某液化气有限公司生产安全事故应急预案

广州市液化气有限公司广州市液化气有限公司 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 2015-8-2 发布发布 2015-8-2 实施实施 实实 施施 令令 根据现行中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国突发事件应 对法以及生产安全事故应急预案管理办法等法律法规的要求，我公司依 据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013） ，重新 修订了广州市液化气有限公司生产安全事故应急预案 。 广州市液化气有限 公司生产安全事故应急预案是本气站实施应急救援及处置工作的规范性文件， 用于规范、指导气站各类生产安全事故的应急救援及处置行动。 广州市液化气有限公司生产安全事故应急预案修订发布后，各部门应 按修订后新版预案及本气站有关制度进行培训及演练，以便有效预防和处理各 类生产安全事故，本气站所有员工，均应严格遵守执行。 广州市液化气有限公司 总经理： 2015 年 8 月 2 日 I 目目 录录 1 总总 则则1 1.1 编制目的1 1.2 编制依据1 1.3 适用范围3 1.4 应急预案体系3 1.5 应急工作原则4 2 事故风险描述事故风险描述6 2.1 生产经营单位概况 6 2.2 危险源与风险分析10 3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责15 3.1 应急组织体系 15 3.2 应急工作及职责15 3.3 发生突发性事故时的应对程序18 3.4 应对程序19 4 4 预警及信息报告预警及信息报告20 4.1 重大危险源管理 20 4.2 预警行动22 4.3 信息报告与处置24 5 应急响应应急响应27 5.1 响应分级27 5.2 响应程序28 5.3 响应程序图30 5.4 处置措施 30 II 5.5 应急结束31 6 信息公开信息公开32 6.1 信息发布的部门 32 6.2 信息发布原则 32 6.3 信息发布内容 32 7 后期处理后期处理33 7.1 事故现场的处置 33 7.2 生产秩序恢复 33 7.3 善后赔偿 33 7.4 应急能力评估和预案修订 34 8 保障措施保障措施35 8.1 通信与信息保障 35 8.2 队伍保障 35 8.3 资金保障 35 8.4 物资保障 35 8.5 医疗卫生保障 35 8.6 交通运输保障 35 8.7 信息保障 36 8.8 治安保障 36 8.9 应急避难场所保障 36 8.10 技术储备与保障 36 9 应急预案管理应急预案管理37 9.1 应急预案宣传 37 9.2 应急预案培训 37 III 9.3 应急预案演练 37 9.4 应急预案修订38 9.5 应急预案备案 39 9.6 应急预案实施 39 10 现场处置方案现场处置方案40 10.1 中毒事故现场处置方案 40 10.2 火灾事故现场处置方案 44 10.3 触电事故现场处置方案 50 10.4 机械伤害事故现场处置方案 56 10.5（储罐）容器爆炸现场处置方案 .59 10.6 车辆伤害事故现场处置方案 62 10.7 冻伤事故现场处置方案 66 10.8 液化气泄漏事故现场处置方案68 1111 附件附件72 附件 1 指挥机构、应急救援小组名单及联系方式 72 附件 2 政府有关部门及外部救援单位联系电话 73 附件 3 气站主要设备设施表 74 附件 4 气站消防设施清单 75 附件 5 气站应急抢险、个人防护器材表 75 附件 6 气站总平面布置图和应急疏散示意图 76 附件 7 救援队伍行动路线图 77 附件 9 气站消防器材及重要防护目标分布图 79 附件 10 液化石油气安全数据表 80 附件 11 规范化格式文本 82 1 1 总总 则则 1.1 编制目的编制目的 为了在生产安全事故发生后能及时予以控制，防止事故蔓延，有效地 组织抢险和救助，确保职工生命安全及气站财产安全，广州市江盛液化气 有限公司依据 GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制 导则及气站实际情况，制定了广州市江盛液化气有限公司生产安全事 故应急救援预案 ，以便在生产安全事故发生后，能及时按照预定方案进行 救援，在短时间内使事故得到有效控制。 1.2 编制依据编制依据 （1） 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 13 号； （2） 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第 9 号； （3） 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第 52 号； （4） 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第 69号； （5） 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第 6 号； （6） 国家安全监督管理总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全 事故应急预案评审指南（试行）的通知安监总厅应急200973 号； （7） 生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局 