某科技园项目可行性研究报告.doc

HDT国际科技产业园项目可行性研究报告HDT科技（北京）有限公司2007年4月目 录第一章 总论5一、项目名称、建设单位及项目负责人5二、可行性研究报告编制的依据和范围5三、项目的提出背景与建设的必要性5四、项目建设的目标6（一）建设目标6（二）建设主要内容6五、建设单位概况7六、项目主要的技术经济指标7七、可行性研究结论8第二章 HDT简介9一、公司概况9（一）公司简介9（二）HDT的发展战略10（三）HDT管理团队11（四）HDT公司荣誉11二、HDT建设该项目所具有的优势12（一）丰富的孵化器建设实践经验12（二）完善的客户服务支持体系12（三）完善的组织领导13（四）国际化的视野与合作网络13第三章 项目提出背景与建设必要性14一、国际企业孵化器发展的基本经验14（一）国际企业孵化器定义14（二）国际科技企业孵化器发展基本经验14二、国内孵化器行业发展现状17（一）我国科技企业孵化器发展现状、经验与特色17（二）我国科技企业孵化器发展趋势18三、国际科技产业园项目提出的背景20（一）国际高科技企业迫切进入中国市场的需求20（二）缺少专业可靠的进入中国市场软、硬件服务平台21（三）区域需要加强技术引进，提高区域企业技术水平21（四）企业对外合作的需求，以加快企业国际化进程21四、项目建设的必要性22（一）政府对孵化器建设的政策指引与扶持22（二）国际企业孵化器建设是HDT二次创业的核心内容24第四章 市场分析与招商策略24一、国际企业孵化器的类型24（一）外国在华独办的企业孵化器25（二）与外国合办的企业孵化器和科技合作园25（三）兴办针对某国或某地区的企业孵化器和科技合作园25二、国际企业孵化器建设的意义26三、HDT国际科技产业园项目的市场定位27（一）HDT的市场优势27（二）国际科技产业园项目的市场定位27四、国际科技产业园的招商策略28（一）定价策略分析28（二）国际科技产业园招商方案29五、HDT国际科技产业园项目的国际招商策略31六、HDT国际科技产业园国际合作开展情况32（一）国际科技产业园招商渠道介绍32（二）国际化招商网络平台介绍35第五章 项目建设内容36一、项目建设目标36（一）基本原则36（二）总体目标37二、项目建设内容37（一）建筑概况37（二）规划设计、总体布局及设计理念38第六章 环境保护、消防与能源供应40一、环境保护40二、工业卫生、安全41三、消防41四、能源供应与节约能源41第七章 项目组织与定员42一、项目建设42二、项目管理与运作42（一）组织结构及职责说明42（二）劳动定员43（三）运行机制43第八章 项目实施进度43第九章 投资估算与资金筹措44一、投资估算依据及说明44（一）建筑工程费44（二）设备购置费45（三）预备费45（四）其他说明事项45二、总投资估算及资金使用计划46（一）流动资金估算46（二）总投资估算46三、资金筹措46第十章 经济效益与社会效益分析47一、财务评价依据及说明47二、销售收入与成本估算481、销售收入估算482、生产成本和费用估算48三、项目的经济效益指标491、项目的赢利能力分析492、清偿能力评价493、主要经济指标504、不确定性分析50四、项目的社会效益分析51第十一章 项目风险分析与对策52一、HDT国际科技产业园面临的风险分析52（一）缺乏政府有关部门的支持与指导52（二）缺乏国际企业服务的专业人才52（三）缺乏有效的资金支持53二、HDT风险防范对策53（一）制定孵化器国际合作发展战略，构建国际服务体系53（二）加强人才队伍的建设54（三）多渠道争取资金支持54第十二章 结论55附录：HDT国际科技产业园总平面图56附表1：固定资产投资估算57附表2：投资使用计划与资金筹措58附表3：资金来源与运用59附表4：销售收入、销售税金及附加估算60附表5：总成本费用估算61附表6：流动资金估算62附表7：损益表63附表8：财务现金流量表（全部投资）64附表9：财务现金流量表（自有资金）65附表10：固定资产借款还本付息分析表66附表11：资产负债表67附表12：敏感性分析表68第一章 总论一、项目名称、建设单位及项目负责人项目名称： HDT国际科技产业园项目建设单位： HDT科技（北京）有限公司项目设计单位：北京京澳凯芬斯设计有限公司项目负责人： LLD 董事长二、可行性研究报告编制的依据和范围本项目评价方法按照国家计委和建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数（第二版）及中国国际工程咨询公司建设项目经济评估管理办法的规定进行，财务评价部分按现行的工业企业财务制度和税务的有关规定进行。本商业计划书严格遵照上述依据和国家发展改革计划委员会、对项目技术经济分析的有关内容，结合HDT目前国际合作业务的开展情况，对本项目建设的提出背景与项目建设的必要性和技术方案、实施进度等方面提出研究意见，并按国家相关标准对本项目进行技术经济分析。三、项目的提出背景与建设的必要性随着中国加入WTO及市场国际化进程的加快，越来越多的国外企业希望能进入中国，特别是拥有成熟技术和良好服务的欧洲中小高新技术企业。