某啤酒有限公司突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 0 山东青源啤酒有限公司山东青源啤酒有限公司 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 (版本/修改码：A/0) 受控状态： 受受 控控 核 准 人：张晋东 批 准 人: 邵士泉 2016-07-31 发布 2016-08-01 实施 编制单位：山东青源啤酒有限公司 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 1 批批 准准 页页 为规范公司突发环境事件应急管理，提高意外事件的处理能力，降低 财产损失，减少环境污染，公司依据中华人民共和国环境保护法、中华 人民共和国突发事件应对法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、 企业突发环境事件风险评估指南（试行）和山东省突发事件应对条例、 山东省突发事件总体应急预案、山东省突发事件应急预案管理办法、 山东省液氨储存与装卸安全生产技术规范（试行）、危险化学品重大危 险源辨识及相关法律法规，根据公司实际，特编制山东青源啤酒有限公 司突发环境事件应急预案，望有关部门及车间认真执行。本预案自 2016 年 8 月 1 日发布并实施。 山东青源啤酒制品有限公司山东青源啤酒制品有限公司 总经理： 邵士泉 日期：2016.7.30 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 i 目 录 批批 准准 页页 2 1.1.总则总则4 1.11.1 编制目的编制目的4 1.21.2 编制依据编制依据4 1.31.3 适用范围适用范围 6 1.41.4 应急预案体系应急预案体系6 L L.5.5 工作原则工作原则.6 2 2基本情况基本情况.6 2.12.1 基本情况基本情况 6 2.22.2 环境危险源基本情况调查环境危险源基本情况调查7 2.32.3 周边环境状况及环境保护目标情况周边环境状况及环境保护目标情况 7 3.3. 环境危险源识别与环境风险评价环境危险源识别与环境风险评价.7 3.13.1 环境污染风险识别环境污染风险识别.7 3.23.2 环境污染物质环境污染物质.8 3.33.3 生产装置概述生产装置概述.8 3.43.4 公司危险污染源目标公司危险污染源目标.8 3.53.5 液氨液氨泄漏的环境危害预测泄漏的环境危害预测8 3.63.6 水污染环境事故危害预测水污染环境事故危害预测.9 3.73.7 预防措施预防措施 10 4 4组织机构组成及职责组织机构组成及职责10 4.14.1 组织体系组织体系 10 4.2.4.2.职责职责 .11 5 5预防与预警预防与预警.16 5.15.1 环境危险源监控环境危险源监控.16 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 ii 5.25.2 预警行动预警行动16 5.35.3 报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式.17 5.45.4 信息报告与通报信息报告与通报17 6 6应急响应应急响应.18 6.16.1 分级响应机制分级响应机制.18 6.26.2 应急措施应急措施 19 6.36.3 应急监测应急监测 21 6.46.4 应急终止应急终止 21 6.56.5 应急终止后的行动应急终止后的行动.22 7.7. 后期处置后期处置.22 7.17.1 保障措施保障措施 22 7.27.2 处置措施处置措施23 8.8. 应急培训和演练应急培训和演练 .23 8.18.1 预案培训预案培训 23 8.28.2 预案演练预案演练 24 9.9.奖惩奖惩25 10.10.附则附则25 10.110.1 制定与修订制定与修订.25 10.210.2 预案的实施预案的实施.26 1111 附件附件.27 附件附件 1 1：应急指挥部及应急救援队伍人员联系方式一览表：应急指挥部及应急救援队伍人员联系方式一览表.27 附件附件 2 2：外部关联单位应急通信联系表：外部关联单位应急通信联系表.28 附件附件 3 3：应急处置人员联系方式：应急处置人员联系方式.29 附件附件 4:4:应急物资装备表应急物资装备表.30 附件附件 5 5：公司周边环境示意图：公司周边环境示意图.31 附件附件 6 6：公司环境应急设施布置图：公司环境应急设施布置图.32 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 iii 附件附件 7 7：公司雨水、清净水和污水收集、排放管网布置图：公司雨水、清净水和污水收集、排放管网布置图.33 附件附件 8 8：公司应急疏散路线、重要地点分布图：公司应急疏散路线、重要地点分布图.34 附件附件 9 9：应急行动路线图：应急行动路线图.36 附件附件 1010：地理位置图：地理位置图.37 附件附件 1111：组织机构图：组织机构图.39 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 4 1.