充分发挥西部煤炭交易中心作用助推煤炭产业发展的调研报告.docx

充分发挥西部煤炭交易中心作用助推煤炭产业发展的调研报告充分发挥西部煤炭交易中心作用助推煤炭产业发展的调研报告煤炭产业是我市主导产业和财政支撑，是经济社会发展的稳定器，在当前及未来相当一段时期内，煤炭产业在我市经济社会发展中的作用不言而喻。近年来，随着电子商务和金融创新的快速发展，传统煤炭交易方式也在发生变化，除西南地区外，全国其他主要煤炭产区均建有区域性交易平台，为交易参与各方提供信息、集中竞价交易、供应链金融、物流等服务，并按期发布煤炭价格指数。xxx市西部xxx煤炭交易中心作为全省现货市场清理整顿后保留的全省经营最规范、规模最大、服务模式相对先进的煤炭现货市场，对我市煤炭产业的发展具有重要意义。现就发挥西部xxx煤炭交易中心作用，助推煤炭产业发展的调研情况汇报如下：一、西部xxx煤炭交易中心总体情况基本情况。西部xxx煤炭交易有限公司成立于2013年11月，由贵州盘江投资控股（集团）有限公司牵头、联合贵州邦达能源开发有限公司、贵州黔桂天能焦化有限责任公司出、贵州盘县盘兴能源开发投资有限公司、贵州湾田煤业集团有限公司、贵州盘县紫森源（集团）实业发展投资有限公司等六家企业共同组建。注册资本金1亿元，公司的定位是煤炭交易服务平台建设项目的运行和管理企业，通过互联网+、大数据、现代金融等手段，探索创新煤炭交易新机制，建立高度信息化、标准化、开放性的电子交易平台和供应链服务平台，实现煤炭的在线交易、在线物流和在线融资，打造信息流、物流、资金流“三流合一”的第三方综合服务平台，为参与煤炭交易的各方提供全方位的电子商务解决方案和信息服务。公司现有职工40人，设置有xxx本部和贵阳分公司。运营模式。西部xxx煤炭交易有限公司按照“一平台五板块”运营模式开展煤炭现货交易、期货交易、短期协议等业务。“一平台”指：交易平台（xxx市电煤结算及商品煤交易平台），包括xxx市煤炭商品交易平台、全省电煤结算平台、企业购销招投标平台、线上撮合交易平台。“五板块”指：金融服务板块，包括票据池业务、供应链金融、煤炭资产评估等服务，目前主要是提供银行承兑汇票贴现等业务；物流服务板块包括物流平台、物流配套服务、物流app，煤炭运输受工农矛盾等因素影响，市场运作不规范，市场竞争竞争不充分，致使该板块基本没有业务；技术服务板块，包括引进大量先进生产工艺解决贵州煤矿生产技术难题，为煤矿购买、租赁生产设备及设备维修等提供技术性专业咨询服务、推广智能数字配煤系统等，目前主要是依托盘江煤电技术服务公司开展矿山设备租赁及维修业务；会务服务板块，包括会议形式有产业研讨会、现场签约会、区域合作论坛等，旨在举办西南地区最具权威性的煤炭产业研讨会，目前该板块服务正在筹划之中，预计xxx年向有关客户正常提供服务；信息服务板块，包括区域性煤炭价格指数体系、煤炭大数据信息服务。经营情况。积极研发建立“西南煤炭价格指数体系”，已向国家商标局申请注册“黔煤一号动力煤价格指数”、“黔煤二号动力煤价格指数”商标；取得“盘云煤炭交易管理系统v1.0”、“电煤宝系统（ios版）v1.0”、“电煤宝系统（android版）v1.0”等十项著作权，“盘云煤炭交易管理系统”、“电煤宝系统”上线运营。2016年1月自主研发的“电煤宝”手机app投入使用，实现对供应链的实时监控，打通交收、结算、支付的数据管理通道，充分体现了移动互联网+在现代煤炭交易新机制中的运用；电煤宝app活跃注册用户人数为3160人，注册企业用户351家。其中，xxx市境内企业占34%，xxx及xxx境内企业占18%，其他地区企业占48%。2017年直销商品煤109万吨，实现收入5.68亿元，撮合交易商品煤497万吨，撮合交易金额21.77亿元二、当前xxx市煤炭企业发展面临问题及原因分析融资难。近年来，市县各级政府为解决煤炭企业融资难问题，做了大量工作，有的甚至通过政府平台公司向煤炭转贷融资，取得了显著成效，但始终没有从制度上解决问题。目前，以“四大行”为首的国有商业银行基本不再向煤炭企业贷款，断贷成为普遍想象，抽贷现象也时有发生，仅有贵州商业银行、农商行、贵阳银行等地方性小银行扔向煤炭企业发放贷款，但远远满足不了煤炭企业需求。之所以出现煤炭企业融资难，究其原因，主要如下：一是四大国有商业央行涉煤企业坏账占比较大，总行为防风险“一刀切”，全面停止向地方煤炭企业贷款。二是部分地方煤炭企业经营管理不善，深陷民间借贷、债权债务、产权矿权等矛盾纠纷之中，有的已进入司法渠道，存在极大的融资偿还风险，故难以融资。三是融资手段单一，基本上是依靠传统的银行贷款，不善于应用金融创新和资本市场融资。成本高。与国内其他主要产煤区相比，我市煤炭生产成本较高，参与调研的5家煤矿企业中，有三家原煤生产成本高于300元/吨。造成我市煤炭生产成本我居高不下，有客观原因，也有主观原因。客观方面：主要是倾斜及极倾斜煤层居多，适宜机械化开采、资源赋存条件好的煤矿占比较少；煤与瓦斯突出矿井居多，安全投入较大；随着工人工资增长，劳动用工成本上升较快。