但由于欧洲企业对中国的法律、政策、市场状况等信息缺乏了解，增加了他们进入中国市场的风险。在充分调研基础上，HDT公司2004年6月正式提出了在北京建立“HDT国际科技产业园”的想法，希望通过建立国际化的“孵化平台”，为欧洲及国际中小科技型企业提供国际化硬件配套设施及专业化的咨询服务，解决国际企业投资中国的后顾之忧；同时为国内高新技术企业与国际企业的合作创造机会，推动国内中小型高新技术企业成长和发展。北京经济技术开发区经过十多年的快速发展，取得了辉煌的成就。2006年作为“十一五”的开局之年，如何在开发区内积聚更多的创新主体，为开发区的经济发展注入更多创新活力，如何实现开发区发展环境的国际化，吸引更过的国际人才参与开发区的经济建设，进一步增强开发区区域创新能力与可持续发展能力是开发区在制定“十一五”规划中所要考虑的首要问题。HDT国际科技产业园项目正好顺应了开发区经济发展在创新与经济发展速度之间的要求，园区的成功建设运营，将为开发区的经济发展注入新的活力。HDT国际科技产业园项目，是HDT国际企业孵化器（北京）有限公司实施国际化发展战略的重要举措，也是响应开发区实施国家创新战略，推进开发区经济结构调整，增强开放区创新能力与可持续发展能力的必然选择。四、项目建设的目标（一）建设目标根据国际科技产业园的有关规划，将园区的总体目标设置如下： 1、 计划建筑面积20万平方米，一期10万平米，打造一个硬件设施完备、服务体系健全、环境优美的欧式国际科技产业园；2、引进3050家国际高新技术企业；3、引资额3040亿元人民币；4、搭建中欧企业合作平台与服务体系，推动国际技术转移和合作；在区域内形成集群投资模式，降低境外企业进入中国的风险及机会成本，形成境外企业与境内企业在园区内的良性互动。n （二）建设主要内容项目名称：HDT国际科技产业园承担单位：HDT科技（北京）有限公司建设地点：位于亦庄开发区东工业区D4街区，东至经海三路，西至经海一路，南至科创十四街，北侧与科创十三街之间占地面积：50078.109平米建设规模：95190.31万平方米建设内容：建设研发、中试、生产一体化的中外高新技术企业孵化基地五、建设单位概况HDT科技（北京）有限公司于2006年6月成立，注册资本8000万元，注册地址为北京经济技术开发区西环南路18号，为HDT国际企业孵化（北京）有限公司全资子公司，也是HDT国际科技产业园项目公司。HDT国际企业孵化（北京）有限公司于2002年4月26日经北京市工商行政管理局批准依法成立，注册资金6000万元，注册地址为北京经济技术开发区中和街14号。经营范围包括：科技企业孵化；技术开发、技术转让、技术培训、投资管理；物业管理（含自有房屋出租）；组织文化艺术交流活动，承办展览展示会、企业形象策划服务、企业营销策划服务、电脑图文设计制作、电子商务服务、网络技术服务、提供会议服务、劳务服务、翻译服务。HDT公司已经建成的一期、二期孵化园区分别位于北京经济技术开发区中和街14号和西环南路18号，均处于北京经济技术开发区和中关村科技园区亦庄园的重叠区域，2003年公司被北京市科学技术委员会认定为北京市“高新技术企业”及“北京市高新技术产业孵化基地”，从而使公司及在孵企业享受国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业园区及“北京市高新技术产业孵化基地”的所有优惠政策，同时也是北京经济技术开发区唯一一家民营高新技术产业孵化基地。公司于2006年12月正式通过科技部认定，正式晋升为“国家级高新技术创业服务中心”。六、项目主要的技术经济指标项目的建设运营将由HDT科技（北京）有限公司（注册资本8000万元）专门负责，项目自有资金部分主要由HDT自有资金共同投入，其余资金由银行融资或其他融资手段解决，生产经营期限按照15年进行预测。主要经济指标（年均）销售收入3,403.64万元总成本643.45万元经营成本332.45万元销售税金182.24万元利润总额2,577.95万元所得税644.49万元净利润1,933.46万元投资利润率（税后）10.07%投资利税率14.38%自有资金利润率21.19%成本利润率300.48%销售利润率56.81%财务内部收益率（FIRR）全部投资（所得税前）34.14%全部投资（所得税后）20.71% 自有资金24.49%财务累计净现值 FNPV，I=12%全部投资（所得税前）14,355.57万元全部投资（所得税后）8,005.09万元 自有资金8,070.87万元静态投资回收期（含建设期一年）全部投资（所得税前）2.76年全部投资（所得税后）3.64年 自有资金4.12年建设投资借款偿还期（含建设期一年）2.68年盈亏平衡点（生产能力利用率）18.77%七、可行性研究结论可行性研究认为，加快建设国际科技产业园是增强HDT增强国际竞争力的需要，是企业实施发展战略的必然选择。国际科技产业园的建设也是开发区实践“十一五”规划与“创新”发展战略的重要举措，HDT国际科技产业园的建设对于促进开发区国际企业的积聚，推进开发区的国际化进程，推动开发区企业创新，丰富开发区创新主体，进一步加快开发区经济发展与社会发展。