电子政务系统建设方案--中国电信.doc

xx县电子政务系统建设方案湖北省电信有限公司xx分公司二九年三月xx县电子政务系统建设方案感 谢 函xx县政府：首先非常感谢政府多年来对中国电信的信任、支持与厚爱！贵单位是xx电信重要战略大客户，是我市第一类重点通信保障单位，能够为贵单位提供建设方案及通信保障服务，我们倍感荣幸！我公司高度重视贵单位本次“电子政务系统”建设项目。了解到贵单位的业务需求后，我们立即组织相关部门对该项目进行了深入调查和细致研究，并抽调技术水平高、责任心强的工程技术人员成立了专门的项目组做好全方位支撑与服务工作。基于对贵单位业务需求及项目建设的理解，我们充分发挥自身网络、技术、应用和人才优势，并结合中国电信网络建设情况及多年为大客户提供个性化服务的实际经验，为贵单位“电站政务系统”定制了项目建设方案书。对贵单位关心的服务质量保证、售后支持等问题，我们也进行了认真的分析和研究。中国电信是一家具有百年历史和丰富现代运营管理经验的大型现代综合信息服务企业，秉承“用户至上、用心服务”的服务理念，拥有“广覆盖、大容量、多手段、高速率、高可靠”的立体通信网络，我们完全有能力为贵单位提供优质高效的通信及应用服务，并承诺满足相关要求。我们将在“一站式”服务的基础上，实施“零距离”贴近客户、“零中断”保障客户、“零延时”快速响应客户和“零偏差”跨地域售后服务举措。为社会、为用户创造更大价值是中国电信始终不渝的追求。我们将建立持续改进的大客户长效服务机制，并与贵单位携手并进，为xx县政府信息化建设贡献自己的一份绵薄之力！ 此致敬礼湖北省电信有限公司xx市分公司二八年三月一、电子政务系统建设的必要性政府的服务型职能主要体现在四个方面：政府对公众的服务职能、政府对企业的服务职能、政府对政府的服务职能、政府对公务员的服务职能。电子政务的目标就是利用信息化促进经济发展，将政府的行政管理职能向服务型职能转变。建立一个开放的、基于标准的、统一的电子政务网络平台，实现全省上下各级部门之间的信息交换和资源共享。面向机关和社会公众提供服务，增强各部门工作的透明度，提高效率。同时支持数据、语音和视频业务，承载全县各级部门的业务应用，满足各级党政机关对内对外的固定和移动办公及信息传输的需求。转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众；以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速发展和社会全面进步。建设xx县电子政务系统的目的：1.1进一步加快全县党政机关办公自动化的进程，实现政府职能的网络化，提高各级领导的决策水平；1.2推动政府工作体制和工作方式的改革，打破部门之间各自为政的局面，通过信息畅通，确保政令统一，提高办公效率；1.3通过网络加强政府与广大市民的联系，广泛听取群众的意见和心声；1.4通过政府上网，挖掘政府部门拥有的丰富的信息资源，为全县企、事业单位服务，促进信息资源的应用，促进我市经济发展和社会进步；1.5通过政府工作网络化，树立城市现代化形象，推动全县信息化工作的开展和信息产业的发展。二、本期工程建设内容2.1建设技术先进的、覆盖xx县全县114个接入单位的电子政务专用网络平台；本期工程平台覆盖范围包括：县几大家单位6个；党群系统单位10个；政府系统单位27个；政法系统单位6个；宣传系统单位8个；农业系统单位9个；经贸系统单位25个；发展和改革系统单位5个；教育系统单位5个；乡镇系统单位15个。2.2建设一套实用的、统一的（可容纳各政府职能机构）、稳定可靠、技术领先的办公oa系统，大大提高xx县政府各部门的办公效率和信息化应用水平。三、xx县电子政务网络平台规划设计采用光纤专线数字电路方式建设xx县电子政务专用网络平台。本工程在xx县行政中心机房新增一台华为s5624p作为外网核心交换机，新增一台s3952作为内网汇聚交换机。县委办、县委办公室、信访办等政府1号楼的17个单位统一新开1条专用光纤电路，电路由光纤收发器经汇聚交换机s2403h、楼层交换机d1226r，连接到核心交换机s3952上实现百兆接入。