某市灾后重点区域风貌改造及环境整治工程监理规划.doc

都江堰市虹口乡灾后紫宽路重点区域风貌改造及环境整治工程监 理 规 划编制部门： 编 制 人： 审 批 人： 成都交大工程建设监理有限公司 2009年 12 月一、 工程项目概况（一） 工程项目名称：都江堰市虹口乡灾后紫宽路重点区域风貌改造 及环境整治工程（二） 工程项目地点：都江堰市虹口乡紫宽路沿线（三） 工程规模：外立面风貌整治面积约为40000.00m2（四） 工程内容：外立面风貌改造及环境整治（五） 工程投资：外立面风貌改造工程约为700多万元人民币 环境整治工程约为 万元人民币（六） 建设单位：虹口乡人民政府（七） 设计单位：外立面风貌改造工程 环境整治工程（八） 施工单位：外立面风貌改造工程 成都市工业设计安装公司 环境整治工程（九） 监理单位:成都交大工程建设监理有限公司二、 监理任务范围、内容和目标：1. 监理工作范围和内容：施工阶段的质量控制。2. 监理工作目标：工期目标：2009年12月1日2010年4月30日。质量目标：合格。三、 监理工作依据：1. 国家、行业和地方等有关工程建设方面的法律、法规、规章和技术标准；2. 政府批准的工程建设文件；3. 建设工程监理合同；凡与建设工程相关的各方合同文件；4. 有关勘察资料和设计文件、设计变更等。四、 项目监理机构的组织形式针对本项目特征和工程特点，组成直线制的项目监理机构。根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。（一）监理组织机构框图总监理工 程 师 土建监理工 程 师水暖监理工 程 师电气监理工 程 师监理员（二）项目监理机构的人员配备计划姓 名职 务资格证书号专 业 资 格专 业张永富总监理工程师总（09）0058工程师工业与民业建筑吕继旺土建监理工程师51004049工程师工业与民业建筑任乾凯土建监理工程师(07) 197工程师工业与民业建筑先培源安装监理工程师（09）0167工程师电气自动化杨来群监理员(09)0152助理工程师工业与民业建筑五、 项目监理机构人员的岗位职责（一） 总监理工程师职责1. 确定项目监理机构人员分工和岗位职责。2. 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。3. 审查分包单位的资质，并提出审查意见。4. 检查和监督监理人员的工作根据工程项目的进展情况可进行调配人员，对不称职的人员应调换其工作。5. 主持召开监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。6. 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。7. 审核签署承包单位的申请和竣工结算。8. 审查和处理工程变更。9. 主持或参与施工质量事故的调查。10. 组织编写并签发监理月报。11. 审核签认分部、子分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收工程项目进行质量检查。参与工程项目的竣工验收。12. 主持整理工程项目的监理资料。（二）专业监理工程师职责1. 专业监理工程师负责编制本专业的监理实施细则。2. 负责本专业监理工作的具体实施。3. 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。4. 负责本专业检验批及分项工程验收和隐蔽工程验收。5. 定期向总监理工程师汇报和请示。6. 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。7. 负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报。8. 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。9. 负责本专业工程量计量工作，审核工程量的数据和原始凭证。10. 负责本专业有关的现场安全工作。11. 当项目监理部不设监理员时，同时履行监理员的职责。六、 监理工作流程：1、工程建设监理工作流程：（图1）2、工程变更处理工作流程：（图2）3、工序交接检查工作流程：（图3）4、设计变更或技术核定处理流程：（图4）签订合同任命总监组织项目监理机构编制监理规划（实施细则）并报批实施施工阶段工程建设监理对现场监理进行检查与考核参与工程竣工验收收整理监理档案并报总工程师审定后归档工作总结 回 访（图1）监理工作流程施工单位书面提出工程变更现场监理工程师审核总监理工程师变更批复 业 主设计单位（图2）工程变更流程返 修施工单位自检、专职检，填报检验批质量记录并签章通知现场监理工程师现场复查合 格签署复检合格意见工序施工完毕进行下道工序 （图3）工序检查验收流程总监口头指示业 主监理工程师拟稿总监审核业 主设计单位提供图纸项目监理部施工单位实施 （图4）设计变更和处理流程七、 监理工作主要内容 