主观方面：资本运作水平亟待提高，融资成本过高，普遍月资金成本高于1%，甚至有的陷入民间借贷纠纷，资金成本高到难以想象。企业成本内控管理水平亟待提高，成本管理粗放。抗风险能力弱。煤炭产业作为一个强周期行业，其行业景气度与宏观经济形势高度关联。上世纪90年代以来，我市煤炭行业已经历三次大的发展周期，伴随着宏观经济每次的下行，煤炭产业发展立即进入严冬，大批煤炭企业经营陷入困境，部分企业关闭停产、甚至破产。造成我市煤炭企业市场竞争能力不强，抗风险能力弱的原因是多方面的，有行业共性特点决定的因素，也有我市特有的原因。就我市特点来看，主要如下：一是单个企业规模较小。尽管我市有三大煤炭集团，但与国内其他媒体主产区的煤炭企业相比，资产总值、经营收入、盈利水平等方面都存在的较大差距。如作为上市公司的盘江股份，也是上市的煤炭企业中市值较小、营业收入较低的几家企业之一。其他煤炭企业特别是地方煤炭企业的规模更不在一个量级。二是很多煤炭企业经营管理水平低，内控管理机制不全，风资本运营能力明显不足。险意识薄弱，对经营缺乏整体规划，在市场形势研判，提前做好应对准备等方面能力欠缺。三、发挥西部煤炭交易中心作用，助推煤炭产业发展的基本思路（一）以西部煤炭交易中心为纽带，构建煤炭产业联盟，提升整体市场竞争能力。以境内盘江煤电、水矿集团、xxx市邦达煤业、湾田煤业等地方煤矿企业为骨干，以西部煤炭交易中心煤炭交易系统为核心平台，以会员制为基本制度，引导市内取得合法资质煤焦生产、加工、经营企业成为会员，制定相关服务协议、管理规程及行业自律制度，组建xxx市煤炭产业联盟，以联盟作为整体整合煤炭产品销售、物流运输、设备及服务采购，通过交易系统平台交易，共同做大现金流，提升会员企业生产经营行为的协同性。对下游煤焦需求企业，提升煤炭产品议价能力；对上游的设备及服务供应企业，降低价格采购成本；对银行等金融机构，通过做大现金流，增加融资筹码，打破国有商业银行普遍不愿向煤炭企业融资贷款的坚冰。同时，积极吸引国内外煤炭生产、加工、经营企业以及从事运输、仓储、金融、保险、信息、咨询等服务型企业加入平台，成为会员，建立稳定市场供需关系，共同做大做强。（二）依托煤炭交易中心发展供应链金融，缓解煤炭企业融资困境。全市2017年原煤产量突破6000万吨，据估计，全市煤炭产业（含原煤、洗精煤、焦炭）市场规模超过400亿元，若能将这些现金流集中整合起来，是任何金融机构都不能忽视的市场。若有50%通过交易中心平台交易，每年将产生约200亿元的现金流，依托煤炭交易中心发展供应链金融可行性很高。一是交易中心以巨大的现金流作为筹码，开展与市内金融机构合作，由交易平台企业向银行等金融机构提供担保或直接作为融资主体，交易中心会员煤炭企业以应收账款或未来煤炭产品通过平台交易产生的现金或债权作为担保，通过交易平台企业或指定的金融服务机构，发展针对交易中心会员煤炭企业第三方转贷业务。二是依托交易中心，建立完全市场化运作的煤炭产业发展基金。以骨干会员企业出资，其他会员企业自愿投入，争取部分省级煤炭产业基金支持的方式，建立市场化运作产业基金，重点支持经营管理规范、持续盈利能力强的煤炭企业开展产业并购，做大做强，以市场化方式逐步淘汰陷入经营困境、管理混乱、缺乏经营能力的煤炭企业。三是继续做好票据池业务。（三）以煤炭交易中心为纽带抱团取暖，提升煤炭企业上下游议价能力。一是提升上游设备、设施、服务采购议价能力。对会员煤炭企业所需的设备、设施及服务，相应企业提出采购计划，通过煤炭交易平台进行整体采购，解决单个企业采购规模小，采购过程不透明，市场话语不足，议价能力弱的问题，降低企业生产成本。二是发展设备租赁、分期付款等设备采购金融手段，缓解煤炭企业资金压力。三是提升会员企业市场行动一致性，共同应对下游企业恶意压价、拖延付款等行为，提升煤炭产品销售市场议价能力。四是研究台发布煤价价格指数相关政策及措施，以价格指数等市场信息服务引导市场主体加强市场预测预判，及时采取应对措施。四、工作建议煤炭产业是一个政府调控比较强的行业，政府在煤炭产业发展中的作用较大，建议市政府及有关部门在发挥西部xxx煤炭交易中心作用，助推煤炭产业发展上予以重视，并在以下方面给予指导和协调：（一）对全市煤炭企业进入西部煤炭交易中心交易平台交易进行指导和协调。发挥煤炭交易中心作用前提是要有强大的现金流，而现金流来源是相关煤炭企业进入平台交易。对此，由于行政管辖等原因，平台企业自行推进速度较为缓慢，故建议政府及有关部门予以指导和协调。（二）对煤炭交易中心规范经营、明确平台企业及会员企业的权利义务、有效防范风险方面予以指导和协调。政府参指导和协调，可以加强平台企业和会员企业之间信任度，提升市场磋商效率，规范双方行为，有利于防范虚假贸易、道德欺诈、行业潜规则等风险。同时协调盘江煤电、水矿集团及地方煤炭骨干企业通过投资入股交易中心的方式，从股权纽带上完善交易中心的