某柴油机制造有限公司生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案 版本/修订：A/0批 准 页本公司依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)，结合公司安全生产管理实际情况，编制了江苏江动柴油机制造有限公司安全生产事故应急预案第A版，现予批准发布，自2015年8月20日起实施。本预案是公司生产安全事故应急救援的法规性文件，是指导公司建立并实施应急救援管理体系的纲领和行动准则。公司全体员工必须遵照执行。 负责人： 二一五年八月二十日目 录批 准 页11 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围51.4 应急预案体系51.5 应急工作原则52 生产经营单位的危险性分析52.1 生产经营单位概况52.2 危险源与风险分析63.1 应急组织体系113.2 应急救援组织机构设置113.3 组成人员113.4 指挥机构及职责124 预防与预警144.1 危险源监控144.2 预警行动154.3 信息报告与处置155 应急响应175.1 响应分级175.2 响应程序185.3 应急结束296 信息发布307 后期处置308 保障措施318.1 通信与信息保障318.2 应急队伍保障318.3 应急物资装备保障328.4 经费保障328.5 其他保障339 应急预案管理339.1 培训339.2 演练349.3 修订359.4 备案369.5 实施3610 奖惩3611 附则3711.1 术语和定义3711.1.1 危险化学品3711.1.2 危险化学品事故3711.1.3 重大危险源3711.1.4 危险源（危险目标）3711.1.5 较大涉险事故3712 附件3812.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式3812.2 重要物资装备的名录或清单3812.3 规范化格式文本3812.4 关键的路线、标识和图纸381 总则 1.1 编制目的 通过储备相应的救援装备、物资、药品，明确各部门对事故应急救援工作的具体任务，使公司应急救援人员随时待命，做到“召之即来、来之能战、战之即胜”，将灾害事故“止之于始萌、绝之于未形”，从而做到最大限度地减少因突发性事故而带来的人员伤亡、财产损失和社会影响。遵循国家“预防为主、防消结合”的消防方针，坚持“先控制，后消灭”的战术原则，做到局部利益服从全局利益，追求最大限度的减少人员伤亡及财产损失，加强自身防御能力，采取快、准、稳战术，利用有限的人力、物力资源，把事故消灭在初始阶段，将事故造成的损失降到最低。1.2 编制依据 下列法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准的条文是编制本预案的依据。中华人民共和国安全生产法（修订）（2014年12月1日施行）；中华人民共和国职业病防治法（修订）（2011年12月31日施行）； 中华人民共和国消防法（2009年5月1日施行）； 危险化学品安全管理条例（2013年12月7日施行）； 特种设备安全监察条例（修订）（2009年5月1日施行）；生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日施行）；国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）；生产安全事故应急预案管理办法（2009年5月1日施行）；国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年4月21日）；危险化学品名录（2015年5月1日施行）；江苏省特种设备安全监察条例（2003年3月1日）；生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）；建筑设计防火规范（GB 50016-2014）；建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）；建筑物防雷设计规范（GB 50057-2010）；企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB 6721-1986）。1.3 适用范围 本预案适用于本公司内发生火灾、爆炸、触电伤害、机械伤害、起重伤害、物体打击、车辆伤害、容器爆炸、中毒等突发性事故。1.4 应急预案体系 本预案为综合应急预案，包括应急准备、应急响应、应急救援、恢复等几个方面。1.5 应急工作原则 坚持国家“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“先控制，后消灭”的战术原则，做到局部利益服从全局利益，追求最大限度的减少人员伤亡及财产损失，加强自身防御能力，采取快、准、稳战术，利用有限的人力、物力资源，把事故消灭在初始阶段，从而做到最大限度地减少因突发性重大事故而带来的人员伤亡、财产损失和社会影响。