令第 17 号； （8） 国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工 作的通知安委办201511 号； （9） 生产安全事故信息报告和处置办法国家安全生产监督管理总 局令第 21 号 （10） 特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第 549 号； （11） 广东省安全生产条例广东省第十二届人大常委会公告第 3 号； 2 （12） 关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知粤安 监应急20123 号 （13）关于修改广东省安全生产监督管理局关于实施细则粤安监应急20146 号； （14） 首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则安监总 厅管三2011142 号； （15） 广东省燃气管理条例 ， （广东省第十一届人民代表大会常务 委员会公告第 42 号） ； （16） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2013； （17） 生产安全事故应急演练指南 （AQ/T9007-2011） （18） 城镇燃气设计规范GB50028-2006； （19） 液化石油气钢瓶GB5842-2006； （20） 液化石油气储运SY/T6356-2010； （21） 液化石油气安全规程SY5985-2014； （22） 爆炸危险环境电力装置设计规范GB50058-2014； （23） 液体石油产品静电安全规程GB13348-2009； （24） 防止静电事故通用导则GB12158-2006； （25） 用电安全导则GB/T13869-2008； （26） 机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般 要求GB/T8196-2003； （27） 安全标志及其使用导则GB2894-2008； （28） 危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009； （29） 危险化学品目录(2015版)；（国家安全生产监督管理总局， 中华人民共和国工业和信息化部，中华人民共和国公安部 中华人民共和国 环境保护部，中华人民共和国交通运输部 中华人民共和国农业部，中华人 3 民共和国国家卫生和计划生育委员会，中华人民共和国国家质量监督检验 检疫总局，国家铁路局，中国民用航空局 公告2015年 第5号） （30） 广州市白云区突发事件总体应急预案 （云府200827号） ； （31） 广州市白云区重特大危险化学品事故应急救援预案 （云府 200463号） 。 1.3 适用范围适用范围 本预案描述了处理生产安全事故紧急情况的组织、设施、资源及应急 救援行动等主要内容。主要适用于处理本公司生产过程中可能出现的人员 伤亡，含急性工业中毒、火灾爆炸、泄漏以及可能对附近居民和公众有健 康和安全影响的三级、二级、一级生产安全事故时的应急救援行动，同时 作为气站周边地区参与应急救援的政府机构的重要参考。 1.4 应急预案体系应急预案体系 本预案依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013）要求，结合本气站实际将综合预案和专项预案合并编 写，由综合预案和现场处置方案构成，内容主要包括气站的应急组织和责 任、预防措施、应急处置措施和应急保障等内容。本预案与广州市白云 区突发事件总体应急预案、广州市白云区重特大危险化学品事故应急 救援预案相衔接，当其启动时本预案服从本预案，并作为其组成部分。 广州市液化气有限公司生产安全事故综合应急预案 容器 爆炸 事故 现场 处置 方案 触电 事故 现场 处置 方案 火灾 事故 现场 处置 方案 车辆 伤害 事故 现场 处置 方案 中毒 事故 现场 处置 方案 机械 伤害 事故 现场 应急 处置 方案 广州市白云区突发事件总体应急预案 广州市白云区重特大危险化学品事故应急救援预案 冻伤 事故 现场 处置 方案 液化 气泄 漏事 故现 场处 置方 案 4 图 1 应急预案体系图 1.5 应急工作原则应急工作原则 1.5.1 以人为本、安全第一的原则以人为本、安全第一的原则 树立“以人为本”思想，始终坚持把保护职工生命安全和身体健康作为 事故处理的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，最大限度地降 低事故损失和危害。 应急救援行动要把保护人员的生命安全放在第一位。要迅速组织抢救 受伤人员，撤离、疏散可能受到伤害的人员，最大限度减少人员伤亡。对 可能发生无法直接施救或可产生较大次生灾害事故，应采取有效方案，组 织人员迅速撤离现场。 1.5.2 统一指挥、分级负责的原则统一指挥、分级负责的原则 生产安全事故应急救援工作必须在应急指挥部的统一指挥下，充分调 动本单位和社会各方面救援力量，保障抢险救援快速、有序、有效地进行。 当紧急情况或事故发生时，气站各部门一律服从应急指挥调动，不得以任 何理由和借口拒绝执行命令。各应急专业组履行各自的职责，迅速展开救 援。 1.5.3 依靠科学、依法规范的原则依靠科学、依法规范的原则 发生生产安全事故，事故现场人员应当立即按照气站事故报告的程序 和规定进行报告；气站负责人应按照国家有关规定立即报告当地政府安全 生产监督管理部门，不得瞒报、谎报、或者迟报。 