一、设计图纸管理1、管理委托人（即招标人，下文同）与设计单位签定的有关合同、协议，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件2、熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合原审批意见，是否满足施工要求，以及是否符合勘察设计合同规定；3、代表委托人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议；4、及时向工程承包人签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题应及时向委托人报告；5、协助委托人组织设计单位进行图纸会审和现场设计交底；6、协助委托人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会；7、审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；8、代表委托人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件；9、保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止前7日交给委托人；10、对设计中使用的新技术、新工艺、新材料、新设备的意见和建议。11、其他相关业务。二、施工质量控制质量控制是整个监理工作的核心，与进度控制、投资控制互相制约，只有保证工程质量，进度和投资控制才有意义，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工是监理工作的原则。按照建设工程质量管理条例和建设工程监理规范，从控制的过程来看，是从投入的原材料控制开始，直到完成工程验收为全过程系统控制。质量控制要坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、密切配合”的原则，利用“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”实现质量总目标。1、质量控制依据（监理实施标准）1.1 GB503002001建筑工程施工质量验收统一标准1.2 GB502022002建筑地基基础工程施工质量验收规范1.3 GB502032002砌体工程施工质量验收规范1.4 GB502042002混凝土结构工程施工质量验收规范1.5 GB502082002地下防水工程质量验收规范1.6 GB502092002建筑地面工程施工质量验收规范1.7 GB502102001建筑装饰装修工程质量验收规范1.8 GB502422002建筑给水、排水及采暖工程施工质量验收规范1.9 GB5026897给水、排水管道工程施工验收规范。1.10GB503032002建筑电气工程施工质量验收规范1.11JGJ812002（J2182002）建筑钢结构焊接技术规程1.12 J2202002（JGJ792002）建筑地基处理技术规范1.13 JGJ/T232001（J1152001）回弹法检测混凝土抗压强度技术规程1.14 GB503122007综合布线系统工程验收规范1.15JGJ522006普通混凝土用砂、碎石和卵石质量标准及检验方法1.16 GB504112007建筑节能工程施工质量验收标准1.17GB501992003混凝土外加剂应用技术规程1.18 JGJ10796钢筋机械连接通用技术规程1.19 GB200262007工程测量规范1.20 CB503392003智能建筑工程质量验收规范1.21GB503192000建设工程监理规范2、施工准备阶段质量控制2.1根据委托人授权协助委托人组织对招标文件的审查，参与工程招标和签定工程建设合同，选择施工质量可靠的施工承包单位。2.2全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查，确认各分包单位的资质、信誉。2.3督促委托人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。2.4组织施工现场测量控制点的交桩工作，审批承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、技术质量保证措施、安全文明施工措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等，并提出优化改进意见。签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建设和意见。2.5对施工单位质检、试验设备精度、人员资质进行核查：2.5.1依据工程建设合同核查施工承包人进场施工设备的数量、种类、规格、型号、设备状况是否与投标文件一致，是否能满足施工需要；2.5.2核查承包人的施工项目部主要管理人员及劳动力进场情况、物资材料、设备进场情况；2.5.3对施工承包人的组织状况、派驻现场的主要管理人员的资质和管理能力等做出评价。对上述各项中不符合工程建设合同要求、不能满足施工要求者，应及时要求施工承包人采取措施限期解决，并报告委托人。2.6确认设施、制品、半成品的规格、性质及质量：2.6.1审查重要材料、半成品、构配件及设备的技术指标，凡建筑工程施工质量验收统一标准GB503002001中各主控项目所涉及的上述技术指示均属审查范围；2.6.2材料、半成品、构配件及设备进场时必须具备出厂合格证和质量检验证明单，按规范规定，需抽样复验的，尚需提供检合格报告，严格按照见证制度抽检送检；2.6.3施工过程中对有疑惑的材料，监理工程师抽样送检；2.6.4所有材质资料均需由有关专业监理工程师验证，否则不得用于工程上，工程中使用的构配件，必须有厂家批号、合格证及有关产品技术标准的试验资料，需许可证生产的产品，尚应验证厂家生产许可证；2.6.5监理工程师应检查设备是否符合设计要求或合同规定的型号、规格及验收标准；2.6.6对预算（或合同）中未包括价格的材料、构件、设备、施工单位应提供样品（或看样），并将有关厂家情况、产品技术性能检测资料报价提交监理部，经会同建设、设计单位研究后，方可定货。