加拿大动植物检验检疫分析.ppt

加拿大 动植物检验检疫,陈慧婵,目录,加拿大动植物检疫法规,加拿大的检验检疫机构和管理体制,加拿大动植物检疫的主要做法,加拿大利用狗进行动植物检疫,4,1,2,3,加拿大概况,加拿大位于北美洲的北半部，北濒北冰洋，东北隔巴芬湾和戴维斯海峡与格陵兰岛相望，东临大西洋，西靠太平洋和美国的阿拉斯加，南部与美国接壤。全国国土面积997万610平方公里，南北长4600公里，东西长5500公里，是世界国土面积第二大国。全国人口3127万。,圣安妮大教堂(Sainte-Anne-de-Beaupre Basilica),多伦多CN塔（CN tower）,动植物检疫法规,动物 产品,植物 产品,食品 安全,加拿大的动植物检验检疫措施主要适用于,动植物检疫法规,食品安全卫生检验检疫主要由食品和药物法及食品和药物规则来规范，动物健康法和植物保护法以及其配套规则是加拿大动植物产品健康检验检疫方面的主要法律。,食品和药物法对食品、药品、化妆品和医疗器械的卫生安全和防止商业欺诈做了规定。 动物健康法对防止动物疾病传播及防止有毒有害物质对动物的损害，防止病害通过动物损害人类及动物保护等做了规定。 植物保护法对防止植物病虫害的传入传出、控制和消灭、植物检验检疫和出证做了规定。,植物保护法,李痘病毒补偿条例，2004,茄子和西红柿生产（中央萨尼奇限制）规例,金线虫补偿条例,金线虫订购,疫Ramorum补偿条例,森林病虫害补偿条例,马铃薯生产和销售（中央萨尼奇限制）规例,马铃薯疣补偿条例，2003,植物保护 条例,植物保护法,检疫机构和管理体制,一、机构,CFIA是加拿大政府负责动植物检验检疫和食品安全管理的行政执法机构。自1997年成立以来，在保护加拿大动植物健康、食品安全，促进加拿大农林产品及食品的出口贸易方面发挥了重要作用。,加拿大食品检验署（Canadian Food Inspection Agency, CFIA ）,CFIA,4月，CFIA成立，由加拿大原农业和农业食品部、海洋和渔业部、卫生部及产业部等联邦政府部门的一些检验和相关机构合并而成，是一个相对独立的联邦机构。,CFIA成立后，除了卫生部负责食品安全政策、食品安全和营养质量标准的制订等工作外，所有动植物卫生标准的制订、食品检验、动植物检验检疫工作全部由加拿大食品检验署负责，该署是加拿大惟一的执行食品检验、动植物检验检疫的联邦政府机构。,1997年3月，加拿大议会专门通过了加拿大食品检验署法，决定设立加拿大食品检验署（CFIA）。,CFIA职责,食品安全,动物卫生,植物保护,负责植物资源保护，防止植物和森林资源受植物病虫害侵害，包括3个具体领域，即植物保护、杂草和化肥。,负责食品安全体系建设，促进公平的食品标签加施，包括9个领域，即水产品、奶产品、蛋类产品、肉类卫生、蜂蜜、鲜果和蔬菜、加工产品、食品安全调查、公平标签加施。,负责全国的动物卫生工作，保证动物健康，防止动物疾病在动物间及向人类传播，包括2个领域，即动物卫生计划和饲料计划。,按照加拿大目前的国家食品安全战略，可将这三个方面的工作分解成14个领域。,二、管理体制,检疫机构和管理体制,采取联邦制，实行联邦、省和市三级行政管理体制。,食品检验署的职权范围非常广，从肉品加工企业的监督到外来昆虫和病害的控制，从假冒标签的管理到食品的召回，从种子、植物、饲料、肥料的实验室检验到环境评价等，都是加拿大政府负责动植物检验检疫和食品安全管理的行政执法内容。,按加拿大食品检验署法及其他12部与加拿大食品检验署职能相关的法律的规定，所有进出口及跨省销售使用的食品、动植物和动植物产品，必须经加拿大食品检验署的检验人员检验检疫合格。 加拿大省政府有关部门负责只在本省内生产、销售和使用的食品和动植物、动植物产品的检验检疫。,动植物检疫的主要做法,一、对入境旅客携带物的动植物检疫规定,加拿大法律规定，旅客无论以陆、海、空何种方式入境，都需向海关申报所有携带的农产品。 条款规定中有许多是允许携带入境的；还有一些农产品是有条件携带入境的，即需附有证书或许可证；条款中未提及的农产品禁止携带入境。,“旅检”规定,1、允许入境： 所有携带进境的农产品必须在抵达加拿大时向海关申报，而有些农产品不需要有证书或许可证就可入境。 