除政府1号楼外的97个接入单位由于地理位置比较分散（含长峡管理局等15个乡村单位），为保证电路接入质量，强烈建议通过竹山电信大容量传输专网，采用光纤sdh数字电路的点对点方式接入，确保单点2m以上的稳定带宽。共需sdh电路97条。平台所有业务的网关均设在3952上，终结vlan,通过中兴3952实现对政务网内部服务器的访问。整个电子政务网络平台拓扑图如下：第5页，共21页xx县电子政务系统建设方案d1226rd1226r楼层交换机3台华为s5624pinternetdell2950dell2950dell295015个乡村单位44个城区单位传输设备外 网中兴2826s中兴2826s中兴2826s数据库服务器oa服务器软件防火墙内 网中兴3952核心交换机fefefefe防火墙华为s2403hfe中兴2826s中兴2826s外网门户网站服务器电路汇聚交换机共5台传输设备传输设备xx县政府1号楼17个接入单位38个城区单位xx县电子政务数据网络平台拓扑图第6页，共21页xx县电子政务系统建设方案四、 xx县电子政务专网电路接入表系统序号单位名称电路类型备注县几大家1县委办公室局域网政府1号楼2人大区内城区3政府办公室局域网政府1号楼4政协区内城区5县纪委区内城区6县人民武装部区内城区党群系统7县委组织部区内城区8县委统战部区内城区9县委党校区内城区10县总工会区内城区11县工商业联合会区内城区12县妇女联合会区内城区13团县委区内城区14县科协区内城区15县信访局局域网政府1号楼16县档案局区内城区政府系统17县科技局区内城区18县地震局区内城区19县财政局区内城区20县国税局区内城区21县地税局区内城区22县工商局区内城区23县人事局局域网政府1号楼24县劳动和社会保障局区内城区25县国土局区内城区26县建设局区内城区27县审计局区内城区28县环境保护局区内城区29县外事侨务接待旅游局区内城区30县安全生产监督管理局区内城区31县房地产管理局区内城区32县移民局区内城区33县机关事物管理局局域网政府1号楼34县残疾人联合会区内城区35县扶贫办局域网政府1号楼36县史志办局域网政府1号楼37县企改办局域网政府1号楼38县农办局域网政府1号楼39县民营办局域网政府1号楼40县水电开发办公室局域网政府1号楼41县信息局局域网政府1号楼42县宾馆区内城区政法系统43县政法委区内城区44县法院区内城区45县检察院区内城区46县公安局区内城区47县司法局区内城区48县民政局区内城区宣传系统49县委宣传部区内城区50县委机关杂志社区内城区51县广播电视局区内城区52县人口和计划生育局区内城区53县卫生局区内城区54县疾控中心区内城区55县人民医院区内城区56县中医院区内城区农业系统57县农业局区内城区58县林业局区内城区59县水务局区内城区60十八里长峡管理局区内乡村61县水电公司区内城区62县畜牧局区内城区63县农经局区内城区64县农机局区内城区65县气象局区内城区经贸系统66县经济局区内城区67县交通局区内城区68县公路管理局区内城区69县商务局局域网政府1号楼70县供销合作社联合社区内城区71县粮食局区内城区72县质量技术监督局区内城区73县食品药品监督管理局区内城区74县供电公司区内城区75县烟草专卖局区内城区76县盐业公司区内城区77县电信公司区内城区78县邮政局区内城区79县石油分公司区内城区80县人行区内城区81中国银行县支行区内城区82县农业银行区内城区83县银监会区内城区84县农村信用联合社区内城区85县农业发展银行区内城区86县人民财产保险公司区内城区87县人寿保险公司区内城区88县移动公司区内城区89县联通公司区内城区发展和改革系统90县发展和改革局局域网政府1号楼91县统计局局域网政府1号楼92县物价局局域网政府1号楼93县招投标管理办公室区内城区94县投资公司局域网政府1号楼教育系统95县教育局区内城区96县一中区内城区97县应用科技学校区内城区98县实验中学区内城区99县实验小学区内城区乡镇100城关镇区内城区101中堰镇区内乡村102中平镇区内乡村103龙卧乡区内乡村104斤坪镇区内乡村105县商镇区内乡村106新流乡区内乡村107雅致乡区内乡村108胡坪乡区内乡村109天希乡区内乡村110市国镇区内乡村111伏龙镇区内乡村112天与乡区内乡村113桃黄乡区内乡村114玉福乡区内乡村按所在地理位置划分，政府1号楼接入单位17个；城区接入单位82个；乡村接入单位15个。