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 江苏江动柴油机制造有限公司系江淮动力旗下二级法人公司。座落在上冈产业园，项目占地430亩，总建筑面积为20万平方米，全部引进国内外高效率、高精度加工设备和研发、检测设备，以满足现代发动机的制造需要。拥有年产6万吨各类单、多缸柴油机铸件、70万台套单缸柴油机主要零部件金加工、80万台新一代单缸柴油机的生产能力。其中，铸造中心项目投资2.5亿元，新建厂房3.2万平方米，项目造型引进日本东久株式会社脱箱射压造型线，熔炼引进美国应达公司中频电炉，同时配备全流程高效旋风加袋式过滤除尘系统完成铸件生产，系苏北地区生产能力最大、技术水平最高的铸造基地。公司倡导“人才、创新、最强者”的核心理念，承诺以一流的产品、高效优质的服务，全力满足国内广大客户的需求，力争3-5年内成为行业领导者，实现“国内领先、世界一流”的战略发展目标。2.2 危险源与风险分析 根据江苏江动柴油机制造有限公司生产特点，主要存在着火灾、爆炸、触电伤害、机械伤害、起重伤害、物体打击、车辆伤害、容器爆炸、中毒等危险、有害因素。1）火灾爆炸该建设项目生产过程中有可能发生火灾爆炸的因素主要有：（1）公司生产过程中使用了油漆、稀释剂、柴油、天然气等易燃易爆化学物品，若管理不当或操作人员违章操作等，发生泄漏，遇明火或高温，有可能发生火灾，甚至引起爆炸事故。（2）车间各类机械设备的润滑油脂等遇高温或明火易引起火灾事故。（3）空压机储气罐、压缩空气管道腐蚀、超压引起的物理性爆炸；空压机吸风口吸入有机粉尘、压缩空气管道内有残存油脂等引起的化学爆炸。压力管道焊接、选材、连接或者吹扫不合格，易发生泄漏或者爆炸事故。（4）电气火灾。如果电气设备及线路管理维护不善，出现过载、短路、接触不良、过压、过负荷及漏电保护设施失灵或损坏等情况，有可能发生电气火灾。（5）火灾类别为甲类的场所，若电器设备未按要求选用防爆型，在生产过程中有可能发生火灾、爆炸事故。（6）防雷、防静电设施存在缺陷，建构筑物遭遇雷击可引起火灾事故。（7）仓库内存放物品的包装属于可燃物品，若仓库管理不当，遇明火或高温，有可能发生火灾事故。（8）生产场所和储存场所未按要求配备消防器材或未定期检测已失效，在火情发生时不能及时灭火，有可能导致火灾进一步扩大。（9）公司使用到的中频感应熔炼炉涉及液态金属，若遇到水，有可能发生爆炸事故。2）触电伤害该项目存在很多的电气设备和线路，在生产或设备检修过程中，如果这些电气设备安装不恰当，使用不合理，维修不及时，容易发生电气设备与设施伤害事故，危及人身和财产安全。造成触电伤害发生的因素主要有：（1）电气设备的绝缘不符合相应的电压等级要求，或者因遇到各种机械性的挤、压、砸等因素而使绝缘损坏。（2）电气设备的安全距离不够；更换厂房照明、临时接线等作业时未执行停电确认制度；对变压器进行清扫、接头紧固和实验时未执行停电、验电、挂牌等制度。（3）电气设备和线路未按规定要求设置漏电保护装置；电气设备和线路未按规定位置配置准确、统一的安全标志。（4）电气设备无过流保护或过流保护不当，电动机无过载保护或过载保护不当。（5）电气设备产生静电引起的电击危险；作业场所周围卫生差，存在未清扫的金属碎屑等。（6）操作过程中未按规定穿戴配电专用的劳动防护用品、地面未铺设绝缘垫板、违规操作等引起的触电伤亡事故。3）机械伤害该项目机械设备数量多，如果存在设备安全装置缺乏或存在缺陷、生产场地环境不良、员工违章操作、安全监管失效等因素，易造成机械伤害事故发生。（1）挤压危险。主轴箱与工作台之间的挤压危险；工作台与墙或其他物体之间的挤压危险；滑鞍与墙或其他物体之间的挤压危险；刀具与刀库之间的挤压危险；刀具与刀具夹紧机构或机械手之间的挤压危险；工件与工件动力夹紧机构之间或工件运动的挤压危险；由于操怍者意料不到运动或观察加工时产生的挤压危险。（2）剪切危险。工作台与滑鞍之间的剪切危险；滑鞍与床身之间的剪切危险：主轴箱与立柱之间的剪切危险；刀具与刀库之间的剪切危险。（3）切割或切断危险。触及静止或旋转的刀具引起碰伤和剐带危险；触及工件动力夹紧装置或运动工件引起的碰伤和剐带危险。（4）缠绕危险。机床的丝杠、主轴、链轮、链条、刀库和排屑装置等引起的缠绕危险。（5）吸入或卷入危险。机床的蜗轮、蜗杆、齿轮、齿条等引起的卷入危险。（6）冲击危险。工作台、滑座、立柱等部件快速移动引起的冲击危险；主轴箱快速下降引起的冲击危险；机械手移动引起的冲击危险。（7）刺伤或扎伤危险。机床外露部分的锐棱、尖角、凸出部分和开口引起的刺伤或扎伤危险；控制台或悬挂式控制柜引起的碰伤危险。（8）高压流体喷射危险，机床冷却系统、液压系统、气动系统由于泄漏或元件失效引起的流体喷射危险；联动装置失效，导致设备误动作。（9）机床零件或被加工工件的甩出危险；运动的机床零件或工件掉下或甩出引起的危险；切屑飞溅引起的划伤危险；机床的外形布局不合适引起的机床稳定性丧失危险。