2.7对监理工程项目的构成进行划分（检验批、分项工程、分部工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工程流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其他管理制度。本工程项目构成划分在审查施工单位提交的施工组织设计后，根据设计图纸及建筑工程施工质量验收统一标准GB503002001要求，将工程项目构成划分建筑（建设）单位审查批准，在施工过程中按批准的项目划分段组织（检验批、分项工程、分部工程、单位工程等）验收。2.8核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审核签发施工图纸。2.9检查施工单位的质量保证体系是否健全，督促施工承包人质量管理体系的正常运作。3、施工阶段的质量控制根据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以分项工程和工序过程为基础对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面过程监督和控制，并进行施工质量的评价，使建安工程质量达到建设单位要求的目标值。3.1质量的事前控制3.1.1掌握和熟悉质量控制的技术依据，审查承包人提交的施工组织设计中关于本工程项目的构成进行划分（检验批、分项工程、分部工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其他管理制度。3.1.2施工场地的质量检查验收。3.1.3组织向施工承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其他设备配备、测量工作规程、合同项目施工测方案、测点保护等；审查施工承包人引申的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要的复测。3.1.4工程所需原材料、半成品的质量控制：审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果，监理机构应进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的1/5。不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及半成品不得投入施工、且应限期清理出场。3.1.5施工机械的质量控制。（1）审查施工机械进场报告，报审表应包含机械合格证、生产厂家、建设行政主管部门安检准用证。（2）核查主要施工机械是否与投标承诺选用的机械品牌、规格等相符。（3）现场实物检查核实。3.1.6审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。3.1.7生产环境、管理环境改善的措施。（1）协助施工单位完善质量保证工作体系；（2）主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助；（3）审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的办法或方案：审查批准施工承包人按工程建设合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的1/5。（4）审核施工单位制定的成品保护措施、方法；（5）施工单位实验室的资质考察：审查施工承包人自建的实验室或委托的实验室，审查内容主要有资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其他设备的配备，实验人员的构成及素质、实验室的工作规程、规章制度等。（6）完善质量报表、质量事故的报告制度等。（7）检查施工前的其他各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其他环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。3.2质量的事中控制3.2.1施工过程质量控制针对该项目工程的具体情况，施工过程的质量控制可以参加如下附表的内容组织实施。