国际科技产业园的建成，将会为开发区企业管理人才与技术人才的国际化起到极大的推动作用，项目的顺利实施将产生较大的社会效益，项目的建设是必要的。本可行性研究报告对项目的经济效益进行了测算，数据表明，项目有非常良好的经济效益，具有较强的盈利能力与偿债能力，投资回收期为5年左右，贷款偿还期也在5年以内,具有较强的抗风险能力，本项目在经济效益上可行，项目的建设是可行的。第二章 HDT简介一、公司概况（一）公司简介 HDT科技（北京）有限公司于2006年6月成立，注册资本8000万元，注册地址为北京经济技术开发区，为HDT国际企业孵化（北京）有限公司全资子公司，也是HDT国际科技产业园项目公司。HDT孵化（北京）有限公司于2002年4月25日经北京市工商行政管理局批准依法成立，注册资金6000万元，注册地址为北京经济技术开发区中和街14号。经营范围包括：科技企业孵化；技术开发、技术转让、技术培训、投资管理；物业管理（含自有房屋出租）；组织文化艺术交流活动，承办展览展示会、企业形象策划服务、企业营销策划服务、电脑图文设计制作、电子商务服务、网络技术服务、提供会议服务、劳务服务、翻译服务。HDT公司已经完成有两个园区建设，建筑面积64000平方米。1、HDT一期园区情况HDT一期工程于2003年5月正式竣工并投入使用，占地10000平方米，建筑面积16000平方米，位于北京经济技术开发区中和街14号；公司运营开始即大力开展招商及企业孵化服务工作，通过对企业进行一系列从工商、税务、政府服务到科研成果孵化、创新项目融资、企业创业服务的工作。2003年8月，HDT公司顺利通过由北京市科委组织的“北京市高新技术产业孵化基地”的认证，成为开发区唯一一家被认定的高新技术企业孵化基地。从2004年至今，出租率一直保持在90%以上。2、HDT二期园区情况孵化器二期已于2004年5月16日开工建设，2004年12月完工，2005年5月19日正式开园。二期占地30920平方米，建筑面积47300平方米，二期在北京经济技术开发区西环南路18号，位于开发区南部凉水河畔地带，对面为即将建成的奔驰汽车项目，周边主要为电子、物流、机械等项目，按开发区南部规划，项目将成为南部工业配套服务中心。目前二期的租售率超过了90%，已经有包括TOM.COM、华隆机电、朗登科技、康龙化成等国内外知名企业入驻。（二）HDT的发展战略HDT在四年的发展历程中，建立起来了稳定的管理团队，制订了清晰的发展战略，公司全体员工团结一致，使HDT逐步成长成为在业界具有一定影响力与知名度的孵化器。HDT的发展战略：构建多层次全方位的中小型高新技术企业的服务支撑体系，使HDT逐步成为北京经济技术开发区最重要的高新技术企业集聚区，成为增强区域创新能力与可持续发展能力最重要动力源泉，使HDT逐步成长成为国内最具规模、最具影响力的孵化器之一。 HDT在平台建设方面，近年来所做的主要工作如下：（1）建立专业化平台目前，依托开发区的整体环境和HDT原有综合孵化器的发展模式，公司建立了生物工程与新医药和移动通讯公共服务平台（数字产业公共服务平台），并和开发区人事局共同创立了北京经济技术开发区留学人员（HDT）创业园。生物工程与新医药服务平台HDT通过参股成立了北京京师利源医药技术有限公司，并和北京市生物医药促进中心一起发起成立了生物医药外包联盟，并在园区内聚集了康龙化成、华康美医疗等生物医药企业，形成了企业聚集优势和专业化服务的平台。新一代移动通讯公共技术支撑平台北京市发展和改革委员会计划在园区建立移动通讯基地研发平台，借助该研发平台建立过程，我们将大力吸引相关高新技术企业，为开发区的主导行业之一移动通信产业提供后劲支持。北京经济技术开发区留学人员（HDT）创业园2005年5月19日由开发区人才交流服务中心与HDT国际企业孵化（北京）有限公司共同建立北京经济技术开发区留学人员（HDT）创业园正式揭牌。截止目前，园区内已有以神州细胞工程有限公司为代表的近30家留学人员企业进驻，有的企业承担着国家“863” 计划十五重大专项课题。通过技术、信息、智力等资源优势与政策的有效结合，开发区留学人员（HDT）创业园将成为培育具有创新能力和国际竞争力的高新技术企业成长的摇篮，成为留学人员回国创业和海外高层次人才聚集的重要基地。（2）搭建国际化的科技平台HDT国际科技产业园HDT于2004年11月与英国格兰莱特公司签订合作协议，并于2005年1月11日共同出资在伦敦成立英中投资有限公司，作为“国际科技产业园”在国际的招商机构及宣传窗口，并着手开展前期的筹备工作。该项目拟建筑面积为20万平方米，拟吸引的入驻企业行业主要以现代制造业以及电子信息产业等高新技术产业为重点目标，同时加大对大型企业和精品型企业的招商力度，按照开发区产业结构的调整框架进行园区产业配置，服务于北京市区域经济发展的整体目标。（三）HDT管理团队LLD先生，现任HDT国际企业孵化（北京）有限公司董事长，男，42岁，1987年毕业于北京工业学院，拥有多个行业、领域从业经验，并长期从事管理工作，具有丰富的管理经验与企业运营经验。