毕业行政管理毕业论文.doc

贵州民族学院成人教育的管理问题和对策研究专业名称： 行政管理 姓 名： 考点名称： 准考证号： 联系电话： - 16 -目 录内容摘要1关键词1一、成人教育的相关概念和特点2（一）成人教育的概念2 （二）成人教育的特点31、学习机会的开放性32、教育性质的职业性43、办学形式的多样性54、学习时限的终身性6二、贵州省成人教育的现状和存在的问题7 （一）总体生源锐减少，内部生源分布不平衡7 （二）生源质量下降，学院声誉受到冲击8 （三）办学条件差，人力财力投入不足8 （四）教材和教学缺乏成人特色8 （五）教学内容缺乏特色9三、成人教育的分类9 （一）脱产9 （二）业余10 （三）函授10 （四）自学考试11 （五）网络教育11 （六）电视大学12四、贵州民族学院成人教育存在的问题12 （一）办学指导思想方面12 （二）师资队伍方面13 （三）教学条件与利用方面13 （四）专业建设与教学改革方面13 （五）教学管理方面13 （六）学风方面13 （七）教学效果方面14五、关于解决贵州民族学院成人教育存在问题的对策研究14 （一）进一步加强对本科教学评估工作的认识14 （二）着力研究和把握学院办学定位和办学思路，做好顶层设计14 （三）认真解读评估指标体系，找准评建工作重心15 （四）深化教学改革，不断提高教育教学质量，这是各级各类教育应该始终高奏的主旋律15 （五）健全管理规程发送运行环境15参考文献16谈谈贵州民族学院成人教育的现状和对策研究内容摘要：成人教育作为我国教育的重要组成部分，为广大人员提供了学习和深造的机会，为经济和发展、人才的培养和社会的稳定做出了突出的贡献，随着中国经济的快速发展，社会对各类专门人才的需求日趋迫切。面对这种形势，成人教育应如何创新，服务体系应如何改进，服务质理应如何提高，这些都成为成人教育工作者 亚待思考和研究的问题。本论文正是基于此，对我国当前成人教育的现状进行了深入分析，针对当前成人教育出现的问题提出了相应的可行性建议。关键词：成人教育 现状 特点 概念 分类 问题 对策研究 贵州民族学院党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标中，强调要形成全民学习、终身学习的学习型社会。教育部提出了进一步改革和发展成人教育的总体目标，使成人教育在构建成人教育和终身教育体系中发挥更大作用。成人教育因其教育对象的全民性、领域的多元性、过程的终身性、内容的丰富性、对知识选择的针对性、对职业帮助的有效性、对工、生活、学习的实用性而成为终身教育体系中的一个重要环节，成为实公共事业管理学等理论于现实问题的分析，从而对成人教育现状中存在问题进行探讨，并提出相应的对策及建议，以供政府部门决策参考。一、成人教育的相关概念和特点：（一）成人教育的概念：成人高等教育是成人教育的最高阶段。要了解成人高等教育，首先必须明确什么是成人教育。“成人教育”一词最早见于美国1915年的杂志中。1929年，在英国剑桥首次召开世界成人教育大会，世界成人教育协会成立，标志着世界范围内的成人教育合作由此拉开帷幕。同年，美国在全国教育协会中设立成人教育部.第十九届会议上通过的成人教育条例对成人教育作出了如下定义：“成人教育这一术语是指系统教育的全部过程。无论成人教育的内容、水平、方法是否正规，无论成人教育是否延长或代替了正规学校教育和学徒制，只要是那些人们普遍认为是成年的人们通过学习提高了他们的能力，丰富了知识，改善了技术状况，取得了就业或者改行从事新职业的资格，使自己在态度、举止两个方面得到充分的发展，并在社会、经济和文化方面取得均衡的、独立的教育就是成人教育。”这个定义在国际成人教育界得到广泛流传，并写入了一些国际成人教育的文件之中。我国成人教育专家余博研究员认为：“成人教育是为社会成年劳动者进行的有目的、有计划的再教育活动，不断提高其思想科学文化素质、认识能力和劳动能力，成为体力劳动与脑力劳动相结合的全面发展的社会劳动者。”