统计法基础知识复习资料119篇.ppt

1,2014全国统计从业资格 考试 统计法基础知识,省统计教育中心,2,第一章 统计法基本问题,3,一、统计法概述,1、政府统计：（领会） （1）概念：国家机关（主要是行政机关）依法运用统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。 （2) 特征 ： 实施主体、依法实施、强制性、社会共享性。 （3）功能 : 信息、咨询和监督 （4）任务 :,4,对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析； 提供统计资料和统计咨询意见； 实行统计监督。 （4）依法统计的必要性（识记） 2、统计法 （1）概念：调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的行为规范的总称。（领会） （2）特点： 调整对象具有特殊性和复杂性；规范内容具有专业性。（领会） （3）表现形式：（识记）,5,6,统计法律,中华人民共和国统计法 1、全国人大常委会制定颁布； 2、法律效力仅次于宪法； 3、颁布：1983年12月8日， 第一次修正：1996年5月15日， 第二次修正：2009年6月27日.,7,统计行政法规,1、国家最高行政机关国务院制定； 2、法律地位和效力低于法律，高于地方性统计法规和统计规章； 3、包括：统计法实施细则，全国经济普查条例，全国人口普查条例，全国农业普查条例，关于工资总额组成的规定等,8,地方性统计法规,1、有地方立法权的地方人大及其常委会制定发布； 2、法律地位和效力低于法律和行政法规；,9,统计行政规章,1、国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定；分政府规章和部门规章两类 2、法律地位和效力低于法律和行政法规； 3、如：统计违法违纪行为处分规定，统计执法检查规定，统计从业资格认定办法，涉外调查管理办法，统计调查证管理办法，部门调查项目管理暂行办法，新闻出版统计管理办法等,10,（4）作用 （领会） （一）、有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程； 统计法明确规定：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制；明确了政府统计机构设置及其职能人员配置的要求。 统计法明确规定：国家制定统一的统计标准，国家统计标准有国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化管理部门共同制定。 统计法明确规定：统计人员应当具有与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务技能。 统计法明确规定：国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。,11,（二）、规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的真实性、准确性、及时性。 统计法明确规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象都必须依法真实、准确、完整、及时地如实提供统计资料，不得提供不真实、不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。 统计法规定： 统计机构、统计人员应当如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，并对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。 统计法规定： 统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员，要求其如实提供有关情况、资料并改正不真实、不准确的资料。,12,二、统计法的基本原则（领会）,1、保障统计工作统一性原则； 内容：（1）统计管理体制 统计法第三条：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。 （2）统计调查制度和统计标准应当是统一的 （3）统计资料应当依法统一管理和公布,13,2、统计机构依法履行职责原则；,内容： （1）统计机构的职责是法定的 （2）统计机构应当依法履行职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权 （3）统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。,14,3、统计调查对象依法履行义务原则,内容： （1）统计调查对象的义务是法定的 （2）统计调查对象必须依法履行义务 4、维护统计调查对象合法权益原则 内容： （1）统计调查对象报送的资料受法律保护 （2）尽可能减轻统计调查对象的负担 （3）对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行,15,5、保障统计信息社会共享原则,统计法第二十六条：县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询 内容: （1）建立定期公布统计资料的制度 （2）采取多样化的统计资料公布方式和手段 （3）积极做好统计信息咨询服务工作,16,三、统计管理体制,我国现行统计管理体制的主要内容（识记） 统计法第三条：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。 （1）机构和编制管理方面：双重管理为主 （2）经费管理方面：分级负责，中央财政和地方财政共同负担。 （3）业务管理方面：高度统一，业务上以上级政府统计机构领导为主,17,一、选择题 1、下列调查项目中，调查对象可以拒绝接受的是（ ）。 A. 经济普查 B. 人口普查 C. 国家统计局制定的成本费用调查 D. 某公司发起的日常支出项目调查 2、统计法律规范内容的专业性是指统计法律制度中包含（ ）。 A大量关于统计工作的技术性规范 B政府统计调查活动的组织实施方式 C政府统计管理体制 D政府统计监督检查 3、保障统计工作的统一性，最关键的是要实行集中统一的（ ） A统计标准 B统计制度 C调查方法 D统计管理体制,4、我国政府统计的实施主体有（2012年 ）。 A.各级人民政府统计机构 B.各级人民政府有关业务主管部门 C.事业单位和社会团体 D.经法律、法规授权具有公共事务管理职能的组织 E.中华人民共和国公民 5、下列主体中，可以组织实施政府统计调查的是 （2013年 ）。 A上海市统计局 B国家统计局宁夏调查总队 C北京大学 D商务部 E某国有市场调查公司,18,6、维护统计调查对象合法权益原则主要表现为（ ）。 A.调查对象可以根据自己的意愿决定是否接受调查 B.严格控制发往基层的全面定期统计报表 C.统计调查对象报送的资料受法律保护 D.统计调查项目的主要内容不得重复 E.调查对象有权拒绝履行非法定统计义务,19,20,6、从广义的角度看，统计法包括（ ）。 A中华人民共和国统计法 B中华人民共和国统计法实施细则 C北京市统计管理条例 D国家统计局制定的统计执法检查规定 E国家统计局发布的关于统计违法行为的通报 7、统计调查对象无偿的、义务性的接受政府统计调查，体现了政府统计的( )。 A.合法性 B.统一性 C.强制性 D.独立性,8. 我国政府统计的基本任务是（ ）。 A. 对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析 B. 提供统计资料 C. 提供统计咨询意见 D. 实行统计监督 E. 进行统计考核,21,二、判断题 1、统计数据的真实性是指统计数据生产过程中符合科学要求，不存在趋势性的技术差错。（x ） 2、我国建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。（ ） 3、企业依法应向政府统计部门上报统计报表，因此企业统计是政府统计的组成部分。（ x ） 4、统计机构的职责是法定的，不能超越法定职权，但可以放弃职权。（ x ）,22,23,第二章 统计调查管理,24,一、统计调查的分类,根据调查组织实施主体的不同，可分为政府统计调查和民间统计调查。 1、政府统计调查 （1）分类：国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查。（识记） （2）特点：强制性、义务性 （领会） 2、民间统计调查 （1）特点：自愿性、营利性 （识记） （2）涉外统计调查的内容 （识记）,25,二、统计调查项目,1、概念：在一定时期为实现特定统计调查目的而组织实施的统计调查。 （识记） 2、分类：（识记） （1）国家统计调查项目 （2）部门统计调查项目 （3）地方统计调查项目 3、制定及审批 （领会）,26,（1）国家统计调查项目：由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。 （2）部门统计调查项目：由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。,27,（3）地方统计调查项目：由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。 由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批； 由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批； 由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。,（4）统计调查项目的审批程序 （识记） 统计法规定：统计调查项目的审批机关应当对调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查，对符合法定条件的，作出予以批准的书面决定，并公布；对不符合法定条件的，作出不予批准的书面决定，并说明理由。 4、编制统计调查项目的原则 （领会）,28,29,三、统计调查制度与统计标准,1、统计调查制度 概念：统计调查阶段所应遵守的技术性规范。（识记） 包括国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制度三类。 制定：与统计调查项目的制定遵循同样的法定程序。（领会） 法律效力：统计调查制度一经审批或者备案，即成为统计调查组织实施的法定依据，非经批准，不得变更。 变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案 统计法第十四条：制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度。