某船舶修造有限公司生产安全事故应急预案

舟山市长润船舶修造有限公司生产安全事故应急预案    根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第88号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 296392013）等法律法规和技术标准的规定，为最大限度预防和控制事故发生和扩大，减少员工生命和财产损失，结合公司的实际情况，公司组织相关人员编制了舟山市长润船舶修造有限公司生产安全事故应急预案。    公司各有关部门必须按照本预案要求，严格贯彻执行，认真做好安全生产事故预防和应急准备及培训演练工作，组织好应急救援队伍，落实应急救援物资，确保发生事故时，能够迅速、有效地控制可能引发的各种事故，确保各项应急救援工作高效有序的进行，保证员工生命和财产安全，最大限度地减少损失及环境损害和社会影响。    本预案经专家组评审通过，由总经理批准之日起正式实施。           总经理（签字）：                                                     2016年   月   日目        录批  准  页2一、 生产安全事故综合应急预案51总则51.1编制目的51.2编制依据51.3 适用范围71.4 应急预案体系71.5 应急工作原则82 事故风险描述82.1单位概况82.2危险源与风险分析93 应急组织机构及职责133.1 应急组织体系133.2应急组织职责154 预警及信息报告174.1预警174.2信息报告与处置185 应急响应195.1 响应分级195.2 响应程序205.3 处置措施216 信息公开246.1信息发布的部门246.2信息发布原则246.3信息发布应注意的事项247后期处置247.1事故调查期247.2污染物处理257.3生产秩序恢复257.4医疗救治257.5人员安置257.6善后赔偿257.7应急救援评估258保障措施258.1通信与信息保障258.2应急队伍保障268.3物资装备保障268.4其他保障269应急预案管理269.1应急预案培训269.2应急预案演练279.3应急预案修订279.4应急预案备案279.5应急预案实施28二、火灾爆炸事故专项应急预案291事故风险分析291.2火灾事故危险程度分析291.3影响范围292 应急指挥机构及职责292.1应急组织机构292.2应急组织机构职责303处置程序323.1报警系统及程序323.2响应程序324 处置措施33三、无动力船舶防台专项应急预案351事故风险分析351.2无动力船舶防台危险程度分析352 应急指挥机构及职责352.1应急组织机构352.2应急组织机构职责353处置程序373.2响应程序384 处置措施39四、 生产安全事故现场处置方案42（一）机械伤害事故现场处置方案42（二）起重伤害事故现场处置方案45（三）触电事故现场处置方案47（四）车辆伤害事故现场处置方案51（五）中毒事故现场处置方案53（六）高温中暑现场处置55附件一、应急组织机构成员名单57附件二、相关应急救援、邻近单位的联系表58附件三、应急物资装备清单59附件四、厂区平面布置、应急疏散图60附件五、应急预案演练记录表61附件六、生产安全事故报告表62附件七、应急响应流程图63附件八、舟山市长润船舶修造有限公司事故风险评估报告63附件九、舟山市长润船舶修造有限公司应急资源调查表81附件十、舟山长润船舶修造有限公司应急预案编制情况831、 生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的    为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强公司应急管理工作，提高对突发事件应急抢险、救援的快速反应和处置能力，预防和控制事故的发生和危害，最大限度地杜绝或减少人员伤亡、财产损失、环境污染和社会影响，保障安全生产和企业员工及公众的生命安全，促进公司全面和谐可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1有关法律法规：中华人民共和国安全生产法主席令第13号，2014年）；中华人民共和国突发事件应对法主席令69号，2007年）；中华人民共和国消防法主席令第6号，2008年）；中华人民共和国环境保护法主席令第9号，2014年修订）中华人民共和国职业病防治法主席令第52号，2011年）    生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号2007年）；中华人民共和国特种设备安全法主席令第4号，2013年)；关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发23号）；国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006-1-22发布）；生产安全事故应急预案管理办法（国安监总局令第88号）；生产安全事故信息报告和处置办法（国安监总局令第21号）；关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管200456号）；危险化学品安全管理条例(国务院令2011第591号修订)；浙江省安全生产条例（浙江省第十届人大常委会公告第45号）；浙江省雷电灾害防御和应急办法（浙江省人民政府令第190号）；舟山市安全监督管理局关于切实做好生产安全事故应急预案备案工作的通知(舟安监管综函20117号)。