总则 1.11.1 编制目的编制目的 为确保公司安全生产，保障公司全体员工及周边群众的生命安全，防止突发性 重大环境污染事件的发生，并能在事件发生后，迅速准确、有条不紊的处理和控制 事件，抵御事件灾害蔓延，能以最快的速度发挥最大的效能，有效地实施救援，更 好的拯救生命、保护财产、保护环境，把损失和危害减少到最低程度，按照相关部 门要求，结合我公司的实际情况，特制定山东青源啤酒有限公司突发环境事件应 急预案（以下简称预案）。 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规、规章、指导性文件 （1）中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令 第九号）2014 年 4 月 24 日 （2）中华人民共和国水污染防治法 （中华人民共和国主席令 第八十七号） 2008 年 2 月 28 日 （3）中华人民共和国大气污染防治法 （中华人民共和国主席令 第三十二号） 2000 年 4 月 29 日 （4）中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令 第六十九号） 2007 年 8 月 30 日 （5）中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令 第十三号）2014 年 8 月 31 日 （6）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令 第六号）2014 年 4 月 24 日 （7）危险化学品安全管理条例 （国务院令 第 591 号）2013 年 12 月 4 日 （8）国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号）2011 年 10 月 17 日 （9）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号）2013 年 10 月 25 日 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 5 （10）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号）2011 年 4 月 18 日 （11）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （国家安监总局令 第 40 号） 2011 年 8 月 5 日 （12）突发环境事件应急预案管理暂行办法 （环发2010113 号） 2010 年 9 月 28 日 （13）建设项目环境影响评价分类管理目录 （环境保护部令 第 33 号）2015 年 4 月 9 日 （14）危险化学品环境管理登记办法 （环境保护部令 第 22 号）2012 年 10 月 10 日 （15）突发环境事件信息报告方法 （环保部令 第 17 号）2011 年 5 月 1 日 （16）废弃危险化学品污染防治办法 （国家环境保护总局令2005第 27 号） 2005 年 8 月 30 日 （17）危险化学品目录 （2015 版） （18）重点监管的危险化学品名录 （2013 年完整版） （19）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知 （环办 201434 号） 1.2.2 标准、技术规范 （1）化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）2009 年 6 月 1 日 （2）储罐区防火堤设计规范（GB50351-2014） （3）事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2013） （4）建设设计防火规范（GB50016-2006）2006 年 12 月 1 日 （5）化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范（GB20576-2006） （6）建设项目环境风险评估技术导则（HJ/T169-2004） （7）废水排放去向代码（HJ523-2009） （8）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） （9）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011） （10）水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求（中国石油企业标准 Q/SY1310-2010） 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 6 （11）化学品毒性鉴定技术规范（卫监督发20015272 号） （12）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001） （13）山东省液氨储存与装卸安全生产技术规范（试行） （鲁安监发 2008155 号） 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于山东青源啤酒有限公司生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、 废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染、破坏事件； 在生产、经营、贮存、使用和处置过程中发生的火灾爆炸、燃烧等事故；因自然灾 害造成的危及人体健康的环境污染事故及其它严重污染事故等。