梁场安全文明施工监理实施细则.doc

梁场监理实施细则（安全文明施工）项目名称： 闵 浦 二 桥 新 建 工 程编 制：审 核：总监理工程师：日 期：闵浦二桥新建工程第监理组14目录一、 工程概况二、 安全监理依据三、 安全监理目标四、 安全监理工作程序五、 安全监理工作主要内容六、 安全监理工作方法七、 安全监理工作控制要点八、 张拉工程安全监理措施九、 针对重大危险源的安全监理措施十、 防汛防台安全监理措施十一、安全监理内业管理一概况闵浦二桥新建工程北起闵行沪闵路东川路以北，沿沪闵路向南跨越黄浦江后，沿奉贤区沪杭公路西闸路以南落地。本工程设计范围总长4.788Km（K0+962.5995+751.021），公路桥梁设计范围总长4210.615m（K1+170.126K5+380.741），其中引桥长3793.965m（闵行侧引桥长2005.824m，奉贤侧引桥长1788.141m），轨道交通与公路叠合段长度3225.615m（K1+735.126K4+960.741）。本工程的参建单位：工程名称：闵浦二桥新建工程工程地址：闵浦二桥奉贤侧引桥工地建设单位：上海市公路投资建设发展有限公司代建单位：上海黄浦江大桥建设有限公司设计单位：上海市城市建设设计研究院 上海市隧道工程轨道交通设计研究院施工单位：中铁大桥局股份有限公司监理单位：上海浦桥监理公司 上海建通工程建设有限公司二 安全监理依据1. 中华人民共和国建筑法(国家主席令第91号)2. 中华人民共和国安全生产法(国家主席令第70号)3. 中华人民共和国劳动法(国家主席令第28号)4. 建设工程安全生产条例（国务院令第393号）5. 公路工程施工安全技术规程JTJ076-956. 建设工程监理规范(GB50319-2000)7. 工程建设监理规程DBJ01-41-20028. 关于加强钢管扣件水平模板支撑系统施工安全质量管理的通知沪建安质监（2005）第078文9. 关于加强大桥工程建设管理的通知沪市政建（2003）559号10. 建筑施工安全检查标准JGJ59-9911. 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46200512. 建筑机械使用安全技术规程JGJ33200113. 特种设备质量监督安全监察规定（国家质量技术监督局令第13号）14. 建筑施工高空作业安全技术规范JGJ8091 15. 建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-200416. 施工现场安全生产保证体系DGJ08903200317. 关于加强建筑施工吊装作业安全管理的通知沪建建（2002）0369号18. 关于进一步加强建设工程吊装施工安全专项整治的通知沪安监监二（2002）第87号19. 市监项目重大危险源工程安全监控管理办法沪建安质检（2003）第137号。20. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130200121. 关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知建设部建质2004213号22. 其它相关现行的行政法规、法令、标准、规范等23. 本工程建设监理合同、监理规划、设计图纸及上级文件24. 本工程施工承包合同及已批准的施工组织设计方案三.安全监理目标1. 安全施工无重大伤亡事故，无重大交通事故，无火灾和水灾事故，无管理事故，控制一般事故。2创“市文明工地”3创“市安全标化工地”4符合国家和上海市有关建设工地环境保护的法律法规的要求四安全监理工作程序五安全监理工作主要内容.检查施工总承包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常使用期；.检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组，专职安全生产管理人员配备数量是否符合要求；.协助建设单位与施工单位做好施工安全生产协议书的签订工作；.督促施工总承包单位建立、健全施工施工现场安全生产保证体系和安全生产责任制；并在施工过程中监督检查总承包单位的执行落实情况，是否责任到人；.审核专业分包、劳务分包单位的资质（包括是否取得“安全生产许可证”）；.督促并检查施工单位做好逐级安全交底。逐级交底包括：总承包单位对分包单位交底；总包和分包单位的技术人员向各自的施工班组长交底；施工班组长向操作人员交底。若未经安全交底即施工作业时安全监理人员鉴发安全指令通知整改。.审查特种作业人员及建设行政主管部门规定有持证要求的人员资格（如：三类人员持证情况）；.审查施工组织设计（方案）中的安全技术措施；.