综上所述，我们可以把成人高等教育定义为：成人高等教育是以提高受教育者思想科学文化素质、认识能力和劳动能力为目的，对已经走上生产或工作岗位的从业人员进行的更高层次的再教育，是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度。（二）成人教育的特点：成人高等教育在其发展历程中形成了自己的特点，与普通高等教育相比，这些特点集中体现在学习机会的开放性、教育性质的职业性、学习形式的多样性和学习时限的终身性。1、学习机会的开放性：成人高等教育是一种新型教育，其教育对象以成人为主，并以其开放性区别于传统教育。几乎所有国家的成人高等教育都不同程度地采取各种开放政策，有的学校甚至将自己的校名直接冠以“开放”字样。成人高等教育打破了仅用一次笔试的方法选择教育对象的传统，以开放的方式向所有成人提供学习机会。不管其种族、家庭出身、性别、职业、宗教信仰、财产状况、居住条件、身体状况如何，只要他愿意并且具有中等教育的文化或技能基础，都可以成为各种类型、各种层次的成人高等教育的对象。即使是成人高等学历教育，绝大多数国家也都采取免试入学的方式。在我国，高等教育自学考试便是采取了这种入学方式。极少数国家、学校、层次的成人高等学历教育虽然举行入学考试，但也不像传统高等教育那样严格地将其作为入学的唯一条件。成人高等教育开放性的本质在于打破传统教育的封闭模式，为愿意并有能力接受高等教育的成人提供平等的学习机会。不能把成人高等教育的开放性误解为无任何约束的任意性，任何人都可以成为成人高等教育的教育对象，并且想怎么教就怎么教，想怎么学就怎么学。如果仅抓住开放，只管进而不采取相应措施，必然给教学带来混乱，降低教学质量。因而，凡是颁发证书的成人高等教育，绝大多数都采取宽进严出的方针，并有比较科学的考核制度。2、教育性质的职业性：成人教育是伴随着大生产而产生的，是生产发展、技术进步、经济繁荣的产物。可以说，职业性是成人教育的天然特征，是成人教育特点的核心，是其生命力所在的标志。成人高等教育的对象大都是有一定社会职业、从事社会劳动的人，较之普通高等学校的学生，他们的学习具有强烈的职业针对性。成人高等教育从诞生起，就源于职业的需要。成年劳动者为了提高自己的职业能力，适应岗位的需要而接受高层次科学文化技术教育。成人高等教育的职业性还体现在教学内容的针对性和先进性。成人高等教育教学内容是根据求学对象以及经济、社会发展的实际需求对知识进行选择、提炼、重构的产物。它贯彻理论联系实际、学以致用、按需施教、讲究实效的原则。例如工龄较长的学生具有一定实践经验和较强的操作技能，他们急需理论上的提高，教学内容就必须根据这些需求加强理论教学，相对减少实践性课程。应用型专业需要着重培养学生解决实际问题的能力，教学内容就必须适应这种需求，侧重专业技术的传授和操作技能的训练，不应讲授过深的基础理论。高新技术培训班的教学内容，则必须紧扣某一高新技术及相关知识，而不应像学历教育那样强调系统性。因此，在专业设置及课程安排上，它不能照搬普通高等教育模式，要结合实际开办专业，确定课程设置并处理好理论阐述与实践教学活动相互之间的取舍，注意保持教学内容的先进性，随时补充人类文明的最新成果。3、办学形式的多样性：办学形式的多样性是成人教育的灵魂，展示了其灵活的应变力。多样性表现在成人高等教育的各个方面，并将随着时间的推移、教育事业的发展越来越突出、越来越完善。在学校分类方面，成人高等学校有广播电视大学、职工大学、农民大学、管理干部学院、教育学院、函授大学、夜大学等。在学历层次上，既有学历教育，又有高层次的各种培训。学历教育中，有专科、本科、高升本、专升本、硕士、博士研究生等多种层次。再如针对当今方兴未艾的美容业而设置的“美容医学”专业，目前也只是成人高等教育所特有的。在教育制度上，成人高等教育包含有各种层次的学校教育制度，例如，继续教育制度、自学考试制度、高等教育学历文凭教育制度、证书制度等；证书制度又有学业证书（包括毕业证书、肄业证书、单科合格证书、专业证书）学位证书和岗位资格证书。