,30,2、统计标准 （1）概念 （领会） （2）内容：指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式、统计编码 （领会） （3）分类： （识记） 国家统计标准： 全国范围内强制执行的标准； 部门统计标准： 国务院各部门根据部门统计调查需要制定的、在本部门范围内强制执行的统计标准，是对国家统计标准的补充； 其他统计标准： 在既没有国家标准也没有部门标准的情况下，应根据国家统计局和国务院有关部门制定统计标准的基本原则，来制定补充性的其他统计标准。,31,四、统计调查方法,（领会：关于统计调查方法的法律规定） 统计法十六条：搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合应用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。 统计法规定：重大国情国力普查由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施。 人口普查、农业普查每10年进行一次，分别在尾数逢0和6的年份实施。经济普查每5年进行一次，分别在尾数逢3和8的年份实施。,32,统计法第十五条：统计调查表应标明表号、 制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。 对未标明前款规定的标志或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报；县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。 统计法规定：县级以上人民政府有关部门应当及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其他资料，并按照统计调查制度的规定及时向本级人民政府统计机构报送其组织实施统计调查取得的有关资料。,33,五、统计调查证件,统计法第三十条第二款：统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。 1、意义 （识记） （1）规范统计调查活动，维护统计调查对象的合法权益； （2）促进政府统计机构依法行政，依法统计。 2、内容 （识记） 证件种类包括：统计调查证、临时统计调查证、工作证、普查员证和普查指导员证。,34,一、选择题 1、按照有关行政法规的规定，我国2013年应开展的普查项目是（ ）。 A全国人口普查 B全国农业普查 C全国经济普查 D全国劳动力普查 2、下列周期性普查项目，每5年进行一次的是（ ）。 A. 人口普查 B. 经济普查 C. 农业普查 D. 人口普查和农业普查 3、我国现行重大国情国力普查有（ ）。 A.尾数逢0年份的人口普查 B.尾数逢5年份的经济普查 C.尾数逢3和8年份的经济普查 D.尾数逢0年份的农业普查 E.尾数逢6年份的农业普查,4、下列统计调查中，属于自愿性调查的是（ ）。 A国家统计调查 B部门统计调查 C地方统计调查 D民间统计调查 5、统计法规定，我国的政府统计调查项目包括( )。 A.国家统计调查项目、地方统计调查项目、涉外统计调查项目 B.国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方统计调查项目 C.国家统计调查项目、部门统计调查项目、涉外统计调查项目 D.地方统计调查项目、部门统计调查项目、涉外统计调查项目,35,6、制定统计调查项目应当同时制定( )。 A.统计调查制度 B.统计调查表式 C.统计调查标准 D.统计调查方法 7、重大国家统计调查项目的审批机关是（ ）。 A国务院 B国家发展和改革委员会 C国家统计局 D全国人大常委会 8、制定统计调查项目，应当遵循的原则不包括（ ）。 A国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查应明确分工，互相衔接，不得重复 B抽样调查可以满足需要的，不得制发全面统计调查表 C编制新的调查方案，必须事先试点或者征求意见，进行可行性论证 D为确保数据质量，应当尽量提高调查频次,36,9、统计调查表的一般格式中，右上角为其法定标志，列出的内容不包括（ ）。 A表号 B报告期别 C制定机关 D有效期限 10、搜集、整理统计资料的统计调查方法应当以（ ）。 A周期性普查为主体 B经常性抽样调查为主体 C重点调查为主体 D行政记录为主体 11、商务部拟对大型家电卖场设立销售情况统计调查项目，审批机关是（ ）。 A. 国务院 B. 国家统计局 C. 发展与改革委员会 D. 无需审批,37,12、统计调查项目的审批机关对不符合法定条件的统计调查项目，应当（ ）。 A作出不予批准的决定 B作出不予批准的书面决定，并说明理由 C作出不予批准的书面决定 D以口头形式作出不予批准的决定，并告知理由 13、统计法规定，国家制定统一的统计标准，主要内容包括（ ）。 A指标涵义的标准化 B计算方法的标准化 C分类目录的标准化 D调查表式的标准化 E统计编码的标准化,38,39,二、判断题 1、我国政府统计调查都是义务性的，涉及的调查对象应当依法予以配合。（） 2、重点调查虽然只选择其中一部分重点单位进行调查，但仍能够反映出总体的基本情况。