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 本预案为综合性应急预案，内容涵盖了专项预案及现场处置等相关内容，不再 另行设立专项预案及现场处置方案等。 l.5l.5 工作原则工作原则 坚持以人为本，积极预防；统一领导，多方协调，分类管理的原则。 2基本情况 2.12.1 基本情况基本情况 山东青源啤酒有限公司位于北纬 371322，东经 116462。坐落于 山东省德州市临邑县临盘工业园内，占地面积 220 余亩，一期工程投资 5000 万元， 年产啤酒 10 万吨，并于 2006 年 7 月 8 日正式投料生产。 企业现有员工 200 余人，其中大、中专以上的专业技术人员 50 多人，主要生 产青邑、青源雪、青源内供等品牌的高、中档啤酒，山东青源啤酒有限公司从建厂 开始就提出一切工作都要围绕生产高质量的产品开展，特意高薪聘请留德多年的高 级酿酒师，按德国啤酒制造工艺生产，选用澳大利亚进口麦芽，从生产过程的控制 到产品的包装、出厂都指定了详尽的检测标准和要求，生产消费者信得过产品。优 质的生产原料、现代化的生产和检测设备、精湛的工艺技术及配方为产品的高质量 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 7 奠定了良好的基础，产品一面世即受到了消费者的广泛青睐，产品已经畅销山东、 河北、天津、河南、安徽、东北、四川等地市场，有效地带动了当地安置人员和营 销业、运输业及其它服务性行业的发展，促进德州和周边地区的经济发展和社会稳 定。 公司目前有 3 条易拉罐生产线，1 条瓶啤生产线和 1 条饮料生产线，年产能达 10 万吨，公司拥有健全的检验检测设备，在生产过程中严格执行良好操作规范、 卫生标准操作程序，确保产品质量。公司厂区主要道路宽 10m，道路上方无架 空管线。厂区两个东大门与 104 国道连接，在厂区锅炉房动力车间以东侧设置消防 水池，厂区设施周边设有环形消防通道，建有规范的污水处理设备，采用水解酸化、 好氧的处理工艺，处理后的污水排往临邑县第二污水处理厂。 2.22.2 环境危险源基本情况调查环境危险源基本情况调查 表 2.2-1 主要危险源 名称状态 年最大 使用量 （吨） 最大储 存量 （吨） 储存 方式 储存地点 液氨液（汽）态 15 储罐制冷工段 2.32.3 周边环境状况及环境保护目标情况周边环境状况及环境保护目标情况 公司东侧为峰宇面粉厂，南侧为张北村，西侧为未利用地，北侧为孟家寨，东 北方向为中石化加油站，详见项目周边敏感目标一览表及周边环境一览表。 项目周边敏感目标一览表 方位周边概况功能距离(米)规模 东峰宇面粉厂面粉生产500 米100 人 西未利用地未利用地500 米 / 南张北村生产生活2 公里600 人 北孟家寨生产生活1000 米1100 人 山东青源 啤酒有限 公司 东北中石化加油站油料供应500 米3 人 3. 环境危险源识别与环境风险评价 3.13.1 环境污染风险识别环境污染风险识别 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 8 公司生产项目所涉及到的辅助物料主要包括：液氨 液氨属于第 2.3 类有毒气体，根据国家安全监管总局关于公布首批重点监管 的危险化学品名录的通知和国家安全监管总局关于公布第二批重点监管的危险 化学品名录的通知，液氨属于国家重点监管危化品。 该公司生产装置为易燃、易爆装置，按照建筑设计防火规范的规定，该公 司生产车间属于甲类火灾危险性；产品仓库属于丙类火灾危险性。 3.23.2 环境污染物质环境污染物质 该公司涉及的危险化学品有液氨，其主要危险特性见下表。 3-2 危险物质主要危险特性表 3.33.3 生产装置概述生产装置概述 公司重点关注生产装置为制冷，制冷设备为不锈钢材质和部分碳钢材质，耐腐 蚀性强，制造精良，并制定了严格的维护、保养和检测制度，确保设备始终处于严 格的监控状态。 另外，装置运行配有有毒气体自动报警装置，大大提高了设备保护能力，也提 高了操作人员的防护能力。 3.43.4 公司危险污染源目标公司危险污染源目标 液氨储罐存在的环境危害事件种类是化学物品的泄漏，方案确定该区域为重点 危险源。此危险源可能发生事故的途经是：操作不精心、管道、阀门、法兰损坏引 起泄漏等引发物料泄露导致的人员中毒、火灾、爆炸等事故，可能波及周边群众， 引发环境事故 3.53.5 液氨泄漏的环境危害预测液氨泄漏的环境危害预测 （1）液氨的特性 氨又称氨气（液氨），有毒，分子式为 NH3，无色透明有刺激性臭味的气体， 物质名称物质名称类别类别危规号危规号密度密度火灾等级火灾等级燃爆危险燃爆危险主要危险特性主要危险特性 液氨第 2.3 类有毒 气体 23003 0.82（-33）乙类易燃易爆 极易燃，能与空气 形成爆炸性混合物， 遇明火、高热引起 燃烧爆炸。与氟、 氯等接触会发 生剧烈的化学反应 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 9 具有毒性。氨挥发性大，刺激性强烈。