（10）其它原因引起的机械伤害事故：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，个人防护用品不按要求配备和使用。生产场所照明光线不良，作业场所狭窄，作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全。没有定期对设备、设施进行维护保养和检修，使某些安全装置和保险装置失灵。设备布局不合理、照明不足或有刺眼的灯光，不利于操作者观察切削过程而产生误操作而导致伤害事故。 作业场所卫生条件差，地面油污、工件和切屑堆放不当、未及时清理，不仅妨碍操作者正常操作，而且容易使人滑倒或砸伤、割伤。4）起重伤害（1）起重设备安装不规范引起的高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电等事故。（2）起重设备使用过程中的倾覆、吊钩损坏、吊绳断裂引起的起重伤害。（3）吊物超载或重量不清；吊物捆绑不牢，吊挂不稳，重物棱角与吊索之间未加衬垫。（4）被吊物上有人或浮置物；起吊前对吊物的重量和重心估计不准确，没有对吊具进行安全检查。（5）表面光滑的吊物没有采取防滑措施来防止起吊后吊索滑动或吊物滑脱。（6）防护缺陷，信号缺陷，标志缺陷，指挥错误，操作失误和监护失误、违章操作等引起的起重伤害事故。5）高处坠落凡高度在基准面2米以上的高处作业称为高处作业。该项目有许多 设备、设施的高度在2米以上，如屋顶风机、起重机械等，在进行设备检修及维护时，存在高处作业。造成高处坠落伤害发生的因素主要有：（1）设备、设施工作平台栏杆损坏，或者设计不符合有关规范。（2）作业人员身体状况差，不符合高处作业的安全要求；安全防护设施有缺陷，没有醒目的警示标志。（3）未实行审批制度，高处作业现场无安全监管人员在场，劳动防护用品穿戴不到位等，都有可能发生高处坠落事故。6）物体打击物体打击的情形主要有：高处设备的零部件因安装不牢而坠落伤人。造成物体打击伤害事故发生的因素主要有：高处设备及设施及其零部件安装不牢固；在垂直方向上同时进行双层作业；人员防护不当等。7）车辆伤害该项目厂内运输主要为无轨车辆运输，运输工具主要有汽车、叉车等。在运输过程中，如果违章作业，不按规程操作，容易导致车辆伤害事故发生。车输伤害事故发生的方式主要有挤人、撞人、轧人。易造成造成车辆伤害的主要因素有：交通标志缺乏，区段照明不良；运输通道狭窄，路面状况差；运输设备和工具有缺陷；司机违章驾驶。8）容器爆炸该项目容器爆炸的设备主要有储气罐等压力设备和锅炉。容器爆炸的危害，通常有：壳体裂成碎块或碎片向四周飞散而造成危害；容器破裂时产生冲击波，导致周围人员伤亡。造成容器爆炸的因素主要有：（1）压力容器强度低、壁厚不均匀、存在气孔和裂纹、材质差、锈蚀严重等，则可能会发生爆炸。（2）安全阀失灵，压力容器内的气体压力急剧上升，当压力容器内的气体压力超过压力容器的强度极限时，容易引起压力容器爆炸。（3）管道振动，使管道内气流的压力和速度呈脉动性和周期性的振动变化，管道振动的结果是管路的连接部位易松动、开裂，产生泄漏，引起爆炸。（4）高压储气罐、空压机使用不当、维修不良或安全附件缺陷、自动控制系统缺陷等引起的超压爆炸事故。（5）锅炉、压力容器等未定期检测，安全附件未及时校验，有可能发生爆炸事故。9）中毒生产过程中使用的油漆、稀释剂、天然气存在一定的毒性，若操作人员未按要求穿戴劳动防护用品，吸入大量有毒物质，有可能发生中毒事故。10）其它危险、危害（1）噪声生产过程中各种设备运行产生会产生机械噪声。该项目噪声危害的主要部位是机体金加工线、缸盖金加工线、空压机等。（2）自然灾害该项目潜在的自然灾害主要有地震、雷电、大雨、大风、高温和寒冻等。自然灾害是客观存在的，采取积极有效的防范措施是避免和减轻自然灾害是重要的途径之一。对地震、雷电、大雨、大风、高温和寒冻等，没有按规定要求采取积极有效的防范性措施，容易遭受自然灾害的破坏。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 公司成立安全生产事故应急救援“指挥领导小组”，下设应急救援办公室(设在安全主管部)，日常工作由安全主管部负责。若发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立安全生产事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，全权负责公司应急救援工作的组织和指挥。注:若总经理和副总经理都不在公司时，由安全员为临时总指挥，全权负责应急救援工作。3.2 应急救援组织机构设置总 指 挥：陈忠卫总经理副总指挥：孔军副总经理 李健安全主管部负责人成 员：刘广智精益生产部经理温学奎质量部经理郭海健财务部经理蒋林铸造制造部经理王池明装配制造部经理姜松金工制造部经理潘功仓储管理部负责人田吉军工装模具厂厂长应龙喜安全保卫负责人 火跃文安全员3.3 组成人员下设五个应急救援小组：抢救抢修组、疏散组、安全警戒组、保障组、医疗救护组。