（） 3、涉外统计调查是民间统计调查的组成部分。（） 4.涉外统计调查是指境内组织在境外区域开展的市场调查或社会调查。（ x ）,5、已经批准的统计调查制度，如需变更部分内容，应当报经原审批机关备案。（x） 6、部门统计调查项目由县级以上人民政府有关部门制定。（x） 7、我国实行统一的统计标准，国家统计标准均由国家统计局制定。（ x ）,40,41,三、案例分析题 1、某省人民政府文化行政管理部门为了制定本省文化产业发展规划，需要通过统计调查了解本地人口结构以及对文化产品的需求等情况。 请回答: (1)该省文化行政管理部门组织实施的该项统计调查项目是（ ）。 A.国家统计调查项目 B.部门统计调查项目 C.地方统计调查项目 D.民间统计调查项目 (2)该统计调查项目应当（ ）。 A.报本省人民政府统计机构审批 B.报本省人民政府统计机构备案 C.报文化部审批 D.报文化部备案,42,(3)按照统计法第十三条的规定，统计调查项目的管理机关应当审核该统计调查项目的（ ）。 A.合法性 B.必要性 C.可行性 D.科学性 (4)该统计调查项目应当采用统一的（ ）。 A.调查方法 B.分类目录 C.统计编码 D.计算手段 (5)该统计调查项目在实施中，如果需要对其中的统计调查制度进行修改，文化行政管理部门（ ）。 A.直接修改调查表并实施 B.修改调查表后，向统计调查项目管理机关说明情况 C.应报统计调查项目管理机关备案 D.应报统计调查项目管理机关批准,2、工信部为深入了解我国汽车制造企业生产运行情况，拟制定汽车制造企业生产运行状况统计调查项目，向符合条件的汽车制造企业布置统计报表。报经审核批准后，部署各省工信厅组织开展此项调查。A省工信厅在完成此项调查后，为满足本地需求，决定在自行车、电动车制造企业中也开展企业生产运行情况调查，报经审核批准后付诸实施。 请根据上述资料回答下列问题： （1）工信部制定的统计调查项目的审批机关是（ ）。 A国务院 B国家统计局 C国家发展与改革委员会 D工信部,43,（2）A省工信厅制定的统计调查项目的审批机关是（ ）。 AA省人民政府 B工信部 C国家统计局 DA省统计局 （3）根据统计法的相关规定，统计调查项目的审批机关应当对调查项目进行审查，审查的内容包括该项目的（ ）。 A必要性、可行性、科学性 B必要性、可行性、合理性 C及时性、可行性、科学性 D、及时性、可行性、周期性,44,（4）制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度。统计调查制度应当对一些内容作出规定，这些内容不包括（ ）。 A调查目的 B调查组织方式 C统计资料的公布 D统计资料的保存期限 （5）对于A省工信厅开展统计调查过程中发生的统计违法行为，有权进行统计行政处罚的机关是（ ）。 AA省统计局 B国家统计局A调查总队 CA省工信厅 D工信部,45,46,第三章 统计资料的管理和公布,47,一、统计资料的管理和公布概述,1、统计资料的法律特征 （领会） 客观性、合法性、相关性 2、统计资料管理体制 （识记） 管理原则：统一管理、分级负责 3、统计资料的管理 （识记） 4、统计信息共享 （识记）,48,二、统计资料的审核和归档,1、审核的法律要求 （识记） 统计法第二十一条：国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。 （1）统计调查对象审核和签署统计资料 （领会） （2）统计调查对象设置原始记录、统计台账（识记） （3）统计机构、统计人员对录入的统计资料进行审核 （识记）,49,统计法规定：统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。 2、归档 （1）保管统计资料的范围 （识记） （2）保管统计资料的机构和职责 （识记） （3）保管统计资料的方法 （识记）,50,三、统计资料的提供和公布,1、提供的定义 （识记） 指统计机构将搜集、整理的统计资料、统计报告提供给党政机关及其有关部门的行为。 目的：（识记） 为党政机关提供有关统计资料；政府统计机构和有关部门之间相互提供有关统计资料。 2、公布 （领会） （1）统计资料的定期公布制度 （领会） 统计法第二十三条：县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。 国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。 统计法第二十四条：县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。,51,（2）公布统计资料的权限 （识记） 国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。 国务院有关部门统计调查取得的统计数据，由国务院有关部门公布。 县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门公布其统计调查取得的地方统计数据，应当遵守统计法、行政法规、行政规章、国家有关规定以及地方性法规和本级政府的规定。 （3）统计资料公布的程序 （识记） 包括：统计资料的核定、审批和备案 （4）统计资料公布的方式 （识记）,52,四、统计资料的保密,统计法第九条：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。 