发生液化石油气事故后，应及时了解事故发生的原因，按照液化石油 气生产事故类型，采取不同应急救援措施，及时有效控制事故。应急救援 指挥部应根据事故的严重程度和影响范围，充分利用本气站现有资源，合 理科学分配人力和物力，力求以最短时间控制事故。 5 在组织开展事故应急救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据 有关法规和政策，结合实际情况，做好伤亡家属的安抚，积极妥善处理善 后事宜，维护企业和社会稳定。 1.5.4 反应快捷、措施果断的原则反应快捷、措施果断的原则 生产安全事故发生后，立即启动本气站的应急预案，采取有效措施迅 速开展抢险救援工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时要 做好事故现场的保护工作，保证在最短的时间内使事故得到控制。 1.5.5 预防为主、平战结合的原则预防为主、平战结合的原则 牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全理念，加强对生产 安全事故隐患的排查、整改和监控工作，组织开展预防性安全检查等工作， 尽一切可能消除事故隐患，提高事故防范能力，防止生产安全事故的发生。 2 事故风险描述事故风险描述 2.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 广州市江盛液化气有限公司成立于 1998 年 6 月 26 日，注册资本 50 万元人民币，注册地址位于广州市白云区江高镇环镇东路 138 号，营业执 照注册号为：9621，经营范围：批发，零售液化气、燃气用具及配件、液 化气钢瓶（不含危险化学品） 。 公司占地面积 5360，建有液化石油气储罐区、机泵房、充装台、 罐车装卸点及与之配套的供电、消防、可燃气体浓度检测报警等系统和办 公室、值班室等辅助生产设施。所有建筑物均属钢筋混凝土结构，耐火等 级二级，站区地面为水泥地面。公司现有员工 15 人，其中主要负责人 1 人、 专职安全管理人员 1 人、中级安全主任 1 人、特种作业人员 10 人，均持证 上岗。 气站根据政府有关的法律法规进行运作，按时检测压力容器及设备安 6 全附件，定期保养维护各类设备设施。同时做好各类安全运行记录，建立 健全设备台帐、维修记录等各种文档，保障气站的安全生产运作。在员工 管理方面能够定期对员工进行安全学习培训及消防演习训练，以备应付突 发事故，提高员工的安全防范意识。 建站以来，气站在市、区两级有关监管部门和相关机构的的监督指导 下，不断完善各种生产及安全消防设备设施，不断健全完善各类文件档案 的管理，不断提高员工的技术水平及安全防范意识，至今没有发生过生产 安全事故，仍在安全正常运作。 表表 2.12.1 广州市江盛液化气有限公司基本情况表广州市江盛液化气有限公司基本情况表 企业名称广州市江盛液化气有限公司主要负责人江振扳 企业地址广州市白云区江高镇环镇东路 138 号联系电话 020- 气站设计单位 / 设计单位资质 / 气站施工单位 / 施工单位资质 / 气站监理单位 / 监理单位资质 / 职工人数 15 安全管理人员 3 持证上岗人数 13 占地面积 5360m2 储存能力 94.01t 气站级别三级 序号储存介质单罐容积(m3)及台数材 质形 式 1 液化石油气 100m3216MnR 卧式圆筒罐 储 罐 情 况 2 液化石油气残液 5m3116MnR 卧式圆筒罐 供应规模3400t/年日灌装量10t（约700瓶） /日 储存方式常温压力罐储存装卸方式压缩机卸气 灌瓶方式烃泵灌瓶残液回收方式正压法 名 称型号、规格数量状 况备 注 手提干粉灭火器 8KG12 良好站区 手提干粉灭火器 4KG18 良好站区 推车式干粉灭火器 50KG2 良好罐区 推车式干粉灭火器 35KG4 良好充装台 悬挂式干粉灭火器 6KG8 良好 充装台、机泵房、 配电房 消防水泵 IS100-65-250A 3 个良好 消防水池 700m3 1 个良好 消火栓 SS100-16 5 个良好站区 消防水枪 QZ16 7 支良好站区 消防水带 DN65L=20M 5 条良好站区 主要消 防安全 设施工、 器具配 备情况 氮气系统 紧急切断用 （含氮气一瓶） 1 套良好机泵房 7 可燃气体报警器 TB-QT-T-TON90AA 1 套良好含 6 路检测器 本气站的充装站已通过压力容器和压力管道安装、建筑防雷、消防设 施等合格验收，并一直按相关管理要求对所有的设施设备进行定期的检验， 证明本气站满足国家现行燃气企业规范要求。本充装站具有的完善的消防 供水、供电、防雷等设施设备为气站的安全运行作出有效的保障。 站内主要设备包括：100m3地上液化石油气储罐 2 台，5m3地上残液罐 1 台，液化石油气泵 2 台、液化石油气压缩机 2 台，充装秤 16 台，均处于 良好运行状态。另外，气站还有柴油发电机组 1 套，消防水泵 3 台，700m3 消防水池 1 个，以保障供电及消防用水，均可随时启动，正常运行。