1.2.2有关技术标准规范：企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 296392013）；工作场所职业病危害警示标识（GBZ158-2003）；危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；生产过程安全卫生要求总则（GB12801-91）；建筑设计防火规范（GB50016-2014）建筑物防雷设计规范（GB50057-2000）压力容器安全技术监察规程（TSG R0004-2009）；生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009)；企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-86)；个体防护装备选用规范（GB11651-2008)；安全标志及其使用导则（GB 2894-2008）；工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB/4387-2008）；特种设备安全监察条例（国务院第549号令，2009年）；危险场所电气安全防爆规范（AQ 3009-2007）；造修船企业安全生产技术规范（AQ 7007-2013）；生产安全事故应急演练指南（AQ 9007-2011）。1.3 适用范围1.3.1 范围及事故类型：本预案适用于本公司生产经营管理及厂区范围内可能发生的火灾与爆炸、机械伤害、车辆伤害、触电、起重伤害事故等生产安全事故引起的人身伤害及财产损失事故的应急救援处置工作和配合上级救援处置工作。1.3.2本公司生产安全事故等级划分为以下三级：事故等级严重程度影响范围可控性伤亡及事故范围经济损失范围级造成人员轻微伤事故，简单处理不用送医；或发生零星火苗可用灭火器等简单扑灭的事故。直接损失10万元以下事故出现在某个生产单元，影响到局部地区，但限制在单独的区域。公司可控级造成人员受伤，送医即可处理的事故；或发生小型火灾，火势在第一时间得到控制；或不需要得到外部救援力量援助的。直接损失1050万元事故限制在厂区内的现场周边地区，影响到相邻的生产单元。公司可控级造成1人以上死亡，或3人以上重伤，需要紧急送医抢救的事故；或发生火灾、爆炸火势不能在第一时间得到控制；或需要得到外部救援力量援助的事故。直接损失50万元以上事故超出了厂区的范围，临近的区域受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周边地区。公司不可控1.4 应急预案体系1.4.1本公司应急预案体系主要由生产安全事故综合应急预案；火灾与爆炸事故专项应急预案；以及机械伤害、起重伤害、触电、车辆伤害、中毒窒息事故现场处置方案构成。1.4.2公司应急预案体系表预案类别预案名称一级预案（综合）生产安全事故综合应急预案二级预案（专项）火灾爆炸事故专项应急预案无动力船舶防台应急预案三级预案（现场）1.机械伤害事故现场处置方案2.起重伤害事故现场处置方案3.触电事故现场处置方案4.车辆伤害事故现场处置方案5.中毒事故现场处置方案6.高温中毒事故现场处置方案1.5 应急工作原则1.5.1“依靠科学、依法规范”原则:采用先进技术和先进的应急设备、设施，不断提高企业应急能力，依据规范应急救援工作，确保应急救援预案科学性、权威性和可操作性。1.5.2“统一领导、分级负责”原则:公司应急救援指挥部统一领导全公司的突发事故（件）应急工作，应急事态扩大时服从上级预案体系的应急指挥，应急指挥组织按预案要求切实履行自身的应急职责。1.5.3“及时快速、措施果断”原则:建立健全突发事故（件）快速反应机制、保证预警、响应处置等环节的紧密衔接，及时采取一切有效措施，果断、准确处置突发事故（件），避免发生次生、衍生事件。1.5.4“预防为主，平战结合”原则：坚持应急与预防相结合，做好事故预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。2 事故风险描述2.1单位概况公司原名舟山市精驰船厂，因股权重组变更法人代表，于2015年6月更名为舟山市长润船舶修造有限公司。公司位于浙江省舟山市长峙馒头山岛，（即东经1229'2"北纬2958'16"）。周边交通便捷，港口资源良好（距马峙门锚地6海里），对于进厂修理维护的各类船舶进出提供了得天独厚的条件。重组后公司投入大量资金与先进设备设施、倾心打造现代化船船修造企业。公司从事修理改装各类船舶为主。