（四）HDT公司荣誉中国民营科技促进会的理事单位2006年被北京市科委评为“2006年度优秀科技中介”2006年再次认定为“高新技术企业” 2005年10月公司荣获2005年度“优秀民营科技企业奉献奖”、“全国民营科技促进奖先进单位”2005年6月16日，HDT国际企业科技园被命名为“中国民营科技促进会HDT民营科技企业创业基地”2004年11月公司被推选为中国民营科技企业促进会理事单位2004年12月公司被中关村管委会评为信用良好企业2004年11月荣获“中国民营科技企业促进奖”2004年11月荣获“中国民营科技创新奖”2004年被北京中关村科技担保有限公司评为“二零零四年年度信用良好企业”2003年11月被北京市科委认定为高新技术企业二、HDT建设该项目所具有的优势（一）丰富的孵化器建设实践经验HDT经过一园、二园的建设与运营，在孵化器企业的建设与管理方面积累了丰富的经验。三年来，在开发区管委会各级领导的大力支持下，HDT公司已完成了总面积达64000平方米的两个孵化园区的建设，为近300百家企业提供了各种服务，为开发区招商引资达70多亿元人民币；逐步建立了一个为中小型高新技术企业提供全面创业服务的专业孵化平台，在孵化基地建设及搭建国际化的招商服务体系方面积累了丰富的经验。（二）完善的客户服务支持体系HDT以人才为本，多年来形成了一支强大的物业管理、中小企业服务队伍。HDT的这支队伍中，管理人员全部具有本科以上学历，他们以良好的素质服务于驻园企业，为客户提供满意的物业服务和企业发展支持。HDT几年来建立了以公司总部结构为主体的全方位、多层次的销售和服务支持体系，并配有专门的咨询与服务人员，及时、高效地向客户提供咨询和服务，目前在企业注册代办、高新技术企业申请、人力资源、财务管理、创新基金与专项基金申请等方面已累计为企业提供服务600多项。（三）完善的组织领导所有的工程建设项目都非常重视组织领导工作，做到专人负责，目标责任明确。对于HDT三期工程项目，HDT公司领导亲自牵头，从2004年起邀请北京市领导、开发区领导赴海外对国际科技产业园的建设进行了多次推介，并邀请有关专家经过了多次讨论证，经过近2年的精心筹备，目前已初步完成项目的设计与土地勘探。（四）国际化的视野与合作网络随着中国加入WTO及市场国际化进程的加快，越来越多的国外企业希望能进入中国，特别是拥有成熟技术和良好服务的国际中小高新技术企业。但由于国际企业对中国的法律、政策、市场状况等信息缺乏了解，增加了他们进入中国市场的风险。在充分调研基础上，HDT公司2004年6月正式提出了在北京建立“国际科技产业园”的想法，希望通过建立国际化的“孵化平台”，为国际企业提供国际式硬件配套设施及专业化的咨询服务，解决国际企业投资中国的后顾之忧；同时为国内高新技术企业与国际企业的合作创造机会，推动国内中小型高新技术企业成长和发展。这一想法很快得到英国格兰莱特公司的认同，双方于2004年11月5日签订了合作意向书，并于2005年1月10日共同出资在伦敦成立英中投资有限公司（简称ACI，注册资金100万英镑），作为“国际科技产业园”在国际的招商机构及宣传窗口，并着手开展前期的筹备工作；通过半年多时间的工作，“国际科技产业园”的概念得到国际企业的广泛认同，数十家在国际有影响的高新技术企业已与ACI达成意向，准备进驻“国际科技产业园”，意向签约面积超过10万平方米，意向投资额约1.5亿美元。这一项目也得到也得到包括英国在内的国际各国政府及商会的支持，2005年12月初，ACI将联合英国总裁协会（IoD）在伦敦举办“国际科技产业园”推介会。第三章 项目提出背景与建设必要性孵化器是由于社会专业化分工而产生的旨在促进和实现高新技术产业化的社会经济组织，其主要作用是向打算创业的科技人员和处于创业初期的科技型中小企业提供必要的资源和服务，降低创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培育科技型企业和企业家。它对推动高新技术产业发展、完善国家和区域创新体系、繁荣经济发挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义。一、国际企业孵化器发展的基本经验（一）国际企业孵化器定义国际科技企业孵化器(International Business Incubator)的主要宗旨是为我国的高新企业开拓国际市场、寻求国外合作伙伴、逐步实现跨国的经营与发展提供服务；同时也为国外中小型科技企业进入我国市场、发现适宜的合作伙伴、引进世界上高新技术提供服务。简言之，国际科技企业孵化器扮演了沟通中外高新技术创业企业交流与合作的中介人角色。国际企业孵化器具备两个方面的基本功能：一是为国内科技外向型企业提供跨国服务和海外扶助，提高其进入别国市场能力；二是为境外有兴趣进入中国发展的中小科技企业提供本地化服务和扶助，以提高其在中国生存与发展的能力。为实现上述功能，国际企业孵化器自身首先要实现国际化运营与跨国发展。