某公司安全目标管理制度汇编

安全目标管理制度第一章 总则第一条 为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全生产管理目标，落实安全生产管理责任，提高广大干部员工抓安全生产工作的自觉性、积极性，根据安全生产法和煤矿安全规程的规定及上级有关规定，结我矿实际，特制订本制度。第二条 指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以科学发展观为指导，坚持安全生产重奖重罚的原则。以人为本，强化安全基础，强化现场管理，严格监督检查，严格考核，全面落实各级安全管理责任和员工自主保安责任，杜绝安全事故的发生，努力实现矿井安全生产，着力建设本质安全型矿井。第三条 安全目标：实现安全生产；消灭重大非伤亡事故、重伤事故和未遂事故；消灭淹水平、淹井、瓦斯爆炸、瓦斯燃烧事故。第二章 安全目标考核对象第四条 考核对象：所属各连队负责人、安全生产管理人员、矿井其它员工。第三章 安全目标考核范围和周期第五条 考核范围及周期（一）对各连队考核：按季度考核兑现；（二）对各种安全活动、隐患排查、“三违”人员举报等有功人员的奖励采用单项和月度兑现。 第六条 奖罚项目：（一）对各连队的奖罚；（二）对矿连队领导的奖罚；（三）对员工的奖罚；（四）对安全竞赛和各种安全活动的奖励；（五）对预防、抢救事故有功人员和举报安全事故与重大隐患的人员的奖励。第四章 奖罚规定第七条 对各连队（组室）的处罚（一）队领导未坚持8小时跟班作业出早班的，一次处罚100元，出现两次或以上加倍处罚，直至免职。（二）凡发生重伤事故，每伤1人对事故连队罚款1000元，对连队领导各罚款200元。（三）凡属违章指挥，违章作业及安全措施不落实，通风、瓦斯管理不到位造成瓦斯超限作业，责任连队取消季度安全奖。违章指挥者按股份公司有关文件进行处罚或处理。第八条 对矿井员工的奖罚矿井员工有“三违”行为的按白山坪矿业公司安全处罚办法执行。第九条 对预防、抢救或避免事故有功人员，举报安全事故与重大隐患的人员的奖励视情况给予50元500元的奖励。第五章 安全目标考核办法第十条 对员工达到季度、年度奖励条件的，由矿劳资组根据公司下达的奖励基数结合矿相关规定造表，由矿主要领导批准后进行发放。第十一条 对预防、抢救或避免事故有功人员，举报安全事故与重大隐患的人员的奖励，由公司驻矿安监站造表，经矿主要领导批准后兑现。第六章 附则第十二条 本制度解释权属凤形煤矿。安全生产技术审批制度第一章 总则第一条 为了进一步加强煤矿安全生产技术管理工作，夯实基础，明确职责，规范管理，依据湖南黑金时代股份有限公司煤矿安全生产技术审批制度（湘煤股生2010132号）和湖南黑金时代股份有限公司煤矿生产技术管理制度（湘煤股生2010131号），特制定本制度。第二章 审批范围第二条 矿井审批范围必须严格按照湖南黑金时代股份有限公司煤矿安全生产技术审批制度（湘煤股生2010132号文）规定的范围、权限进行审批。第三条 由矿井审批的技术文件 1、正在施工期间的采、掘工作面补充安全技术措施。2、巷道修理的安全技术措施。3、停风区中瓦斯浓度超过1%或二氧化碳浓度超过1.5%，最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3%时的排放瓦斯措施。4、巷道开门通知单。5、盲巷处理通知单。6、采掘工作面贯通安全技术措施及贯通联系通知单。7、采掘工作面过断层及破碎带安全技术措施。8、局部通风机安装（退出）通知单。9、安全监控系统各类传感器的安装（退出）通知单。10、检查煤仓、溜煤（矸）眼和处理堵塞时的安全技术措施。 11、从报废的井巷内回收支架、设备及材料时的安全技术措施。12、回采工作面本工作面设计开采范围内补充巷施工安全技术措施。 13、 局部通风设计。14、局部通风机性能测定方案。15、矿区安全生产管理局和原煤公司所规定的应由矿井审批的其它技术文件。第三章 审批程序第四条 凡矿井审批的技术文件，由矿总工程师组织有关技术人员进行审查、审批；需上报审查、审批的技术文件，必须先上报公司，由公司进行初审，经初审通过后，再逐级上报审查、审批。第五条 凡煤矿安全规程规定需报上级政府主管部门审批和备案的技术文件由公司按程序初审后上报或转报。第四章 审批方式第六条 所有技术文件的审批方式都实行会审方式。参加会审的人员由矿总工程师确定。参加会审的人员必须具备相关专业的技术职称。 第七条 所有参加技术文件会审的人员，都必须在会签栏签字确认。 第五章 技术文件上报时限规定第八条 凡需上报公司审批的技术文件必须提前10天呈报；申请工程（项目）竣工验收报告必须在工程（项目）正式竣工后1个月内呈报。 第六章 技术文件审批前提要求第九条 矿井必须按技术工作前置程序审批各类设计、措施。矿井审批掘进、回采补充安全技术措施必须具备经批准的掘进、回采作业规程。 第七章 审批工作其他要求第十条 凡需改变或修改技术文件内容，必须由原设计单位修改技术文件并报最后审批单位同意。