序号小组名称组长成员备注1抢救抢修组蒋林铸造制造部2疏 散 组姜松金工制造部经理3安全警戒组王池明装配制造部经理4保 障 组刘广智精益生产部经理5医疗救护组李健火跃文、应龙喜、郭海健3.4 指挥机构及职责 (1)指挥领导职责：负责本单位“应急预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。(2)指挥部职责：发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。(3)指挥部人员职责：应急指挥部的职责1.组织有关部门制定应急救援抢险方案，并按照抢险救援方案迅速开展工作，力争将损失、伤亡降到最低程度；2.根据发生突发事件的情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；3.在公司范围内紧急调配物资、设备、人员等；4.根据突发事件情况，组织人员和物资的疏散撤离工作；5.突发事件的上报，联系与政府、公安、安全生产、消防、医疗防疫等单位的救援；6.配合有关部门进行突发事件调查处理工作；7.稳定突发事件后的生产、工作秩序；8.将突发事件的原因、责任人及处理意见进行上报公布；9.定期组织预案演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；10.指挥部有权调遣人员、物资进行救援工作，对阻碍救援的人员进行就地处理。安全主管部职责1.负责突发事件的现场秩序维护和现场管制；2.负责有关人员的紧急撤离、疏散；3.负责参与有关突发事件的抢险救灾、救援；4.负责突发事件的调查处理；5.负责事故中工伤人员的伤残申报及鉴定等事宜；6.组织参与抢险、救灾。财务部职责1.负责突发事件救援、事故处理所需经费；2.负责突发事件时物资、人员疏散和撤离；3.负责组织仓库人员进行抢险救灾；4.配合相关突发事件的调查；5.根据应急预案定期组织演练。质量部职责1.负责建筑物损毁、基础设施破坏，新、改、扩建工程项目的突发事件抢险救援的相关技术支持；2.负责提供突发事件所需的相关技术资料；3.负责突发事件相关设备的技术支持，提供技术资料；4.配合相关突发事件的调查；5.根据应急预案定期组织演练。精益生产部、制造部及其他部门1.负责有关人员的紧急撤离、疏散；2.负责参与有关突发事件的抢险救灾、救援；3.配合、参与突发事件的调查处理；4.组织参与抢险、救灾。5.根据应急预案定期参加演练。(4)应急救援小组工作任务及职责：抢救抢修组：负责事故处置时生产系统的调度和处理工作。安全警戒组：向指挥部（或总指挥）汇报事故发生和周边情况；代表指挥部对外发布有关信息；负责警戒、治安保卫、道路管制工作；负责事故现场及有害物质扩散区域内的监测工作。疏散组：负责现场安全疏散撤离至安全地带，负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、控制工作。医疗救护组：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。保障组：负责抢险救援物资的供应、运输和抢救受伤人员的应急救援物品的供应。4 预防与预警 4.1 危险源监控 危险源监测监控及预防措施一览表序号危险源场所监测监控措施预防措施备注1装配厂房定期巡查,监控配备干粉灭火器等应急救援器材,加强安全教育2机加工厂房定期巡查,监控配备干粉灭火器等应急救援器材,加强安全教育3铸造厂房定期巡查，安装了可燃气体报警仪配备干粉灭火器等应急救援器材,加强安全教育4供油间定期巡查配备干粉灭火器等应急救援器材,加强安全教育5化学品库定期巡查配备干粉灭火器等应急救援器材,加强安全教育6锅炉房定期巡查，定期检测、安全附件校验配备应急救援器材,加强安全教育4.2 预警行动 (1)事故预警的条件现场作业人员根据安全规程的技术要求，先采取紧急措施进行初步处理，把事故消灭在萌芽状态。如果通过现场紧急处理后，无法消除事故，立即启动应急预案。向公司安全主管部报告，并准确的汇报事故发生的地点、时间、现场状况等情况。接警部门接到事故报警后，应迅速通知有关部门，下达事故应急救援预案启动指令，同时发出警报信号，通知指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。指挥部通知各有关部门按各专业队对口进入紧急状态，同时迅速向上级主管部门、公安、安监、环保、卫生、消防等领导机关报告事故情况。(2)事故预警的方式与方法在事故发生时，操作人员或现场目击者都必须立即用固定电话或手机与安全主管部联系，并说明事故情况和发生地点。安全警戒组人员立即设置警戒线，防止非事故应急救援人员进入事故现场。(3)事故预警信息的发布程序在事故发生时，操作人员或现场目击者都必须立即用电话或手机与安全主管部或人事部联系，并说明事故情况和发生地点，安全主管部或人事部立即向总指挥报告，经总指挥同意后，由安全主管部或人事部统一联系社会援助单位电话。4.3 信息报告与处置 (1)信息报告与通知事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。