目前公司有各类技术职工300余人，其中高级各类工程师50余人。公司拥有(长*宽*高)长143.0M*宽28.0M*深9.0M，干船坞壹座。(长*宽)长92.0M*宽9.0M的舾装码头壹座，长90.0M*宽10.0M，的浮码头壹座。各类机械设备、起重设备、精加工设备、涂装设备、拖轮等，凡对修理各类船舶应用的设备设施齐全。本公司厂区东侧、南侧、北侧为海面，西侧隔墙为定海长峙外轮船厂。2.2危险源与风险分析      船舶修造属高风险行业，经对公司生产经营活动的事故风险进行分析和辨识，主要存在着以下风险：火灾爆炸、起重伤害、车辆伤害、机械伤害、触电、物体打击、高处坠落、中毒窒息、淹溺等事故风险。    2.2.1火灾和爆炸    2.2.1火灾和爆炸    2.2.1.1船舶在修理过程中发生火灾爆炸可能性比较大，船舶修造经常会动火、修涂，而且船舶本身会有油类物质储存，包括作业中使用的可燃气体，船舶上可燃物广，动火范围大难以控制；船上有限空间众多，在此明火、涂装作业可燃气体容易聚集，通风不良作业人员集中，一旦发生火灾爆炸会造成巨大的财产损失和人员伤亡，而且对相邻船舶影响有一定的风险。2.2.1.2本公司在修船过程中较大量使用的氧气、乙炔、丙烷为助燃和易燃气体，极易发生燃烧和爆炸。主要危险是气体的火灾和化学爆炸事故，在使用气瓶时操作不当或不遵守操作规程违章操作，也可能发生火灾或化学爆炸。    2.2.2其他火灾危险性    本公司除危险化学品容易造成火灾外，还有其他存在发生火灾事故的风险：      2.2.2.1食堂厨房是使用明火作业的场所，存在液化气瓶，若操作不当，很容易引起燃烧、爆炸。厨房内产生的油烟很容易积聚下来，形成一定程度的可燃物油层和粉层附着在墙壁、抽油烟机的表面，如不及时清洗，就有引起油烟火灾的可能。    2.2.2.2办公楼大楼、宿舍区域人员使用明火和电器设备不当。生产车间及各仓库，堆放各类易燃物品，因明火管理、储存不当，或者电气线路故障短路火花等造成火灾事故。2.2.2.3生产作业现场存在电焊等明火作业，因周边存在易燃物或操作人员违章作业，可能造成火灾事故。    2.2.3车辆伤害危险性    公司厂区内主要有叉车、运输车辆等进行运输行驶作业。因驾驶员注意力不集中，违章操作，“超载、超高、超长”作业，运行车辆存在故障等原因，可能造成车辆伤害事故。    2.2.4机械伤害危险性    公司生产车间内有各种机械设备，如铣床、车床、磨床等机械设备。可能因人员操作失误、机械设备安全防护缺失或者机械设备存在故障等造成人员机械伤害事故。    2.2.5触电危险性    2.2.5.1公司有配电房，配电系统及电气设备在安装、使用、维修电气时，因人员操作不当，或者绝缘工具使用不规范等，人体直接接触带电体、或过分接近高压带电设备、或绝缘破损形成电裸露部位造成人体触电。人体接触因线路故障、接触不良、超负荷等故障电气设备可能造成触电等事故。    2.2.5.2各生产车间内使用各种电气设备、焊接等带电作业，可能因设备线路故障形成漏电，人员接触造成人体触电。    2.2.5.3办公区域及生产区域内，存在拉设各种电气线路、插排等，可能因绝缘防护措施不到位，人员接触带电部位造成人体触电。    2.2.6起重作业危险性公司各车间内有使用电动吊梁等各类起重设备，在起重作业时，因操作人员违章操作，起重区域内人员未及时清理，吊运物件捆扎不牢，均可能发生起重伤害事故，造成人员伤害。风险分析表:危险因素诱导因素事故后果危险等 级事故发生可能性火灾爆炸1）电气设备的安装和维护不善，未及时排除事故隐患；2）电气设备过载、过流；3）明火作业未按操作规程执行；4）压力容器使用不当或违规操作；5）有限空间可燃气体达到爆炸极限；6）动火作业时未执行火申请程序做好防范措施；7）氧气、乙炔瓶距明火距离小于标准要求；8）焊渣引燃引起明火；9）危险化学品使用不当或违规使用。10）易燃易爆仓库无良好的通风条件，且仓库照明等电气设备不符合防火规定。物料跑损、人员伤亡、污染环境、财产损失3A因电气设施异常、明火作业使用不当、压力容器违规操作等触发火灾、爆炸事故的可能性较大高处坠落1）防护栏缺损；2）人员意外失足；3）高空作业时未系安全带；4）脚手架有缺陷或脚手架倒塌；5）高空作业中随意攀爬；6）临边作业未做好防范措施；7）高空作业安全措施不到位。人员伤亡2B发生事故的可能性存在坍塌1）设计不合理；2）船只碰撞、超吨位停泊；3）桩基不牢固、不均衡沉降、墙身内排水不畅；4）违章操作、临岸堆积物过多；5）维护不及时；6）海浪、洪水冲刷堤岸。人员伤亡，建筑物损坏2B造成码头平台坍塌事故的可能性存在触电l）设备漏电；2）绝缘老化、损坏；3）保护接地缺陷；4）电气设备缺少屏护、遮栏、护网、警示标志；5）雷雨天作业及防雷接地缺陷；6）手及人体其它部位或手持金属物体触及带电体；7）使用的电气设备漏电、绝缘体损坏；8）手持照明灯未使用36伏及以下电源供电。9）在线路和设备上进行检修工作时，没有执行严格的操作程序；10）固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、一箱“的规定。