第十一条 没有按规定审查批准尚在审批的各种技术文件不得进行传达和贯彻实施。第八章 附则第十二条 本制度解释权属凤形煤矿。事故隐患排查与整改制度为了及时排查、治理安全隐患，建立完善安全隐患排查治理长效机制，促进矿井安全生产持续稳定发展，根据国家有关法律法规及上级有关文件精神, 进一步规范我矿安全生产隐患的检查、登记、上报、整治、监督、处罚等全过程管理，确保重大安全生产隐患及时整治到位，消除安全生产事故，实现生产安全。现结合我矿实际，特制定本制度。第一条 安全隐患排查与整改领导小组。组长：矿长；副组长：安全副矿长、生产副矿长、总工程师、驻矿安监站长；成员：矿副总工程师、各连队队干、技术组、安监站等人员。第二条 安全隐患排查职责。矿长对矿井安全生产隐患排查、整改工作负全面责任，每旬组织一次安全隐患排查，对查出的隐患要登记建档。各分管副矿长、总工程师负责组织分管范围内事故隐患的排查，各业务部门负责本职范围内的事故隐患排查。第三条 矿井事故隐患是指，生产现场、技术管理、装备设施上存在的可能导致事故的隐患。事故隐患的严重程度，分一般事故隐患和重大事故隐患。按事故隐患的种类分：顶板、通风、监控、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。第四条 事故隐患的整改：贯彻“分级负责，责任落实”的原则，矿长全面负责，分管副矿长、总工程师组织各业务部门和基层单位进行事故隐患的整改，做到项目、措施、资金、时间、责任落实。第五条 隐患排查方式1、日常排查。连队队长每班要对本班作业现场的安全隐患进行全面排查，并将安全隐患排查治理情况向矿调度站报告；带班作业矿领导每班要对井下作业地点的安全隐患进行全面排查，并将排查治理情况向矿调度室站报告；矿井安监员、群安网员、青安岗员每班要对职责范围内的安全工作进行全面检查，并将检查情况向矿井通报。2、定期排查。矿每旬要组织相关管理人员、工程技术人员和其他相关人员对职责范围内的安全工作进行全面排查，并要填写安全隐患整改表，交整改单位（负责人）进行整改。3、特殊时段排查：矿井要根据相应情况，开展特殊时期（如节假日、中、晚班）的检查；各种专项检查和事前不通知被检单位（连队）的突击性安全检查，做到检查不断。第六条 驻矿安监站负责事故隐患排查和督促整改，并将其纳入到安全信息管理中，按规定组织好事故隐患排查，及时掌握生产中的事故隐患情况。对查出的事故隐患进行分类和划分等级，并及时向矿安全生产调度会或有关矿领导提交事故隐患排查处理意见。第七条 驻矿安监站要加强对安全信息工作的管理，对排查出的问题和隐患要认真筛选、归类，签发事故隐患整改单，对事故隐患的整改进度和完成情况，随时进行监督检查。第八条 驻矿安监站对查出的重大（隐患）问题及时向有关领导汇报，督促矿井制定整改方案，限期整改。对处理不了的隐患要提交矿领导或矿安全办公会议研究解决，坚决防止因部门之间互相推诿和矛盾上交而贻误问题隐患的处理时机，酿成事故。凡因事故隐患整改不力，导致事故发生，按照事故隐患排查治理责任，严肃追究相关责任人。安全监督检查制度第一章 总则第一条 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针以及国家安监总局等7部委联合下发的关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见的要求，落实管理责任，规范安全检查程序，加大安全监督和隐患排查整改的力度，努力实现矿井本质安全。根据湖南黑金时代股份有限公司煤矿安全监督检查规定（湘煤股安2010242号）要求,特制定本制度。第二章 职责划分第二条 安全监督检查职责划分。（一）矿长为安全监督检查的第一责任人。（二）分管安全的副矿长具体负责，矿领导班子其他成员在各自的职责范围内对安全监督检查负责。（三）矿安全监站为安全监督检查的综合协调部门。（四）矿井业务技术部门认真履行职责范围内的安全监督检查职能，做好业务保安。（五）工会、共青团等部门组织并参与安全监督检查工作，形成安全监督检查齐抓共管的局面。第三章 安全监督检查内容第三条 检查内容分为：现场检查和资料检查。第四条 现场检查内容（一）现场安全生产管理人员、班队长、带班下井人员的工作职责是否到位。（二）矿井各安全生产系统是否完善，安全设施是否齐全、可靠，其能力是否满足安全要求。（三）矿井五大灾害及其它灾害防治措施的落实执行情况。（四）矿井采、掘、机、运、通、修、防治水的各项设施的安装及维护使用情况。（五）现场安全确认准许执行情况。（六）生产现场的劳动条件、作业环境、卫生设施是否符合安全生产和劳动卫生的要求。（七）要害场所（如变电所、绞车房、通风机房、火药库及各种有毒有害、易燃易爆等物品的仓储、使用场所等）安全设施、重点设备的安全装置完好及使用状况，岗位人员的履职情况。（八）现场管理人员、作业人员是否经过安全培训并考核合格，特殊岗位人员是否持证上岗。（九）作业规程、操作规程和技术措施、规章制度的执行、发现并制止现场“三违”行为等情况。（十）现场工程质量情况。第五条 资料检查内容（一）安全管理机构的设置、专职安全管理人员的配备情况是否符合要求。