流动人口业务管理规范

流动人口业务管理规范流动人口业务管理规范一、流动人口管理口径1、离开户籍地县域30日以上（流出人口），流入现居住地30日以上（流入人口），以工作、生活为目的异地居住的0岁以上人口。（县内流动不用再建档）2、现非我地管理对象（婚嫁人员、业务卡迁出人员）除外；因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、在中等以上专业学校就学等人口除外；在政府事业单位有正式编制的人员除外。3、应注意事项（1）国家机关和企事业工作人员异地工作，工作地和户籍地不在同一个市或县（市、区）的，在工作地不作为流动人口管理。（2）在现居住地购置房屋并常住的，省内户籍人员按照安徽省人口信息统计与管理规范（试行）口径管理，省外户籍人员纳入流动人口管理。（3）随同父母或其他亲属流入到现居住地的非成年人员，纳入流动人口统计管理。（对于中小学学生如何纳入管理，单个孩子去异地读书的，不作为流动人口管理，与父母同赴异地的，应纳入流动人口管理）（4）早出晚归且在流入地无住房的人员不作为流动人口管理，但在居住地有住房的且在居住地居住时间多于户籍地的仍需作为流动人口管理。（婚嫁人员：户籍已迁出的回娘家常住的作为流动人口管理，户籍未迁出的，纳入女方常住管理）（已婚人员：流动建卡单位为常住业务卡建卡地，未婚人员由基础卡建卡地建流动卡）（总原则：无论由谁管，现居地要主动管理服务到位）二、基本操作（一）新建流出人口1、流程：新建流出卡片属于对象姓名或证件号码查询在个案信息里勾选该对象全员编号前的方格若有家庭成员随同流动点击家庭户成员一栏并选中此成员新增填写相关信息保存或保存并发送（居住地址为省外选择保存，省内的则选择保存并发送）。2、注意事项（1）流入地以居住地址为主，当流动对象的工作地址与居住地址不一致时，以居住地址为主；（2）省内流动地址至少要具体到村、社区一级，且联系电话必须填写省外的至少详细到乡镇、街道一级，确保双方流动，流动地址与流入地保持一致；（3）家庭户流动类型：已婚的夫妻单独一方流动或夫妻流动地址不一致、离婚的、丧偶的选择非家庭户流动，夫妻一同流动的选择本人及配偶，携带子女的选择本人及子女，未婚的选择其他。（二）流出居住地变更1、流动对象村社区一级及以上的地址不一致需更改的要操作居住地变更（绿框里有个加号的标志），村民组不一致的直接编辑修改（信纸的标志）即可。2、流程：流出个案管理属于对象姓名或证件号码查询居住地变更填写信息（离开原因为其他，离开备注为居住地变更）保存或保存并发送（居住地址为省外选择保存，省内的则选择保存并发送）。（三）流出退档1、返乡三个月以上且无流出意向的需要操作返乡退档2、其他应退档原因：户口迁出、死亡、外嫁（退档原因选择其他并备注现非我地管理对象）、流出到国外3、流程：流出个案管理属于对象姓名或证件号码查询流动信息退档（号的标志）填写信息保存或保存并发送（四）流入人口新建、退档1、省内流入人口新建及退档参考省内流出人口2、外省新建流入人口流程：村核实外省流入情况（根据中溪镇外省流入人口信息登记表逐项核实）全员人口业务基础信息管理户信息管理新增填写并保存点击号新建户成员填写户成员信息并保存流动人口业务流入人口信息管理新建流入卡片输入身份证号全库查询新增流入人口（家人一起流动的需一起勾选）（育龄妇女）流入个案管理编辑其子女信息、避孕信息流入个案管理电子婚育证明查验将查验结果与流入卡片信息进行比对流入个案管理流入地协查通报（两个小人的标志）居住地协查勾选电子婚育证明信息必须勾选有怀孕及期内出生的必须勾选怀孕政策属性及生育政策属性电子婚育证明有不一致的信息或未查询到的要特别备注说明3、注意：流入人口无居住地变更一项，若流入人口在本乡镇的居住地发生村一级变动，例从石口村搬到中溪村，则需要先操作退档再新建流入，若只是村民组一级发生变动则只需直接编辑修改。三、流动人口信息交流管理（一）电子婚育证明管理（1、电子婚育证明只有成年育龄妇女才是办证对象；2、只要是18-49周岁的成年育龄妇女的数据库人员，系统均自动生成电子婚育证明）1、流入地查验（1）查验对象新流入省外育龄妇女；跨省流入育龄妇女中发生婚育信息变动，如怀孕、生育、办理现居住地生育服务登记、接受卫生和计划生育基本公共服务等的育龄妇女。（2）发送协查对象（对重点信息人员，必须要发电子婚育证明查验）对跨省流入育龄妇女进行电子婚育证明查验时，对查询不到个案或个案基础信息不一致的，及时向户籍地发送协查。（1、行政区划调整，有可能出现查验不成功的情况，没有查验成功的要继续查验；2、因国家接口问题，导致协查发送失败的个案，要等接口通了继续发送，不能忘记发送，要把发送失败的个案记录清楚）2、流出地核实反馈（1）流出地接收到流入地婚育证明协查信息后，在7日内进行核实反馈；（2）反馈时，核对基本信息和对方勾选项目并反馈，对需要特别提示的重要信息，可在备注栏中说明。