五、办公自动化（oa）实施方案办公自动化(oa-office automation)是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型办公方式，是当前新技术革命中一个非常活跃和具有很强生命力的技术应用领域，是信息化社会的产物。xx县政府的oa系统作为电子政务系统的应用核心，是本期工程的重点项目。5.1在当今信息化社会的大背景下，一套精良的oa系统对各级政府来说有着举足轻重的作用：5.1.1可充分利用政府机关掌握的社会信息资源。自从年代中期开始使用计算机以来，许多单位都建立了自己的信息系统。但都是基于传统的关系数据库建立的事务处理系统。根据统计表明：目前我国政府部门建立了多个大型或超大型数据库，但这些信息一直没有有效利用起来；而政府日常工作中经常遇到的流程处理、信息共享、部门协作、人员通讯、非结构化数据的处理都没有一个统一的平台，增加了重复劳动，大大影响了办公效率。oa系统的实施，通过先进的信息化技术，可推进协同办公，使这种局面有根本性的改变。5.1.2更有利于提高政府各单位、部门的办公效率。实施oa以后许多重复性的工作可以由计算机来完成，如跟踪反馈信息、办公公文流转、发送通知；还可以减少许多不必要的工作，如文档管理；在很大程度上提高了公文、信息的传递速度；方便了领导和工作人员及时处理公务。5.1.3更有利于减小工作人员的劳动强度。实施oa以后许多重复性的、日常性的繁杂劳动，如送递公文、发送信息、会议通知等工作可以由oa自动化处理完成，并可提前预约各项事务，使政府各级工作人员劳动强度明显降低，从而有更多的精力来关注大事、要事。5.1.4初步实现无纸办公，显著节省办公经费。实施oa以后办公信息均为数字化信息，大多数的文件、档案、内部刊物均为电子文档，无须纸张、印刷品，可以在很大程度上节约办公经费；同时电子文档查询、保存、传阅非常方便，有着传统档案无可比拟的优越性。5.1.5帮助政府各职能部门为社会提供更好的服务。实施oa以后可以利用先进的计算机网络技术为社会公众提供更好的服务，能够更好地与社会公众进行沟通，及时听取反馈意见，避免手工方式下所需要材料需要往返多次才能按要求全部提供的弊病，帮助政府为社会公众提供更好的服务。5.1.6可充分利用政府内部的知识资源,提升自身素质。政府的的工作人员应有较高的基本素质.实施办公自动化以后许多重复性的、费时费力的繁杂劳动可以由计算机来完成，各级领导、工作人员可以从琐碎繁杂日常事务中解脱出来，在高效工作的同时有时间进行学习和再教育，提高自身素质，以便更好地为社会公众服务。5.2开发思想中国电信的oa项目版是以信息管理为核心的办公自动化系统，建立在企事业单位办公需求的基础上，完全面向客户的，以现代管理理论为指导的新一代办公自动化软件。软件结合现代管理理念全面帮助用户建立和完善自身的现代管理制度；利用强大的信息通讯平台帮助建立协同工作机制，解决用户内外部信息交流不畅通的现状，从而奠定信息管理的基础，自如应对电子政务、电子商务和知识经济的挑战。5.3适用范围 无限用户开放，适合所有政府机关、企事业单位及各种形式的组织或机构。5.4系统概述 中国电信推广的赛飞oa项目版是基于b/s模式架构运行于ms平台上的应用软件，采用开放性结构，具有良好的兼容性，只要提供数据库接口就能轻易与各种应用软件对接。系统在诸多细节方面均表现得更加人性、更加成熟、更加完善，同时结合用户需求，满足在自动办公环境中的信息流动，做到知识信息积累，提高安全性能,使用户更好的实现电子协作，高效安全办公。