（二）对国家及上级有关安全生产方针、政策、法规的执行情况，对上级各类安全生产文件及会议精神的学习传达和贯彻落实情况。（三）矿井各工种、各岗位安全生产责任制和业务保安制等各项安全生产管理制度的建立与执行情况。（四）领导干部值班、下井带班及履行职责情况。（五）安全投入情况。安全费用提取和计划项目实施完成情况。（六）安全隐患排查整改闭环管理制度执行情况。（七）安全培训机构、培训制度、培训计划、培训费用情况及从业人员安全培训教育与特种作业人员持证上岗情况。（八）安全办公会制度及安全活动的开展情况。（九）作业规程、安全技术措施、操作规程、技术档案等图纸资料完备情况。（十）对各类事故的查处情况。是否及时报告、是否严格按照“四不放过”的原则进行处理。（十一）“三违”记分考核管理情况。（十二）班组建设情况。（十三）质量标准化情况。（十四）派驻安监部门工作情况。（十五）矿井六大系统完好情况。（十六）矿井周边小窑情况。（十七）事故应急救援预案的编制和执行情况。（十八）其它重要问题。第四章 安全监督检查周期第六条 综合性安全大检查。（一）矿每月组织不少于三次安全大检查。（二）各连队按规定对作业地点、重要系统、重要设备、各种安全装置进行日常检查，检查覆盖面要达100%。（三）矿井适应相应情况开展安全巡查、专项检查，做到检查不断。第五章 安全监督检查方式第七条 定期检查：按照上述规定的时间周期及特殊时期（如节假日等）组织的检查。第八条 重点检查：矿井对重点区域、重点工程、重点人员等进行检查，上级要求组织的检查和参与、配合上级组织的检查。第九条 专项检查：对煤矿各专业管理、主要系统、重大问题、重要工艺和重要活动等进行检查。第十条 日常检查：指专职安检人员按要求进行巡回安全监督检查，安全管理人员的工作检查及领导干部下井带班作业检查，连队长、班组长、专业人员、操作人员日常工作中的检查等。第六章 安全监督检查要求第十一条 矿安全大检查由矿长组织，各专业派专业人员要有重点、有针对性检查。第十二条 检查人员必须严肃认真，以高度负责的态度对待检查，检查要细，作风要实，原则性要强。第十三条 对检查出来的安全隐患，按照隐患排查整改闭环管理九道流程进行整改。对威胁人身、设备、矿井安全的隐患必须及时采取停产或停止作业撤离人员的措施。第十四条 每次检查要与被检查连队进行检查情况通报，提交“安全隐患整改通知单”作为整改及复查的依据。第十六条 认真做好日常安全检查（一）矿领导、安全生产管理人员下井巡回安全检查应做到制度化、经常化。保证日常巡回检查不间断。（二）巡回检查要遵照以下“七字”原则1、“查”：全面细致的检查。检查时按标准、过程细、项目全、无死角、不漏项。2、“帮”：出主意想办法，帮助现场作业人员解决问题。3、“停”：发现威胁人身、设备、矿井安全的隐患，立即停止作业，进行整改。4、“追”：属于安全生产责任不落实造成的隐患要追究责任。5、“回”：回头复查。对安全隐患要发现一处整改一处，并及时回头复查。6、“蹲”：对发现的问题和隐患要派人蹲守，抓住不放，督促整改。7、“处”：对“三违”行为要严肃查处。对处理有障碍或认识不统一的问题，提请有关领导及时处理到位。第十七条 安全隐患整改要求（一）对查出的各类安全生产问题和隐患要及时全面落实整改。严格按照隐患排查整改闭环管理九道整改流程（现场检查、下达整改通知单、检查人员签字、签署整改措施整改日期并签名、存档并登入台帐、落实整改、整改情况汇报、跟踪复查、销号）。可立即整改的应安排人员进行现场整改；对不能立即整改的，要按照“五定”（定查出的隐患、整改措施、整改时间、整改负责人（责任人）、整改资金）的要求限期整改。对重大安全隐患，要登记台帐，矿井必须制定整改计划和应急预案，停产整改。重大安全隐患的整改情况必须及时按规定向公司安全监管部报告。（二）隐患未整改好以前，必须采取事故预防措施和应急预案。对威胁人身、设备、矿井安全的隐患，必须消除隐患后方可允许生产。（三）做好隐患整改的监督检查工作。驻矿安监站对所查出隐患的整改情况进行跟踪监督检查，对整改不力的施工单位和责任人进行责任追究。第七章 附则第十八条 本规定由凤形煤矿负责编制、修订和督导实施。安全办公会会议制度第一章 总则第一条 为认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策，学习贯彻执行上级有关安全生产文件指示精神，及时研究解决矿井安全生产中存在的问题，特制订安全办公会会议制度。第二章 制度管理第二条 矿井安全办公会议必须由矿长亲自组织主持召开。矿长外出时，由矿总支书记组织主持会议。第三条 安全办公会议参加人员规定矿安全办公会参加人员为：矿长、总支书记、总工程师、安全、生产、经营副矿长、驻矿安监站长、内勤及机关行政、党总支秘书、各连队队长、管理局派驻安全专员等。第四条 安全办公会议周期矿每旬召开一次安全办公会议。第五条 安全办公会议的主要任务（一）学习贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律法规，学习贯彻上级安全生产文件、指示、规定、要求等。