低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度氨可造 成溶解性组织坏死。轻度中毒者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结 膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X 线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度 中毒上述症状加剧，出现呼吸因难、紫绀；胸部 X 线征象符合肺炎或间质性肺炎。 严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合症，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色 泡沫痰、呼吸究迫、谵妄、昏迷、休克等。皮肤接触液氨会引起化学性灼伤，使皮 肤生疮糜烂。液氨溅入眼内可引起冻伤、冻僵，并变为苍白色。 （2）液氨泄漏的可能性 生产过程中存在压力容器，故有发生故障的可能。尤其是管道、阀门、垫料损 坏，操作失误，设备长期使用被腐蚀等情况下，出现故障的可能性比较大。故障发 生后，对现场影响较大，需及时果断处置，将影响控制到最小状态。 （3）液氨泄漏后果预测 液氨储罐为地上储罐，并定期由资质部门进行安全监测，出现泄漏的可能性较 小。泄漏主要是管线泄漏和卸车泄漏。管线泄漏发生时，可迅速关闭阀门，只有管 线中的物料可能泄漏掉。液氨由专用车辆运输，发生泄漏的可能也是卸车管泄漏。 （4）主要处置措施 如果发生泄漏撤退区域内所有人员，防止吸入氨气，防止接触液体或气体。处 置人员应使用呼吸器。禁止进入氨气可能汇集的局限空间，并加强通风。只能在保 证安全的情况下堵漏。泄漏的容器应转移到安全地带，并且仅在确保安全的情况下 才能打开阀门泄压。可用砂土、蛭石等惰性吸收材料收集和吸附泄漏物。收集的泄 漏物应放在贴有相应标签的密闭容器中，以便废弃处理。 3.6 水污染事故环境危害预测水污染事故环境危害预测 （1）水污染事故类型 事故状态下产生的事故废水排入外环境 （2）水污染事故的外部应急措施 及时上报县环保局应急指挥中心 （3）水污染事故的现场应急措施 发生事故时，关闭公司雨水口，打开围堰的污水阀门，将事故废水通过污水 阀排入事故水池，为控制事故范围，视检测情况封堵围堰外地沟。 （4）禹临河污水管道位于河床底部，存在一定的隐患如发生泄漏公司立即关闭排 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 10 水口尽可能减少污水量。通知水利部门人员将就近水闸进行关闭，使水污染在可控 范围内。同时通知环保部门以及公司内的分析人员对厂区及河流下游进行取样分析。 监控项目为 COD、PH 值、氨氮、SS，监测点：厂区各车间废水池、厂区雨排各监 测点、污水排放口。频次为一天一次；立即通知临盘镇政府人员对禹临河污水管道 断面进行抢修，在河流下游筑坝减少废水的流失尽可能使污染降到最低。 3.73.7 预防措施预防措施 在加强设备、管线巡检的同时，要重点对关键排污、排洪设备、锅炉容器进行 定期检测，确保处于安全状态。对安全出现异常的设备设施要及时更换或更新。 4组织机构组成及职责 4.14.1 组织体系组织体系 公司应急组织体系由两部分组成：应急管理领导小组和事故应急指挥部，前者 为日常应急组织，后者为事故状态下应急组织。 关于成立突发环境事件应急处理关于成立突发环境事件应急处理 领导小组的通知领导小组的通知 各科室、车间： 为贯彻落实环境风险防控任务，规范公司突发环境事件的应急处理方案，为 有效预防和减少突发环境事件的发生，保障公司正常生产和环境安全。经研究决定， 成立公司突发环境事件应急处理领导小组。 组 长：总经理 邵士泉 副组长：副总经理兼安全科长 张丁忠 成 员：李成山、张晋东、郭安文、张吉坤、胡立庆、刘俊华、袁福生、 张昌彬、马传敏、李传江 应急救援组织机构图应急救援组织机构图 事故时应急组织 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 11 4.2.4.2.职责职责 4.2.1 应急领导小组日常管理职责： （1）批准并发布公司事故应急预案； （2）组织并参与对公司进行经常性的隐患排查及治理。 （3）全面协调公司日常应急管理相关事务。 （4）保证为公司配备充足的应急物资，并保证其它应急管理的资金投入。 （5）负责批准和解除事故预警信息 4.2.2 应急管理小组办公室职责： （1）编制、修订公司事故应急预案； 警戒治安组 组长：保卫科科长 成员：保卫科成员 后勤保障组 组长：供销科科 长 成员：供销科及 仓储科人 员 消防组 组长：安全科科长 成员：车间班组长及 义务消防员 医疗救护组 组长：化验室主 任 成员：化验室成 员 抢修抢险组 组长：设备科科长 成员：维修人员及 车间相关人 员 信息联络组 组长：综合办主任 成员：综合办人员 事故应急指挥部事故应急指挥部 总 指 挥：总经理 副总指挥：副总经理 成 员：安全科成员 各主管部门负责人 应急管理领导小组应急管理领导小组 组 长：总经理 副组长：副总经理 成 员：安全科成员 各主管部门负责人 应急小组办公室 主任：安全副总 成员：安全科成员 事故时 日常应急管理组织 环境监测组 组长：动力车间主任 成员：污水站人员 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 12 （2）组织全体员工开展预案的培训和演练。 （3）指导员工对应急器材进行日常的维护。 （4）参与对公司进行经常性的隐患排查及治理。 （5）负责发布事故预警信息 （6）根据具体情况负责与消防、环保、卫生、安全等政府部门的联系，寻求 技术援助。 4.2.3 各职能部门的职责 4.2.3.1 综合办职责 -负责调配公司的车辆，保证公司事故救援工作开展过程中的交通保障。 -负责安排运送事故救援物资的车辆，保证事故现场的救援物资按时到位。 -负责提供指挥部的专用车辆。 -负责建立和维护指挥部与事故现场的 24 小时通讯联系网络。 -在事故现场丧失通讯能力时，及时做好临时的应急通讯工作。 -负责事故应急救援过程中与政府、社区等公司外部门的协调联系工作。 -负责与外界新闻媒体协调联系，搞好事故的宣传报道。 -有关事故抢险救援的信息发布。 -负责组织好事故救援现场的生活供应工作，保证恢复生产阶段的饮食供应。 -负责现场的医疗救护指挥及中毒、受伤人员的分类抢救和护送转院工作。 -负责职工伤亡事故的抚恤及善后处理，协调社会救助工作； 4.2.3.2 安全科职责 -负责组织拟订、修订公司综合、专项预案，负责协调各单位组织应急救援预 案的演练，并对演练效果进行评审。 -具体负责事故现场泄漏、火灾、爆炸事故的处置和洗消工作。 -负责公司消防力量的调动和岗位应急装备（空气呼吸器、防毒面具等）的设 置。 -负责申请公司安全专项资金的资助。 -负责组织应急专家组为事故处理提供信息。 -负责将指挥部的各种指令传达到各部门。 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 13 4.2.3.3 财务科、仓储科职责 -负责应急救援专项资金及善后处理所需资金的保障工作。 -负责应急物资的储备和供给工作。 -负责事故现场警戒、治安保卫工作。 -负责事故现场的交通管制、警戒工作，防止与救援无关车辆进入事故救援现 场。 -负责事故现场人员的紧急疏散，保证人员安全撤离，防止无关人员进入救援 现场。 -协同综合办维持事故现场的秩序，保证交通路线畅通，保障抢险物资安全、 顺利到达事故现场。 4.2.3.4 质检科职责 -负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监测。 4.2.3.5 生产技术科职责 -当发生供水、供电、供汽等公用系统突发事件时，在指挥部的统一指挥下， 具体负责协调指挥全公司各生产装置的开停工的调度工作。 -负责组织调集专业技术人员参加现场抢救工作组，组织现场抢救工作。 -负责组织搞好事故现场的恢复生产工作。 -当发生洪水、地震等不可抗拒的自然灾害时，在指挥部的统一指挥下负责全 公司各生产装置的生产调度工作。 -负责调动公司的施工机具及施工力量，参加现场救援及恢复生产工作。 -协助现场总指挥搞好事故现场的设备抢修工作。 -负责调动生产及辅助人员参加事故现场的救援和恢复生产工作。 -负责事故现场的工程抢险工作。 -负责事故现场的断电、接电工作。 -负责联系修复用电设施，保证事故现场的临时用电。 4.2.3.6 供销科职责 -负责抢险应急救援物资的供应，保证救援物资的数量和质量。 -负责事故现场抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应。 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 14 -负责筹措并组织向事故救援现场调用各种救灾物资、抢险工具、通讯器材和 为恢复生产所需的设备、材料、配件等。 -负责应急救援物资及事故现场人员生活必需品的采购工作。 4.2.3.7 车间职责 -负责制定、修订本单位现场处置方案，并定期组织实施演练。 -负责组织本单位义务消防员的应急技能培训、报警、事故初期处置等训练。 -维护保养本单位应急救援器材完好、完备。 4.2.4 事故状态下指挥机构及职责 4.2.4.1 公司成立应急指挥部，负责公司应急工作的组织和指挥。 、总指挥：总经理 邵士泉 、副总指挥：副总经理 张丁忠 、成员：由李成山、张晋东、郭安文、张吉坤、胡立庆、刘俊华、袁福生、 张昌彬、马传敏、周云强、徐剑、杨建利、张昌奎、夏征华、李传江等组成。 本公司的事故应急领导小组由公司总经理任总指挥，副总指挥由公司常务副总 （兼管安全科）、生产副总、技术副总、总工程师及各职能部门、车间负责人组成， 日常工作由安全科负责。 事故状态下，由总指挥根据事故具体情况确定指挥部设置地点，指挥部下设通 讯联络组、抢险抢修组、消防组、医疗救护组、物资供应组、警戒治安组、环境监 测组。 4.2.4.2 指挥部职责 在事故状态时，公司应急指挥领导小组立即转为应急指挥部。 、组织现场有关人员按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一 步扩大，力争把事故损失降低到最低程度。 、根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中 发生的争议采取紧急处理措施。 、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。 、紧急调用各类物资、人员、设备等救援物资。 