安全主管部负责事故信息接收和通报。事故发生后，以公司电话为24小时应急值守电话。通信警戒组长定时向总指挥及人事部报告事故处置情况，人事部将事故处置情况及时记录、整理，经总指挥批准后通报。对于未遂伤亡事故，安全主管部负责调查，说明未遂伤亡事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过；事故发生原因分析；事故发生后采取的防范措施；处理意见等并形成事故报告，报总经理。 (2)信息上报 事故信息上报采用书面上报和电话快报的方式。发生生产安全事故或者较大涉险事故，总经理接到事故信息报告后应当于1小时内报告建湖县安全生产监督管理部门。发生较大以上生产安全事故的，公司在依照第一款规定报告的同时，应当在1小时内报告江苏省安全生产监督管理部门。发生重大、特别重大生产安全事故的，公司在依照本条第一款、第二款规定报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局。按照规定逐级上报，每一级上报时间不得超过2小时。书面上报报告事故信息，应当包括下列内容：事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过（包括应急救援情况）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施等。使用电话快报，应当包括下列内容：事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）(3)信息传递事故发生后由各相关部门或应急救援人员将事故情况报告安全主管部统一收集事故材料（包括：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况等），整理，报告给人事部，经总指挥批准后通报。在通报发布前，任何部门及个人不得将随意向外界发布未经证实的事故信息。5 应急响应 5.1 响应分级 如果是本公司能够控制的情况，则启动本公司应急救援预案，按照相应的事故类别立即发布救援命令，通知要求各救援队伍在规定时间内到达指定部位并按照应急救援预案的程序和要求开始救援工作。(1)依据事故的危害程度和从业人员的估测结果，可能发生以下任一情况的，可以启动本事故应急救援预案。生产场所发生火灾、触电、机械伤害、车辆伤害等突发事故；可能造成人员死亡的、多人重伤；事故现场人员反映事故一时难以控制，有可能造成更大事故发生的情况；根据其他事故报告分析，认为有必要启动本事故应急救援预案。(2)指挥部应该根据事故发生地点、涉及的物料性质以及事态发展趋势等决定应急救援形式或是否启动事故应急救援预案，宣布进入事故紧急状态。任何危险目标发生严重意外事故的，公司相关设备立即予以停止运行，按照安全要求进行停止，同时做好可靠的安全防护。其他无关人员立即撤出事故危险区，救援人员全力参与事故救援工作。(3)依据事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定应急救援预案升级的启动条件。见后预案分级启动险情对照表。如果是本公司能够控制的情况，则启动本公司应急救援预案，按照相应的事故类别立即发布救援命令，通知要求各救援队伍在规定时间内到达指定部位并按照应急救援预案的程序和要求开始救援工作。如果是重大事故或灾难性事故，以及依靠本公司能力不能控制或不能及时消除事故后果的事故，在启动本应急救援预案的同时，应该立即汇报当地政府各级主管部门，及早争取政府有关部门、友邻单位和社会支援，将救援升级，以便尽快控制事故发展。指挥部在启动本应急救援预案后，应该立即与公安、消防、环保、医疗、卫生监督部门取得联系，要求进行支援、现场检测和救援准备，为救援工作提供必要的数据。应急救援预案分级启动险情对照表 险情等级 险情类别 三级险情 二级险情 一级险情 火灾、爆炸事故、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害事故等造成10人以下轻伤或者100万元以下直接经济损失事故。造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故。启动条件公司级启动县级启动市级启动5.2 响应程序 当出现三级险情时，立足利用本公司应急救援队伍进行应急救援队。当出现二级以上险情时，立即向建湖县、盐城市安全生产监督管理局报告，指挥部在启动本应急救援预案后，应该立即与公安、消防、环保、医疗、卫生监督部门取得联系，要求进行支援。具体响应流程图如下：接警警情判断响应级别信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i图2 事故响应程序流程图事故发生应急避险(1)应急救援队伍的调度 根据我公司的实际情况，我们明确规定以下指挥人员：第一指挥人：陈忠卫；第二指挥人：孔军。在实际工作中如果遇到特殊情况，按以上排序谁最先到达现场谁负责指挥，并全权调度应急救援队伍。