（二）总结前段的安全生产工作，通报和检查上次办公会议精神的贯彻落实情况，找出差距，听取各分管矿领导对当前安全生产情况的分析汇报，研究解决重大安全隐患的针对性措施，并明确负责人、材料和资金计划、时间安排，布署下一阶段安全工作任务，提出措施和具体的工作要求。（三）研究专项安全整治及安全生产有关制度。（四）对事故进行分析处理，按照“四不放过”的原则处理事故责任者，吸取事故教训，研究制定防范措施。（五）研究制定安全管理目标和奖惩办法。（六）研究本单位安全发展中长期规划及年度安全工作计划。第六条 会议要求（一）安全办公会议形成的决议，各单位（连队、组室）必须无条件的执行，并在下一次的安全办公会议上报告落实情况。（二）安全办公会上安排的工作事项应不折不扣的完成，如情况特殊不能按时完成的，需书面申请延长完成时间，确定完成时间，经矿领导批准后执行。（三）行政、安监站要安排专人作好安全办公会议记录，并形成会议纪要，印发矿属各连队、组室。（四）参加会议人员在每次的安全办公会前，矿分管领导对分管方面需要安全办公会解决的问题和连队（组室）需要安全办公会解决的问题，提交办公会讨论决定。（五）参加会议人员要遵守会场纪律，作好充分准备，要抓住重点精炼、高效务实的开好会议。（六）参会人员必须携带笔和记录本，作好会议记录，对本业务范围或管辖范围内的安全问题必须祥细记录，以便会后安排隐患整改工作。入井人员管理制度第一章 总则第一条 为加强矿井出、入井人员安全管理，杜绝安全事故发生，根据煤矿安全规程有关规定，特制定本制度。第二章 入井人员检身第二条 入井人员必须自觉接受检身，任何人不得故意为难检身人员或者以各种理由拒绝检身，否则，检身人员有权制止其入井，并汇报驻矿安监站处理。第三条 检身人员必须坚守工作岗位，对每一入井人员进行检身，凡发现下列情形之一者，有权拒绝其下井，并汇报矿安监站进行处理。（一）入井人员不佩戴人员定位识别卡、安全帽，不携带矿灯，不穿工矿胶靴，不配带自救器者。（二）入井人员穿化纤衣服，携带烟草或点火物品者。（三）入井前喝酒者。第四条 检身人员发现入井人员携带超重、超长、超宽物料、工具入井时，应对其进行劝阻，拒绝入井乘车。第五条 放炮员携带火药入井，未使用炸药箱或炸药箱未上锁，检身人员有权制止其入井。第六条 检身人员必须对井口20m范围进行检查，禁止烟火，发现一切不安全因素，应立即向矿安监站或矿领导汇报。第三章 出入井人员登记清点第七条 所有出入井人员必须进行登记清点，做到人员定位系统、调度室、矿灯房登记人数“三对口”。第八条 凡采掘队组作业人员除配带人员定位识别卡外，还应当由当班记录员（队、班长）登记清点，并由记录员汇报调度站。工程技术人员、管理人员、电钳工入井前必须携带人员定位识别卡，并到调度站进行入井登记。第九条 记录人员对采掘队组作业人员在班中还必须进行一次清点发现与报送地面记录不符时要及时汇报调度站。第十条 各队组作业人员出井后，由当班队组长向调度站汇报出班人数。第十一条 工程技术员、管理人员、电钳工出井后要到调度站进行出井登记。第十二条 凡入井人员必须持有入井卡到矿灯房领取矿灯，出井后要及时将矿灯交回矿灯房换回入井卡。第十三条 当班值班安监员要根据各队组出班情况到矿调度室查下井人员登记表、矿灯房核查矿灯回收情况及人员定位系统查下井人数来清点出井人数。第十四条 当班值班安监员负责将出入井人员清点情况报告矿调度站或矿值班领导，矿调度站或矿值班领导根据出入井人员清点情况安排矿井安全生产。领导下井及带班制度第一章 总则第一条 为了进一步明确安全生产主体责任，落实各级安全生产责任制，强化现场安全管理，及时发现和消除安全隐患，制止“三违”行为，防止和减少安全生产事故，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国家安全生产监督管理总局令煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（第33号）和湖南黑金时代股份有限公司煤矿领导带班下井规定（湘煤股安2010109号）的规定，结合本矿实际，制定本规定。第二章 带班下井领导人员及次数规定第二条 带班下井领导是矿领导班子成员。第三条 煤矿是落实领导带班下井制度的责任主体，必须严格执行带班下井的规定。第四条 矿长、书记每月带班下井不少于10次，分管安全、生产、机电副矿长每月带班下井不少于15次，总工程师、经营副矿长每月带班下井不少于13次。第五条 煤矿每天早、中、晚三班，至少确保每个班次有1名带班领导井下现场带班，与作业人员同时下井，同时升井。第六条矿井下井带班领导必须实行井下交接班制度。第七条 当班调度室值班领导不能同时安排带班下井。第八条 任何个人都有权举报违反带班下井制度的行为。第三章 带班下井领导工作职责第九条 服从调度值班领导的安排，加强对井下重点部位、关键环节的安全检查，全面掌握井下的安全生产情况；对重点区域进行盯守，并对带班区域的安全负责。第十条 及时制止“三违”行为，发现和处置各类安全生产隐患。