附表工程质量控制要点序号工程项目质量控制要点控制手段1景观工程降水工程边坡加固开挖范围及边线（根据规划红线、设计图）高程审查方案、现场检查测量审查方案、现场检查测量测量2消防管道位置（坐标及高程）中线位移管内底高程插口端面与承口变径测量现场检查,测量,现场旁站及检查闭水记录3中砂垫层中线每侧宽度厚度高程测量现场检查巡视4砌体工程砌墙用砂浆强度、配合比灰缝、错缝门窗孔位置预埋件及埋设管线砂浆配合比试验旁站量测现场检查、量测9地下室防水工程找平层：厚度、坡度、平整度、防裂纹保温层：厚度、平整度防水面层：填嵌、粘结、平整保护层：砌墙用砖、砂浆强度、配合比 观察、量测 观察、量测 观察 检查砖进场试验报告、砂浆配合比试验11室内给排水安装工程安装位置及坡度、接头管筏连接位置、接头水压试验水表、消火栓、卫生洁具、器件自动喷洒、位置、间距、方向水泵安装位置、标高排水系统能水试验 观察、量测 观察、量测 观察、量测 观察、量测 观察、量测 通水试验12通风系统安装工程风管、风机盘管：位置、标高、坡度、接头风机安装：位置、标高管道穿墙或楼板套管、缝隙嵌填严密阀闸安装位置、方向观察、量测观察、量测观察 观察 观察13建筑电气安装工程管线埋设、安装防雷接地系统变配电设备安装：位置、标高、线路连接屏柜、附件及线中安装绝缘、接地观察、量测观察、量测14智能建筑安装工程设备安装：位置、标高、线路连接线路及附件安装系统调试试运行观察、量测观察、量测表中列出的“质量控制点”最后以设计图纸要求为准。表所列出的“控制手段”： 观察指以“目视”、“目测”进行的检查监督；现场检查、旁站指监理人员在施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量全过程现场跟班的监督活动，有旁站监理方案，并送建设单位、当地质量监督机构和施工单位以备实施。 量测指用一般的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督； 测量指借助于测量仪器、设备进行的检查。 试验指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。3.2.2工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场共同检验。检验合格后方能进入下道工序。3.2.3隐蔽工程检查验收工序及隐蔽工程的验收程序为：施工单位每完成一道工序或隐蔽工程，先行组织自检、自评，合格后，填表申报到监理部，监理工程师检查合格通知建设（建管）单位主管工程师到现场会同检查验收，经复检合格，进行下道工序，如果经复检不合格，施工单位进行整改，整改后再复检，直到达到标准要求时，方可进入下道工序。附表12隐蔽、检验批工程验收流程或附表11钢筋隐蔽工程质量控制流程。3.2.4设计变更或技术核定的处理由业主需要或施工单位提出的设计变更或技术核定的处理，执行附表20工程设计变更（技术核定）签认流程。3.2.5行使质量监督权，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者；（2）工程质量下降经指出后，未采取有效措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；（3）擅自采用未经认可或批准的材料；（4）擅自变更设计图纸的要求；（5）擅自将工程转包；（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者；（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；（8）其它。3.2.6质量、技术签证充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的（按检验批、分项工程、分部工程、单位工程等）施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。3.2.7建立监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录像。3.2.8组织现场协调会组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。3.2.9工程质量事故处理审查施工承包人提交的质量事故报告；组织施工单位对质量事故进行调查、对施工单位提出处理意见审查并报建管单位及建设单位核查，必要时争得设计同意，并监督事故的处理。3.2.10定期向业主报告有关工程动态情况现场监理部对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报委托人。重大质量事故及其它质量的重大事宜应及时提出报告。3.3质量的事后控制3.3.1检验批、分项工程验收验收批是工程验收的最小单位，是乃至整个工程验收的基础，根据资料检查和主控项目及一般项目的检验，判定检验批，是否合格。分项工程的验收是在检验批验收基础上进行，只要构成分项工程的各检验批的资料文件完整，并已验收合格，则分项工程验收合格。检验批、分项工程验收、施工单位自检合格报监理、由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人进行验收。附表12隐蔽、检验批工程验收流程、附表13分项工程质量验收流程。3.3.2分部工程验收分部（子分部）工程验收是在分项工程验收的基础上进行，只要所含各分项工程已验收合格；且资料文件完整；观感质量验收符合要求；涉及安全和使用工能的地基基础、主体结构、和设备安装等分部还应进行有关见证取样、送样或抽样检测其结果符合有关要求。则分部（子分部）验收合格。分部（子分部）工程验收在施工单位自检合格后报监理，由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术质量负责人和建设（建管）单位项目技术负责人进行验收，其地基基础，主体结构分部工程的地勘，设计单位工程负责人和质量监督部内人员参加验收。