(2)事故发生后应当采取的措施规定立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其他人员；迅速控制危害源，如发生触电事故，立即关掉电源；发生火灾、爆炸事故，立即切断着火源或疏散可能着火的货物；发生机械伤害、触电，立即切断运行设备的电源；针对事故后果可能对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、消毒等处理措施；(3)事故发生后应采取的处置措施事故危险区即事故附近地域。危害的特点是建筑物设施及设备损坏，还可能发生人员复合伤。事故危险区的救援人员需要全护，并佩防护用品。该区域主要是本公司的厂区救援工作，主要是：切断事故源，关闭设备运行，立即抢救伤员，封闭现场等。(4)事故类别及处置措施本公司生产过程中存在许多危险有害因素，可能发生的事故主要有火灾、爆炸、触电伤害、机械伤害、起重伤害、物体打击、车辆伤害、容器爆炸、中毒等事故。1)火灾事故后所采取的紧急处理措施火情侦察：消防值班人员要详细记录报警人姓名、部门；冷静详细了解火情发生的位置、区域和火势大小；将火情报告安全主管部；由安全主管部组成调查、甄别、确认小组，赶赴现场查清下列问题：a、火情的具体位置、燃烧物品、燃烧范围及火势走向；b、火源是电起火还是其他原因；c、火场有无人员被困，有无易燃易爆危险物品等。火情侦察人员查清现场后，立即报告公司总经理，由指挥部领导迅速做出是否启动预案的决定。若启动公司应急预案，立即启动下列程序：各小组在事故发生后应根据接到的通知迅速到大门前集中，然后由总指挥统一调度。进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散的救援人员应有针对性地采取自我防护措施，如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。安全警戒组立即根据事故影响的范围确定安全警戒线；安全主管部立即负责对发生事故区域外的可燃物品根据具体情况进行转移或采取相应保护措施，并对公司的人员按安全警戒组规定的路线进行疏散；医疗组人员应立即准备好医疗物资，用来准备治疗受伤人员；后勤保障组应根据现场的具体情况确定抢险、救护、疏散所需的物资的供应。消防人员应占领上风或侧风阵地。先控制，后消灭。针对火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的物品及燃烧产物是否有毒等。正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能会发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都能看到或听到，并应经常演练）。火灾扑灭后，善后处理组仍然要派人监护现场、保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和安全监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安消防监督部门和安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。2）电力系统故障所采取的紧急处理措施当电力系统发生故障时，现场值班人员应立即切断输入电源，防止事态扩大。迅速向安全主管部报警，组成以电工为主的抢救小组，进行抢救工作，并与上级供电单位联系，查询是否有外部原因。对发生事故的配电系统和用电部门进行认真检查，找出事故原因，排除故障，及时恢复供电。启动应急电力系统，为大公司提供紧急照明、供水及消防设施用电。在排险能力有限的情况下，应迅速向供电抢险部门求援。安全主管部在接到报警后，应立即组织所有在岗人员，劝阻无关人员进入停电影响区域，维持公共区域秩序，稳定人员情绪，疏导人员离开受影响区域。因事故受到停电影响的各岗位人员应坚守岗位，不要惊慌，保管好个人物品，耐心等待，如接到疏散命令时，有秩序的离开。总经理接到报警后，迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，指挥应急处理。事故排除恢复供电后，要对事故影响区域的所有用电设备设施进行检修，是否运转正常。为应对电力系统故障，对各岗位均应配备手电、应急灯，在各安全通道安装应急照明，应急指示灯箱。3）触电事故所采取的紧急处理措施发现有人触电时，应立即采取正确措施使触电人员脱离电源；脱离电源方法如下：高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。 低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。 杆塔触电脱离方法：高、低压杆塔上作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位置，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。解脱电源后,可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施。