审查安全专项施工方案和应急救援方案；10.督促施工单位做好危险性较大的分部分项工程施工前的安全交底工作，监理检查；11.编制安全监理实施细则；12.复核施工机械、安全设施的验收手续；13.施工过程中的现场巡视检查；14.对须实施旁站监理的专项工程，实施旁站监理，并做好旁站记录；15.定期组织或参加施工现场安全检查；16.检查现场安全标语、标志、警示牌及材料堆放是否符合文明施工要求；17.协助施工现场安全事故的调查处理；18.认真填写安全监理日记；19.按时报送安全监理工作月报；20.安全监理资料管理。六安全监理工作方法1. 经常性的进行安全文明检查和参与有组织的定期不定期安全文明检查，发现问题限期整改。2. 对主要结构、关键部位和重大危险源的工程，进行必要的抽检和检测工作。3. 对施工现场采取旁站、跟踪、抽检等方式进行安全监控，及时掌握安全目标信息，进行动态管理、平面管理，对发现的问题以“安全监理联系单”或“安全监理指令书”的形式通知施工单位整改，并及时进行复查消项；对重大事故苗子要召开专题现场会议并做出备忘录。4. 施工中加强对地上、地下建筑物、构筑物、管线、管道及施工围护结构，位移及沉降监测，这是安全工作的重点。5. 开好工地例会，把安全与文明施工列入工地会议内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改意见。6. 参与施工安全事故的报告、调查与处理，按“四不放过”的原则总结经验教训，起到警示作用。7. 安全监理在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时上报建设单位；8. 施工单位拒不整改或不停止施工的，监理及时向安监站等有关主管部门报告。七安全监理工作控制要点贯彻国务院颁发“建设工程安全管理条例，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全生产的政策、法令、法规和技术标准，贯彻上海市有关文件决定。安全监理人员须自身定位准确，依照上级和业主规定的程序开展工作。安全监理不是生产的组织指挥者，是在施工方自检的基础上实施监督管理，起到提示作用。施工方决不能以安全监理的检查代替自检。安全监理工作以程序审查监督为主，现场巡视检查为辅，按照主管部门的文明施工规范、文明工地标准，规划和管理工地现场。1.施工用电安全监理控制要点A. 审核临时用电施工组织设计，施工用电施组必须经施工单位总工程师审批后报监理审核，监理批准后方可实施，并严格执行。B. 检查施工现场电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修制度和电气消防措施。C. 督促施工单位遵守劳动局关于电工持证上岗制度的落实情况及对电气作业人员的有效证件进行检查。D. 要求施工单位严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005的有关规程实施，输电线必须采用“三相五线”制和“三级配电二级保护”，电箱电缆（线）必须按规定架设，不得随意乱拉，各类电箱必须使用市政局规定的标准电箱，不能使用铁制电箱，且符合容量要求。总电箱和分电箱要放置适当位置，并要有重复接地保护措施，“工作接地”、“重复接地”必须符合要求，开关箱执行“一机、一闸、一漏、一箱”制。E. 要求施工单位专业电工对施工用电线路、配电箱、开关箱定期检查、维修，并作工作记录，检查、维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具。F. 施工单位专业电工应对搁置久重新作用或连续使用的漏电保护器应逐月检测其特性，发现问题应及时修理或更换。G. 要求施工单位电焊作业必须制定安全操作规程，电焊工持有效证件上岗，并佩带好必要的防护用品；电焊机应安装“二次降压漏电保护器”并做重复接地，符合要求方准使用。H. 施工现场所有电气设备、电动工具必须设置漏电保护开关或使用安全电箱，所有设备的金属外壳，生活设施金属体必须有明显的良好的接地或接零保护。I. 各类机械、设备及输电线路安装完毕必须经技术部门验收合格后方准运行，夜间施工必须有电工值班，节假日或工作完毕后应切断电源。J. 在低压线路装置中，严禁利用大地做零线供电。不得借用机械本身金属结构做工作零线。K. 严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修。检修电气设备前必须切断电源，并在电源开关上挂“禁止合闸、有人工作”的警告牌。警告牌的挂、摘应有专人负责。L. 电工作业必须佩戴必要的个人防护用品，并严格执行电工安全操作规程，做到持证上岗。M. 