、当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 15 、对重大、特大事故，应以最快捷的方法向上级主管部门报告事故的情况， 并组织项目部有关人员紧急救援，配合上级的有关部门进行事故调查处理工作。 、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 4.2.4.3 应急指挥部成员职责 总指挥：全面组织公司的事故应急救援工作；组织有关部门，按照应急救援预 案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；根据事故发生状态，统一部 署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议，采取紧急处理措施；根据 事故发生情况，发现有危及周边单位和人员的险情时，立即组织并进行人员和物资 疏散工作；配合上级部门进行事故调查处理工作，作好稳定社会秩序和伤亡人员的 善后及安抚工作。 副总指挥：协助总指挥负责本部门事故应急救援的具体指挥工作； 指挥部成员：在总指挥的领导下，负责应急救援的各项准备工作和对口救援机 构、友邻单位的联系工作。 4.2.4.4 各应急处置组及职责 （1）设备设施抢险抢修组 组长：设备主管 张吉坤 成员：设备维修部成员及车间相关人员。 职责：根据指挥部的指令进行事故救援，组织技术人员对设备、设施进行抢修。 （2）消防组： 组长：安全科长 张丁忠 成员：安全科成员、消防队员、车间班组长。 职责： 做好事故侦查寻情、情况通报及事故处置工作。负责灭火、洗消和抢 救伤员任务。 （3）信息联络组 组长：综合办主任 张晋东 成员：综合办成员及相关人员。 职责：确保事故救援保持有效通讯联系，负责到场新闻媒体的接待工作。 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 16 （4）后勤保障组 组长：供销科 胡立庆 成员：仓库及综合办相关人员。 职责：负责紧急调用本公司抢险救援物资和运输工作及救援人员的食宿安排。 （5） 警戒治安组 组长：保卫科长 李传江 成员：保卫科全体人员。 职责：负责现场安全保卫和维持秩序；将危险区域的人员安全、有序疏散；迅 速组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。 （6） 医疗救护组 组长：门燕 成员：化验室相关人员。 职责：根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救 护处置及护送伤员入院治疗。做好员工善后安抚、协调工作。 （7）环境监测组 组长：动力车间主任 马传敏 成员：污水站成员 职责：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消，检测工作。根据事故发生 类别，利用各种环境检测设备，及时检测有毒有害物质对空气、水源、人体、动植 物、土壤造成的危害和其他危害，迅速采取相关措施，防止事故危害进一步扩大。 5预防与预警 5.15.1 环境危险源监控环境危险源监控 根据本公司使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险性以及可能引起化学 事故的特点，确定制冷车间为危险场。 危险源：氨液储罐。 根据公司可能发生的环境污染事故，制冷车间安装有摄像头来进行实时监控； 设置了有毒气体探测仪；配备空气呼吸器、防毒面罩、急救箱等应急防护用品；制 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 17 定了各项规章制度；同时配备了灭火器、消防栓、洗眼器、消防砂等安全防范措施， 对突发环境事件进行提前预防。 5.25.2 预警行动预警行动 5.2.1 按照早发现、早报告、早处置原则对公司突发事故进行处置。 5.2.2 公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及抢险器材等配备齐全，并确 保器材始终处于完好状况；如发生物料泄漏，则启动四级或三级应急响应。如发生 着火或爆炸则启动二级应急响应。 5.35.3 报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式 获取预警信息的单位（或个人），应将信息报告公司应急领导小组办公室，应 急领导小组办公室在对预警信息组织分析研判的基础上，初步确定预警级别，经应 急领导小组确认批准后发布，预警信息通过电话、办公自动化、召开会议、或手机 短信等有效方式发布，信息发布内容应包括时间、地点、可能发生的事故类型、级 别、影响范围和事态发展趋势。 通讯联络方式见附件 1。 5.45.4 信息报告与通报信息报告与通报 5.4.1 公司 24 小时应急值守电话： 应急电话： 火 警：119 匪 警：110 医疗急救：120 临邑县环保局： 公司当发生或判断可能引发突发环境事件时，首先立即向临邑县环保局、临邑 经济开发区管委会报告相关信息。经环保局核实，对事件性质和类别做出初步认定。 5.4.2 突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。突发环境事件信息 采用传真或网络等方式书面报告；情况紧急时，初报通过电话报告，事后及时补充 书面报告。 