位信息送到报警平台，报警平台确认为有效信息后即将该信息发送到调度平台，后取得信息的定位服务器数据在报警平台接收后将被丢弃。报警定位平台的主要功能有： 接收短信收发平台的报警数据 向两个定位平台申请定位 接收两个定位平台的定位数据 确认定位数据是否有效 发送报警信息、定位信息到调度平台3、 系统调度平台 系统调度平台接收两个报警平台的信息，同时平台支持每个地市有多个接处警终端，保证每个地市多个接处警平台同时运行，并具均衡分配。当平台接收到两个报警定位平台定位后的信息后，采用先进先出原则，即收到两个报警平台中任意一个平台数据，确认有效后，另一个平台发送的同样数据将不做处理。调度平台取得定位信息后，需对数据进行分析，首先根据lac值取得当前报警人所在地市，然后根据取得的lac、ci与系统资料(基站名称、lac、ci、经度、纬度、起始角、结束角、长半径、短半径)进行比对，从系统资料中取得经度、纬度、起始角、结束角、长半径、短半径数据，将其与报警人手机号码、报警时间、短信内容一起发送到接处警平台。如果接处警平台未取得可定位信息数据或者平台不能确定报警人所在地理位置(即报警人当前在哪个地市)，则调度平台向每个接处警平台都发送报警数据，保证接处警平台能够收到报警，然后调度平台再一次向两个报警申请定位，如果取得定位信息，则向指定的接处警平台发送。系统调度平台主要实现的功能有： 接收报警平台的报警信息及定位数据信息 判断两个报警是否已有数据送到接处警平台 根据lac值判断报警人所在地市 将报警信息及定位数据送接处警平台 接收接处警平台的回复短信，并送到短信收发平台 接收接处警平台的多次定位请求4、 接处警平台 接处警平台的位置在每个地市的110中心，由专人负责处理报警信息，处警后将数据存入本地110中心数据库，方便110中心对接警量、案件类型等进行统计，接处警平台具有的功能有： 接收并显示报警平台发送信息 在地图显示报警位置红色三角为当前基站扇区，可以看出，当前报警区域为红色扇形所在区域。系统可对报警人在一定时间内进行连续定位，直到案件受理全部完成。 选择性对报警人进行回复 填写派警信息填写处警人、处警时间、案件类型等。 结案接警人在案件受理过程中为使得受理具有连续性，可以在一段时间内对报警人进行定位，也可以回复信息，当接警人认为案件处理完成，则将此报警定为结案。 区间工作量统计（1）功能说明对一段时间内接处警量进行统计。（2）相关数据接警时间、接警人工号、报警人手机号码、短信号码、短信内容、派警时间、到达时间、处理结果 接警查询 处警查询（1）功能说明根据处警人、处警时间段查询，根据本项查询可以获得警员的破案等相关信息。（2）相关数据接警人工号、报警人手机号码、短信号码、派警时间、到达时间、处理结果、报警案件类型、处警地点 短信内容查询（1）功能说明根据报警时间段、部分内容进行模糊查询。选择输入报警时间段，短信内容用模糊匹配方法，查询结果为时间段内与关键词相似数据。（2）相关数据接警时间、接警人工号、报警人手机号码、短信号码、短信内容 工号管理 根据案件类型统计 地图管理(放大、缩小、平移、测距、位置查询)5、 公安厅管理终端 在公安厅设立管理终端可适时查看各地市对报警的处理情况，可对相关数据进行查询统计，主要包括：各地市工作量统计、接处警查询、短信内容查询、各地市报警量对比、实时接处警查询。五、 数据字典1、 案件类型根据案件性质对报警数据进行确认报警属于哪种类型，有助于110中心对各种类型的案件进行统计。2、 基站信息存储所有基站信息数据包括基站名称、lac、ci、经度、纬度、起始角、结束角、长半径、短半径3、 短信回复内容预定义短信回复内容，接警人可以直接选择回复，节省时间，提高工作效率。4、 地市存储各地市名称。5、 地市对应lac字典 将各地市与lac进行绑定，系统调度平台根据lac查找报警人所在地市，将报警信息发送到此地市。六、 地理信息系统整个地理信息系统采用分层的无缝矢量地图图层结构。共包含了以下图层： 其中公共图层有道路、河流、铁路、建筑、旅业、银行。公安相关图层有：政府、交警、治安，消防、巡警、办事处、公共场所、监控设施、医院、广播电视、危险物品、文教等信息。最大图层数目不受限制。 同时，对不同的图层使用不同的图标标注方法。系统功能：地图基本功能有：放大、缩小、漫游、图层控制、警力分布点信息查询。七、 系统性能1、 稳定性 系统所有交互模块之前采用长连接方式，并能实现自动重新连接，保障系统一直在线稳定运行。2、 安全性 系统采用专线组网方式，与外网完全隔离，并配有系统登录认证，保障系统安全。3、 易用性 接处警平台采用人性化设计界面，让接警人员以最快捷、方便的处理方式来处理报警。4、 超强的短信处理能力系统短信网关许可的条件下具有每秒收发上千条报警短信的处理能力。“成果上报申请书”的填写说明：1、“成果专业类别”指：核心网、无线、传输、ip、网管、业务支