十一五期间，科技部将重点扶持若干在海外建立扶助基地的孵化器建设。有条件的国际企业孵化器建设试点单位和留学人员创业园应根据在孵企业的需求，努力发展与境外企业孵化机构的紧密型合作，尝试以人员互派，股权互换的方式建立海外扶助基地，实现国际企业孵化器的国际化运营与跨国发展。（二）国际科技企业孵化器发展基本经验 随着我国科技企业孵化器的快速发展，科技部火炬中心于1996年组织推选了北京、西安、上海共8个具备一定条件的国家级创业服务中心为国际企业孵化器试点单位，之后广州市高新技术创业服务中心又被批准为国际孵化器试点单位，形成了目前8+1的试点格局。我国建立国际企业孵化器，旨在帮助境外的研发机构、科技型中小企业或科研人才进入中国、引进世界的高新技术在境内实现产业化；同时，帮助我国高新技术企业开拓国际市场、寻求境外合作、实现跨国经营与发展，逐步使国际企业孵化器成为孵化器行业的排头兵。国际企业孵化器作为国家级创业服务体系的重要组成部分，经过近10年的探索与实践，无论是自身建设，还是对在孵企业国际化能力的培育，都已取得了很大的进步，发挥了以点带面和推动区域国际化的示范表率作用，在全国科技企业孵化器队伍中树立了排头兵地位。 1、通过举办国际活动有效推动区域国际合作自2001年以来，广州、重庆、上海、西安和北京IBI等国际企业孵化器已连续举办了多期国际培训班，共为20多个发展中国家培训了200多位科技领域的官员，搭建了项目转移的推介平台，促成了企业技术和产品的国际交流，同时也使孵化器自身能力建设得到了普遍提升。2005年初，科技部火炬中心推选的北京、西安、重庆3家创业服务中心承担了为巴基斯坦培训科技管理官员的任务。通过组织培训，探索了中国孵化器管理的输出模式，为中巴科技园的合作以及中国企业到境外创业发展探索了成功经验。一些正在申请国际企业孵化器认证的国家创业服务中心，也相继开展了与国外孵化器的合作业务，郑州高新区创业服务中心与澳大利亚合作建立了中澳科技企业孵化器，长沙与意大利西西里岛科技园、长春与俄罗斯、大连与日本、烟台与韩国等科技园区和孵化器机构，都在不断深入地开展国际科技交流与合作，孵化器的国际化发展已成为必然趋势。2、以对外培训推动中小企业产品出口广州国际企业孵化器在承担2004年国际培训的工作中，根据来自8个国家的技术和市场需求，把我国的PKTM软件与学员所在国的合作开发作为主要内容之一，组织该软件开发企业为授课单位，通过对外国学员的培训、实习，使该软件顺利地进入他国，并取得了越南的国家标准认定，同时与新加坡建筑发展署合作开发出该软件的新加坡版本。北京IBI通过承办国际培训，与学员所在的9个国家分别签署了关于科技网络服务合作备忘录，促成了与白俄罗斯创新基金会、古巴候尔古因省科技园、蒙古科技基金会达成合作意向。北京IBI的在孵企业北京冷热岛低空空间技术有限公司与埃及、蒙古理工大学的学员签订了科技项目合作协议书；北京北斗星光科技发展有限公司通过菲律宾学员签订了在激光通讯产品、计算机及配件等产品的出口协议书，确定在市场扩大后搭建生产装配线，建立合资企业的远景合作计划。通过国际培训，国际企业孵化器不仅提升了自身的孵化能力和在孵企业的科技创新能力，而且也把中国科技企业的自主品牌推向了国际市场，有效地促进了高新技术成果的转化和区域经济的发展。3、通过交流与合作吸引国际资源汇聚国际企业孵化器通过举办各种类型的国际培训、论坛和交流活动，以留学生为桥梁，引进国外资金、企业、先进技术和管理人才，为区域的国际合作发挥了重要的纽带作用。自2000年以来，我国已连续举办了5期“海外学人高新技术产业发展论坛”，共聘用52位海外学人专家回国服务，在广大海外留学生中和国内各地形成较大的影响，成为吸引海外留学生为我国高科技产业服务的一个著名品牌。各种交流活动的举办既为海外学人拓宽了回国发展的渠道，同时也促进了在孵企业与世界的同步发展，推动了孵化器的自身建设和专业化发展，提升了国际孵化器的竞争力和国际影响力，促进了各种国际资源向国内高新技术产业的汇聚。4、孵化器国际化承载火炬计划国际化发展的重要使命 火炬计划是国务院于1988年批准实施的“实现科技成果商品化、产业化、国际化”的国家指导性计划。经过十多年的创新与发展，火炬计划为推动中国科技与经济的有机结合，促进高新技术成果转化和增强国家的自主创新能力做出了巨大的贡献。仅在火炬计划体系内的53个国家高新区，2005年45000家企业的营业总收入就达到33812.82亿元，同比增长23.11%；工业总产值同比增长25.44%；工业增加值同比增长27.98%；上缴税额1467.32亿元，同比增长18.37%；出口创汇1040.02亿元，同比增长26.24%。其发展规模及经济贡献率，都已经占据了全国高新技术产业的半壁江山。我国高新技术企业的崛起，是保持国民经济快速健康发展和国家综合竞争力不断提高的重要保证，也是进一步推动改革开放和建设国际化市场环境的根本动力。在国务院发布的国家中长期科学和技术发展规划纲要中，明确提出了建设以企业为主体的技术创新体系和建设创新型国家的战略目标。孵化器作为火炬计划的重要组成部分，承担着培育科技型中小企业和科技企业家的重要使命。