在教学形式上，成人高等教育也打破了将教学仅局限在以课堂为中心的校园里的传统，把教学扩大到与学生联系密切且十分方便的各种适宜学习的环境中。学员可以在工作、居住地点随时随地学习，不需要住宿，不受地理条件限制。教学形式的多样性，使得成人高等教育有条件打破固定学制的传统，实行弹性学制。在成人高等学历教育中，绝大多数国家都实行学分制建立“学分银行”，什么时间积满规定的学分，什么时间就可以毕业。继续教育和职业教育的学制更加灵活，既有一个多小时的学术报告，也有数周或数月的进修班在教学方式和教学手段的运用上，成人高等教育具有强劲的创新力，它不仅第一次将自学作为整个教学的基础，充分发挥学生的主体作用，使教学方式发生质的变革，而且率先使用了以多媒体为中心的现代技术教学手段，实现了教学的现代化。4、学习时限的终身性成人高等教育的多样性和开放性突破了传统学校教育和学龄期一次性教育的陈旧观念，使得成人高等教育成为向终身教育发展的具有时代意义的现代教育制度，并成为终身教育的重要组成部分。法国教育家保尔郎格朗指出：“终身教育是一系列很具体的思想、实验和成就，换言之，是完全意义上的教育，它包括了教育的所有方面，各项内容，从一个人出生的那一刻起一直到生命终结时为止的不间断的发展，包括了教育各发展阶段各个关头之间的有机联系。”普通高等教育属于预备性教育，可教时间是有严格限定的，一般是年。对人的一生来说，接受普通高等学校教育的时间是短期的、有限的。而成人高等教育则不同，它是开放的，只要生产和工作需要，个人有兴趣，可以随时参加各种学习，“可教时间”可以在任何时间内进行，没有年龄限制。即使是学历教育，由于实行学分制或单科累进制，也可以学一段，停一段，再继续学习。我们常说的“活到老，学到老”，就体现了成人学习过程的终身性。成人高等教育的终身性特点，表现了成人高等教育的无限性和永恒性。成人高等教育的四个特点是相互依存，互为关联的。开放性是前提，没有开放性，成人高等教育就失去了存在的基础，其他特点则无从谈起。职业性造就了成人高等教育的丰富多彩，形成了其具有灵活应变力的多样性。多样性，又是开放性与职业性的实现方式。终身性将开放性、职业性和多样性联结起来，形成循环，这就构成成人高等教育的生命力所在。二、贵州省成人教育的现状和存在的问题：(一)、总体生源锐减少，内部生源分布不平衡近几年在岗从业者学历逐渐达标，在生源中的比例已大大降低，应往届高中等学校毕业生成为成人教育的主要生源。1999年普通高校扩大招生，连续几年幅度不断增加，广大莘莘学子对自己的人生选择做出新的调整。从2004年开始各类成人高校生源逐年下降，有的成人高校甚至完不成招生计划。成人中专更是举步维艰，生源已近枯竭。旅游学院从2005年开始生源逐渐萎缩，到了2007年，形势更加严峻，成人高考的网上报名人数甚至少于计划数。在成人教育内部，专业生源分布进一步不平衡，热门专业生源尚可，一般专业难以为继，冷门专业门可罗雀。总之，普高扩招给成招带来了巨大影响，总体上生源锐减，内部生源分布进一步不平衡。(二)、生源质量下降，学院声誉受到冲击伴随着生源的萎缩，成人教育招生选择的余地缩小，一些非热门专业甚至出现了多年不见的生源少于计划的现象，使招生已无选择的余地。当学院为完成招生计划而找生源时，其生源质量就可想而知了。生源质量下降使教育的难度加大、教育质量下降。学院声誉受到冲击、毕业生就业也更加困难。(三)、办学条件差，人力财力投入不足目前，成人教育是依托普高的设施、资源和力量来办学的。伴随着高校扩招，校舍师资需求大大增加，对高校成人教育的发展形成了严重的挤压。在教室、师资和管理人员配备上更是减了又减，纯粹把成人视为创收的手段。能挣钱就行，不挣钱就关门。致使本来就不足甚至捉襟见肘的成人教育资源被分割、占用。(四)、教材和教学缺乏成人特色教材是人才培养的基础，目前，学院许多专业课程仍沿用普高教材，造成教材与教学、学习的脱节，理论知识偏多，实用知识太少；传统知识太多，成人特色太少。一本书三四十元，内容多，教学时间有限，往往达不到教学要求。