本系统应用新的潮流技术和传统技术相结合，真正实现无纸网络办公。 本系统界面友好而美观，使用者易于上手使用，可以在internet及局域网内使用，在客户机上只要安装了ie浏览器，就可以使用本系统，并可在ie环境下直接使用本系统进行文字处理。同时系统采用最新的组件加密和数据库加密技术及ssl数据传输，完全保证了客户数据的安全。oa系统程序界面系统支持的usb身份令牌是基于usb的双因素认证令牌，将加密存储在身份令牌中，不可逆且不可改，杜绝黑客和病毒。并且信息不会离开身份令牌，不会进入计算机及网络，直接进行加密、解密运算，同时，服务器与身份令牌之间的信息通讯亦采用了加密技术，有效防止了传输过程中的侦听、截获。是专门为系统用户提供的在进行系统登录时二次认证的安全措施，是针对“用户名/口令”登录方式进行的有效安全补充，使得系统可以确保有效鉴别用户的合法身份。体积小巧，便于随身携带，操作方便，支持热插拔，使用时插在计算机usb接口上，不使用时随身保管。usb身份令牌5.5技术特点5.5.1用户操作简易性：基于microsoft平台开发，所有用户操作遵循microsoft软件通则。基于web技术开发，客户端不用加装任何软件，只需通过浏览器即可使用，严格商品化软件开发模式，无须专业水平即可安装调试和使用，真正做到易用易管。 5.5.2独特的用户定制机制： 系统几乎所有角落用户都可根据自己的情况自行修改和定制，主动调整和壮大系统功能，系统的实用性周期得到充分的加强，降低了用户的投入风险，提升了投资的有效性和回报率。5.5.3流程表单定制：集成工作流生成器和模块构建工具，树状定义工作流，可由用户随意定制和搭配，简单易用，适用性强，系统自动判断工作流方向，也可人工干预，提供全面的查询功能并可重复使用。通过角色、表单、元素和动作相结合的流程方式，不同的流程通过元素设定节点数、每个节点不同的角色定义、不同的动作赋予对应的角色，通过节点来设置表单各个字段的显示方式，自动填写、手动填写等。表单流程权限控制，不同的节点和角色所看到的流程表单中所显示的不同内容，不可修改，只能加以描述，突出了软件的标准化、电子化和严密性。结合流程管理功能，可以在定制过程中监督任何一个流程的工作状态，充分体现流程系统的智能化。真正意义上实现所见即所得系统设计理念。可根据机构内实际情况及外部环境变化，随时自行修改完善，以适应日益激烈的市场竞争。并可充分借鉴其他机构的优秀管理经验。5.5.4角色定制：流程走向按角色或指定分配，从而避免了人员流动等带来的不便之处，不需要进行大规模的改动，只要在组织架构中给新增人员赋予相应的角色就可以完成相应的工作流程。而和流动人员相关的流程不会受到影响。 5.5.5公文编辑全面化：具有公文格式定义、图文混排、电子表格、水印、文字艺术处理 、文字行线、海报制作、水印、特大字打印、反片打印、单色打印、平铺打印、套打、超链接、在线保存、设置自动指令、程序调用、痕迹保留、对象分层、专用保密格式等功能。（痕迹保留图示）（性化手写签名图示）实用的公文模板，简单灵活的样式制作延伸无限需求。直观的在线图表，柱状图、折线图等多种图表格式、任意的相互转换功能，轻松制作各种报表，并可自行设定运算函数。强大的公文流转，可支持会签、电子公章，采用内嵌手写批注控件（安全可靠，无法复制、剪切、修改、删除，流畅清晰，笔头粗细颜色均可定义，非一般oa图片式，真正实现手写痕迹留存），用户使用手写板或手写屏等外设，即可实现手写批示、全文修改等功能，提高了系统在高层领导中的易用性。智能电子印章轻松制作，并可直接进行电子盖章，内置五星、党徽、国徽、军徽等图形并可自行设置公章图案。章安全五重检验，可人工限制打印和拷贝，印章使用全程跟踪记录，实现了方便、灵活与安全的统一。系统相关编辑完全可以满足机构办公文档及内部刊物制作需求。六、硬件设备配置及预算项目名称型号规格单价（元）数量合计（元）内网核心交换机中兴395211000111000电路汇聚交换机中兴2826s2050510250政府大