胡锦涛总书记2006年1月14日视察厦门火炬创业中心时指出，作为孵化器的管理部门，要在开拓市场、企业管理、人才培训等方面更多地为入驻企业提供服务和帮助。推动孵化器的国际化发展，对于引进、吸收、消化国际先进技术，提高科技型企业的自主创新能力和对国际先进技术的再创新能力，具有十分重要的现实意义。因此，在新时期建设创新型国家的目标下，应充分利用“两种资源、两个市场”的国际化平台，把培育高新技术企业的创新能力作为推动孵化器国际化发展的重要任务，进行组织、引导和重点支持。二、国内孵化器行业发展现状我国科技企业孵化器发展取得的绩效令人瞩目，发展的经验和特色值得总结和弘扬。（一）我国科技企业孵化器发展现状、经验与特色据不完全统计，2003年全国创业服务中心达到489家，数量仅次于科技企业孵化器最发达的美国，居世界第二位、发展中国家之首。目前，全国创业服务中心的孵化场地面积共有1937.3万平方米，在孵企业31385家，其孵化能力显著增强。全国创业服务中心共拥有孵化资金总额33.3亿元，在孵企业1万多家，从业人员20多万人，累计毕业企业达4000余家。科技企业孵化器融资渠道拓宽，服务质量明显提高，培育和输送了一批高新技术企业，成为高新技术产业区和工业园区发展的重要推动力。天津、西安、成都等地的国家高新区还专门建立了孵化产业基地，使科技企业孵化器的孵化服务进一步延伸到成长期和扩张期企业。我国科技企业孵化器的建设和发展是在借鉴发达国家科技企业孵化器发展经验的基础上，并结合我国实际情况不断进行探索。总结起来，我国科技企业孵化器发展的经验和特色主要可以归纳为：政府支持力度大，适应市场经济体制发展的需要，发扬团队精神，以孵化高新技术企业为主要任务，注重孵化与开发兼顾等。 （二）我国科技企业孵化器发展趋势推进我国科技企业孵化器产业化，须确定科技企业孵化器科学的发展取向，如推进科技企业孵化器的专业化发展，推进科技企业孵化器虚的虚拟化发展，推进科技企业孵化器的网络化发展，推进科技企业孵化器的规模化发展，推进孵化器的国际化发展，推进科技企业孵化器的品牌化发展，推进科技企业孵化器因地制宜地发展。1、推进科技企业孵化器的专业化、虚拟化、网络化发展专业型科技企业孵化器具有深刻的产业背景和专业技术要求，有利于吸引本专业范围内的优势项目，形成人才、科技、技术平台等孵化资源的集聚，有利于聚集本专业领域内专家的优势力量，造就专业孵化队伍，可以提供专业服务，强化某些技术领域服务功能的汇聚效应，提高创新企业的生存和成长率，有利于形成本地区特色的产业集群等。科技企业孵化器的虚拟化，是通过计算机互联网络，在线为被孵化企业提供企业信息咨询平台、人员远程教育、项目远程管理、产品电子商务交易等信息服务。虚拟孵化器拓展了科技企业孵化器的孵化空间，延伸了科技企业孵化器的服务功能，是科技企业孵化器孵化功能的重要补充，虚拟孵化器与传统科技企业孵化器相比具有独具特色的创新性。科技企业孵化器的网络化发展是借助于组织结构网络化、信息网络化、资源网络化和服务网络化来实现的。技企业孵化器的网络化发展是通过定期举办成员单位及在孵企业参加的研讨会、交流会、贸易洽谈会和投资洽谈会，并借助信息网络的建设，使网络的活动实现经常化和日常化，随时为在孵企业提供所需服务并将这些服务辐射到高新技术产业开发区和社会上的高新技术企业。2、推进科技企业孵化器的国际化发展在科技经济全球化发展的背景下，作为一种特殊的经济技术组织，科技企业孵化器也面临着国际化的问题。科技企业孵化器的国际化不仅指科技企业孵化器自身的国际化，还包括科技成果和产品的国际化以及孵化企业的国际化。实现科技企业孵化器的国际化发展可以从以下方面着手：第一，孵化留学生企业。留学生熟悉国际规范，熟悉本专业领域的发展动态，有一定的国际关系，科技企业孵化器以留学生为桥梁并通过留学生引进国外资金、管理、技术等，引进外国中小企业到科技企业孵化器孵化。第二，加入国际科技企业孵化器协会等企业孵化器国际组织，学习国际上企业孵化器的运作方式和运作规则，加强与国际上科技企业孵化器的合作与交流。参加科技企业孵化器国际会议，如世界科技企业孵化器大会和国际孵化器协会的年会等，把握国际上企业孵化器的发展态势。吸引跨国公司、国际资金和国际知名中介机构等参与科技企业孵化器建设，引进国际资金、技术、管理和服务，使科技企业孵化器的运作与管理国际化。第三，建设海外扶助基地。首先，与海外科技企业孵化器建立紧密型合作关系，通过定期或不定期的互通信息、培训、相互参加国际会议等加强相互间的沟通，并通过对等的合作，孵化对方的孵化企业或者项目。其次，与海外大学、科研机构、实验室、科技企业孵化器等合作，帮助其技术或者孵化对象到中国发展，或者帮助中国技术或者孵化对象到海外发展，如上海国际企业孵化器与俄罗斯高科技咨询公司合作在上海浦东成立国际技术转移中心，专门引进、孵化俄罗斯和独联体的技术项目。再次，合资或者独资建设海外扶助基地。科技企业孵化器可以在海外创办科技企业孵化器或者孵化基地，如我国与俄罗斯两国政府总理公报规定，我国出资金俄罗斯出场地在莫斯科大学创建科技园。3、推进科技企业孵化器的品牌化发展科技企业孵化器在努力提高内部服务能力的同时，要注重科技企业孵化器自身的形象设计，打造科技企业孵化器品牌。