人员伤亡、财产损失2B因违章作业发生触电事故的可能性存在淹溺1）码头夜间作业照明不足，人员误坠海中；2）船舶未停靠稳定，人员上下失稳坠落海中；3）作业人员酗酒、精神恍惚，失足落水；4）船上人员抛掷缆绳及其他物品时用力过大，失稳坠海；5）船只相撞，船上人员坠入海中；6）码头临水非作业区无护栏；7）码头缺少救生圈等必要的救生器材；8）作业人员缺乏救生知识、能力。人员伤亡1C因操作不当发生淹溺事故的可能性存在机械伤害1）违章作业；2）操作方法不当或不慎造成事故；3）防护用品没有正确穿戴；4）机械传动部分（皮带轮、联轴器等）没有防护罩壳；5）机械某些零件强度不够；5）设备及某些部件没有安装牢固；6）缺乏必要的安全保险装置，或安全保险装置失灵。人员伤亡2B发生事故的可能性存在车辆伤害1）制度不完善；2）道路的设计缺陷；3）驾驶人员违章；开车时，驾驶员与乘客谈话，打我手机，注意力不集中；4）车辆带病行车；5）驾驶员酒后驾车；6）驾驶员超速行驶；7）延缓报废车辆日常维护保养不良；8）人货混载。9）车辆安全装置失效。人员伤亡2B发生事故的可能性存在物体打击1）工具或其它物体从高处坠落、船体与码头撞击、系船缆绳崩断或打击、其它运动物体的打击；2）“三违”即违章作业、违章指挥、违反劳动纪律、控制失灵、违章操作、指挥失误、物品摆放不当等均容易对人员造成物体打击伤害。人员伤亡22发生事故的可能性存在中毒和窒息1) 有限空间作业通风不好；2) 暗室内有毒有害气体；3) 设备清洗时，通风条件未达到标准要求；4) 使用危险化学品不当；5) 未按要求佩戴劳动防护用品人员伤亡和重伤22发生事故的可能性存在起重伤害1）违反十不吊原则；2）限位保险装置失灵；3）吊钩无保险装置；4）夜间吊装时，照明不好；5）作业人员在起重臂和吊起的重物下面停留或行走；6）不正确使用（选用）吊索具；7）指挥员无证指挥。人员伤亡和重伤22发生事故的可能性存在3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系公司成立生产安全事故应急救援指挥部，下设应急救援管理办公室、和抢险救援组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组四个小组。3.1.1总指挥由总经理洪军担任。副总指挥由副总经理徐苗仕担任，当总指挥不在时由副总指挥代替总指挥履行职责；成员由安全部徐财、办公室洪东川、生产主管李如安、船长鲁银友组成。3.1.2指挥部下设应急管理办公室，办公室主任由安全部负责人徐财担任，成员2人。3.1.3指挥部下设：抢险救援组，李如安担任组长，成员5人；警戒疏散组，洪东川担任组长，成员 3人；医疗救护组，洪东川担任组长，成员4人；后勤保障组，乐磊担任组长，成员3人。具体详见附件1。3.1.4事故现场处置组由事发部门岗位人员组成，其最高负责人担任组长，部门最高负责人不在时，由事故现场最高职务人员担任现场处置小组组长，执行现场处置方案，指挥本部门人员进行事故先期处置，其它部门人员应当服从事发部门组长，积极协助事故部门进行救援处置。应急救援指挥部总指挥：洪军副总指挥：徐苗仕     抢险救援组组长：李如安 应急救援管理办公室组长：徐财      警戒疏散组组长： 洪东川      医疗救护组组长：洪东川      后勤保障组组长：乐磊   现场处置组组长：现场最高领导                             应急救援组织机构网络图3.2应急组织职责3.2.1应急救援指挥部总指挥职责： 3.2.1.1贯彻执行有关事故应急管理工作的法律法规、规范标准等基本要求。 3.2.1.2熟练掌握本预案应急响应、信息发布和后期处置等工作，确保事故发生时本预案能够迅速、有效地落实。    3.2.1.3批准本预案的启动与终止，保证24小时通信畅通。3.2.1.4发布事故状态下的应急救援指令和最高决策，统一指挥应急人员的救援行动；及时、准确掌握事故现场状况及相关处置方案，负责事故现场信息管理工作；并负责内部信息和外界信息的沟通联系工作。3.2.1.5协调并确定现场指挥人员；协调并确定事故状态下各级人员的职责。3.2.1.6接受政府及职能部门的指令和调动；协调事故现场与救援相关的所有工作。3.2.2应急救援指挥部副总指挥职责:3.2.2.1在总指挥下开展工作，分管应急管理办公室。3.2.2.2负责牵头组织制定本公司事故各项应急预案和处置方案，督促落实应急管理办公室应急预案演练、培训和宣传教育等工作。3.2.2.3根据事故现场情况，组织有关专业技术人员选定或调整处置措施，并具体负责现场处置工作。3.2.2.4负责执行事故状态下的应急人员、应急资源配置、应急队伍调动。3.2.2.5执行总指挥下达的其它应急管理工作并定期向总指挥汇报情况。3.2.2.6负责外界信息的沟通联系工作。3.2.2.7在总指挥不在的情况下，代替行使总指挥应急职责。3.2.3应急管理办公室职责：3.2.3.1负责公司应急救援管理的具体工作，确保全体员工对应急救援知识和预案的应知、应会。3.2.3.2承担本预案预防与预警、保障措施、培训与演练和奖惩等应急管理工作的实施与落实。