这样，教师费时，学生费力，不利于教学，难以保证教学质量，人才培养的目标就难以达到。目前成人教学工作多数是由日校的教师承担，但这些教师都是要承担普通本科生的教学工作，这样势必会造成对成教生投入的教学精力有限，有的甚至将针对普通本科生的教学内容、手段和方法来搬来教授成人学生，忽视成人学生的特点、知识结构和实践需要，形成了严重的普教化倾向。（五）教学内容缺乏特色成人教育的课程设置缺乏成人教育应有的特色。目前，我因大多数的成人教育学校仍然没有摆掊普通教育的影响，成人教育的课程设计基本上都由教育部统一进行，而且普通学校和成人学校的教材编写通常由同一批人组成，这使得成人教育的课程在一定程度上成了普通学校课程的简化版。甚至在招生、课程设置以及教育模式等诸多方面还一味向普通教育看齐，课程结构单一，知识划分过细。同时，由于受传统教育观念的影响，成人教育在课程设置和内容的选定上存在着一些问题，我国成人教育课程的内容重理论轻应用，教学组织呆板，教学方法单一，课程体系缺乏综合性和整体性，不能及时反映当代科技发展、学科发展的新动态，有的教师教学教案数年如一日得不到更新，忽视了成人的工作经验和解决工作中实际问题的需求，这些都在一定程度上影响了成人学习的兴趣和动机，难以激起学生的热情。三、成人教育的分类：（一）脱产脱产采用全日制学习形式的一种办学模式，脱产学生住校参加学习，比较容易集中精力，受到的外界干扰比较少，授课形式民与普通全日制学生相同，师生间、学生可以畅通交流，有利于理论知识和实践技能的全面提高，满足了不能进入普通高校的学员的在校学习需求。另外一方面，脱产不适合在职学员，学习时间与工作时间产生冲突，不适宜在职人员的学历补偿。近年随着高鹇的扩招，以及教育资源的不断补充，普通全日制高校入学率不段提高，脱产的办学模式已经逐渐退出历史的舞台。（二）业余业余是利用工作之余时间参加学习的一种办学模式，与夜大比较相似，学员每周几个固定的业余时间上课。学习按照学校预定的时间、课程进行学习，学习过程中有较多的面授时间，能够较好的达到教育的目标，学员一般也能在工作的同时接受再教育，能够满足在职人员接受教育的需求。而且，因为起授课的时间安排跟普通全日制错开，不占用学校的普通全日制教学资源，有利于提高教育资源的使用效率。另外一方面，由于业余学员属于半工半读，再加上家庭等各方面的因素，学员的学习时间难以得到保证，因此教学质量的把控上有一定的难度。（三）函授应该说有两类，一种是培训类，一种文凭类，他们的共同点是，培训机构或学校给你发放所学专业教材，学习方式为自学与集中面授相结合，即平时自学，特定时间集中在某个城市（可能是所在省的他有函授站点的城市，也可能是在该机构或学校所在地）统一授课。不同点培训类呢就是发相应机构的培训证书，至于适用范围可能就不广了！而文凭类一般都是成人教育的一种学习形式（成人教育有三种学习形式：脱产，夜大，函授），它需要参加全国成人高考，成绩达到录取分数线者择优录取，学生在规定年限内学完教学计划的全部课程，考试成绩合格，通过毕业设计及答辩后，由该校颁发国家承认其学历的成人教育毕业证书；符合学位授予条件的学生可授予相应学士学位。（四）自学考试高等教育教学自学考试的学历分为专科、本科两个层次；证书包括课程合格证书、专业证书、专科毕业证书、本科毕业证书等四种。课程考试合格者，由省考委发给该门课程的课程合格证书，并计算该课程学分；完成专业考试计划规定课程的考试，积满学分，符合专业证书发放条件者，由省考委发给专业证书(该证书根据有关部门、行业系统的需要而设置)；完成专业考试计划规定的全部课程的考试和考核，积满学分，符合毕业要求者，由省考委颁发相应的专科、本科毕业证书，主考学校在专科、本科毕业证书上副署，国家承认其学历，并享受全日制普通高等学校相同学历层次毕业生的同等待遇。高等教育教学自学考试本科毕业生，符合中华人民共和国学位条例规定的，由有学位授予权的主考学校授予相应的学士学位。（五）网络教育网络教育是以互联网为教学工具的现代远程教育。目前国内经教育部批准的现代远程教育试点学校有67所。