第十一条 发现危及职工生命安全的重大隐患时，果断决策，立即组织停产撤人。第十二条 井下发生事故时，及时组织现场事故抢救。第四章 带班下井领导权力第十三条 对井下各作业场所检查监督权。第十四条 制止“三违”和处置各种隐患权。第十五条 紧急状况下，组织停产撤人或组织事故抢救权。第五章 工作要求第十六条 每月28号前由矿长排出下个月矿领导带班下井安排表，安排好每个班次的带班下井领导，并将矿领导带班下井安排表以纸质、电子文档报公司安全监监部和公司调度室。第十七条 领导带班下井安排表要发至各带班人员手中，并在调度站公示。矿井要在井口显眼位置设置带班下井领导公示牌，将每班带班下井领导姓名在井口公示。第十八条 带班升井后，要及时将带班下井和升井时间、经过路线、发现的问题及处理结果等作详细记录。领导带班下井记录、台帐等资料由矿调度站建档保存，保存期限要在两年以上。第十九条 带班领导下井带班至少要向矿调度站汇报三次，即：下井到第一个作业面和班中、出班前的安全生产情况。矿领导带班下井情况向公司调度室汇报。第二十条 带班下井领导因特殊情况不能按安排带班下井时，应提前一天请假。带班下井领导向矿长请假，由矿长安排其他矿领导带班下井。矿调度值班领导每班要调度领导带班下井情况，并要与当月带班下井安排表核对，核查是否空班。如果发现有变动，核对是否请假，是否有同级领导代班等，防止空班。第二十一条 带班领导当班发现的问题和隐患要与下一班带班领导在井下交待清楚。同时，接班带班领导要安排人员对上一班带班下井领导发现的安全隐患进行跟踪和督促整改。带班领导出井后要及时如实填写当班带班工作情况，并在领导带班下井记录本中签字。第二十二条 矿调度站每月负责将本矿领导带班下井等情况进行汇总，经驻矿安监站长审核、矿长审签后，于每月1日12：00时前报公司调度室。第六章 考核第二十三条 带班下井领导对安全隐患不及时安排人员去排查，或对排查结果不清的，或在记录本上不认真填写排查情况的，按空班情况之规定处罚。因隐患排查不及时，造成了事故，将情况报公司从严追究带班下井领导及有关人员的责任。第二十四条 对于带班下井领导没经批假、没安排同级干部代班而空班的，每发现一次，对责任人罚款1000元。当班调度值班领导未及时掌握领导带班下井的情况，出现空班未及时问清原因和处理的，每发现一次罚值班领导500元。第二十五条 该带班而未带班的、未按带班要求带班的、弄虚作假的，报公司对责任人进行行政警告或降职处分和经济处罚。本考核由公司驻矿安监站负责考核并报公司。第七章 附则第二十七条 本规定如有违反上级文件规定的，按上级文件的规定执行。第二十八条 本制度解释权为凤形煤矿安全质量标准化管理制度为了对矿井生产施工工程质量进行全过程的标准化系统管理，规范员工安全质量标准化操作行为，落实每个员工的安全质量标准化职责，实现安全优质的生产施工，现制定矿安全质量标准化管理制度。 一、组织机构： 成立以矿长为组长的安全质量标准化工作领导小组，总支书记、总工程师及安全、生产、防突、掘进副矿长副组长。成员：矿各副总工程师、各连队主要负责人。安全质量标准化工作领导小组下设安全质量标准化办公室，设立在生产技术组，由生产技术组组长任主任。安全质量标准化办公室负责矿质量标准化日常，检查、组织、管理工作；负责制定全年安全质量标准化达标规划及工作要点；对矿属各连队进行质量标准化检查、考核。二、安全质量标准化检查下设六个专业检查小组，即采煤专业组、掘进专业组、机电专业组、运输专业组、通风专业组、地测防治水专业组、安全管理专业组，检查组对全矿安全质量标准化管理实行全方位、全过程的监督检查，考核标准执行质量标准化标准和考核评级办法，根据标准对各专业进行综合评分。三、安全质量标准化办公室在抓好日常生产过程中的安全监督检查考核外，定期和组织开展个专业的安全质量标准化达标检查验收，及时收集、传递安全质量生产信息，准确掌握全矿安全生产动态。针对检查存在的问题，提出针对性的整改意见，人员跟踪落实复查。 四、安全质量标准化检查采取定时检查和平时抽查相结合的方式，实行动态检查、动态达标和考核。每月矿分上、中、下旬各检查1次，质量标准化办公室进行日常抽查，月底考核得分是旬检查分数平均值和日常抽查分数各占60和40。对动态达标检查不合格的作业头面，或上级部门质标检查受到批评和处罚的连队，月底对该连队的头面以不合格品单价结算。五、全矿安全质量标准化检查由安全质量标准化办公室组织，各专业职能组室人员参加。严格执行“谁检查、谁负责，谁打分、谁签字”的原则，检查完8小时内出现事故，检查人员负连带责任，坚决克服搞形式、走过场等不良现象。 六、采掘、机运、一通三防、地测防治水等专业，分别由专业副总工程师进行通报，生产技术组监督落实整改。七、参加检查的各级管理人员，必须按时参加检查，且能严格按照标准打分定级（优良、合格、不合格），在检查当日将检查结果上报质标办。对检查出的问题和隐患在现场安排被检连队按要求进行整改，被检连队要及时落实解决，认真整改，并在二日内将整改落实情况上报质标办。 八、对于不参加检查或检查结果不及时上报反馈，检查出的问题不及时复查落实整改的检查人员根据情节轻重进行处罚。