在拉设临时电源时，电线均应架空，过道处须穿管保护，不得乱拖乱拉，电线被车碾物压。N. 施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。O. 各类电动工具，要管好用好，经常清洗、注油，严禁机械带“病”运转，各类防护罩应完整无缺。所有移动电具，都应在二级漏电开关保护之中，电线无破损，插头应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。P. 照明灯具的金属外壳必须作保护接地，单相回路的开关照明箱内必须装设漏电保护器，严禁使用“小太阳”灯具。Q. 现场用电及有电设备必须有安全用电警示牌，并配备电气消防器材。R. 督促施工现场临时用电必须建立安全技术档案、资料及时归档。.施工机械、设备安全监理控制要点A. 要求对进场的施工机械进行报验，监理对机械的检验证明、性能等资料进行审查。总承包单位应对进入现场施工机械进行完好率及安全技术验收，如检查施工机械设备安全防护装置等，有检查验收记录。验收合格须将有关合格标志牌固定在设备的显著位置，明确责任人，并有安全操作规程牌，监理检查后方准于使用。B. 施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，责任到人。C. 大、中型机械设备使用前必须进行安全技术交底，现场围护工作，密切关注环境气候的影响，遇台风、雷雨、大雾等恶劣气候应停止施工并做好切实可靠的防护措施。D. 施工前施工单位须确认机械行走地基平整坚实，以防止倾覆。E. 新购或经过大修、改装和拆卸后重新安装的机械设备，必须按原厂说明书的要求进行测试和试运转。F. 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养和调整等作业。G. 机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离要符合安全操作规程要求。H. 挖掘机行走时，主动轮应在后面，臂杆与履带平行，制动住回转机构。铲斗离地面1m左右，上下坡道不得超过本机允许最大坡度，下坡用慢速行驶，严禁在坡道上变速和空档滑行。I. 起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载和起吊不明重量的物件。J. 严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝结在地面上的重物。现场浇注的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。K. 起重机械使用的钢丝绳应符合GB-74“圆股钢丝绳”标准，并有产品检验合格证。机动起重设备用钢丝绳使用安全系数为56倍。钢丝绳打结时，应立即纠正使用。如有扭曲、变形、断丝、锈蚀等应及时更换。L. 移动式机械的电源导线（或临时电源）必须采用绝缘良好的橡皮护套铜芯软电缆（俗称橡皮软线），其中必须有一根专用的接地（接零）线。电源导线不得直接绑扎在金属架上。M. 现场施工负责人应消除机械作业有妨碍或不安全的因素。.吊装施工安全监理控制要点A. 吊装设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训合格，在取得有关部门颁发的操作证或驾驶执照方可上岗。起吊指挥和挂钩人员必须经市劳动局等特种作业人员安全技术培训，考核持证上岗。并报监理审查。B. 要求施工单位编制吊装施工的专项施工方案，并报监理进行审查，监理重点审查其安全防护措施是否合理、可行，是否有应急预案。须经专家组评审的吊装施工专项方案须组织专家组评审，通过后方可施工。C. 起重吊装重量在50吨及以上的，督促施工单位到上海市公路工程安全监督站备案。D. 督促施工单位在正式使用之前，进行吊装试验。按照大型构件的重量、尺寸和施工现场的站位条件，进行模拟吊装试验，符合安全技术性能要求，签发起重吊装令，放可进行吊装作业。E. 检查吊装作业安全技术交底。F. 吊装起重机的指挥人员作业时应与操作人员密切配合，操作人员应严格执行指挥人员的信号，如信号不清或错误时，操作人员可拒绝执行。G. 起重机作业时，起重臂或重物下方不得有人停留或通过。严禁用非载人起重机载运人员。H. 吊钓在起吊前必须认真检查，符合要求方准吊物，严禁起重吊钓补焊；起吊的钢丝绳应每天做好检查，符合安全规定方可使用，并做好保养工作。I. 预制箱梁吊装时，地面要设立警戒区域，施工单位要有专人看护管理，晚间吊装时要有合适的照明，有警示灯点控制噪声。J. 吊机等大、中型机械设备作业时必须与架空线缆保持规定的安全距离。K. 为了确保施工，起重机械安全操作，必须遵守“十不准”和“十不吊”规定。4.高处作业施工监理控制要点A. 