附表14分部（子分部）工程质量验收流程3.3.3单位工程竣工验收：（1）单位工程完成后，施工单位自行组织有关人员根据质量标准，设计图纸进行检查评定，符合要求后，由总监理工程师组织初验（施工、建设（建管）、监理参加）合格后签认施工单位填写的SG032竣工工程验收申请报告并报送建设单位。（2）建设单位收到工程验收申请报告后，由建设单位项目负责人组织施工（含分包）、地勘、设计、监理单位负责人进行工程竣工验收。并请质量监督部门人员到场监督。附表15单位（子单位）工程竣工验收流程3.3.4审核竣工图及其它技术文件资料：按照上级建设主管部门要求督促施工单位与工程同步整理收集工程技术文件资料并编目建档；监理部在总监理工程师组织下整理监理工程有关资料并编目建档，审核签认竣工图。三、工程进度控制建设工程进度控制对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据业主和施工单位签订的合同所规定的总工期作为进度控制目标，采取资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，在实施过程中经常检查进度计划，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整原计划，如此循环，直至竣工验收交付使用。进度控制的措施包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。1、监理依据和标准根据业主和承建商签定的施工合同确定的工程施工期及批准的工程开工报告。2、进度控制的内容2.1协助委托人编制工程进度计划。2.2编制监理工程项目的施工控制性进度计划。2.3审批施工单位提交的进度计划。2.4工程进度计划的实施监督。2.5工程进度计划的调整。3、进度控制的原则3.1工程进度控制的依据是建设工程施工合同约定的工期目标。3.2在确保工程质量和安全并符合控制工程投资的原则下控制进度。3.3采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。3.4本工程（ ）月进度计划指根据本月26日到下个月25日这个时间段所编制的进度计划。3.5工程进度控制报审资料包括JLA001工程开工报审表、JLA002施工组织设计（方案报（复）审表、JLA004工程施工进度计划（调整计划）报审表、JLA012工程临时延期申请表、JLB006工程最终延期审批表、JLA009工程复工报审表。4、进度控制的方法4.1督促施工单位根据合同工期目标，编制施工组织设计中的总进度计划，填报JLA002施工组织设计（方案）报（复）审表，编制施工进度计划，并填写JLA004工程施工进度计划（调整计划）报审表报项目监理部。4.2项目监理部审查总进度计划，具体由进度控制监理工程师进行主审，提出审查意见并签字，再由总监理工程师签认审批结论。有重要的修改意见应要求施工单位修改后重新申报，当所报计划与施工承包合同规定的工期目标不符时，要求施工单位重新编制重新申报，总进度计划经审查合格后，由总监理工程师签署同意，报建设单位认可。4.3施工单位根据审批后的总进度计划，编制年、季、月度进度计划，并填写工程施工进度计划（调整计划）报审表报项目监理部，项目监理部要求进行施工单位每月26日前报下月进度计划，同时编制主要材料、设备、构配件的采购、进场计划。4.4督促施工单位应根据项目监理部审批后的年、季、月进度计划组织实施。4.5项目监理部进度控制监理工程师对施工单位实际施工进度进行跟踪，监督检查、动态控制，在工程计划实施过程中深入现场了解进度计划中各分项、分部工程施工的实际进度情况，收集有关依据进行对比分析。4.6发现实际进度偏离计划目标时，由总监理工程师签发JLB002监理备忘录，要求施工单位及时分析原因，采取调整措施，并将情况报告建设单位。4.7发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，召开各方协调会议，研究应采取的措施，签发JLB002监理备忘录要求施工单位采取相应调整措施，保证合同约定目标的实现；4.7.1由于资金、材料、设备、水电资源不能按计划到位，造成进度滞后，应督促责任单位承担予以纠正；4.7.2由于施工单位施工布置不合理或施工组织不科学，监理工程师督促施工单位及时调整关键线路，改变工艺或操作流程，合理实施交叉作业，缩短操作间歇时间；4.7.3必须延长工期时。（1）应要求施工单位填报JLA012工程临时延期申请表报项目监理部；（2）总监理工程师依据施工合同约定，与建设（建管）单位共同签署工程最终延期审批表，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。5、进度控制的措施5.1建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职能分工，在总监理工程的统一组织下完成此项工作。5.2建立工程进度报告制度及信息沟通网络，密切注意施工现场工程进度。5.3协助委托人编制工程总进度计划，依据建设单位工程使用时间要求，确定工程进度控制的关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制目标（时间里程碑计划）。