设备 清单具体如下表： 表表 2.1 广州市液化气有限公司主要设备表广州市液化气有限公司主要设备表 序号序号名名 称称规格型号规格型号数量数量用途用途位置位置 1100m3卧式储罐 28001816844 2 个工艺储罐区 25m3残液罐 120084700 1 个工艺储罐区 3烃泵 YQ15-5 1 台工艺机泵房 4烃泵 YQB35-5 1 台工艺机泵房 5压缩机 ZW0.95/8 12 1 台工艺机泵房 6压缩机 ZW-1.0/10-15 1 台工艺机泵房 7空气压缩机 ZB-011/7 1 台工艺消防泵房 8充装秤DCS-120 型8 台充装充装台 9充装秤S-TCS-YG-120 型8 台充装充装台 10检斤秤 TGT-500 1 台 充装充装台 11检斤秤 TGT-100 1 台充装充装台 12消防水泵IS100-65-250A3 台消防消防泵房 13柴油发电机TFXY250M21 台应急电源消防泵房 14 可燃气体检测报警 器 TB-QT-TON90A6 路消防站区 15 氮气瓶 / 1 个紧急切断机泵房 16 安全阀 DN-100 4 个工艺站区 17 安全阀 DN-50 2 个工艺站区 8 18 安全阀 DN-15 4 个工艺站区 19 压力表 Y-100 17 个工艺站区 20 温度计双金属3 个工艺储罐 2.1.1 周围环境周围环境 本公司位于广州市白云区，占地面积 5360m2，周边 100 米范围内没有 居住区、村镇和学校、影剧院、体育馆等重要公共建筑及风景名胜区、国 家重点保护区。本公司四周均设有不燃烧实体围墙，气站大门位于站区西 侧，东面围墙外是农田，80 米开外有一排厂房，厂房再往东为京广铁路； 气站南面围墙外有鱼塘和农田，农田往南是江村加油站；气站西面门前是 村道，村道西侧是一条宽约 10 米的河涌，河涌往西是金沙北路，金沙北路 西面是武广铁路；气站北面围墙外是农田。 周围 2 公里内有白云区第二人民医院及南方医科大学江都医院，江高 镇消防中队。气站四至情况见附件气站四至图。 2.1.2 总平面布置总平面布置 站区内分为储存区、充装台、辅助区。储存区在站区的东面，内 有 100m3液化石油气地上卧式储罐 2 个，5 m3液化石油气残液罐 1 个； 充装台在整个站区的中部，和机泵房用实墙隔开；辅助区在站区的西 面，包括综合楼、营业室、消防泵房、配电房、消防水池等。站区具 体平面布置详见附件“总平面布置图” 。生产区设置有液化石油气储罐 区、灌瓶间、机泵房和汽车槽罐车卸气点。液化石油气储罐区设置在 生产区东面；机泵房和灌瓶间为同一建筑，机泵房设在灌瓶间的北面， 汽车槽罐车卸气点则设置在机泵房北面的山墙旁。 气站设有 5 米宽环形消防车道，灌瓶间前设有宽 25m、长 28m 的 回车场。 辅助区西北角为综合楼和营业室，综合楼共两层；辅助区西南角 为配电房、消防水泵房、消防水池，消防水池储量 700m3。 2.1.3 气站供气流程及工艺简介气站供气流程及工艺简介 9 2.1.3.1 物流过程 本气站的气源由有资质的运输车辆运抵气站，卸入气站储罐后再 进行钢瓶充装。钢瓶的运输由用户自行负责，气站内没有设实瓶存放 点。其物流过程见图 2.1。 2.1.3.2 工艺流程 液化石油气站的主要工艺流程有：液化石油气接收、液化石油气灌瓶、 残液回收工艺及倒罐工艺。简单分述如下： （1）汽车槽车卸液化石油气工艺 压缩机卸车：液化石油气汽车槽车进站后，将槽车上槽罐的液相和 气相管通过软管与站内相应管道连接，用压缩机将储罐内的气体抽出，压 入槽车加压，在槽车和储罐之间形成一定的压力差，将槽车内的液化石油 气压入储罐。液相卸完后，再用压缩机将槽车内的剩余气体抽至储罐。 烃泵卸车：液化石油气汽车槽车进站后，将槽车上槽罐的液相和气 相管通过软管与站内相应管道连接，用烃泵直接抽取槽车内的液化石油气 卸入储罐。 烃泵和压缩机可以互为备用，以压缩机卸车为主。 （2）液化石油气钢瓶灌装工艺 用烃泵把储罐的液化石油气送到灌瓶间，通过自动灌装秤灌入钢瓶， 多余的液相 LPG 由回流旁路返回到储罐。 当采用压缩机进行灌瓶时（此方式较少使用） ，可用压缩机抽取其中 一个储罐内的气体加压后送入另一个储罐，使加入气体后的储罐的压力升 高，然后把储罐的液化石油气压送至灌瓶间，通过充装枪灌入钢瓶。此工 艺在实际操作过程中并不常用。 （3）残液回收工艺 用户 气站下达 采购指令 罐车运 抵气站 充瓶 气站储罐 瓶装液化 石油气 门市 10 残液回收时用压缩机抽取残液罐的气体，经加压后送入待倒残液的气 瓶，当钢瓶内的压力大于残液罐压力 0.10.2MPa 时，关闭气相阀门，翻转 气瓶，开启液相阀门，瓶内压力将残液压出。 （4）倒罐工艺 打开液出储罐的液相出口阀及液入储罐的液相入口阀，同时打开两个 储罐的气相阀，再打开液出和液入总管旁通阀，用压缩机抽取液入罐的气 相，对液出储罐进行加压，液出储罐的液相就通过液相旁通阀进入液入储 罐，即实现倒罐。 气站工艺流程见图 2.2。 2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.1 风险性分析风险性分析 2.2.1.1 物质的理化特性及危险特性表物质的理化特性及危险特性表 对照危险化学品目录 （2015 版） ，本站经营和储存的液化石油气属 于易燃气体，它的理化性质、危险特点、急救方法、个体防护、包装、储 存、运输的技术要求见附件。 2.2.1.2 物质的危险、有害因素分析物质的危险、有害因素分析 本站经营和储存的液化石油气属于易燃气体，液化石油气的危险、有害 因素包括：易燃、易爆、易积聚静电荷、易挥发、气态易聚积以及中毒窒息 性等，同时由于液化石油气气化时要吸收大量的热，当发生泄漏时液化石 油气通过细小孔隙向外排放时，压力迅速降低，体积急剧膨胀，会产生制 冷作用，使空气或石油气组分中的水分以冰霜的形态积聚在孔隙周围，产 生“节流效应”，其结果可导致阀门无法关闭或管道堵塞，时常引发重大事 故，泄漏过程产生的低温可能导致人员冻伤。 