审查施工组织设计中高空作业安全技术方案。B. 督促施工单位在高空作业前进行安全技术交底。C. 检查安全生产责任制的落实情况和制定的安全操作规程。D. 施工单位应组织高空作业人员体格检查，合格后才能上岗。E. 进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业。安全防护设施的验收应类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修整合格后再行查验。施工工期内还应定期进行抽查。F. 检查高空作业临边、洞口、悬空、操作平台及基坑、沟槽等临边防护设施，对不符合高处作业安全技术规范的安全措施和存在安全隐患的，责令限期整改。G. 高处作业所用的工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业时，中间隔离设施必须安全可靠，经技术安全部验收合格后方准作业。H. 安全帽必须经有关部门检验合格后方可使用；每人应正确使用。I. 安全带经有关部门检验合格方可使用，已使用过的安全带，使用前应检查，（按规定安全带每使用两年应检验一次）安全带应存放在通风、干燥的仓库，不准接触高温、明火、酸碱和尖锐硬物。安全带的使用应高挂低用，不准将绳打结使用。各扣件完好。J. 安全网使用前应出示产品合格证，必要时进行抽检。建筑第二层便应设置。安装应将受力绳绑牢、绷紧，外高、内低。K. 当遇到雷电、暴雨、大雾等恶劣气候不得进行露天高空作业和吊装作业。L. 高空作业种类上下扶梯、通道必须安全可靠，经验收合格后方准投入使用。M. 进行钢筋绑扎和钢筋骨架安装的高空作业都应搭设作业平台、防护栏和安全网。N. 梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端应有固定措施。立梯不得有空档。O. 对预应力钢筋砼屋架、衍架等大型构件在吊装前对搭设所需悬空作业的安全设施必须认真检查。P. 不得随意在结构排架上堆放钢筋模板、钢管、扣件等物品。A. 5.模板工程安全监理控制要点A. 对本工程支撑高度超过4m的模板工程，施工单位须编制专项方案，方案必须经企业的技术和安全负责人审批、签字并加盖企业技术和安全部门的公章。高度达8m或跨度达18m、施工荷载大于10KN/m2的模板及支撑系统,须组织专家进行论证审查。专家意见做为施工组织设计方案的附件，共同报送监理，监理工程师审核批准后才能实施方案。B. 技术方案应有计算书，计算书应包括施工荷载计算、模板及其支撑系统的强度、刚度、方面的验算、支承层承载的验算，为防范台风，还应验算模板及其支架在自重和风荷载作用下的抗倾覆稳定性。 C. 钢支撑的设计应符合现行国家标准钢结构设计规范。D. 施工单位应明确高支撑模板系统施工现场安全责任人，负责施工过程的安全管理工作。施工现场安全责任人应在高支模搭设、拆除和混凝土浇筑前向作业人员进行质量、安全、技术交底，并将书面交底记录交监理备案。E. 支模分段或整体搭设安装完毕，经企业技术和安全负责人或其书面委托人主持分段或整体检查合格，报监理公司验收合格后方能进行钢筋安装。F. 监理工程师对高支撑模板系统施工技术方案的实施和各安全措施的落实情况进行抽查，发现问题应及时发出监理通知，通知施工单位限期整改；施工单位整改完毕后，将整改情况书面报送监理公司备案。6.预应力张拉工程安全监理控制要点A. 钢绞线必须有出厂合格证书，质量证明书等，对进场材料应分批验收，并检验其质量证明书、包装方法、标志及表面质量、规格等是否符合要求，运输存放有无损伤、锈蚀、油污等缺陷；锚具的供应渠道应可靠、稳定、产品应有部级以上级别技术鉴定和产品证书。相关资料须报监理审核。B. 操作人员必须经过专门培训，掌握预应力张拉的安全技术知识并经考试合格后方可上岗；必须按照检测机构检验、编号的配套组使用张拉机具。C. 张拉作业区域应设明显警示牌，非作业人员不得进入作业区。D. 张拉时必须服从统一指挥，严格按照安全技术交底要求读表。油压不得超过安全技术交底规定值。发现油压异常等情况，必须立即停机。E. 高压油泵操作人员应戴护目镜。F. 钢绞线张拉时，严禁敲击钢绞线、调整施力装置。G. 两端分段张拉时，作业人员应明确联系信号，协调配合。作业前必须在张拉端设置5cm厚的防护木板。H. 操作千斤顶和测量伸长值的人员应站在千斤顶侧件操作。I. 千斤顶顶力作用线方向不得有人。J. 张拉力时千斤顶行程不得超过安全技术交底的规定值。K. 高处张拉时，作业人员应在牢固、有防护栏的平台上作业。7. 防火防爆安全监理控制要点A. 督促施工单位建立健全防火检查责任制。要求施工单位明确消防安全负责人，成立防火组织机构。B. 