落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。发现者应即时向单位领导和抢救抢修组汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；单位领导应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。根据其受伤程度，医疗救护组决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。抢救方法如下：触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。 呼吸、心跳情况的判定 触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况。 看看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。 听用耳贴近用伤员的口鼻处，听有无呼气声音。 试试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。 若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。 心肺复苏法 触电伤员的呼吸和心跳均已停止时，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救。三项基本措施：通畅气道；口对口（鼻）人工呼吸；胸外按压（人工循环）。 通畅气道：触电伤员呼吸停止，重要的是应始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，并迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物。操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。 通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少，甚至消失。 口对口（鼻）人工呼吸：在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额头上的手指，捏住伤员的鼻翼，在救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1秒5秒。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。 除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。 触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻进行人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员觜唇紧闭，防止漏气。 胸外按压：正确的按压位置是保证胸外按压效果的重要前提。确定正确按压位置的步骤如下： 右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸骨接合处的中点；两手指并齐，中指放在切迹中点（剑突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根紧抬食指上缘置于胸骨上，即为正确的按压位置。 正确的按压姿势是达到胸外按压效果的基本保证。正确的按压姿势如下： 使触电伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员站立或跪在伤员一侧肩旁，两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3cm5cm（儿童和瘦弱者酌减）；按压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。按压必须有效，其标志是按压过程中可以触及到颈动脉搏动。 操作频率如下： 胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次（15：2），反复进行；双人抢救时，每按压5次后由另一人吹气1次（5：1），反复进行。 抢救过程中的再判定 按压吹气1分钟后（相当于单人抢救时做了4个15：2压吹循环），应用看、听、试方法在5秒7秒时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。 若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5秒时间吹气1次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。 