5.4根据建设单位工程总进度计划的要求，以及监理工程项目的各合同工期的控制目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据，编制监理工程项目的施工控制进度计划，并编制各年、季、月施工进度控制计划，其内容包括工程计划施工部位和计划完成工程量产值及应达到的工程形象进度、实现进度计划的措施以及相应的施工图纸供应计划、资金的使用计划等内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制的依据。5.5检查督促施工承包人按施工规程规范施工、安全文明施工，防止因出现质量安全事故及环保问题而影响工程施工进度。5.6及时办理工程进度款支付手续。5.7建议业主对工期提前给予奖励，因施工单位主观原因造成工期延误，建议业主给予适当罚款。5.8加强索赔管理，公正地处理索赔。当因各种原因造成工程建设合同工期变动时，监理机构应分清工程建设合同双方的责任，及时公正核定工程建设合同工期，公正合理地处理好施工承包人的工期索赔要求，报委托人批准。5.9加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同目标的实现。四、工程投资控制工程建设投资控制，是把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设项目中有合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。1、投资控制监理依据业主与承建商签定的施工合同总价及GB505002003建设工程工程量清单计价规范，监理合同内关于投资控制的授权范围。2、投资控制的主要内容2.1经委托人授权对投资目标分解为了有效地进行投资控制，按照总投资目标分解为土建单项工程投资、设备单项工程投资、其它专业工程投资，待从建设（建管）单位处得到详细资料后，再按投资额进行分解后报建设单位批准。2.2经委托人授权要求施工单位于施工进度计划批准后十天或协商的时间内，依据建设工程施工合同将合同价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划，送监理审核后报建设（建管）单位。2.3审核施工单位报送的（ ）月完成工程量计量。2.4审核施工单位报送的（ ）月完成工程款的支付。2.5经委托人授权审核竣工结算。2.6处理索赔事宜。3、造价控制的原则3.1严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法。3.2坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付。3.3如果由于工程变更和违约索赔引起的费用增减，应坚持合理、公正的原则。3.4对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。如仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序。3.5对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行。3.6工程投资控制报审资料包括JLA017（ ）完成工程量报审表，JLA018（ ）月付款报审表、JLA010工程变更费用报审表、JLA011费用索赔申请表。4、投资控制的方法4.1工程量计算4.1.1工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。4.1.2施工单位应于每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，上报月完成工程量，并填报JLA017（ ）月完成工程量报审表。4.1.3监理工程师对施工单位的申报进行核实，必要时应与施工单位协商，所计量的工程量，应由监理工程师签认，经总监理工程师同意。4.1.4对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和施工单位协商约定。4.1.5对一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师应会同施工单位如实进行计量（并要求施工单位附照片或其他资料）。4.1.6如果由于工程发生重大质量事故而导致的返工，加固等费用包括人工费、材料费和管理费。监理工程师应会同有关人员进行现场踏勘，如实进行计量（并要求责任方附照片和其他资料）。4.2进度款支付，按建设单位与施工单位签订的合同进行。4.2.1施工单位应填报JLA018（ ）月付款报审表，经监理工程师审核报总监理工程师签认。4.2.2应严格执行工程量计量和工程款支付的程序和时限要求；4.2.3经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出投资控制的建议，并在监理月报中向建设单位报告；4.2.4通过工作联系单与建设单位、施工单位沟通信息、提出工程投资控制的建议。4.3竣工结算：4.3.1工程竣工，经建设（建管）单位组织有关各方验收合格后经委托人授权、要求，施工单位应在规定的时间内，向项目监理部提交竣工结算资料。4.3.2监理工程师应及时进行审核，并与建设（建管）单位协商和协调，提出审核意见。4.3.3总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书。