与流入地核实一致后，及时对流出档案进行登记或变更。（对发送错误接收地的协查个案，应告知正确的管理地，备注清楚情况）（3）流出地应定期查询外省查验记录，对本地流出漏档的应及时建档，对已建档但流入地址不一致或不详细的，及时修正或补充流入地地址并在流出个案中备注联系方式。（4）外省查验成功个案中，流出地通过入户核实，确认流动育龄妇女未流出（或已返乡），或因变动流入地址等原因已不在查验单位居住的，流出地应向查验单位发送协查信息，说明具体情况，请对方及时办理流入退档。（5）外省查验成功个案中，对方查验的对象为男性时，若核实确未流出、已返乡或流动地址不一致的，应通过该对象妻子发送协查告知查验地。（二）跨省信息交流1、协查信息现居住地对流入跨省流动已婚育龄妇女相关信息需要核实，或户籍地对流出已婚育龄妇女相关信息需要与流入地进一步核实时，向流入或流出地发送协查信息，流出或流入地接收到协查信息后，要及时核实和反馈。（1）信息内容。协查内容包含流动已婚育龄妇女基础信息、怀孕、生育、节育信息、生育登记协查信息等。发送协查时，勾选需要协查信息项目，对没有勾选项目或需要特别注意的可在备注栏中详细说明。（2）核实和反馈。反馈时限：一般反馈时限为七天。反馈类型：反馈类型分为情况属实、未流出、已返乡、外嫁女、查无此人5种。确实属于流出人口或我地流入人口的即反馈为情况属实（对于我地流出人口，即使流动地址与协查发送地不一致的也反馈为情况属实，在协查反馈中备注真实地址即可）；确实未流出且平台上无流出档案或流出退档记录的反馈为情况属实；平台上有退档记录的反馈为已返乡；外嫁至省外的，平台确实无业务卡的反馈为外嫁女，要在备注栏中备注嫁入详细地址、婚嫁时间、配偶信息等；确实非我地管理对象、户籍不在我地，也并非我地流入人口反馈为查无此人。反馈内容：对方已勾选的协查项必须反馈；协查对象基本信息、配偶信息、子女信息、本地流出卡有登记的怀孕生育信息均需逐一反馈，除该育妇未避孕及未办理纸质婚育证明的可空，其他项必须全部填写完整；对对方协查内容中不一致的信息，需在备注栏中特别说明，提示对方注意修改本地流动人口档案；无论对方是否勾选婚育证明信息，必须反馈其婚育证明办理情况（包括户籍仍在我地的外嫁女），已办理纸质的可反馈为“该育妇已在我地办理纸质婚育证明，其婚育证号为，且其电子婚育证明已自动生成如有需要请查验”，未办理的可反馈为“该育妇未在我地办理纸质婚育证明，其电子婚育证明已自动生成如有需要请查验”。协查转移：对非我地管理对象但业务卡在省内的对象，需将此协查转移到管理地，管理地为宁国市内其他乡镇的本级账号可直接进行转移（两个小人的标志），宁国市以外的需及时联系卫健委。应注意，协查转移时效为2天，为避免超时无法转移的情况，最好做到每天查看平台。2、通报信息（1）通报内容。现居住地向我地通报的避孕节育报告单接收、生育服务通报接收、手术信息接收等。（2）通报反馈。流出地根据核实结果，确定为本地管理对象的无论是否流出均反馈接收，不是本地管理对象的才能选择拒绝接收。（三）省内信息交流1、信息通报（1）省内流动人口发生流动、怀孕、生育等变动信息时，流入地要及时向对方发送信息通报。（怀孕生育信息通报需在流动信息管理中操作：流出个案流出/流入信息管理（纸加笔的标志）编辑其避孕信息、怀孕信息、生育信息等点击保存并发送）（2）对流出地先掌握并通报流入地的信息，流入地要认真入户核实，信息一致的无需再通报，信息不一致的应与流出地做进一步核实，确认两地信息一致。2、核实反馈（1）反馈类型：分为核实信息一致、核实信息不一致、女方已嫁出、查无此人、其他5种。确实属于我地管理对象的根据主要信息是否一致选择反馈核实信息一致或核实信息不一致，已嫁出非我地管理的外嫁女反馈女方已嫁出并备注婚嫁时间、婚嫁地、配偶信息，查不到此人任何信息反馈为查无此人，其他只能在两种情况下选择一为男方到女方招亲的情况，二为对方通报的流动信息是本地管理对象但实际并未流出的情况。（2）反馈时间：怀孕、出生信息5？个自然日内反馈，其他信息7个自然日内反馈。（3）确保反馈核实信息一致的个案所有信息均一致，包括门牌号码。四、其他工作1、每月督促各村将流动信息报告单及流入人口新婚、怀孕、生育、节育报告单交过来并核对存档；2、每月例会做好会议记录，并拍成照片传给卫生院钟荩；3、每月初将流入儿童（6周岁及以下）名单及上一月新增流出儿童名单导出给卫生院钟荩，将期内流出、流入孕产妇名单导出给曹芹；4、每月报一次独生子女证登记表及注销表至卫健委陈艳处；5、每月将流动平台自查一遍，及时查缺补漏；6、每两月写一篇与流动