5.4.3 初报内容包括突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 18 质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环 境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建 议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。 5.4.4 续报是在初报的基础上，报告有关处置进展情况。 5.4.5 处理结果报告内容是在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措 施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的 遗留问题、责任追究等详细情况 6应急响应 6.16.1 分级响应机制分级响应机制 6.1 突发性环境事故的等级划分 突发环境事故后果已经或可能 导致 等级预警 响应 等级 表示 色 险情 社会影响直接经济损失 特大事故级级红色 泄漏量较大，并 进入排水管网， 或发生火灾。 造成人员伤亡 且对环境造成 严重危害 十万元以上 重大事故级级橙色 泄漏物料进入下 水道或局部着火 对环境造成重 大危害且将要 危害人身安全 五万到十万 （不含十万） 较大事故级级黄色 小范围渗漏或有 明火产生 对环境造成危 害 一万到五万元 （不含五万） 一般事故级级蓝色局部渗漏 未造成环境危 害 1000 元-10000 元（不含一万） 6.1.2 应急响应级别 接到事件报警后，按照险情紧急调度程序，由应急领导小组对警情做出判断， 初步确定响应级别。如：通知有关救援人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配 救援所需要的应急资源应急队伍和物资、装备等成立现场指挥部。如果事件不足以 启动应急救援体系的响应级别，响应关闭；当事态达到二级以上级别，应急领导小 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 19 组应及时向上一级政府部门请求实施更高级的应急响应。确定应急响应级别以后， 按所确定的响应级别启动应急程序。 6.1.3 响应流程 当班员工发现泄漏或异样状态时，要及时报告当班班长，当班班长视险情安排 人员报告车间主任、安全科、安全副总、直至总经理。当险情及时排除后，险情处 置负责人要安排人员通知上报领导，撤除险情。 根据险情需要上报和通知相关单位时，根据职责分工，由综合办安排专人上报 和通知相关单位采取应急行动。 本应急预案属于公司内部应急预案，可与相邻单位应急预案进行配合，与上级 环保部门应急预案进行联动。 6.26.2 应急措施应急措施 6.2.1 应急准备。 6.2.1.1 办公室将安全、环保及应急准备和响应教育培训内容纳入职工培训和新 员工上岗培训和考核的内容之一。 6.2.1.2 生产技术科做好消防器材及消防设施的管理，并监督车间做好器材、设 施的保管、使用登记、完好性等情况检查。 6.2.1.3 电工不定期对车间电气设备设施、电路干线进行检查维护。 6.2.1.4 潜在事故和应急情况的重要岗位准备个人防护用品和应急物资，如手套、 口罩、防护眼镜、防毒面罩等，并训练员工能熟练使用。 6.2.2 一般突发事件的应急措施 6.2.1 当事件或紧急情况发生后，事件现场由总指挥组织积极自救、互救措施， 及时将伤者送往就近医院抢救，防止事件进一步扩大。 6.2.2 总指挥负责引导指挥人员进入事件现场，指挥人员到达现场后，立即了解 现场情况及事件的性质，确定警戒区域和事件应急救援具体实施方案，布置救援队 的任务。 6.2.3 较大突发事件的应急措施 6.2.3.1 事件发生后，由现场负责人在最短时间内向公司领导汇报，由总指挥迅 速启动应急预案响应。 6.2.3.2 事件发生初期，事件现场由负责人组织采取积极自救、互救措施，防止 事件扩大； 6.2.3.3 总指挥指派应急救援人员及工人进入事件现场，到达后，立即了解现场 情况以及事件的性质，确定警戒区域和事件应急救援具体实施方案，布置救援任务。 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 20 6.2.3.4 救援队伍到达现场后，应服从现场总指挥的指挥，采取必要的个人防护 措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。 6.2.3.5 事件发生所在的地点，指挥部组织相关人员严格保护事件现场，并迅速 采取必要措施抢救人员和财产。 6.2.3.6 突发事件得到控制后，由指挥部统一布置，组织相关专家、机构和人员 开展事件调查工作。 6.2.4 水环境污染事件现场处置 突遇暴雨，水量暴增应急处置：班长车间主任要及时了解和掌握公司生产用水 的水量和水质的变化，还要随时关注气象预报情况，防止灾害性天气对生产造成大 的影响。暴雨来临前，值班人员应做好的准备工作： 6.2.4.1 处置措施 6.2.4.2 班长检查排污设备是否完好备用，总排污口是否畅通。 6.2.5 事故废水应急处置 当公司出现生产事故，发生泄漏、着火等较大险情时，会有大量事故废水，短 时间、大流量通过明沟事故废水收集系统汇入事故水池，为防止这部分废水造成二 次污染，我们采取以下应急方案： 6.2.5.1 处置措施 6.2.5.2 关闭明沟排放阀，严禁明沟水外排。 