河北省农用地分等定价与估价.ppt

河北省农用地 分等定级与估价,陈亚恒 河北农大资源与环境科学学院,：03127521823 ：,1、农用地分等定级与估价含义,农用地分等定级是在特定的用途下，对农用地质量特别是耕地质量进行评定和定级划分，农用地估价是在分等定级工作的基础上对其经济价值的评价。 农用地是指行政区内现有农用地和宜农未利用地，不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。,2、任务由来及简况,农用地分等定级与估价工作是一项基础性、公益性和战略性的土地资源调查评价工作，是新一轮国土资源大调查的重要工程项目之一，是一项里程碑性质的国土资源管理基础建设工作。根据国土资源部国土资源大调查土地资源监测调查工程的“农用地分等定级与估价实施方案”安排，河北省被列入2001年启动的全国七个农用地分等定级与估价工作试点省之一。,3、农用地分等定级与估价的目的意义,为贯彻落实中华人民共和国土地管理法，对农用地进行科学、合理、统一、严格管理，提高农用地管理水平提供依据； 为科学量化农用地数量、质量和分布，实施区域耕地占补平衡制度和基本农田保护制度提供依据； 为理顺土地价格体系、培育完善土地市场，促进土地资产合理配置，开展土地整理、土地征用补偿、农村集体土地使用权流转等工作提供依据； 为实行农业税制改革，公平合理配赋征收农业税提供依据。,4、组织实施方式,5、技术要求,“工程项目” 建立全国分等指标横比体系 分等和定级双轨制 土地等分三个层面评定 强调基础资料的全面性、扎实性、完整性 技术手段计算机化 提交成果图件一律机助彩色喷墨 设置标准地块,6、河北省工作,省级指标控制区与国家指标控制区对照表,指标区界限,23个省级指标控制区,河北省二级指标区作物最大产量、最大产量成本指数,河北省指定作物产量比系数,15个重点县,类型区：冀中南冲积平原冬小麦夏玉米一年两熟区 涉及到的重点县：冀州、泊头,7、工作步骤,7.1划分评价单元 （1）叠置法 （2）地块法 （3）网格法 （4）多边形法,7.2外业调查、编制分等因素分值图 7.3 计算单元指定作物的土地质量分 CLij=Wk fijk/100 为求和运算符； wk 为分等因素的权重；CLij为分等单元农用地自然质量分，为无量纲数；i为分等单元编号；j为指定作物编号；k为分等因素编号； fijk为第i个分等单元内第j种指定作物第k个分等因素的质量分。,7.4计算单元指定作物土地自然质量等指数 Rijij*CLij*j Ri=Rij 式中Rij为第i个单元第j种指定作物的自然质量等指数；Ri为第i个单元自然质量等指数；为累加符号；CLij为第 i个单元第j种指定作物的农用地质量分；ij为第j种指定作物的光温生产潜力指数；j为第j种指定作物的产量比系数。,7.5土地利用系数的计算 KLjYjYjmax 式中KLj为第j样点指定作物的土地利用系数；Yj为第j样点指定作物单产；Yjmax为河北省相应指标控制区指定作物最大产量。,7.6土地经济系数的计算,KCjaj/amax 式中KCj为第i个样点土地经济系数；aj为第j个样点的实际产量成本指数；amax为河北省相应指标控制区指定作物最大产量成本指数。,7.7计算土地利用等指数,Yi=Ri*KLj 式中，Yi为第i个分等单元指定作物的利用等指数；Ri为第i个分等单元指定作物的标准粮产量；KLj为第i个分等单元指定作物的土地利用系数。,7.8计算分等指数，绘制等别图,GiYi*KCi 式中Gi为第i个单元的农用地分等指数；Yi为单元指定作物现实产量（即农用地利用指数）；KCi为指定作物的土地经济系数。,7.9面积量算、汇总及编写分等报告,农用地分等定级面积量算充分利用土地详查已有的面积量算结果，以2000年10月31日土地利用现状变更结果为依据，按变更台帐进行村乡县汇总统计。