对不能严格按照标准化标准进行检查、定级不符合现场实际、打人情分，致使工作面安全质量标准化、文明生产降级的，追究检查责任人责任并进行经济处罚。九、每次组织安全质量标准化达标检查时，要求各连队必须有一名副队长以上管理人员陪同检查，以便现场落实整改检查出的问题。对无故不参加检查或不参加通报会者，将给予罚款处理。十、定期组织矿安全生产管理人员学习国家煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法，对照标准认真组织生产和检查验收。凤形煤矿事故应急救援制度为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我矿实际，制定本制度。 一、应急救援工作的组织领导 一、为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立矿应急救援工作领导组长：矿长、总支书记副组长：安全生产副矿长成员：公司驻矿救护队员、生产技术组组长、安监站长、矿医院、采、掘、机、运各部门第一负责人及有关工程技术人员。二、上报与救援 矿井发生重伤及以上事故后，应立即快速利用电话、传真等方式向公司主管部门报告。同时矿井安全事故应急救援领导小组，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关人员按照职责分工，迅速开展抢救工作。如果事故较大，听从公司（管理局）救护队急救指挥，矿井提供准确的技术资料和图纸，积极的投入急救工作中，把损失降到最低程度。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大三、目的和适用范围（一）、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。（二）、本制度适用于本单位生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。四、应急管理原则1、实行领导负责制和责任追究制应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。2、以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。3、预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。4、科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。5、分级响应：应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。五、应急管理机构1、领导机构在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救援领导工作。2、办事机构公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全生产部，负责制度起草、落实及日常管理职责。六、运行机制1、预警各连队要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。2、预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大可能产生特别严重后果）、站点级（较大可能产生严重后果）和班组级（一般可能产生较重后果）。预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网络、警报器等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。3、应急处置、信息报告安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导，最迟不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，注意及时续报有关情况。、先期处置事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。、应急响应3.1、对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启动应急预案，由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。3.2、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。、应急结束事故应急处置工作结束，由应急领导小组发布应急工作结束信息。、恢复与重建1、善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补偿。2、调查与评估对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。