猪鬃、羽毛、毛发和羊毛须经商用洗净、染色或处理过；皮毛须鞣制；陈列的猎获物和剥制的动物标本须经过消毒方允许入境。 2、限制入境：? 某些农产品必须附有证书或许可证方可入境。 活动物需有许可证；一两只伴侣猫、狗可以不提供许可证进境，但需有狂犬病疫苗证书； 进境鲜肉、奶制品、植物、水果、蔬菜、坚果可以带有预先发给的许可证和有效的原产地国证书； 3、禁止入境： 有些国家的某些农产品禁止入境；有些危险品种也禁止入境。这些都需加拿大农业食品部检查。,“旅检”规定,加拿大对非美国旅客携带物的具体动植物检疫规定见下表所示:,（1）禁止入境：,“旅检”规定,（2）限制入境：？,“旅检”规定,（3）允许入境：,动植物检疫的主要做法,Saanichton植物检疫站,加拿大植物检疫局,植物隔离检疫苗圃,1、Saanichton植物检疫站（不列颠哥伦比亚省温哥华岛上） 具有完整的隔离试种、观察、研究体系, 主要负责进口果树苗木的隔离检疫。 凡引进到加拿大的果树、苗木必须经过温哥华岛上的Saanichton植物隔离检疫苗圃的隔离检疫才能决定是否可以进一步进行商品性引种。,二、加拿大的植物隔离检疫体制,植物隔离检疫体制,2、加拿大植物检疫局（渥太华市）,具有温室等试验、鉴定设备，主要负责马铃薯进口后的病毒检疫。虽然规模远远小于Saanichton植物检疫站,但二者却有同等权力。,凡引进到加拿大的马铃薯没有加拿大植物检疫局病虫害诊断实验室病毒组的结果报告鉴定单,任何马铃薯都不允许在加拿大境内种植。,就植物隔离检疫体制而言，加拿大除以上两个直接负责全国引进种苗的隔离试种苗圃以外，还建立了6个植物检疫区和3个非植物检疫区。,有关隔离苗圃,加拿大植物检疫官员认为，植物隔离检疫苗圃是一种有效的进口后检疫措施。其主要目的在于，阻止潜在危险性病虫害传入国内。,要点一,要点二,要点三,作用有限，必须与种苗进口审批制度（置前）结合使用。,只能担负主要植物的少量种籽、苗木的隔离试种和观察。,定期向国家植物检疫局汇报试种观察情况,及时向有关口岸和进口单位提供结果。,隔离苗圃的设置和管理,自然隔离屏障（海洋、高山等）, 远离农业耕作区, 气候适于病虫害发生的地方为佳。,地点（关键）,人员,研究及通讯设备,资金,隔离苗圃的设置和管理,人员不宜多，以病虫害专家为骨干建立一支短小精悍的检疫鉴定小组。,主要来自于政府直接拨款,一般农场主和进口公司不赞助。,自控温室、防虫室及销毁处理设备等实验设备与先进的通讯设备, 如直拨长途电话、传真机等应齐全。,加拿大选温哥华岛上的Saanichton植物检疫站作隔离苗圃就是一例。 该岛四面环海,远隔大陆,渡船是连接岛与大陆的主要交通工具,且该岛条件优越,气候属温带，终年无雪,适于多种作物生长发育。 岛上主管领导是威廉兰特曼博士,他是一名果树病毒研究、鉴定专家,在全加拿大植物检疫界享有盛名。,利用狗进行动植物检疫,1985年3月，加拿大开始利用狗进行动植物检疫。 至1989年仅有一条狗在温哥华机场“服役”。 “服役”的这条狗名叫“Angus”(安格思)，是一只公狗，开始只训练其嗅香肠、奶酪制品及各种肉类等动物产品。后来训练其嗅植物产品，如水果、蔬菜及花卉等，检出率一般在80%左右。 Angus由加拿大温哥华机场动物检疫员负责管理，联邦政府拨出费用来饲养和训练。除主人外出度假外，这只狗上、下班都与主人生活在一起。 1989年开始，他们着手发展这种用狗进行检疫的工作，打算在不久的将来，在所有的国际港口能够配备一条狗帮助动植物检疫员进行工作。 该项工作已得到加拿大海关及公众的认可。,利用狗进行动植物检疫,原因,弥补检疫员缺乏的状况， 减轻检疫员的劳动强度;,具有更强的嗅觉功能，帮助检疫员查出没有申报动植物产品的旅客;,基本杜绝出国人员携带禁止的动植物产品回国。,1,2,3,利用狗进行动植物检疫,检疫方法：,旅客较多时当旅客们在机场大厅等候传送带上的箱子时，让狗迅速地闻每个旅客所带的手提包或箱子。Angus每当闻到动植物产品时就坐在闻出的手提包或箱子前不走，这时检疫员取出一个醒目的黄色纸标签(约10cm长3cm宽，上有动植物检疫字样)贴于该手提包或箱子上，然后认狗闻其它行李，此时狗可得到一块食物奖赏，而贴有标签的手提包或行李经过海关时将受到特别检查。,旅客不多时当狗坐下不走时，检疫员在贴标签时常常询向该旅客是否带有动植物产品，如带有，不