2.2.1.3 经营、储存过程危险、有害因素分析经营、储存过程危险、有害因素分析 灌瓶 销售 液化石油气 槽车 压缩机或 烃泵 液化石油气 储罐 储罐 烃泵或压 缩机 11 本站经营和储存过程中存在的危险、有害因素有火灾、爆炸、容器爆 炸、触电、车辆伤害、中毒和窒息、机械伤害、物体打击、高处坠落和其 他伤害等，主要危险、有害因素是火灾、爆炸、容器爆炸和液化气泄漏。 经营、储存过程中存在的危险、有害因素及其分布情况见下表： 2-3 危险场所及危险有害因素一览表危险场所及危险有害因素一览表 危险场所危险场所 危险有害因素危险有害因素 储 罐 区 值 班 室 充 装 台 消 防 泵 房 卸 车 点 办 公 室 机 泵 房 配 电 间 新 瓶 库 火灾、爆炸 液化气泄漏 / 中毒和窒息 / 车辆伤害 / / 触电 机械伤害 / / / 低温冻伤 / / / / / 容器爆炸 / 2.2.1.4.重大危险源辨识重大危险源辨识 1)危险化学品重大危险源辨识 本气站储存和灌装的液化石油气属于危险化学品。根据已经确定的危 险、有害因素，对照国家标准危险化学品重大危险源辨识GB18218- 2009 和国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局文件关于开展重 大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456 号、对项目进 行重大危险源辨识。 表 2-4 储存场所危险产化学品重大危险源辨识表 12 单元危险化学品质量 序号储存场所 危险化学品存量危险化学品临界量 辨识结果 1液化石油气储存区114.850t构成重大危险源 注：液化石油气相对密度取注：液化石油气相对密度取 0.56，充装系数取，充装系数取 1。危险化学品的总储量。危险化学品的总储量=2050.56=114.8t 2)压力管道重大危险源辨识 本气站输送管道为输送液化石油气的液相或气相的低压管道，属于压 力管道，但该压力管道： （1）不属于长输管道； （2）没有输送 GB5044 中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气 体介质；没有输送 GB5044 中极度、高度危害液体介质； （3）虽然输送的易燃气体为甲类可燃气体，但其公称直径为 50 mm100 mm，设计压力为 1.77Mpa4MPa。 因此，本气站中使用的压力管道不构成重大危险源。 3)压力容器重大危险源辨识 根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字 200456 号）的规定：易燃介质，最高工作压力0.1MPa，且 PV100 MPam3的压力容器（群）属于重大危险源。 本气站使用的压力容器为液化石油气地上卧式全压力储罐， P=1.77MPa，V=1002个+51个=205m3 ，即PV=1.77205=362.85MPam3 100MPam3，因此，本气站使用的压力容器已构成重大危险源。 综上所述，根据危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）和国 家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局文件关于开展重大危险源 监督管理工作的指导意见 （安监管协调字200456 号） ，对本站进行重大 危险源辨识表明，本站已构成危险化学品重大危险源，使用的压力容器 （群）已构成重大危险源，故本站已构成重大危险源。 2.2.2 危险目标的确定危险目标的确定 13 通过上述分析表明，本站经营的危险化学品液化石油气在卸气、储存、 充装过程中可能因操作失误、设施损坏或其它因素导致事故发生，发生的 事故种类主要有：火灾、爆炸、容器爆炸、触电、车辆伤害、中毒和窒息、 机械伤害、物体打击、高处坠落和其他伤害等。 根据本站经营危险化学品的品种、数量、危险性质以及可能发生事故 的特点，可以确定以下三个主要危险目标。 1 号目标：液化石油气储罐区。 2 号目标：液化石油气罐车及卸气作业场地。 3 号目标：液化石油气机泵房及灌瓶间。 2.2.3 危险目标的潜在危险性评估危险目标的潜在危险性评估 1 号目标潜在的危险性是储罐因设计缺陷、储罐腐蚀、焊缝断裂或受外 力破坏破裂或违章操作等原因而引发液化石油气泄漏，遇火源，可能引起 火灾、爆炸，同时可能发生容器爆炸、中毒和窒息等事故。 2 号目标潜在的危险性是因汽车槽罐破裂、卸车软管破裂、拉脱、装卸 人员不遵守操作规程、让没有受过培训的装卸人员作业等而引发液化石油 气泄漏，遇火源，可能导致火灾、爆炸，同时可能发生容器爆炸、车辆伤 害、中毒和窒息等事故。 3 号目标潜在的危险性是在液化石油气充装过程，由于计量失效而过量 充装、软管破裂等原因，引起液化石油气泄漏，遇火源，可能导致火灾、 爆炸，同时可能发生容器爆炸、车辆伤害、中毒和窒息等事故。 2.2.4 危险目标对周边的影响危险目标对周边的影响 依据本站确定的危险目标，一旦发生事故，主要是液化石油气火灾、 爆炸对周边产生的影响最大。运用蒸气云爆炸事故后果进行模拟分析，确 定危险目标发生火灾、爆炸事故后可能对周边产生影响的范围。进而确定 重大危险源的等级。 死亡重伤轻伤财产损失 14 50.0588.95142.3274.39 由蒸气云爆炸伤害计算结果分析，本站储罐区发生火灾、爆炸事故， 在半径 50.05m 的范围内，人员死亡；半径 88.95m 的范围内，人员重伤； 半径 142.32m 的范围内轻伤；半径 74.39m 范围内财产将受到破坏。因此， 本站一旦发生火灾、爆炸事故，对周边环境有一定的影响。 