熟练掌握本预案应急响应、信息发布和后期处置等工作，确保事故发生时本预案能够迅速、有效地落实。3.2.3.3接到事故报警后，及时向指挥部总指挥、副总指挥报告，并传达指挥部下达的各项指令，保证24小时通信畅通。3.2.3.4及时、准确掌握事故现场状况及相关应急处置方案，并负责事故现场信息管理工作。3.2.3.5执行指挥部、总指挥和副总指挥下达的各项应急救援指令。3.2.3.6负责事故后续工作的开展，负责事故信息的总结、上报及相关事宜。3.2.3.7负责信息初报、续报、书面信息上报以及对外信息发布工作。3.2.3.8负责各类预警信息的收集和发布工作。3.2.3.9负责应急物资的日常检查及维护，保证其性能良好。3.2.4抢险救援组职责：3.2.4.1负责事故先期的侦查、抢救，尽可能控制事故危险源。3.2.4.2负责事故现场应急消防灭火、搜救伤员，减少事故人员伤亡和经济损失。3.2.4.3控制事故现场，防止事故蔓延扩大；协助事故后的现场清除和设备修复工作。3.2.5警戒疏散组：负责在事故应急救援时厂区的警戒、治安保卫、疏散引导、道路管制工作。主要承担对事故危险区域设置警戒线，防止闲杂人员围观和进入厂区；将危险区内的行人、外单位人员和本单位非救援人员疏散、引导至安全地带，保护好事故现场。3.2.6医疗救护组：负责现场伤员的紧急救治工作；负责将现场伤员护送至医院救治。3.2.7后勤保障组：负责救援时所需的物资、装备的调配、补充，以及工程抢修、环境保护等工作。主要承担救援辅助措施落实，安排后备救援人员，及时提供应急物资和装备，确保物资装备通道畅通。3.2.8现场处置组构成及职责:3.2.8.1发生事故时，由事发部门岗位人员立即成立现场处置组。事故部门负责人担任现场指挥，部门负责人不在时，由现场最高职务人员担任指挥，并启动相关的现场处置方案。3.2.8.2现场处置组负责在事故发生后立即进行先期抢险和应急处置，并及时向应急管理办公室、副总指挥或总指挥汇报现场处置情况。3.2.8.3现场处置组成员必须服从指挥和调配，切实履行各自分配的应急处置任务。4 预警及信息报告4.1预警4.1.1预警条件4.1.1.1国家、部门、行业等法律、法规、其它标准更新时。4.1.1.2企业“三违”行为统计与分析结果的预警条件。4.1.1.3各级政府发布同行业事故通报时。4.1.1.4企业出现事故隐患，发生险情或事故预兆时。4.1.1.5周边企业事故可能影响本单位时。4.1.2方式、方法4.1.2.1当国家、部门、行业等法律、法规、标准调整，发出颁布公告后，应急救援指挥部总指挥组织公司相关部门及专业技术人员和安全管理人员查找并研究解决方案，修订本应急救援预案，将修改方案进行审核，待审核通过后，立即下发整改措施通知。4.1.2.2当一段时间内同一事故或违章现象多次发生，或同行业相同工作发生事故时，由公司应急救援管理办公室会同相关的车间和部门，对相关的事故设备和人员进行加强培训和教育；并研究补救安全预防措施，及时消除隐患。4.1.2.3对企业发生险情或事故预兆的处置：当本单位发现事故险情或预兆时，应立即上报应急管理办公室，由应急管理办公室上报应急救援指挥部总指挥，根据总指挥的指示，暂停该岗位的生产作业，同时调动相关的专业技术人员查找事故原因，研究解决方案，及时消除事故隐患。4.1.2.4对周边企业发出事故通报后的处置：当公司的周边企业或单位发生事故通报时，或接到政府或镇社区有关影响本公司安全的事故通知时，应急管理办公室应迅速将信息上报给应急救援指挥部总指挥，同时做好启动本公司的相应级别的应急响应预案。4.1.3发布程序4.1.3.1.当应急救援办公室或应急救援人员处收到预警信息时，要立即了解预警信息的准确性，并及时通过呼喊、电话、人员通知等方法告知各工作人员和管理人员及救援人员有事故发生；4.1.3.2.当预警信息通知到各级人员后，及时将相关的预警信息和采取的相关预防措施报告给公司应急救援指挥部；4.1.3.3.若厂内职工接收或发现预警信息时，事故已经非常严重，则应立即拨打119或110报警电话，及时将事故信息发送到专业救援单位，以免贻误事故救援的最佳时机。4.2信息报告与处置4.2.1 信息接收与通报4.2.1.1公司设置24小时应急值守电话：固定电话：0580-。4.2.1.2发生险情或者事故时，事故当事人或发现者应立即拨打24小时应急值守电话或直接向应急救援指挥部报告事故信息，也可采用大声呼叫等方式发出事故信号。4.2.1.3应急值守人员收到事故信息应立即向总指挥或副总指挥、应急管理办公室、各救援组长、协保单位等通报事故信息。4.2.2信息上报4.2.2.1应急管理办公室负责生产安全事故报告，报告分初报、续报和处理结果报告。初报从接到事故报警后立即向临城街道、行业主管部门和新城管委会安全生产监督管理局上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。4.2.2.2初报：可用电话直接报告。主要内容包括：生产安全事故的类型、发生时间、地点、危险源、主要危害物质、人员受害情况、公司受害面积及程度等初步情况，以及事故潜在危害程度、转化方式趋向等判断意见或建议。