1、国家秘密： 概念、特征 （领会） 2、商业秘密： 概念、特征、 （领会） 3、个人信息： 概念、特征 （领会） 4、能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料； 种类 （领会） 统计法第二十五条：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。,53,一、选择题 1、统计资料的特征有（ ） A客观性 B合法性 C相关性 D保密性 E一致性 2、统计机构、统计人员对在统计工作中知悉的（ ），应当予以保密。 A国家秘密 B企业信息 C商业秘密 D所有信息 E个人信息 3、统计调查中获得的能够识别或推断单个统计调查对象身份的资料不得用于（ ）。 A汇总统计资料 B统计以外的目的 C审核统计资料 D检查统计资料,4、地方、部门公布的统计数据涉及国家统计数据，并且与国家统计局公布的数据不一致时，( )。 A.应当协商后重新公布 B.可以同时存在不一致的数据 C.以地方、部门公布的数据为准 D.以国家统计局公布的数据为准 5、以下关于公布统计资料的说法，正确的是（ ）。 A公布统计资料，应当同时公布相应的调查对象的原始数据 B国家统计数据以国家统计局公布的为准 C国务院有关部门取得的所有统计数据，要与国家统计局协商一致后才能公布 D县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，都由本部门自行公布,54,6、国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象所报送的统计资料的审核、签署人员，应当对其审核、签署的统计资料的( )。 A.真实性、准确性和完整性负责 B.真实性、完整性和及时性负责 C.准确性、完整性和及时性负责 D.真实性、准确性和及时性负责 7、统计人员应当对其搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的 ( )。 A.真实性负责 B.一致性负责 C.准确性负责 D.完整性负责,55,8、下列选项中，不属于统计资料的是（ ）。 A. 企业生产进度记录单 B. 工资汇总表 C. 人员变动情况统计分析报告 D. 总经理任命通知 9、统计法所称统计资料的管理，其管理的对象不包括（ ）。 A企业留存的统计报表 B企业按规定建立的统计台账 C某市统计局撰写的统计分析 D某教师撰写的统计科研论文,56,10、国家统计局发布统计数据的方式包括（ ）。 A. 召开新闻发布会 B. 出版中国统计年鉴 C. 发布统计公报 E. 发布统计月报 D. 国家统计局工作人员个人发表在博客上的文章 11、统计数据的公布方式主要包括（ ）。 A统计年鉴 B统计公报 C报刊登载 D网站登载 E新闻发布会,57,12、根据统计法的规定，企业在上报统计报表前必须经过的程序是（ ）。 A报当地统计机构初审同意 B报主管部门审核同意 C经企业负责人或企业统计负责人的审核并签署 D经与统计台账核对无误,58,59,二、判断题 1、.社会公众向政府统计机构申请任何统计信息，政府统计机构都应当无偿提供。（x） 2、县级以上人民政府统计机构应当定期公布统计资料。（） 3、对于单个统计调查对象的资料，只要不列出该统计调查对象的名称，即可对外公布。（x） 4、统计资料的管理是政府统计机构的职责，与统计调查对象无关。（x）,5、政府统计机构可以通过有偿服务，为公众提供需进一步加工整理的统计信息。（） 6、政府统计机构和有关部门之间应当互相及时提供统计资料和其他有关资料。（） 7、属于国家秘密的统计资料分为绝密、机密、秘密三级。（）,60,61,第四章 统计机构和统计人员,62,一、统计机构的的设置及职责,1、政府综合统计机构的设置及职责 （识记） （1）国家统计局 （2）国家统计局派出的调查机构 （3）县级以上地方各级人民政府统计机构 （4）乡镇统计工作岗位 统计法第二十七条 国务院设立国家统计局，依法组织领导和协调全国的统计工作。 国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构，承担国家统计局布置的统计调查等任务。,63,县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。 独立统计机构的含义 （领会） 县级以上地方人民政府设立独立统计机构的必要性,64,2、部门统计机构或统计负责人的设置及职责（识记） 统计法第二十八条 县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。 3、地位：两者都属于政府统计机构，是构成政府统计系统的两大支柱，是完成国家、部门、地方统计任务最为重要的两支力量。,65,二、统计人员,1、概念：统计法所称的统计人员，是指从事统计活动的专职或兼职的工作人员。（识记） 2、职权 （识记） 3、职责 （识记） 4、职业道德和专业素质要求（领会）,66,1、统计从业资格认定制度的实施（识记） 及其意义 （领会） 2、统计从业资格及其范围，（识记） 统计从业资格与统计专业职务的区别（领会） 3、统计从业资格认定的主管机关及其主要职责（识记） 4、取得统计从业资格的程序 （领会） 5、统计从业资格证书及其使用、管理 （识记） 6、具备统计从业资格的人员要主动接受统计继续教育 （领会）,三、统计从业资格,一、选择题 1、关于统计机构的设置，违反统计法规定的是（ ）。 