6.2.5.3 开启明沟至事故水池阀门，将明沟过来的事故废水引入事故水池。 6.2.5.4 对事故水池内废水指标进行监测，是否符合污水处理厂进水指标要求， 否则再经提升泵打入缓冲罐后处理。 6.2.5.5 应急救援关闭程序 （1）根据事件处理情况对现场泄漏物进一步洗消，清除安全隐患后尽快恢复 正常生产。 （2）如无法恢复生产，应按停工方案进行。 （3）生产事件处理正常，后分析事件原因，总结经验教训。 6.2.6 危险化学品泄漏及着火环境保护应急处置 6.2.6.1 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离 50m，严格限制出入。 6.2.6.2 迅速切断附近火源及除搅拌外其它电源，如有可能要把泄漏区域的易燃 易爆品清理到安全区域。 6.2.6.3 应急处理人员戴好防毒面置，尽可能切断泄漏源，构筑围堤尽量不要让 原料外流，集中到事故应急池。 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 21 6.2.6.4 合理通风（打开所有窗户或直接打碎玻璃以增大通风面积），加速扩散。 漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 6.2.6.5 按应急求援预案进行报告和报警，一定注意不能在泄漏区域拨打手机等 移动工具，以防电火花引爆可燃气体。 6.2.6.6 如发生着火事故时，抢险人员在做好自身防护的基础上要以最快的速度 用灭火器消灭初始火情，并立即切断泄漏点。如不能切断泄漏点，则要保证人员安 全，并等待专业人员进行进一步处理。 6.2.6.7 处置方法：生产车间应有良好的通风系统，远离火种、热源。室温不宜 超过 30。应远离氧化剂、酸类、卤素、食用化学品等，切忌混储。采用防爆型照 明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理 设备。 6.2.6.8 泄漏事件现场处置 6.2.6.9 泄漏源控制：生产过程中通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺 流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处； 6.2.7 泄漏物处理 6.2.7.1 少量泄漏用不可燃的吸收物质（如沙子、泥土）吸收和收集泄漏物，并 放在容器中等待处理； 6.2.7.2 大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施： 1）立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警； 2）现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并 将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患； 3）紧急疏散；警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点； 4）现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护， 防止发生继发性损害； 5）配合有关部门的相关工作。 泄漏处理时注意事项： 1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具； 2）严禁携带火种进入现场； 3）应急处理时不要单独行动。 6.2.7.3 临时安置场所、周边道路隔离（见厂区紧急疏散图）本应急预案属于公 司内部应急预案，可与相邻单位应急预案进行配合，与上级环保部门应急预案进行 联动。 突发环境事件应急预案 QYPJ-0001 22 6.36.3 应急监测应急监测 6.3.1 紧急情况下公司按照事发地政府环保部门要求，配合开展工作。 6.3.2 明确应急监测方案，根据事故发生类别，利用各种环境检测设备，及时检 测有毒有害物质对空气、水源、人体、动植物、土壤造成的危害和其他危害，迅速 采取相关措施，防止事故危害进一步扩大。 6.3.3 突发环境事件发生时公司环境监测小组要立即开展应急监测，在政府部门 到达后，则配合政府部门相关机构进行监测。 6.46.4 应急终止应急终止 6.4.1 明确应急终止的条件 当事件得到控制，并监测合格后，根据启动的预案，由总指挥宣布应急状态终 止。 6.4.2 明确应急终止的程序 首先，抢险组报告事故现场得到控制，处置组对现场进行洗消后报告指挥，监 测组对空气及水质进行检测合格后，报告总指挥，由总指挥宣布应急终止。 6.4.3 应急状态终止后，由泄漏处现场人员对泄漏部位进行巡回检查，确定不会 造成二次泄漏。 6.56.5 应急终止后的行动应急终止后的行动 （1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区及人员事件危险 已解除； （2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁消洗； （3）事件情况上报事项； （4）需向事件调查处理小组移交的