3、恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。、信息的报告与发布安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。七、应急保障各队要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复重建工作的顺利进行。1、人力资源公司经理办公室、财务部、安全生产部是应急救援的专职队伍和骨干力量。安全生产部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练，各加气站要建立联动协调机制，动员全员有组织地参加应急救援工作。2、财力保障财务部负责保证所需资金。3、物资保障安全生产部负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时供应，财务部要加强对物资储备的监督管理。4、医疗卫生保障办公室负责联系就近医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。5、交通运输保障办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达。6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。八、监督管理1、预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的记录。2、培训教育由办公室牵头，安全生产部负责协助组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。3、责任与奖惩安全生产事故应急救援工作实行责任追究制。对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。九、本制度由凤形煤矿负责解释。安全教育与培训制度 第一条 为全面加强安全培训教育工作，提高全员安全素质和安全技能，规范职工培训工作程序，特制订本制度。第二条 本制度适用于劳动合同的所有员工第三条 安全培训遵循“管理、装备、培训”三并重和“统一领导、归口管理、分级实施、教考分离、统一发证”的原则。第四条 从业人员必须接受与其从事岗位相应的安全培训，未经安全教育和培训、考试合格的从业人员，不得上岗。第五条 煤矿新工人（拟上岗的临时工、合同工、协议工以及新分配的大中专毕业生）入矿前及长期脱岗人员必须经过以下培训：1、由矿培训中心组织不少于72学时的岗前培训教育（培训内容执行煤矿新工人安全培训教学大纲），考试合格后方可参加“从业人员安全培训”。2、岗前培训合格人员由培训中心组织进行不少于72学时的“从业人员安全培训”，考试合格后由人劳资组负责签订劳动合同，方可参加系统组织培训。3、矿分管领导牵头，矿技术组、驻矿安监站组织，进行不少于40学时 的“作业规程”、“操作规程”、“安全规程”和基本安全生产管理制度培训，矿培训中心负责组织考试，考试合格方可上岗。考试不合格人员进行再培训。4、上岗后同所在队组老工人签订师徒合同书，在有安全工作经验的职工带领下工作满6个月，方可独立工作。5、脱离岗位六个月以上重返岗位的操作人员，必须对其进行不少于20学时的岗位复工安全培训教育，考试合格后，方可上岗。第七条 直接从事安全生产的职工和相关管理人员（当年参加工作的新工人除外），每年接受安全培训教育的时间不得少于20学时。第七条 特种作业人员培训： 1、煤矿特种作业人员参加由三级培训机构组织的不少于90学时的培训，经考试合格取得省煤炭管理局颁发的操作资格证书后，方可从事本工种工作。第八条 矿安全生产管理人员由三级培训机构负责组织不少于90学时的培训，经考试合格取得省煤矿安全监察局负责颁发的安全资格证书后，方可从事本职工作。第九条 推广使用新工艺、新技术、新设备、新材料时，由推广单位专业技术部门制定针对的培训计划和培训内容，由专业人员进行授课，使操作人员熟练掌握新工艺、新技术操作应用。培训结束后，由培训中心组织考试，考试合格后方可上岗作业。第十条 矿培训中心负责制定职工培训计划和日常管理工作，负责职工培训教育。第十一条 矿长是安全培训的第一责任者，安全培训工作由分管安全副矿长负责，其它分管领导、技术组负责业务安全培训和安全培训工作的监督和检查。第十二条 矿培训中心是矿安全培训的专业职能部门，全面负责安全培 训工作，其主要职责：1、负责制定全矿安全培训计划并组织实施。2、负责派送矿主要负责人、安全管理人员按规定参加安全教育培训。3、负责全员教育工作的组织、管理、考核工作。4、承担从业人员的一般安全培训工作。5、负责建立健全所有人员安全培训档案。第十八条 各连队、班组是安全教育、业余培训的基层组织，负责员工班前、班后安全培训和业务学习，对员工安全培训进行考核兑现。