4.3.4建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，按合同约定与施工单位办理竣工结算有关事项。4.4处理好索赔事宜4.4.1依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程项目进行风险分析，找出工程投资最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策，尽可能减少索赔机会，正确处理索赔事宜。4.4.2坚持对工程合同的实施进行检查监督和经常性的分析，及时发现和预测可能引起的索赔的条件及事项，并采取措施尽力避免索赔事件的发生；4.4.3对工程实施情况做好记录以备索赔要求提出后核查；4.4.4当工程有索赔事件发生，且有索赔意向，施工单位应在施工合同规定的期限内（28d）向监理机构递交JLA011费用索赔申请表。（1）监理工程师收到费用索赔申请后应进行初步审核，检查索赔申请的合理性、提交索赔资料的完整性，费用计量的准确性。索赔事件发生后应采取有效的措施，尽力避免索赔事件的扩大和延伸；（2）监理部受理并公正处理索赔，提出处理意见，组织工程建设合同双方进行协商，做好协调工作。其协商结果由专业监理工程填写JLB007费用索赔审批表，总监理工程师签认。附表21费用索赔流程5、造价控制的措施5.1监理部配置造价工程师或造价员一名，工程造价人员要对工程建设合同费用、工程造价进行有效的控制，参与项目工程造价的工作，发表意见。5.2审核承建设单位编制的施工组织设计，对主要施工方案的技术措施进行技术经济分析。合理审核技术措施费。5.3审核施工单位施工过程中产生的设计变更、技术核定单、工程范围的调整、经济签证等事项，检查提交申请资料的完整性、合法性、计算的准确性，并提出审查意见报委托人审批后，下达相关指令。5.4检查工程的实际进度和计划是否相符，督促施工单位按合同工期组织施工，避免不必要的赶工费。5.5配合业主，通过材料、设备的质量价格比优选，合理确定供应厂家。5.6加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。5.7对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。五、组织协调管理监理机构应通过沟通与监理工程项目建设直接有关的各方关系，使工程项目建设各方及其建设活动协调一致，以实现工程建设合同预定的目标。1、监理组织内部协调措施1.1项目监理内部的协调：工作安排上职责明确，注意监理人员之间的工作相互支持与衔接，对工作中的矛盾要及时调解消除，提高工效。对工作中的成绩应充分肯定，对其错误，实事求是地指出并帮助改正。1.2与公司各部门、公司其他监理部之间协调：与他们保持密切联系，协调需求关系，如增派人员、借仪器、工作交流等，使项目监理部更好的开展工作。2、监理与项目建设（建管）单位、施工、设计等各有关单位之间的协调措施2.1做好诸方协调工作，共同履行合同义务，监理本着诚信、公正、热情服务，进行协调的原则，做耐心细致的协调工作，为共同保证工程项目建设目标的实现。2.2加强与建设（建管）单位及其驻工地授权代表的联系与协商、充分熟悉和了解业主的建设意图和目标要求，增进其对监理工作的理解与支持，听取他们对监理工作的意见，使项目监理部工作将做到规范化、标准化、法制化和制度化，将严格按合同约定全面、按时向建设（建管单位）报告，使业主充分了解项目的建设情况并共同融入相应的管理工作中。2.3进行工期延长、费用索赔、支付工程款、处理工程质量事故、设计变更与工程洽商时，事先征得业主同意。2.4坚持原则，灵活地应用监理协调工作的主动权。业主对工程的一切意见和决策监理部要及时的指令实施单位执行，并督促检查实施结果。2.5与设计单位应互相理解与密切配合。严格按施工图组织施工。施工中的任何技术经济变更必须经建设（建管）单位和设计单位的双重认可方可实施。设计单位应及时解决施工提出的有关设计问题。根据工程需要邀请设计人员参加会议和现场技术指导。2.6施工单位是项目能否按目标实现的建设者，因此项目监理部对施工单位的协调是工程实施过程中的工作重点。首先双方应建立平等主体资格的思想，彼此之间应以合同为准绳，在工作上严格按规范、程序办事，遇到问题通过换位思考方式自我考虑并及时解决，不能相互推诿，尽量减少工作上的对抗和争执。双方应对质量、进度、投资、安全文明生产坚持原则，建设监理人员工作方法要灵活，不生搬硬套，要敢于管理，更要善于管理，以能解决实际问题为前提。2.7监理工程师要注意计划的严肃性和发挥其指导性作用。解决施工各方面协调与配合问题，抓好计划是首要环节，合理调整好工期，保证计划如期完成。要求材料的规格数量准确，质量符合设计和规范要求；人力和机具配置满促进度要求，劳动力的技能应能满足工程质量要求。2.8以监理工程项目的施工总布置为依据，控制协调好各施工承包人对施工场地布置、施工道路的使用。2.9以工程建设合同为依据，在突出保证关键项目施工的同时，协调好施工用水、用电的供应与分配，组织协调好施工材料及永久设备的供应，协调好共用大型施工设备的调配安排与使用。2.10与政府建设工程质量监督部门之间的协调措施。应及时、如实地与本工程项目的质量监督负责人加强联系，尊重其职权，双方密切配合，完成工程质量的控制工作。应向他们无条件地提供工程资料。发生分歧时应尊重合同规定。