4.2.2.3续报：续报可书面报告或其他形式。在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。4.2.2.4处理结果报告采用书面报告。在初报和续报的基础上，报告处理的措施、过程和结果，潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，以及参加处理工作的有关职能管理部门和工作内容，并出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。4.2.2.5书面信息上报的格式及内容详细参考附件6生产安全事故报告表。4.2.3信息传递当发生的事故的影响范围控制在公司内部时，应急管理办公室或副总指挥必须启动应急预案立即通知疏散公司内相关人员；当发生的事故的影响范围可能波及到周边单位和环境时必须立即通知周边社区、镇政府或各公司单位，告知事故类型和建议采取的避险措施，使其可以尽快采取紧急避险，减少事故造成的后果和损失。本公司周边公司、单位情况详见附件5相关应急救援、邻近单位的联系电话。4.2.4信息沟通责任部门及联系方式：本公司信息沟通责任人：徐财   电话： ；24小时应急值班电话：固定电话：0580- 。5 应急响应5.1 响应分级根据事故或险情的严重程度、可控性和影响范围，以及公司应急救援人员的能力评估，应急响应分为三级，分别为一、二、三级响应，详见下表。响应级别事故等级严重程度影响范围可控性伤亡及事故范围经济损失范围三级级造成人员轻微伤事故，简单处理不用送医；或发生零星火苗可用灭火器等简单扑灭的事故。直接损失10万元以下事故出现在某个生产单元，影响到局部地区，但限制在单独的区域。公司可控二级级造成人员受伤，送医即可处理的事故；或发生小型火灾，火势在第一时间得到控制；或不需要得到外部救援力量援助的。直接损失1050万元事故限制在厂区内的现场周边地区，影响到相邻的生产单元。公司可控一级级造成1人以上死亡，或3人以上重伤，需要紧急送医抢救的事故；或发生火灾，火势不能在第一时间得到控制；锅炉发生爆炸；或需要得到外部救援力量援助的事故。直接损失50万元以上事故超出了厂区的范围，临近的区域受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周边地区。公司不可控5.2 响应程序5.2.1三级应急响应程序当事发部门人员发现险情后，或接到应急管理办公室事故通知时，事发部门负责人立即担任现场处置小组组长，并启动事故三级响应，按该类事故现场处置方案组织本部门人员成立现场处置小组。部门负责人不在时，由事故现场最高职务人员担任现场处置小组组长。5.2.1.1现场处置小组负责警戒的人员立即封锁事故现场，疏散无关人员，设置警戒区域。5.2.1.2现场处置小组负责抢险的人员查清现场情况，掌握事故原因及破坏程度，摸清伤亡人员和受困人员位置及受伤程度。5.2.1.3在确保救护安全前提下，按照该类事故现场处置方案迅速、有效地开展抢险救护。5.2.1.4当事态得到有效控制，但现场有人员受伤时，立即请求医疗支援，事故现场进入应急恢复阶段，并向指挥部或应急管理办公室报告处置情况；当事态无法得到控制时，由应急救援指挥部或应急管理办公室启动二级响应。5.1.2.5二级响应启动后，现场处置小组在应急救援小组到达后归其指挥。5.2.2二级应急响应程序5.2.2.1当事发部位责任人收到事故信息立即指挥现场岗位人员开展现场处置工作，并向副总指挥或应急管理办公室报告处置情况。5.2.2.2当副总指挥、各处置组收到事故信息，立即到达事故现场，副总指挥接替现场指挥权，指挥各应急小组组开展现场处置工作。5.2.2.3抢险救护组人员立即穿戴必要的应急防护器具，进行事故现场侦查、人员抢救及控制事故现场。5.2.2.4警戒保卫组人员立即疏散现场无关人员到安全地带，并拉设警戒线，防止无关人员进入危险区域。5.2.2.5后勤保障组人员立即到现场进行相关应急物资的调配工作，确保应急物资到位，并接应伤员及送医治疗。5.2.2.6当事态得到有效控制，事故现场进入应急恢复阶段；当事态无法得到控制时，由副总指挥向总指挥报告，由总指挥启动一级响应。5.2.3一级应急响应程序：5.2.3.1由应急指挥部总指挥负责启动一级响应并担任现场指挥，具体组织并协调各应急小组开展工作。5.2.3.2应急指挥部总指挥负责通知各应急救援人员、专业技术人员到位，并保证通讯联络畅通、应急物资装备准备妥当。5.2.3.3应急指挥部总指挥或指定应急管理办公室及时向有关部门和单位报告，请求支援。当发生本预案1.3.2事故等级划分的级事故时，公司员工均有责任立即拨打110或119报警电话，同时报告公司应急救援指挥部。5.2.3.4抢险救护组立即做好前期侦查工作，查清现场情况，掌握事故原因及破坏程度，摸清伤亡人员和受困人员位置及受伤程度后，在确保自身安全的情况下抢救人员，采取关停机措施后，立即撤离事故现场。5.2.3.5警戒保卫组立即封锁事故现场，疏散无关人员，设置警戒区域。5.2.3.6后勤保障组按照事故类型调配相应的救援物资，准备应急车辆。