引入投资咨询公司、现代管理技术、市场营销策略、CI策划等技术，扩大在各种投资机构中的知名度，使在孵企业获得更多的融资发展机会。同时，具有鲜明品牌形象的科技企业孵化器还可以吸引更多优秀创业企业的加盟，使科技企业孵化器得到社会的认同，享有较高的社会知名度。 品牌孵化器是集企业孵化器、风险投资、咨询策划诸多功能于一体，重点围绕品牌创建问题，为入孵对象提供解决方案、技术支持和成长环境，形成意志共合体、风险共同体、利益共赢体，是一种新的、专业的、无墙的功能孵化器。综上所述，我国科技企业孵化器的发展，正处于从经典型的综合性孵化器向现代多种类型的专业型科技企业孵化器发展的转型时期；正逐步形成一个发展形式多样化、投资主体多元化、管理服务网络化以及市场化、国际化的科技企业孵化器发展局面。由政府单一投资建立的社会公益性科技企业孵化器，扩展到政府、大学、研发机构、企业、投资机构独立或合作建立的社会公益性、非营利性或盈利性科技企业孵化器共存的多元化发展时期；由单独依靠科技资源转化，向依托科技资源与产业资源优化重组相结合的方式转变；由主要在高新区内建立，向任何有条件的地方发展；由只建立孵化机构，向建立相关中介服务机构和研发机构共同参与的科技创新孵育体系过渡。三、国际科技产业园项目提出的背景自国内第一家孵化器在湖北武汉诞生以来，孵化器作为中小企业成长的摇篮已经在全国形成了网络。但是这些孵化器大多以国内中小企业为服务对象，那些期望在中国投资或开展业务的外国中小企业主们却难以找到投资的门路，高风险、高投入、陌生的环境等多方面原因常常使他们望而却步，高额的交通费和交流成本，管理成本，对国外的中小型科技企业来说，都是让人头痛的事情，这些难题的解决必将加快国际中小企业进入中国的速度。（一）国际高科技企业迫切进入中国市场的需求调查显示，国际大多数企业将德国、英国和法国列为其在国际的首选投资地点。在国际以外地区，美国被视为最佳研发投资地，其优势是既有高度集中的学术科研机构和高科技公司，又有巨大的市场。中国和印度分别名列第二和第三，两者的共同优势是有大量低成本的技术人力资源。国际的大型企业都已经进入中国，但中小企业进入中国的数量却相当的有限，但进入中国趋势正逐步加快。正如上海英国商会执行总监Ian Crawford所说：“随着众多跨国企业来华经营，越来越多的国外中小企业也将来到中国寻觅投资良机。”（二）缺少专业可靠的进入中国市场软、硬件服务平台国际的中小企业经济十分活跃，是经济增长和促进就业的主力军。多数国际中小企业和中国企业之间开展业务合作的主要障碍，是对彼此的市场环境不熟悉。近年来各地高新区在招商引资规模上逐渐向国际大公司靠拢，甚至强调“非世界500强不引”。国外中小企业在投资密度和企业规模上无法达到园区设定的投资标准，而投资在园区外建设工业厂房又不现实。对于他们来说，在陌生的环境中建设基础设施和服务网点是一项既复杂又昂贵的任务。（三）区域需要加强技术引进，提高区域企业技术水平北京经济技术开发区经过十多年的发展，已初步建成一个以吸引外商投资、吸引高新技术和出口创汇型企业为主的产业基地。目前，北京开发区正在全力推动电子信息、生物医药、装备制造、汽车等产业的集群化发展。截止到2004年底，北京经济技术开发区已累计入区企业1596家，投资总额达88.12亿美元，开发区的三资企业单个平均投资高达1610万美元，其中三资企业投资总额占总投资额70%以上，高新技术企业创造的产值占到工业总产值的90%。诺基亚、GE、康宁、SMC、康明斯、施耐德、松下电工、中芯国际、富士康、Bayer、第一制药、诺和诺德等80多家著名跨国公司在北京开发区落户，其中世界500强企业中有40余家选择在开发区投资建厂。在积极引入外资的同时，开发区大力支持和培育具有自主知识产权的高新技术企业及产品，如：高温超导线材、基因与基因载体技术、生物制药技术、数字电视技术等一批国家863计划项目和国家高科技成果产业化示范工程，已展示出良好的发展势头。但开发区在创新方面长期以大型企业作为主导力量，中小型技术创新企业的发展与开发区的经济发展速度与发展水平存在一定的差异，如何通过中小型高新技术企业的发展来支持大型企业，形成多种形式多种类型企业创新体系，推动开发区的高新技术持续快速发展，正日益成为开发区所面临的一大主题。（四）企业对外合作的需求，以加快企业国际化进程HDT经过四年的发展，逐步建立了一个为中小型高新技术企业提供全面创业服务的专业孵化平台，在孵化基地建设及搭建国际化的招商服务体系方面积累了丰富的经验。 随着中国市场国际化进程的加快，越来越多的园区企业希望能够到境外区开拓市场，同时越来越多的国外企业希望能进入中国，特别是拥有成熟技术和良好服务的国际中小高新技术企业。但由于国际企业对中国的法律、政策、市场状况等信息缺乏了解，增加了他们进入中国市场的风险。在充分调研基础上，HDT公司2004年6月正式提出了在北京建立“国际科技产业园”的想法，希望通过建立国际化的“孵化平台”，为国际企业提供国际式硬件配套设施及专业化的咨询服务，解决国际企业投资中国的后顾之忧；同时为国内高新技术企业与国际企业的合作创造机会，推动国内中小型高新技术企业成长和发展。