抢救过程中伤员的移动与转院 心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。 应创造条件，用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。 伤员好转后的处理 如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。 事故结束后，安全警戒组组织技术人员对触电设备进行检测检验，确定无安全事故隐患后，方可解除警戒。5）机械伤害、车辆伤害等人员受伤事故发生时的应急措施当发生机械伤害或车辆伤害事故时，立即停止运行的设备，切断电源或将车辆熄火，事故现场人员立即向安全主管部报告事故发生的地点、情况以及人员伤亡情况。安全主管部人员赶到现场后，立即对事故发生的原因以及人员受伤情况进行调查，当人员受伤较严重时，应立即送往就近医院救治，若发生轻伤事故，可通知公司医疗救护组现场救治。安全主管部人员对事故原因分析后，发现是因为设备本身存在缺陷或安全设施不到位而发生的事故，应立即停止设备的使用，安排设备人员对设备进行维护或安装安全设施后，方可重新运行该设备。(5)人员紧急疏散、撤离当发生的事故本公司应急救援小组无法自行处理，比如容器爆炸，锅炉爆炸等危险性较大的突发事故，总指挥立即宣布进入紧急状态，安全主管部与消防、安监等相关部门联系，请求帮助救援，公司安全警戒组人员观察公司最高点风向标的风向后，进行无关人员及物资的转移和疏散。事故现场人员清点，撤离的方式、方法；指挥部根据事故性质、发展趋势、危害性和扩散范围进行预测，通过电话等有效通讯方式作出撤离警报。撤离警报发出后，安全警戒组人员将公司大门敞开，指挥人员和车辆单向离开，并且禁止非救援车辆、人员再次进入，同时立即对进入公司的人员和车辆进行有序安排。发生事故，事故所在地的部门区域为事故中心区域，整个部门为事故波及区域。非抢险人员撤离到事故中心区和事故波及区外后，由通迅警戒组指派专人清点人数并进行登记。通信警戒组指定人员对进入生产区的人员和车辆进行数量登记后才可进入生产区。在撤离警报发出后，所有员工按照要求妥善关闭正在运行的设备，按照“疏散示意图”到指定的地点：公司外场地。发现有人员受伤时，应该先判断周围环境的安全性再进行救助。到指定的地点集中后，由安全警戒组授权人员统计应到人数，并且及时向指挥部报告，以便了解是否有人滞留在危险区域内。非事故现场人员紧急疏散的方式、方法； 非事故现场人员包括非现场救援人员、周边区域单位员工及居民。在先向周边单位通报事故情况后，根据事故发展的趋向和性质，由指挥部决定是否通知周边单位人员进行疏散。疏散线路按照“疏散示意图”再根据气候、风向等决定疏散到相对安全的指定地点。先撤退事故染毒区群众,后撤退事故影响区群众。老弱病残、妇女儿童优先撤退,年轻力壮后撤退。抢救人员在撤离前、撤离后的报告；抢救人员在得到各方面的报告后，确保无任何人在事故现场时，开始撤离，并填写抢救人员撤离前报告表，撤离后对参与抢救的人员进行点数，并填写抢救人员撤离后报告表。(6)受伤人员现场救护、救治与医院救治 现场急救是指在现场对受伤人员采取的应急救援和紧急救护措施，以挽救伤病员或受害者的生命，并迅速将他们安全地送往医院，作进一步的抢救检查和治疗。现场急救应遵循机智、果断、及时、稳妥、正确、迅速、细致、全面的原则。接触人群检伤分类方案及执行人员由急救组及医疗救护人员对接触人群进行检伤分类，分类方案如下： 需紧急处理的危重患者，即出现可能导致生命垂危的症状，如窒息、严重出血，昏迷，呼吸超过30次/分等（红色）。 可延期处理，即不严重的伤害，可随后处理或转运（黄色）。 无需处理，即无伤害或轻微伤害，不需要处理和转运，有时需要观察（绿色）。 死亡/濒死，即无呼吸，无脉搏（黑色），双侧瞳孔散大。 各类伤害处置原则：以提高抢救成功率为主，按检伤标志分级处理。红色立即就地抢救；黄色简单处置后转送中心治疗；绿色需入院的转送中心，进行医学观察；其他人员视情况指定时间、地点医学观察；黑色待红色标志病人病情得到有效控制后，立即抢救。 接触者医学观察方案；由120医护人员现场诊治，需要住院的立即住院，需要留院观察的安排留院观察。患者治疗方案；由医院主治医生安排治疗方案，我们根据治疗方案安排资金和专职人员陪护。(7)应急疏散公司所有员工要牢记本工作区域安全通道、安全门的所在位置。当公司发生紧急情况需要进行疏散时，总指挥员要果断下达疏散命令。疏散时要本着“先近后远，先上后下”、“先老幼儒，后青壮男子”按区域和线路有秩序的进行，并根据具体情况，确定疏散集中地点；疏散集中地点要设明显标志。当接到疏散命令时，要将所有安全门打开，按照“就近疏散”的原则，沿最近的安全出口、安全梯、安全通道进行疏散。疏散组在疏散前，要有明确分工，分别负责通知、引导、检查等工作。安全主管部人员，在进行抢险救灾的同时，要迅速设置警戒标志，控制无关人员进入公司，疏导无关车辆，加强巡视，防止无关人员进入。 (8)现场保护 建立现场保护责任制，按照谁分管谁负责，层层把关，层层负责，安排专门的人员值班，不允许任何不相干的人员到警戒区内，防止现