2.11与供货单位的协调首先以监理合同为依据分清是否属监理合同范围之内的工作，并明确监理责权，进行检查过程。对非委托监理范围需协调供货单位与承包单位各种关系，则要求签订配合协议，据此进行协调。3、组织协调的办法3.1会议协调组织与主持定期与不定期的工地协调会议，根据现场施工存在的问题及时召开有关人员参加的专题会，确保工程正常有序施工，会后编写各有关问题的协调处理意见及各种协调会议的纪要。3.1.1由项目监理部定期每周召开一次协调会（1）参加人员包括：建设（建管）单位各部门负责人及相关人员；监理单位项目总监理工程师及其他有关监理人员；施工单位项目经理及其他有关人员。需要时，还可邀请其他有关单位代表参加。（2）会议的主要议题是：a对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；b工程进展情况；c对下月（或下周）的进度预测；d施工单位投入的人力、设备情况；e施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；f有关技术问题等。（3）会议记录（或会议纪要）由项目监理部形成纪要，经与会各方认可，然后分发给有关单位。会议纪要内容如下：a、会议地点及时间；b出席者姓名、职务及他们代表的单位；c会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；d决定事项；e诸事项分别由何人何时执行。3.1.2不定期协调会议除定期召开协调会以外，还应根据需要组织召开一些专业性协调会议，均由项目监理部主持会议。并形成专题会议纪要。3.2交谈协调在实践中，并不是所有问题都需要开会来解决，有时可采用“交谈”这一方法。它是保持信息畅通的最好渠道，是寻求协作和帮助的最好方法，同时也是项目监理部及时地发布工程指令的有效方法。3.2.1施工过程中，对个别问题，合同双方或配合双方在会上未达成共识，会后监理人要耐心的与各方交谈沟通，形成各方都能接受的满意的协调文件。3.2.2有的问题可能是对图纸或合同理解，利益双方有认识上差异，但又是一些枝节上的问题，如不及时解决将会影响工程进度，这时监理人要运用自己的管理协调技巧，与双方交谈，通过企业的社会信誉、综合经济效益等方面向各方讲道理，求大同，存小异，在枝节问题上不纠缠，化解利益双方的矛盾，以保证工程顺利开展。3.3书面协调当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就会用到书面协调的方法。书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几方面：3.3.1不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。3.2.2需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。六、合同管理1、监理依据及标准：（1）GB/T503282001建设工程文件归档整理规范（2）建设工程监理规范GB503192000（3）建设工程监理合同（4）工程建设承包合同（5）工程建设监理招标文件及工程建设招标文件。（6）其它工程建设合同（设备采购、材料及半成品采购等合同）（7）建设（建管）单位提出的有关工程批示和函件。2、合同管理的内容2.1收集、保管与工程有关的各种合同，并熟悉合同内容。2.2经建设单位授权协助建设单位拟定工程各类合同条款，并准备参与各类合同的商谈；2.3合同执行情况的分析和跟踪管理；2.4协助建设单位处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。3、合同管理的原则3.1建设工程监理的合同管理实施，需要建设单位的委托和授权。工程监理根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理；3.2只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等，工程监理单位才能在规定范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理工作；3.3要依法进行建设工程合同管理，严格执行建设工程合同管理法律法规。3.4推行合同示范文本制度、掌握有关法律、法规，具体实施项目的建设工程合同符合法律法规的要求，有利于行政管理机关对合同的监督，有助于仲裁机构或者人民法院及时裁判纠纷，维护当事人的利益。3.5维护建设单位的利益，不损害其他单位的合法利益。4、合同管理的方法和措施4.1根据建设工程委托监理合同建设单位授权，在施工过程中，检查和分析建设单位和施工单位、参与工程建设的合同单位对承包合同的执行情况，以合同管理为工具和手段达到三大控制目标的要求，实现监理目标。4.2了解和掌握合同内容，进行合同跟踪管理，向有关单位及时准确反映合同管理信息。4.3协助建设单位要求各方严格按合同办事，以达到质量控制、进度控制、投资控制的目的。4.4协助建设单位处理与工程项目有关的合同纠纷，尽可能减少索赔机会，公正、正确处理索赔事业，促使合同的实现。4.5监理工作中要及时收集各种签证、会议记录、洽商纪要和与合同执行有关的文书、资料、单据，并进行分析，发现与合同不符之处及时提请有关单位商议，做出正确决定，督促执行。4.6合同管理中根据建设工程委托监理合同建设单位授权范围内进行监控履约。处理事件一律要用文字记