督促建立电工、焊工、木工、油漆工、危险品管理员、物资仓库管理员、油库等防火责任制，现场动用明火（电焊、气焊、气割等）必须经过审批，开具动火许可证，实施三级动火审批制度，杜绝现场随意动火。C. 施工现场明确划分用火作业、易燃、材料场和生活区等区域。D. 施工现场不得在高压架空线下面搭设临时建筑或堆放可燃物品。E. 施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护管理，定期更新，保证完整好用。F. 现场必须设置安全操作规程牌和警示标志。G. 焊、割作业点与氧气瓶和乙炔发生器等危险品不得少于10米，与易燃易爆和生活区的安全距离不得少于30米，如达不到要求除应执行动火审批制度外还应采取有效的安全隔离措施。H. 氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备的安全附件必须完整有效，否则不准使用。氧气瓶和乙炔发生器的存放距离不得小于2m，使用时两者的距离不得小于5m。I. 施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规程。J. 施工现场夜间应有足够的照明设备，保证消防车通道畅通无阻，加强值班巡逻。K. 加强现场防火防爆措施检查，发现火灾隐患必须立即消除，一时难以消除的隐患，责令施工单位定人定措施限期整改。L. 施工现场发生火警火灾应立即报告上级主管部门，并组织力量抢救，把灾情控制在最小范围之内。8.防台防汛安全监理控制要点A. 要求施工单位施工前制定防台防汛应急预案报监理审批。B. 安全监理工程师对施工单位防台防汛应急物资及人员落实情况进行认真核查，确保到位。C. 检查施工单位应急物资落实情况，应急物资专门存放，专人保管，专物专用，不得挪作他用。D. 在汛期、台风期间24小时值班。随时与上级主管部门联系，一有情况立即向上级主管部门汇报。E. 在发生台风、强暴雨期间，督促施工单位组织抢险人员，服从上级部门调动安排。9. 文明施工和环境保护监理A. 督促施工单位建立管理机制、建立管理制度、指定有关措施，并应落实到位，作到有检查、有记录、有反馈意见、有纠偏整改措施的真实效应。在本地区施工形象做到市政府、当地居民满意。B. 要求施工单位认真学习业主沪公投200728号、沪公投200729号文件，领会文件精神，以指导项目安全文明施工管理工作。C. 要求施工单位严格执行环境保护法，施工中采取有效措施，防止碴土洒落，泥浆废水流溢，控制粉尘飞扬，减少施工对市容、环境和绿化的污染。合理安排作业时间，严格控制噪声，防止夜间施工的噪声影响居民休息。D. 食堂必须要有关部门发放的临时食堂卫生许可证，厨师有健康证。E. 要求施工单位在工程项目主要进入口设置施工铭牌，并标注：工程名称、施工范围、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、开竣工日期、工程项目经理及监督电话。施工现场管理人员佩带胸卡上岗。F. 检查施工单位是否成立文明施工领导小组，并配有专职文明施工人员，经常检查文明施工情况，在施工过程中，监理有权阻止违反文明施工规定的不文明行为，提出整改，直到落实为止。G. 督促施工单位注重施工现场的安全宣传工作，施工现场应设置必要的安全宣传标语牌、安全警告标志牌、安全指示牌、安全警示牌和交通标志牌，营造和谐的施工环境和生产气氛。H. 施工单位应按照施工总平面布置图设置各项临时设施，做到材料堆放整齐、场地平整、道路畅通、排水畅通、无大面积积水，未经许可不得在规划线外堆放建材、垃圾等物，监理检查。I. 工地使用的劳务人员须“四证”（身份证、暂住证、务工证、上岗证）齐全。J. 检查总承包单位对文明施工措施的执行情况，对违反文明施工的行为责令施工单位及时整改落实。八、张拉工程安全监理措施1、 必须经过专门培训，掌握预应力张拉的安全技术知识并经过考试合格后方可上岗。2、 必须按照检测机构检验、编号的配套组使用不得进入作业区。3、 张拉作业域应设明显警示牌，非作业人员不得进入警示区。4、 张拉时必须服从统一指挥，严格按照安全技术交底要求读表。油压不得超过安全技术交底规定值。发现油压异常等情况，必须立即停机。5、 高压油泵操作人员应戴护目镜。6、 钢绞线张拉时，严禁敲击钢绞线，调整施力装置。7、 作业前必须在张拉端设置5CM厚的防护木板。8、 操作千斤顶和测量伸长值的人员应站在千斤顶侧件操作。千斤顶顶力作用线方向不得有人。9、 张拉力时千斤顶行程不得超过安全技术交底的规定值。10、 两端分段张拉时，作业人员应明确联系信号，协调配合。11、 高处张拉时，作用人员应在牢固、有防护栏的平台上作业，上下平台必须走安全通道。九、针对重大危险源的安全监理措施（一） 重大危险源分析：为确保工程顺利、平安地进行，必须做好