5.2.4扩大应急：应急指挥部总指挥如不在单位时，接到报警消息后必须立即赶赴事发地接应外部专业力量进行救援。当政府启动应急预案时，应急指挥部总指挥移交现场指挥权，并配合政府救援工作。应急指挥部所有成员均应到达现场，并提供事发部位相关技术数据、设备设施清单、救援物资装备配置情况，和事故先期应急救援的措施、本单位救援组织、人员和财产损失等情况，全力支持外部专业救援队伍工作。5.2.5应急响应流程图详见附件8。5.3 处置措施    5.3.1火灾与爆炸事故应急处置措施：    5.3.1.1火灾初期燃烧阶段是起火后3-5分钟时间，这个时段是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，使用合适的灭火剂、器材对火灾进行控制和扑救。    5.3.1.2在扑救火灾的同时拨打119电话报警和及时向公司领导报告。    5.3.1.3现场人员应立即切断通往火灾区域的电源、气源，防止火灾引起的爆炸事故5.3.1.4现场负责人立即指挥员工搬离火场附近的可燃物到安全区域，避免火灾区域扩大，无法搬离的，就近使用消防水带采取喷射消防水降温冷却措施，防止火灾蔓延、扩大，引起爆炸直至火灾被扑灭。    5.3.2触电事故应急处置措施：    5.3.2.1当触电事故发生后，现场处置人员立即将出事地点附近电源开关或闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源；    5.3.2.2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等绝缘物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源，必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头等）切断电源线；    5.3.2.3救护人可戴上绝缘手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源；    5.3.2.4如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断；    5.3.2.5如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外开始触电急救。只有确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。    5.3.2.6当触电伤者脱离电源后，或者被转移至安全区域后，要立即对其进行现场急救措施，同时拨打120急救中心报警电话，在伤员送医的过程中急救措施要坚持进行。    5.3.3人员伤害事故处置措施：    5.3.3.1当事故造成职工重大伤亡时，现场发现人员要立即向应急指挥部总指挥报告或副总指挥，总指挥或副总指挥在得知事故报警时，应立即调用在场的作业人员将死亡人员转移到指定位置，并了解事故情况，采取事故现场的照片等材料，并将现场封存以备事故调查工作。    5.3.3.2当事故造成职工受伤时，现场发现人要马上通知应急指挥部副总指挥，由副总指挥视伤员的伤情进行急救措施；若事故严重时，要及时向120急救中心报警，并说清伤员的具体伤情，以便医务人员采取急救措施。    5.3.4具体事故类型的处置措施详见专项应急救援预案和现场处置方案。5.4应急结束5.4.1应急响应结束条件：    5.4.1.1事故现场得到控制，安全隐患已经消除。    5.4.1.2事故造成的危害已被彻底清除，无死灰复燃可能。    5.4.1.3事故现场的各项专业应急处置行动已无继续的必要。    5.4.2应急响应结束程序：    5.4.2.1现场应急救援指挥部总指挥确认结束时机，或事故责任部门提出，经现场应急救援指挥部总指挥批准。    5.4.2.2现场应急救援指挥部总指挥向各专业应急救援队伍下达应急结束命令。    5.4.2.3应急状态结束后，继续进行现场监测，直到补救措施无需继续进行为止。    5.4.3 事故情况上报事项：    5.4.3.1现场应急处置结束后，指挥部成员现场总结应急处置、救援工作，并明确以下事宜：     事故及应急处置、救援情况上报事项。     现场拍照、取证事项。     需向事故调查处理小组移交的相关事项。     需向负责编写应急救援总结报告的部门或责任人报告的事项。    5.4.3.2事故报告应当包括下列内容：     事故发生单位概况。     事故发生的时间、地点以及事故现场情况。     事故的简要经过。     事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。     已经采取的措施。 其他应当报告的情况。6 信息公开6.1信息发布的部门    由应急指挥部总指挥或由总指挥授权人负责事故和应急救援行动的信息发布工作，必要时，由应急指挥部对外发布有关信息。6.2信息发布原则遵照积极主动、全面、及时、细致的原则做好事故信息的发布工作。