与此同时，为企业国际化发展开辟新的途径，加快HDT融入国际孵化器体系，更好的为中国中小高新技术企业服务。四、项目建设的必要性（一）政府对孵化器建设的政策指引与扶持1、政府对孵化器建设的政策支持2002年6月，我国颁布了中华人民共和国中小企业促进法，其中的第三十条规定：“政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化基地”。这是在国家层面上对科技企业孵化器法律地位的首次确立，为我国科技企业孵化器的发展注入了强大活力。为了促进孵化器及在孵企业的发展，科技部设立科技型中小企业创新基金，每年拨付数亿元人民币，重点支持孵化器以及在孵企业。国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）若干配套政策的通知国发（2006）6号中第十三条专门指出要扶持科技中介服务机构。对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园自认定之日起，一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。2006年5月9日北京市科学技术大会上北京市委书记刘淇强调，要突出重点，全力推进首都创新战略和创新型城市建设。要认真抓好市委、市政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见的落实。意见第21条指出，“加强大学科技园、孵化器建设，完善成果转化机制。加强对大学科技园和孵化器建设的政策扶持和资金引导，支持建立专业技术孵化体系，搭建科技成果转化平台，提高产业共性技术、关键技术的集成配套能力和工程化技术服务水平，拓展面向科技项目和科技企业的综合服务功能，培育中小企业发展。鼓励社会力量、企业参与投资建设大学科技园和专业孵化器。促进大学科技园和孵化器与风险投资结合，支持设立促进成果转化的种子资金。” 第38条更是明确提出：“对经认定的专业孵化基地和在孵企业，由财政安排专项资金予以支持，用于孵化基地建设和在孵企业的项目贴息、投资和补助拨款等。”2、北京经济技术开发区政策环境导向北京经济技术开发区（BDA）于1991年8月15日经北京市人民政府批准开始筹建。1994年8月25日经国务院批准为国家级经济技术开发区。1999年国务院批准加快中关村科技园区建设，北京经济技术开发区中的7万平方公里被同时定名为中关村科技园区亦庄科技园。北京经济技术开发区是北京唯一的国家级经济技术开发区，同时享受国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重税收优惠政策。随着国家对京津冀地区的战略定位，在该经济区域处于龙头位置的北京经济技术开发区，北京市已经将其列为北京市三个重点发展的卫星城之一，未来北京经济技术开发区将在政府的支持下飞速发展。北京开发区入区企业超过千家，投资总额超过50亿美元。其中三资企业投资额占75%以上，高新技术企业产值占全区工业总产值的80%以上。诺基亚、奔驰、宝马、可口可乐、通用电气、施耐德、拜耳药业、松下电器等世界500强企业近50家在开发区投资建厂。在北京经济技术开发区各级政府、部门的大力支持下，HDT国际企业孵化器、经开创业园、北工大软件园等一系列创业基地相继建设，开发区的创业孵化体系已初见规模。2003年4月北京市政府按照国务院批复，正式批准开发区扩区24平方公里，使开发区总面积由一期的15平方公里增至40平方公里，为更多企业入住开发区提供了空间保证。随着开发区经济的不断发展，产业结构的调整与持续发展日益成为开发区经济持续快速发展所面临的核心问题。孵化器作为中小型科技企业生存与发展的重要平台，其快速健康的发展，将会为区域创新与发展提供持续的发展动力。开发区各级领导对HDT建设国际孵化器给予了有力的政策支持，这些必将为HDT国际科技产业园在开发区的发展壮大创造良好的条件。（二）国际企业孵化器建设是HDT二次创业的核心内容为适应经济全球化、科技国际化和加入世贸易组织的新形势，我国正在更大范围，更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，以开放促改革促发展。15年来，我国高新技术开发区和企业孵化器事业蓬勃发展，不仅成为我国高新技术创新和发展基地，也是我国对外合作和开放的窗口，已在国际上有一定影响和地位。在新形势下，企业孵化器国际化工作面临新的机遇和挑战，而实施“引进来和走出去战略”是当前重要任务，为二次创业的核心内容之一。HDT经过四年的发展，在园区服务体系与专业化平台的建设上取得了长足的进步，但HDT管理团队清醒的意识到，只有不断的完善自身的孵化功能，提高服务质量和国际化服务水平，认真借鉴国外创办企业孵化器的成功经验，借助境外孵化机构的服务，来推动HDT园区服务体系的国际化，将海外的中小型科技企业引入中国，为开发区乃至整个中国的技术创新注入新的活力，使HDT