注：选用了计算公式：注：选用了计算公式：R2/R0=(q2/q0)1/3 由重大危险源辨识、重大危险源事故后果分析可知，本气站的危险化 学品液化石油气已构成危险化学品重大危险源，气站使用的压力容器（群） 也已构成重大危险源。 通过计算 R 分级指标本液化石油气站 R 值为 6.88，划分为四级重大危 险源。一旦发生液化石油气泄漏爆炸事故，可能造成较大生产事故。 注：注：R 的计算公式：的计算公式： n n n Q q Q q Q q R 2 2 2 1 1 1 15 3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 3.1 应急组织体系应急组织体系 图 2 应急救援组织体系结构图 （1）应急总指挥：由气站站长担任，站长不在岗时由运行班班长担任， 并设立昼夜值班报警。应急行动过程角色转换执行程序按气站应急总预案。 （2）副总指挥：由气站安全主任担任。 （3）组织成员：门卫、充装班、安全员、财务、技术负责人、安全员、 电工等组成。 （4）事故现场指挥部：由气站总指挥指定人员担任现场指挥部负责人， 并设立抢险维修组、灭火组、后勤救护组、警戒组 4 个应急救援专业小组。 抢 险 维 修 组 灭 火 组 警 戒 组 应 急 总 指 挥 气 站 站 长 副总指挥 安全主任 后 勤 救 护 组 16 3.2 应急工作职责应急工作职责 3.2.1 应急救援指挥部职责应急救援指挥部职责 应急救援指挥部办公室设在气站值班室，在总指挥、副总指挥的领导 下开展事故应急救援工作，总指挥对事故应急救援工作负总责。 (1) 领导、组织、协调气站安全生产应急管理和事故应急救援工作，负 责应急救援工作中重大事项的决策。 (2) 根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，力争将损失降 到最低程度。 (3) 立即上报白云区应急救援中心。 (4) 适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。 (5) 配合政府有关部门进行事故调查处理工作。 (6) 定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修 订和补充。 (7) 检查评估应急预案的有效性。 3.2.2 应急指挥部成员职责应急指挥部成员职责 （1）应急总指挥职责：批准生产安全事故应急预案的启动与终止；决 策紧急情况下的事故应急救援方案；负责人员、资源配置、应急救援队伍 的调动；确定现场指挥人员；协调事故救援有关工作；负责信息管理。 （2）副总指挥职责：协助总指挥完成事故应急救援工作，落实总指挥 发布的抢险命令，并随时向总指挥报告应急救援工作进展情况，或受总指 挥的委托代行总指挥职权。 （3）成员职责：协助应急总指挥和现场指挥工作；组织协调有关部门 完成各项任务；提供救援决策依据；协助各方人员的通讯联络工作。 3.2.3 应急救援专业组职责应急救援专业组职责 3.2.3.1 抢险维修组抢险维修组 17 a.熟悉站区的地形、地貌及各类设备装置的特性、特征。 b.熟悉站区各类设备装置及其安全附件的性能、特征及抢修办法。 c.了解各种抢修工具、器械、配件的用途、存放地点、数量规格(包括： 木尖、铁箍、篷布条、棉胎、钢线、堵漏夹具、金属补漏剂等堵漏器材)， 并妥善保管。 d.当发生机械故障、液化石油气泄漏等事故时，全组人员必须迅速组 合，在组长带领下，根据现场指挥员的要求，取合适的工具及器械，全力 开展抢修工作。 3.2.3.2 灭火组灭火组 a.熟悉站区的地形、地貌及各类设备装置的特性、特征。 b.熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放位置及适用范围。 c.当发生火警时，全组人员迅速自行组合，听从组长的安排，根据现 场指挥的调度，取合适的灭火器具，全力投入扑救工作。 d.如发生液化石油气泄漏或某些机械故障时，按实际需要，全组人员 迅速投入抢险维修组协助抢修工作。 e.一旦地方消防人员到达现场接替灭火抢险，全体人员转入营救工作。 3.2.3.3 后勤救护组后勤救护组 a.听到警报声响时，全组人员迅速集合于气站大门口，在组长的带领 下全力投入抢救工作; 财务人员第一时间保护货款及单据， 防抢防盗。 b.根据实际情况，紧急疏散站区无关人员及车辆至安全位置， 并妥善 保管。 c.负责与气象部门联系，提供本气站区域的气象预报和数据资料。 d.运送和补充事故现场所需的器材物品，配合协助灭火或抢修人员伤 病时护理护送工作。 18 e.安排好一至两辆汽车于气站外公路边，以备急救应用。 f同时承担通讯联络的职责。 g. 做好医疗抢救设备、器材、药品的采购、保管工作。 3.2.3.4 警戒组警戒组 a.当发现事故，收到事故通知或气体浓度探测发出警报响时，立即拉 响警报，打开气站大门，守住大门口。 b.坚守岗位，设立警戒线，维护现场交通秩序，保障消防、公安部门 的人员和车辆顺利出入现场；劝说外来无关人员车辆离开本气站。 c. 严格执行值守本气站进出口任务， 除消防、公安及政府应急机构 等有关人士外，其余无关人员一律不准进入站区；如站区有人离开， 必须 查明其身份，做好记录。 d.保障站区内外道路畅通，消防栓及消防水池边无杂物阻碍。 e.夜间发生事故时， 立即根据实际情况并按照上述要求，准确无误地 报警(消防大队、公安局)， 电话通知本公司有关人士。 f.根据事故的严重程度、危害范围，必要时，可启动站区消防喷淋进行 储罐的冷却及间隔。 3.2.3.5 特定工种特定工种 电工电工 当站内发生火警或石油气严重泄漏事故时，立即关闭站内除水泵房以 外的一切电源，并做好启动消防喷淋的工作。 