量算中，以村耕地图斑作控制，逐级平差。等级面积用方格法和计算机方法量算两遍，估读到0.25mm2，量算在清绘的单元底图上进行，计算单位为公顷，精度保留2位小数。,7.10 分等结果,8 农用地定级,8.1 选择修正因素与编制修正因素分值图 8.2 查算定级单元的修正因素对应分值 8.3 计算定级指数 8.4 确定各乡镇农用地的级别,9评估农用地地价,农用地地价 农用地基准地价 农用地宗地地价,农用地转用价格,P=A+B+C P农用土地转用价格（51072.5元/亩 ）； A农用土地社会稳定功能价格（邱城镇 4680元亩）； B农用土地社会保障价格。根据人均耕地水平下的保费确定（人均1.0亩以下，保费为35088.7元.人均3.5亩以下，保费为10025.34元）（邱城镇人均耕地1.45亩，社会保障价为23392.47元亩）； C农用地质量价格（邱城镇一级地23000元亩）。,10 图件成果（1：1万1：7.5万）,单元图、指标控制区图、分等、定级因素分值图、自然质量等别图、利用系数、经济系数等值区图、利用等别图、农用地等别图、级别与基准地价图,11 数据成果,基础背景资料数据库（如气象、水文等） 土地属性、参数、计算结果数据库 土地等别面积逐级汇总数据库（村乡县）,12 标准地块选择与设置,标准样地土壤剖面,标准样地剖面描述,标准样地土壤剖面编号：13212303 时间：1999年5月15日 天气：阴转晴 地点：曲周镇 GPS：E114.9230 N36.7738 ALT37米 描述人：张凤荣等 土地利用：基准作物为冬小麦，指定作物为冬小麦、夏玉米，其中冬小麦产量6000kg/hm2，夏玉米产量7600kg/hm2 农田基本建设情况：水源保证率100%，水源水质好、排水条件好，田间道路条件方便、田块大且平整。 土地利用和土地经济：区位条件优越、交通便利、土地集约经营程度高。 剖面概述：自地表至130cm均为粘土层，该层可分为三层，即38cm为Ap，3883cm为胶膜明显的层次Bt，83133cm为胶膜不明显的Bw，133cm以下为极细砂土层。 剖面描述： Ap1 018cm：5YR34（润）暗赤褐色，暗棕7.5YR54（干），粘土，团聚强的细屑粒，并可见较多蚯蚓粪，占25（v/v），湿时，非常粘，可塑；润时，松脆；干时，硬；较多细根5（v/v），少量侵入体（1），极强石灰反应，向下清楚过渡。 Ap2 1838cm：5YR34（润）暗赤褐色，暗棕7.5YR54（干），粘土，除较紧实外，其余同上。 Bt 3883cm：结构体面上胶膜暗红棕色5YR34（润），基质（断口）浊红棕色5YR44（润），粘土粗棱块状，在结构体面上有断续的厚胶膜，而在裂隙面上有连续的厚胶膜，非常坚实（润），干时极硬，有1mm连贯的裂隙，极少毛根（1），极强石灰反应，向下逐渐过渡。 Bw 83133cm：浊红棕色5YR44（润），粘壤，团聚强的中屑粒为主，少量非常细的次棱块，个别泥块面上有薄胶膜，润时松脆，极少毛根（0.5），极强石灰反应，向下突然过渡。 2c 133155cm：浊棕色10YR54（润），极细砂，无结构，疏松，极强石灰反应。 土壤传统分类：通体粘质典型潮土 美国土壤系统分类：细粘质，伊利石的，中温的，典型的弱发育半干润淋溶土,13 成果应用,（一）为搞好土地资源、资产管理工作、优化农用地资源配置提供本底资料和最主要的依据 （二）为征地制度改革服务 （三）为耕地占补平衡、实现耕地总量动态平衡目标的管理服务 （四）在土地整理工作中，迫切需要农用地分等定级与估价工作的配合 （五）为农业税费制度改革提供依据,14 河北省农用地分等定级与估价工作安排,统一以11个地级市和23个三级指标控制区为单位，在1：