6.3信息发布应注意的事项   6.3.1.要及时准确发布生产安全事故尤其是社会影响较大、关注度高的事故信息，杜绝不实传言和猜疑传播的空间。   6.3.2.准确发布采取的事故处置举措和抢险救援进展信息，实时了解社会舆情动向，主动回应社会关切，消除公众疑虑。   6.3.3.发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的事故信息，应主动联系行业主管部门，并在职责范围内依法依程序及时发布准确的事故信息予以澄清。7后期处置应急救援结束后，在满足事故调查的基础上，进行相应的后期处置，明确各环节的责任部门以及所从事的具体事项。7.1事故调查期7.1.1在事故调查处理期间，由警戒保卫组人员负责对警戒区入口实行警戒，禁止非抢险或事故调查人员进入。7.1.2妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。7.1.3因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应经过指挥部或相关部门同意后，预先采取对现场情况拍照、摄像，以及做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，方可移动现场的物件。7.1.4经事故调查组同意后，方可解除现场警戒，进行后期处置。7.2污染物处理事故调查结束后，由后勤保障组人员协同事故发生部门岗位负责收集、处理应急救援过程产生的污染物，消除环境污染。7.3生产秩序恢复由后勤保障组人员会同事发岗位对受损机械设备、厂房和通道等进行全面检查，并进行修复。在确认各方面条件具备后，由副总指挥组织制定生产恢复计划和方案，经应急救援指挥部总指挥审核通过，确认消除隐患后方可复工。7.4医疗救治由后勤保障组牵头，采取各种措施，联系合适的医疗机构，不惜一切代价抢救受伤人员，尤其要注意事故给员工心理上带来的影响。7.5人员安置    当发生火灾影响范围较大的事故时，由应急救援指挥部总指挥牵头，负责妥善处置企业员工或受波及周边企业、人员的安置工作。7.6善后赔偿由应急管理办公室牵头，按照国家有关工伤医疗政策，积极开展保险受理和善后赔偿工作，安抚伤亡人员家属，确保无事故纠纷。7.7应急救援评估    由应急管理办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，报应急救援指挥部总指挥批准后组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并根据需要对相关应急预案进行修正、调整，并将总结评估报告和预案修改版抄送舟山市安监局、新城管委会。8保障措施8.1通信与信息保障    本公司通信方式主要通过移动手机、固定电话进行报警联络，或其他通信工具如对讲机，来保障全体人员的联系与信息沟通。相关救援单位的联系方式详见附件3相关应急救援、邻近单位联系表。8.2应急队伍保障    本公司所有职工都兼有应急反应处置的职责，为确保公司员工掌握必需的应急处置技能，公司的应急队伍要熟悉自身职责，应急队伍详见附件1应急组织成员名单。8.3物资装备保障    本公司根据应急救援需要配置配齐相应的应急物资和装备，并落实专人负责日常维护。具体的应急物资和装备类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式的详细情况见附件2应急物资装备清单。8.4其他保障    1、应急救援经费包括预案制定、评审、修改、培训、演练，应急物资、装备的购买、添置、调换以及外借费用、专业救援组织和技术专家的报酬及实施救援时的物资消耗等费用。    2、公司设置安全生产费用，应急救援经费在安全生产费用中列支,其使用范围、数量和监督管理严格按照公司安全生产费用管理制度实施。9应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1每年组织一次应急救援人员进行基础培训、专业培训、战术培训，使其掌握自我保护与应急救援的方法和程序。9.1.2利用班组活动、安全生产月等机会，对全体员工进行现场处置方案的教育培训，掌握可能发生的事故的性质和特性，了解预先指定的疏散路线和集中地点，了解各种警报的含义和应急工作的有关要求等。9.1.3新进人员和临时工的进厂“三级”安全教育，安排应急救援方面的培训内容。9.1.4应急预案主要培训内容：公司可能发生的生产安全事故分析；事故报警程序；人员自救及疏散方法和注意事项；事故应急救援处置方法等。9.2应急预案演练9.2.1应急管理办公室制定年度演练计划报总指挥批准实施，明确演习的时间和内容，根据计划进行演练，以检验应急预案的有效性及各类事故和紧急情况的应急反应速度和处置能力。9.2.2综合预案和专项应急预案每年演练一次，演练内容包括事故等级、响应等级、信息报告、现场处置方案等。现场处置方案每半年演练一次，采用桌面推演和实战演习相结合的方法。演练内容主要针对信息报告、各应急组协调和应急措施的实施。9.2.3每次