试点院校的网络学院可以自己决定招生范围和标准、考试方式、招生人数、招生专业以及颁发文凭。学业完成并符合要求的，颁发主办大学的毕业证书，国家承认学历。网络教育的招生院校是国家批准的具有远程网络教育资质的普通高校，一些学校的网络教育是和成人教育共同隶属于继续教育学院，有的单独成立了网络教育学院。网络大学由招生院校自主命题，组织考试。网络教育有两种授课方式，一是通过网络进行在线授课，学员可以通过网络浏览课间，完成作业，通过bbs进行提问和沟通，二是集中面授。不少希望进入自己心仪的名校进行学习的外地学生，可以通过报考网络学院，接受远程授课以完成学业。（六）电视大学简称电大。是学员（统称电大生）通过广播、电视、计算机网络等现代传媒技术实施高等教育的一种办学模式。电视大学的办学形式主要采取与其他重点大学联合办学（比如南开大学、东北财经大学等）。毕业后由中央广播电视大学统一颁发毕业证书，如果通过联合办学大学的学位要求，则由合办大学颁发学位证书。电大的学历是国家承认的国民教育学历，毕业证书由教育部统一电子注册：不仅在国内享有国民高等教育学历的待遇，而且在欧美等国家都得到认可，被誉为“国际学历绿卡”。中央电大开放教育本、专科毕业证书可在教育部唯一学历证书查询网站中国高等教育学生信息网查询。此学历可以参加固家举办的各类资格证书考试。电视大学的优点有：它是一种开放式的办学模式，有远程教育的相同特定和优点，其覆盖网络比较广，在全范围内铺设了教学点，利用比较先进的多媒体技术进行教学，并且有利于教育资源的共享。电视大学的缺点是其质量不太能保证，证书含金量比较低，具有远程教育优点的同时也具有远程教育共性的缺点。四、贵州民族学院成人教育存在的问题：（一）办学指导思想方面：学院定位不完整，没有在办学类型、人才培养目标两个方面进行定位；支撑材料不全，学院各部门主动为教学服务的有关规定、措施材料不足；学院在成人高等教育与普通高等教育的结合上材料不够；学院组织教育思想观念的学习、讨论和研究不够等。（二）师资队伍方面 ：由于学院性质特殊，不设专职教师，依托学校师资队伍，但聘任教师的管理上还有待规范和加强。（三）教学条件与利用方面 ：支撑材料收集整理不全面，部分支撑材料欠缺，支撑力度不够，如：无教学仪器设备及使用情况总结；无多媒体教室使用率统计表及其效果综述材料；无远程教育情况综述材料；无联合办学协议（原件）；无图书资料室介绍，未统计图书册数，图书资料目录和图书资料室管理及使用情况不全；无学院使用教务教学网情况总结；无自筹经费办学情况综述材料；校外实习基地建设材料不全；部分支撑材料与指标要求不符，归类存档不合理，有错误放置等。（四）专业建设与教学改革方面：支撑材料不完善，如：多媒体文字教学材料稀缺，学生实习报告、总结不完善等。（五）教学管理方面：学院部分教学管理人员业务素质、服务意识有待提高；教学规章制度执行不够严格；教学质量监控体系、运行机制不够健全；支撑材料较少，无教学管理规章制度执行情况分析，无各主要教学环节的质量标准情况执行材料等。（六）学风方面 ：学院抓学风建设力度还不够，部分学生的学习积极性和热情不高，部分支撑材料欠缺，如：无聘任教师及教学基本情况系列材料；无学生毕业率、获得学位率和考研通过率；无学风建设的有关制度、促进学风建设的活动材料及典型事例。（七）教学效果方面 ： 毕业论文方面，有的毕业论文选题不能完全反映培养目标的要求，毕业论文开题报告不规范，毕业论文的质量也不够高；考试方面，有的评卷教师不认真，试卷评阅不规范，试卷未装订，对试卷质量分析过于简单；部分材料不能支撑指标体系的内容，缺少总结、统计分析材料等，如：课程成绩分析与试卷质量分析混淆、学生思想道德修养和文化、心理素质有关材料不全面、无学生参加党校学习综述材料；体育活动及竞赛的支撑材料比较单薄。无对生源情况的分析和提高生源的措施；有关社会评价材料比较简单等。 从收集的各类材料上看，学院评建工作还不够细致深入，材料不完整、不规范，本单位的优势和亮点不够突出，有些二级指标和主要观测