3.3 发生突发性事故时的应对程序发生突发性事故时的应对程序 3.3.1 监控点、报警电话以及紧急切断控制点位置监控点、报警电话以及紧急切断控制点位置 3.3.1.1 监控点：监控点： a.气站地址：广州市白云区江高镇环镇东路 138 号 b.电 话：020- 3.3.1.2 报警电话：报警电话： a.统一报警电话：110 19 3.3.1.3 气站紧急切断控制点位置及其应变动作气站紧急切断控制点位置及其应变动作 a.任意启动站区内任何一个紧急关闭按钮（指已安装紧急停车与关闭 系统装置的单位）： b.罐区机泵房内液压紧急切断控制装置卸压（指未安装紧急 停车与关闭系统装置的单位） ； c.机泵房停机、停泵关闭控制阀、切断电源开关； d.充瓶间、卸车台停止装卸关闭控制阀； e.配电房关闭除水泵房以外的电源开关(晚上保留站区照明电源)。 3.4 应对程序应对程序 3.4.1 气站内所有人员，不论在任何时候， 发现有火警或泄漏事故发 生，必须迅速报告站长或当值安全管理小组成员， 并清楚说明出事故位置 及严重程度。 3.4.2 当气站内发生火警、液化石油气严重泄漏等突发事件时，立即启 动紧急停车连锁装置或摇响警报。 3.4.3 警报响起，站内电话立即停止与突发事件无关的联络，将电话交 给站长使用。根据 “广州市江盛液化气有限公司应急预案”的规定，站长对 事故的危害程度进行判断，一旦判定为三级应急、二级应急、一级应急状 态，应立即将本气站紧急情况向外界通报，同时担负起企业应急总指挥的 责任，并启动本气站的应急预案。 3.4.4 一旦事故初始阶段已形成无法控制的火灾和严重泄漏全体应急状 况，站长立即拨打报警电话：110，准确无误地向白云区紧急救援中心报告 出事地点、出事的性质、严重性及危害程度等相关情况；直接寻求白云区 政府的援助。 3.4.5 夜间或节假日出事则由当班保卫人员负责上述工作程序。 3.4.6 气站内所有人员，不论在任何时候，一旦发生二级应急、一级应 急情况，应立即到事故应急集合点集 合报到。 20 3.4.7 事故应急指挥部设在气站：站长办公室。 重点提示：万一发生火警或液化石油气泄漏事故，指挥组成员未能及 时赶到现场作指挥调动时，抢险维修组、灭火组、后勤救护组长必须迅速 自行组合本组成员，互相配合，按“事故现场处置方案”要求进行扑救行 动，全体员工必须按“应急预案”规定的职责，全力投入配合抢险抢修工 作。 4 4 预警及信息报告预警及信息报告 4.1 重大危险源重大危险源管理管理 4.1.1 监控方式监控方式 （1）值班人员现场监控管理； （2）现场管理人员、安全管理人员现场巡查； （3）可燃气体检测报警系统； （4）上级或政府相关部门现场检查； （5）储罐安装有安全阀、液位计、温度计及压力表等，并定期送相关 部门检测。 4.1.2 防范措施防范措施 4.1.2.1 液化石油气泄漏及火灾、爆炸事故的防范措施； （1）日常加强对设备、管道等设备的巡回检查，发现隐患及时进行整 改排除； （2）站区设置可燃气体泄漏检测仪、报警、视频控制系统，可在第一 时间探测监控到现场泄漏情况 （3）液化气储罐气液相口设置了紧急切断阀，出现紧急情况可通过遥 控关闭，防止出现大量泄漏； （4）加强灾害天气预警工作，在恶劣天气停止作业。 （5）严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等进入易燃易爆区域； 21 （6）动火必须严格按动火手续办理动火证，划定动火区，并采取有效 防范措施； （7）采用相适应的防爆电气设备、设施； （8）易燃易爆区域严禁使用易发生火花的铁制工具作业； （9）规定要求采取防静电措施，安装避雷装置，并定期检查、检测， 确保完好可靠； （10）加强员工培训，提高安全意识。 （11）气站增加风向标。 4.1.2.2 触电事故的防范措施 （1）定期检查、维修电气设备、线路，保持完好状态； （2）采用遮栏、护罩、护盖、箱匣等防护装置，将带电体同外界隔绝 开来，防止人体接近或触及带电体； （3）根据要求对用电设备做好保护接地或保护接零，照明及动力设备 设置有过流保护装置或漏电保护开关； （4）根据作业场所要求正确选择手持电动工具、灯具，选择安全电压 的工具、灯具，做到安全可靠； （5）严格执行电气安全规章制度和安全操作规程； （6）可能存在触电伤害的危险场所悬挂安全警示标志； （7）电工作业属于特殊工种，非电工人员不得进行作业。 4.1.2.3 低温冻伤事故的防范措施 （1）作业时正确穿戴好劳动防护用品； （2）作业人员执行有关操作规程，防止液态气体泄漏； （3）培训员工学习液化石油气相关知识，掌握其危害性及其预防措施 和接触低温物质的及时处理方法。 4.1.2.4 中毒窒息事故的防范措施 （1）严格按操作规程作业，消除泄漏可能性； 22 （2）定期检修、维护保养，保持设备的完好状态； （3）进行氧含量检测，空气合格后方可进入限制空间作业，专人现场 监护，作业人员穿戴好防护用具； （4）教育、培训职工，掌握急救知识； （5）设立急救点（备有相应的药品、器材、设施） 。 4.1.2.5 机械伤害事故的防范措施 （1）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制 度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械 检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部 彻底撤离才可取牌合闸。 （2）人手直接频繁接触的机械，有防护罩，必须有完好紧急制动装置， 该制动钮位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到 （3）各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者 紧急停车；二是避免误开动其他设备。 （4）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础 知识，经考试合格，持证上岗。 （5）严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员 开动机械设备。 4.1.2.6 容器爆炸事故的防范措施 （1）定期做好设备检查、维修； （2）严格控制好设备的使用条件和周围环境，不得超出设备标明的使 用标准； （3）不得随意在设备附近进行无关操作，避免影响设备运行； （4）加强压力容器、压力管道及其安全附件压力表、安全阀的定期检 验工作，及时发现缺陷并采取有效措施。 （5）加强安全培训教育，作业人员持证上岗，并严格执行各项相关的 23 安全管理制度及安全操作规程。 4.2 预警行动预警行动 4.2.1 预报预报 生产安全事故应急救援指挥部通过以下途径获取预报信息： （1）国家、省、市、区、各级政府通过新闻媒体公开发布的预警信息； （2）各级政府主管部门发布或告知的预报信息； （3）气站安全生产应急救援指挥中心的通报； （4）采用监控和信息采集系统获取的信息； （5）对发生或可能发生的生产安全应急救援事件，经风险评估得出的事 件发展趋势报告。 4.2.2 预测预测 生产安全应急救援指挥部根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势， 对事件做出如下判断： （1）启动本预案； （2）启动相关现场应急处置预案; （3）启动本预案的同时，报告白云区应急救援中心。 4.2.3 预警预警 （1）预警条件 当气站发生较大危险或意外，会造成或严重威胁生命及财产安全或污 染事故，可能需要气站内或其它单位疏散或紧急支援的情况。 （2）预警分级 气站出现生产安全事故，按照三级预警级别行动。 （1）级预警条件：超过本气站事故应急救援能力，或者事故有扩大、 发展趋势，或者事故影响到气站区域及以外时，由本气站负责人报请政府 及其有关部门支援或者建议启动上级事故应急预案。 （2）级预警条件：必须利用 24 本气站的所有部门和班组及一切可利用资源进行处理的紧急情况。 （3）级预警条件：能被本气站某个部门（班组）正常可利用的资源 处理的紧急情况。 （3）预警行动 生产安全事故应急救援指挥部根据预测结果，应进行以下预警行动： 迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。 根据事故可能的危害程度，启动事故现场应急处置方案。 立即拨打“110”或“119”报警，同时如实报告白云区城市管理局和白云 区安全生产监督管理局。 对于灾情严重，可能影响到场外周边区域的事故，应迅速将事故情 况及可能影响范围、风向和紧急疏散方向等情况直接向其周边的所在的村 或社区报告，请求立即组织人员疏散。同时上报，请求启动上级预案。 警戒人员到站外公路路口，接应、引导外部救援车辆和人员。 转移、撤离或者疏散容易受到生产安全事件危害的人员和重要物资、 设备，并进行妥善安置； (7) 确保通讯、交通、供水、供电等设施的正常运行； (8)采取有效措施，做好环境保护，对灭火过程产生的消防废水做好收 集处置工作。 4.2.4 预警解除预警解除 应急终止，由应急救援指挥部办公室统一对外发布。 4.3 信息报告与处置信息报告与处置 4.3.1 信息接收和信息接收和通报通报 气站应急指挥负责接收事故报告和处理各方面的应急信息。24 小时应 急值守电话是：020-；应急救援人员之间采用防爆对讲机、内部和外部电 话(包括手机）线路进行联系气站。应急救援人员的电话必须 24 小时开机， 25 禁止随意更换电话号码的行为。 特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日向气站应急指挥报 告。气站应急指挥必须马上向各成员和部门发布变更通知，在防爆区域必 须使用防爆电话。 4.3.2 信息上报和处置信息上报和处置 生产安全事故发生后，事故第一发现人应当立即向气站应急指挥部值 班室报告，值班室马上报告应急救援指挥部总指挥（或副总指挥），应急 救援总指挥根据事故发生地点、类型、强度和事故可能的危害方向以及可 能的应急响应级别作出立即通知应急救援小组各成员投入应急救援、向相 关应急力量请求支援的指示，同时，按照生产安全事故报告与调查处理 条例 （国务院令第 493 号）和广州市江盛液化气有限公司生产安全事故 应急救援预案的规定，分别向白云区城市管理局和白云区安全生产监督 管理局等相关上级部门和本气站应急救援指挥报告应急事件的救援进展情 况。 （1）与对口部门报告的部门具体如下： 对一般及以上等级事故，气站应急救援总指挥接到报告后，在 1 小时 内向白云区城市管理局和白云区安全生产监督管理局报告，设备设施事故 需向白云区质监局报告，污染事故还需向环保部门报告，火灾事故还需报 告消防部门，并填写事故快报表 ，情况紧急时，事故现场有关人员可以 直接向相关部门报告： a. 重伤 1 人至 9 人或死亡 1 人至 2 人的伤亡事故，应在事故发生后 1 小时内报告白云区城市管理局和白云区安全生产监督管理局等相关政府部 门，并填报事故快报表 ； b重伤 10 人至 29 人、直接经济损失 100 万元及以上、住院观察治疗 20 人及以上、或者紧急疏散人员 500 人以