A某部委未设立专门的统计司 B某县未设立独立的统计局 C某乡未设立统计站 D某国营企业未设立独立的统计科 2、统计人员依法检查统计违法行为，属于行使统计法所赋予的（ ）。 A统计调查权 B统计报告权 C统计监督权 D统计分析权,67,3、根据统计法规定，统计人员为了完成统计任务所具有的职权包括（ ）。 A有权要求统计调查对象设置统计机构，指定统计负责人 B独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权 C进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员 D有权要求有关人员如实提供有关情况、资料 E有权要求有关人员改正不真实、不准确的资料,68,69,4、下列各项中，属于统计人员职权的有（ ）。 A独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权 B如实报送统计资料 C有权就统计问题询问有关人员，要求其如实提供资料 D保守国家秘密以及调查对象的商业秘密 E进行调查时出示工作证件 5、统计法对统计机构和统计人员的基本职责要求是（ ）。 A爱岗敬业 B坚决抵制外界干扰 C及时搜集统计资料 D如实搜集、报送统计资料,70,6、 统计从业资格认定的实施机关在审查相关材料后，认为申请人不符合法定条件，应当（ ）。 A. 作出不授予统计从业资格的书面决定 B. 说明理由 C. 告知申请人享有申请行政复议的权利 D. 告知申请人享有提起行政诉讼的权利 E. 退还申请材料 7、统计从业资格考试通过的人员，自收到领取考试合格成绩单通知之日起，向承办机关申请统计从业资格的期限是（ ）。 A1年内 B18个月内 C2年内 D3年内,8、统计从业资格认定的程序是（ ）。 A.申请、审查、考试、注册 B.申请、受理、考试、决定 C.申请、受理、审查、决定 D.申请、考试、决定、注册 9、下列人员中，无须取得统计从业资格的是（ ）。 A某高校统计学课程的授课教师 B某私营企业填报劳动工资统计报表的会计 C某省工信厅财务处填报劳动工资统计报表的工作人员 D某国有银行填报劳动工资统计报表的工作人员,71,二、判断题 1、县级统计机构在人员编制和统计业务上，均以本级人民政府领导为主。（x） 2、实事求是、不出假数是统计职业道德的核心内容。（） 3、已取得统计员以上统计专业技术职务资格的人员，可直接从事统计工作。（） 4、具备统计专业职务的人员即相当于具备了统计从业资格。 （）,72,5、统计法规定，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职统计人员。（x） 6、统计法规定，县级以上地方人民政府根据工作需要设立统计机构。（x） 7、对取得统计从业资格的人员实行统计继续教育。（）,73,74,三、案例分析题 1、某市统计局对某企业进行统计执法检查时发现，该企业统计人员为会计学类专业大学本科毕业生，但没有统计从业资格，遂认定该企业存在统计违法行为。 请根据上述资料回答下列问题： （1） 该企业违反的法律规范是（ ）。 A.统计执法检查规定 B.统计法 C.统计从业资格认定办法 D.统计法实施细则 （2） 该统计人员能合法从事统计工作的条件是（ ）。 A. 取得统计员以上统计专业技术职务资格 B. 获得统计学硕士学位 C. 取得统计从业资格证书 D. 取得会计从业资格证书,75,（3） 该企业改正统计违法行为的途径是（ ）。 A. 让具有会计从业资格的人员接任统计工作 B. 立即聘用有统计从业资格的人接任统计工作 C. 让原人员改为兼职从事统计工作 D. 让该统计人员通过考试，取得统计从业资格 （4） 对该企业的违法行为，县统计局可以作出的处理是（ ）。 A. 责令限期改正 B. 警告 C. 通报批评 D. 处以一万元罚款,76,第五章 统计违法行为与法律责任,77,一、统计违法行为,1、概念 违法概念（识记） 统计违法行为的概念（领会） 2、特征 （领会） 是具有社会危害性的行为 是行为人有过错的行为 是违反统计法律规范的行为 3、种类 （综合应用）,78,二、统计法律责任,1、法律责任的概念（识记） 统计法律责任的概念（领会） 2、特征： （领会） 承担者：是有统计违法行为的公民、法人和其他组织； 内容：是由法律规范明确规定的； 认定和追究：必须由专门机关通过法定程序来进行，其他任何组织和个人均无此权力； 具有国家强制性。,79,3、分类： 行政法律责任、刑事法律责任 （综合应用） 4、行政法律责任 分类：统计行政处罚、统计违法违纪行为处分、取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务、通报、批评教育。 （领会）,80,5、统计行政处罚 （1）概念 （领会） （2）特征： （领会） 1）实施统计行政处罚的主体只能是各级统计执法检查机关； 2）被处罚的行为是违反统计法律规范的行为； 3）统计行政处罚属于行政制裁范畴； 4）被处罚的对象是实施了统计违法行为的统计违法行为人。,81,（3）原则： （领会） 1) 法定原则 2) 公正、公开原则 3) “过罚相当”原则 （4）种类：警告、罚款 （综合应用）,82,6、统计违法违纪行为处分（综合应用）,（1）处分: 概念及特征 （领会） （2）适用对象：1）行政机关公务员；2）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照中华人民共和国公务员法管理的工作人员；3）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；4）企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。 （3）决定机关：违法行为人的任免机关或者监察机关,83,7、关于取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务，通报、批评教育的规定 （综合应用） 8、刑事法律责任 （领会）,一、选择题 1、统计违法行为是指行为人在统计活动中的行为违反了（ ）。 A统计法 B统计法律法规 C统计调查制度 D统计法和统计调查制度 2、统计行政法律责任的形式不包括（ ）。 A罚款 B拘役 C撤销晋升 D批评教育 3、通报是统计法规定的（ ）。 A.行政法律责任形式 B.民事法律责任形式 C.刑事法律责任形式 D.行政处罚责任形式,84,4、统计法规定的统计行政处罚的种类有（ ）。 A.警告、罚款 B.没收违法所得、没收非法财物 C.责令停产停业 D.暂扣或者吊销许可证或者执照 5、为完成目标任务，某镇有关领导授意镇统计员编造多项指标数据上报，并在省统计局对其执法检查期间采取多种措施阻碍检查。省统计局查实上述问题后，可以 （ ）。 A建议监察机关给予镇有关领导记过处分 B直接给予镇有关领导记过处分 C直接给予镇统计员警告并罚款的处罚 D直接给予镇政府警告并罚款的处罚,85,6、有权对统计违法违纪责任人员给予行政处分的机关是（ ）。 A有关责任人员的职务任免机关 B有管辖权的监察机关 C统计违法行为发生地的基层人民法院 D统计违法行为发生地的人民检察院 E统计违法行为发生地的公安机关 7、各级人民政府统计机构及有关部门中的统计工作人员违反国家规定的权限和程序， 公布统计资料，造成不良后果的，依法给予（ ）。 A.责令改正 B.罚款 C.处分 D.批评教育,86,8、某公司未按期向县统计局报送劳动情况报表，县统计局遂发出统计报表催报单，要求3日内补报。该公司在限期内进行了补报。该单位的行为属于（ ）。 A. 拒绝提供统计资料 B. 迟报统计资料 C. 拒绝统计调查 D. 未构成统计违法行为 9、 下列说法错误的是（ ）。 A. 统计法律责任的承担者必须是实施统计违法行为的个人 B. 统计法律责任的内容由法律规范明确规定 C. 统计法律责任的认定和追究必须遵守法律程序 D. 统计法律责任具有国家强制性,87,88,10、统计法规定，地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有统计违法行为的，应当承担法律责任。这些违法行为包括（ ）。 A.自行修改统计资料 B.要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料 C.打击报复依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员 D.对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察 E.编造虚假统计数据,二、判断题 1、因粗心大意导致提供不真实统计资料，没有主观过错，不是统计违法行为。 （x） 2、统计调查对象在统计报表报送期限届满时未报送，经催报后仍未报送的，构成迟报统计资料的统计违法行为。 （x） 3、统计资料上报期限过后，统计调查对象主动补报了统计资料，这种情况不属于迟报统计资料。（x） 4、统计法律责任可以分为行政法律责任和刑事法律责任。 （）,89,5、行政处分的适用对象只能是国家机关工作人员。（x） 6、行政处分的适用对象只能是国家机关人员，不适用于企业事业组织和社会团体中的工作人员。（x） 7、统计机构违反法定程序作出的行政处罚决定是违法的、无效的。 （） 8、 某企业拒绝填报工商局依法制发的统计报表，工商局可依照统计法对该企业作出统计行政处罚。（x） 9、统计法律责任是指行为人对其违反统计工作程序的行为所应承担的惩罚性法律后果。（x）,90,91,三、案例分析题 1、某国有企业上报的工业产值数据出现重大波动，不仅大大高于上一年度而且大大超出企业的生产能力。县统计局工作人员发现了这一问题，但未作进一步核实，即汇总了本县的统计数据。由此，该企业负责人被当地有关部门评选为当年的优秀企业家，并获得了相应的奖金。同时也使该县经济发展排名由上一年度的倒数第一上升为当年的第二名。在省级统计机构组织开展的统计执法检查中，发现了该企业存在多报统计数据的问题。请回答: (1)该企业的行为属于（ ）。 A.虚报统计资料的统计违法行为 B.伪造统计资料的统计违法行为 C.篡改统计资料的统计违法行为 D.报送不真实统计资料的统计违法行为,92,(2)该企业应承担的法律责任有（ ）。 A.行政处罚 B.处分 C.通报 D.批评教育 (3)对该国有企业的负责人可以采取的处理措施有（ ）。 A.由统计机构给予处分 B.由统计机构处以罚款 C.由任免机关或者监察机关给予处分 D.取消荣誉称号、追缴奖金 (4)对于县统计局工作人员的行为，下列说法正确的有（ ） A.按照统计法规定履行职责，如实搜集、汇总、报送统计资料 B.违反统计违法违纪行为处分规定，明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果 C.应当予以表彰 D.应当给予处分,93,(5)该企业的负责人对所承担的责任不服，可以采取的措施有： A.