川省土地开发整理信息备案相关操作与问题.ppt

四川省土地开发整理信息备案相关操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,汇报人：邓云思,主要内容,四川省国土资源厅耕地保护处,信息备案操作与问题,预挂钩操作与问题,授权管理操作与问题,使用新增费项目备案情况,一.信息备案操作与问题,1. 信息备案权限的设置,国土资源部给每个市州、区县配备了超级用户。,四川省国土资源厅耕地保护处,根据超级用户设置权限，比如添加信息录入、审核、预挂钩等权限。,只有先添加权限方能操作备案系统，才能完成网上业务。,超级用户：国土资源部给全省各市州、县（区、市）配备最原始的用户名,一.信息备案操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,图.1,四川省国土资源厅耕地保护处,图.2,四川省国土资源厅耕地保护处,图.3,四川省国土资源厅耕地保护处,2. 项目资金填写,注 意,项目凡是用耕地开垦费，资金类型应填耕地开垦费，不是耕地开垦费，地方财政投资，填自行补充。,系统将自动折算新增耕地面积，凡项目使用新增建设用地费，根据288文件要求，其新增耕地是不能用地占补平衡，资金打捆也将根据比例折算新增耕地面积。,同时，备案系统整理规模面积应小于或等于工程量中土地平整面积。,一.信息备案操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,3. 坐标的填写,根据288文件要求，2009年12月31日（不含）以后项目位置坐标，为拐点 坐标，项目采取西安80平面大地坐标系，凡是用北京54坐标，系统一并退回。,一.信息备案操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,图.4,图.5,4. 新增耕地面积填写,项目备案的新增耕地面积必须属实,新增耕地面积=规划面积（x）,新增耕地面积,立项批复新增耕地面积,（x）,新增耕地面积 = 验收证书面积（省厅、地方发证） 新增耕地面积 省厅立项批复面积 （省投项目）,（）,一.信息备案操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,5. 省厅审核备案项目程序,Part 1,Part 2,Part 3,省投项目：项目报审表+ 省立项批复 自投项目：项目报审表+ 验收证书,省厅根据提供 资料进行审核,审核通过，项目 即便可以使用,灾毁耕地复垦项目是否能信息备案，省厅根据实际情况而定,一.信息备案操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,6. 项目录入人员信息的填写,在审核项目时，发现很多地方的录入人员都没有录入自己真实姓名，一旦项目退回难以联系具体操作人员，请各地方按照真实姓名设置权限。,一.信息备案操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,图.6,7. 其他备案问题,（1）项目验收证书：必须是正规 的验收证书，最好不要以各 个局函的形式发给省厅。,（2）国土资源部对备案时间要求严格，请各地一旦拿到合格证书抓紧备案，同时，项目编号由系统自动生成，坚决阻止乱编项目编号。,一.信息备案操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,图.7,1. 预挂钩完成后的时限,地方提交给省厅和省厅退回的项目在24小时内生效，原因为系统需要在后台处理数据，并且需要和国土资源部内网数据同步，在此期间，各地可以检查预挂钩资料是否正确，一旦错误可以在该、解挂钩权限中修改或删除，其时限也为24小时。,二. 预挂钩的操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,二. 预挂钩的操作与问题,2. 做预挂钩项目必须是一对多,一个建设用地批文号只能对应一个建设用地项目，并且不能重复使用，但是，一个建设用地项目可以对应很多个补充耕地项目,图.8,图.9,四川省国土资源厅耕地保护处,四川省国土资源厅耕地保护处,3. 建设占用耕地面积填写,在做预挂钩时，建设占用耕地面积必须与建设用地批文一致。,极个别地方存在做与挂钩时，系统里面的建设占用耕地面积小于批文面积，这种情况，必须重新做预挂钩。,二. 预挂钩的操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,4. 挂账项目，销账需做预挂钩,二. 预挂钩的操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,挂账项目销账,备案时，不需要在历时项目里填写已用指标,根据建设用地已占耕地面积做预与挂钩,5.关于区位调整，新增耕地指标退回的问题,二. 预挂钩的操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,2009年1月1日以前建设用地报征，不要求做预挂钩，自2009年1月1日开始，国土资源部要求备案时在历史项目填写已用新增耕地指标，而现在极个别地方涉及区位调整，先前批文作废，重新报地需做预挂钩，而省厅无权在历史项目退回已用指标，如重做预挂钩，相当于重复做了占补平衡，扣减了两次新增耕地指标。,2009年1月1日以后建设用地报征，根据国土资源部要求做了预挂钩，省厅也根据建设用地批文做了正式挂钩，而现在涉及区位调整，要求删除正式挂钩，退回已用新增耕地指标，正式挂钩后，省厅无权删除。,省厅将尽力向国土资源部汇报并协调，争取解决这一特殊情况。,6. 完整的网上占补平衡流程,省厅查看预挂 钩是否正确,预挂钩作为耕保处审 核的重要条件之一,根据建设用地批 文预转正做正式挂钩,批次建设用地项目由地方自行做预挂钩。,24 小时 时限,建设用地报征占用了耕地 需在网上做预挂钩,提交给国土资源部,24小时时限,24 小时 时限,二. 预挂钩的操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,省厅统一做全 省单独选址建 设用地项目的 预挂钩。,7. 台帐浏览,二. 预挂钩的操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,二. 预挂钩的操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,二. 预挂钩的操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,二. 预挂钩的操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,二. 预挂钩的操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,关于修改预挂钩资料,预挂钩名称填写,二. 预挂钩的操作与问题,正式挂钩之前省厅可以通过改、解挂钩的权限修改项目资料或退回项目，一旦正式挂钩提交给国土资源部后，项目资料只能由部修改。,批次建设用地预挂钩名称必须完整， 例：市州+区县+年限+（城市、乡镇）+建设用地。,四川省国土资源厅耕地保护处,二. 预挂钩的操作与问题,四川省国土资源厅耕地保护处,三. 授权管理操作,授权的权限只限于省厅、市州局，时限为24小时。,四川省国土资源厅耕地保护处,三. 授权管理操作,四川省国土资源厅耕地保护处,三. 授权管理操作,四川省国土资源厅耕地保护处,三. 授权管理操作,四川省国土资源厅耕地保护处,三. 授权管理操作,四川省国土资源厅耕地保护处,三. 授权管理操作,四川省国土资源厅耕地保护处,四. 新增建设用地费用备案情况,1,2,3,2006年12月31日以前的国家投资土地开发整理项目信息，其中拟取消或中止的项目应在“备注”栏中注明。,2007年1月1日2010年6月30日期间，各地使用新增费安排各级土地复垦开发项目网上备案。,2007年1月1日-2010年6月30日期间，地方使用分