第十九条 公司驻矿安监站是安全培训的监督管理部门，其主要职责1、负责监督检查各级、各类从业人员持证上岗情况；2、负责对（三违）人员的安全培训3、负责监督检查安全培训计划的落实；第二十条 相关要求1、矿培训中心负责按要求建立健全各项培训档案，促进各项教学、管理制度的落实。2、要加强各类后备人员的培训、储备、管理，各类安全生产管理人员及关键岗位人员必须做到持证上岗。3、特种作业人员取得操作资格证后，3年内不得调整岗位。4、各连队、班组是安全培训的基层组织，负责员工班前、班后安全培训和业务学习；5、矿每季度组织一次全员考试，分采、掘、机电、通风、运输五个专业进行，对考试不合格人员必须继续进行培训。安全举报制度第一章 总则第一条 为切实加强安全生产管理，落实安全生产责任，充分发挥企业员工、家属对安全生产工作的监督作用，促使大家对安全生产的关心和支持，及时查处违规、违章生产行为。现结合本矿井实际，特制定本制度。第二章 举报程序和内容第二条 矿属各连队或个人均有权向白山坪公司或者凤形煤矿安全生产管理部门报告或检举公司矿井发生的事故及存在的安全隐患或生产安全方面的违法、违章行为。 第三条 本矿井员工、家属应当以对煤矿高度负责任的态度，积极举报本矿井内部发生的事故及存在的重大安全隐患或生产安全方面的违法违章行为。 第四条 举报对象(一)矿井各级领导和管理人员及一般员工；(二) 各派驻安全监管人员；第四条 举报内容（一）矿井违反矿长保护矿工生命七条规定的行为。(二) 发生伤亡事故隐瞒不报、谎报或延报；对事故情况弄虚作假的行为。(三) 对因存在重大安全隐患被上级部门责令停产整顿，未经有关部门验收合格、许可，擅自恢复生产的行为。(四)为矿井周边小窑提供技术服务等出卖本煤矿利益的行为。(五) 矿安全生产管理人员违章指挥或者强令工人违章、冒险作业的行为。(六) 矿井安全生产系统不完善，安全生产条件、设备设施不符合煤矿安全规程规定等不具备安全生产基本条件的煤矿、工作面等。(七) 超能力、超强度、超定员、超工作面组织原煤生产的行为。(八) 存在严重安全隐患而不及时采取措施整改的行为。(九)矿领导未按规定下井带班或下井不履行职责的行为。(十) 员工违章违纪、冒险作业的行为。(十一) 矿、连队领导、安全监管人员以及各派驻安监人员失职、渎职、违法违章的行为。第六条 举报、投诉地点和方式(一) 举报、投诉地点分别为白山坪公司、凤形煤矿等领导或安全生产监管部门。(二) 举报人可通过信函、电话、邮件等形式举报，也可直接向白山坪公司、凤形煤矿的领导、公司驻矿安监站或上级安全生产监管部门举报。第三章 举报受理、反馈和奖励第七条 举报受理 （一）事故举报实行分级受理。事故隐患和员工违章违纪行为的由白山坪公司驻凤形煤矿安监站受理；矿领导违章违纪行为举报至白山坪公司。（二）公司安监部接到事故举报信息时，应尽量询问详细情况，作好记录。站长必须组织开展调查核实工作，并由站长提出处理意见或向矿长提出处理建议并上报公司。第八条 举报、投诉地点：凤形煤矿安监站1、电话举报：（谭东生）。2、电子邮件举报：湘煤网：白山坪公司凤形煤矿第九条举报反馈举报受理的主办人员应按时向举报人反馈举报调查及处理情况和结果。反馈意见时，应作好记录，并有见证人。第十条奖励对举报情况属实或基本属实的，矿给予其50500元的奖励。由驻矿安监站在5天内，提出给予奖励报告，由矿长根据举报事实签字发放。同时驻矿安监站要作好记录。同一内容有多人举报时，只对举报时间最早的进行奖励。属本职工作职责范围之内的不予奖励。对于打击报复举报人员的单位和个人予以严肃处理。第四章 附则第十一条 本制度解释权属凤形煤矿。 安全操作管理制度第一条 为了进一步规范安全操作规程的管理，充实发挥操作规程在安全生产工作的重要作用，突显操作规程在安全生产中“法”的地位，提高职工规范操作能力，依据现行的国家、行业安全技术标准和规范、煤矿安全规程，特制定本制度。第二条 操作规程编制依据1、现行的国家、行业安全技术标准和规范，煤矿安全规程及上级部门相关规定。2、各类作业规程、工程设计及标准等技术文件和设备的使用说明书、工作原理资料，以及设计、制造资料。 3、曾经出现过的危险、事故案例及与本项操纵有关的其它不安全因素。 4、作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等。5、使用新技术、新设备、新材料、在新的环境下作业、特殊作业时，必读由矿领导及专业技术人员以实物或模拟进行作业全过程推演，在次基础上完成操作规程的编制。 第三条 操作规程编制内容1、明确使用范围；2、行业和工种要求的一般规定；3、该工种的安全规定； 4、操作前的准备，包括：操作前做哪些检查，机器设备和环境应该处于什么状态，应该做哪些调整，准备哪些工具等；5、劳动防护用品的穿戴要求，应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等；6、操作的先后顺序、方式；7、正常的操作程序；8、操作过程中机器设备的状态；9、操作过程需要进行那些测试和调整，如何调整； 10、人员所处的位置和操作时的规范姿势；11、操作工程中必须禁止的行为；12、特殊过程中必须禁止的行为；