申请听证 B.申请统计行政复议 C.向上级申诉 D.提起统计行政诉讼,94,第六章、统计监督检查与行政争议的解决,95,一、统计监督检查,1、概念 （领会） 2、特征：（领会） 由国家依法授权的机关进行 是一种行政执法活动，具有严肃性、权威性和国家强制性； 按照一定权限、程序和方式进行 3、内容 （简单应用）,96,4、方式：（识记） 根据时间上的不同，分为定期监督检查 和临时监督检查 根据涉及范围的不同，分为全面监督检查 和重点抽查 根据监督检查主体的不同，分为联合监督检查和单独监督检查,97,二、统计违法案件查处程序（综合应用）,查处统计违法案件是实施统计监督检查的一种重要方式。 1、根据统计执法检查规定的规定，办理统计行政处罚案件的程序为：立案、调查、处理和结案。 2、立案的基本条件：（领会） 1)有明确的行为人（公民、法人或者其他组织）； 2)经初步审查，有违反统计法的行为，情节较重应依法追究法律责任的； 3）按照职责与分工规定，属于管辖范围的。,98,3、调查的主要内容： （领会） 1）案件的违法事实； 2）被调查人的有关情况； 3）证据材料。 4、调查报告的内容：立案依据、统计违法事实、案件性质、应追究的法律责任、处理意见、调查组成人员及报告时间等。（识记）,99,5、告知义务： （识记） 统计执法机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 6、听证程序 （简单应用）,100,7、处理结果：（简单应用） 销案、作出处理、追究刑事责任 8、结案要求：（简单应用） 行政处罚决定执行完毕的； 免于行政处罚或不予行政处罚的； 经复议机关复议，复议决定执行完毕的； 经人民法院判决或者裁定执行完毕的。,101,三、统计行政复议和行政诉讼,（综合应用：如何进行统计行政复议和行政诉讼活动。） 1、统计行政复议 1）概念 （领会） 2）特征： （领会） 是行政机关的活动； 是上级统计行政机关对下级统计行政机关进行层级监督的活动； 以引起行政争议的具体统计行政行为为审查对象； 由不服具体统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动； 必须严格按照法定程序进行。,102,3）范围： （领会） 行政处罚；行政不作为；被认为行政侵权、违法要求履行其他义务的行为。 4）管辖 （领会） 5）程序：（领会） 申请；受理；审查；决定和执行,103,2、统计行政诉讼 1）概念 （领会） 2）特征： （领会） 双方当事人中，被告只能是统计行政执法机关，原告是公民、法人或者其他组织； 解决的是统计行政争议； 起因是相对人对具体统计行政行为不服，持有异议，认为侵犯了其合法权益； 是在人民法院的主持下进行。,104,3）范围： （领会） 行政处罚；行政不作为；其他具体行政行为 4）原则 5）管辖 （领会） 6）统计行政应诉 审查自己是否适格被告；审查受理法院是否有管辖权；做好统计行政应诉工作。,一、选择题 1、下列选项中不属于统计行政处罚基本原则的是（ ）。 A处罚法定原则 B公正、公开原则 C效率原则 D过罚相当原则 2、根据行政处罚法的相关规定，统计执法机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人的内容有（ ）。 A作出处罚决定的事实依据 B作出处罚决定的各种证据 C作出处罚决定的理由 D作出处罚决定的法律依据 E当事人依法享有的权利,105,3、被统计行政处罚的单位在接到处罚通知后，在法定期限内既不申请行政复议或提起行政诉讼，又拒不执行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以（ ）。 A直接强制执行 B申请人民法院强制执行 C对该单位做出新的处罚决定 D与该单位调解 4、下列关于统计行政复议调解的说法，错误的是（ ）。 A所有统计行政复议案件均可适用调解 B调解未达成协议或调解书生效前一方反悔，复议机关应当及时作出复议决定 C经调解达成协议的，应当制作统计行政复议调解书 D统计行政复议调解书经双方当事人签字后，即具有法律效力,106,5、立案查处统计违法案件，必须同时具备的条件是 （ ）。 A有明确的行为人 B有违反统计法的行为 C违法行为情节较重，依法应当追究法律责任 D属于查处机关的管辖范围 E行为发生3年内 6、在国家统计局南京调查队组织实施的消费品价格调查活动中发生的统计违法行为，有权查处的机构是（ ）。 A南京市物价局 B南京市统计局 C江苏省统计局 D国家统计局南京调查队,107,108,7、复议机关作出复议决定的期限为受理行政复议申请之日起（ ）。 A. 30日内 B. 60日内 C. 90日内 D. 120日内 8、根据行政诉讼法的相关规定，当事人如对统计行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起一定期限内提起统计行政诉讼，期限是（ ）。 A5天 B10天 C15天 D30天 9、在统计行政诉讼中，县级以上人民政府统计机构是 （ ）。 A.原告 B.被告 C.法官 D.证人,10、下列选项中，统计行政处罚当事人可以依法申请听证的是（ ）。 A警告 B较大数额罚款 C通报批评 D没收违法所得 11、根据统计法的规定，下列依法具有统计监督检查权的机关有（ ）。 A.县级以上人民政府及其监察机关 B.国家统计局 C.国家统计局派出的调查队 D.县级以上地方各级人民政府统计机构 E.县级以