某财政局岗位风险廉政教育情景案例

余杭区财政局岗位风险廉政教育情景案例编写汇总一、局领导编写的情景案例：情景案例1：题 目：亲情难撼税法所针对的风险点：税收管理工作不到位造成工作风险。情 景：某机械设备制造公司的老总王某，经过10余年的拼搏，拥有一家年销售额近2000万元的公司。每年都按税法规定正常纳税。一次聚会上，王总的几个朋友谈话间，听说王总有个亲戚当局长，都劝王总想想办法，申请减免税收。“言者无意，听者有心”。事后，王总指派公司财务人员到主管税务分局申请当年税收的减免，因不符合条件未被批准。苦于无计，王总只好亲自跑到自己时任地税局局长的堂兄王局长办公室。王总尽述前事，为求照顾一二。地税局王局长看着眼前幼于自己三岁的堂弟，儿提手足往事，浮于脑海。一本税法，置于案几。面对税法，遭遇亲情，王局长该怎么办？！问题（可能的行为模式）：王局长能否为堂弟王总的公司减免税收，王局长应该怎么做？选择答案：A.碍于亲情，批准同意减免税收；B.严格执法，按照税法规定不予减免税收；C.两者兼顾，部分执行税法规定，兼顾亲情，给予一定比例的税收减免。正确答案：B。依 据：依据中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）第五条的规定，禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。税收减免办法（试行）第九条的规定,企业向税务机关申请减免企业所得税必须提供完整的申请资料。案例点评：在具体行政执法过程中，领导干部往往会碰到亲人、老同学、老战友等请托的情况，碍于这种特殊的关系，在具体的决策过程中，往往会让领导干部左右为难，做出违纪、违法的决定。作为领导干部必须带头严格执行各项规章制度，严以律己，率先垂范，给下属做好表率作用，并自觉接受领导和群众的监督。情景案例2：题 目：重大国有资产处置所针对的风险点：违反法定权限决定国有企业重大事项。情 景：某国有企业要将一幢闲置办公楼（评估价值500多万元）出售，请示区国资办，恰逢国资办张主任的大学同学王某由于拓展业务需要购置办公用房，于是王某找到张主任，希望张主任尽快批复国有企业同意出售该办公楼，并明确王某公司以低于市场评估价格购买问题（可能的行为模式）：针对同学王某的要求，张主任应该怎么做？选择答案：A.同意王某要求，并将国有企业出售房屋事宜以区国资办名义下达批复；B.同意王某要求，并将国有企业出售房屋事宜请示区政府；C.不同意王某要求，并将国有企业出售房屋事宜以区国资办名义下达批复；D.不同意王某要求，并将国有企业出售房屋事宜请示区政府。正确答案：D。依 据：中华人民共和国企业国有资产法第六十八条规定：违反法定权限决定国家出资企业重大事项，造成国有资产损失的对直接负责的主管人员依法给予处分；余杭区国有及国有控股企业重大事项监管暂行办法第十条：重大资产处置必须报区国资办审批，评估值500万（含500万）以上的，由区国资办审核后报区政府审批。案例点评：国有企业监管部门必须依法对国有企业重大事项进行监管，认真而正确地履行自己的工作职责，做到不徇私、不越权。情景案例3：题 目：提拔还是不提拔？所针对的风险点：在提拔干部过程中，没有按照干部选拔任用的程序执行造成工作风险。情 景：某局年轻干部刘信，平时工作能力突出，待人和气，在领导、同事和辖区企业中向来口碑很好。局里举行中层干部竞聘，刘信笔试和面试成绩遥遥领先，民意测评结果良好，眼看提拔在即。可就在干部任命公示期，有人举报刘信接受某企业的贿赂。经秘密调查，刘信受贿情况基本属实，只是金额较小。刘信的父亲听说了刘信受贿的传闻，担心这一事件会影响儿子的前程，便私下来找昔日的部下局党委副书记李书记，希望高抬贵手，放刘信一马。面对着刘信受贿情况的调查记录，想着刘信的父亲当年一手提拔自己的老领导，李书记陷入了深深的沉思之中问题（可能的行为模式）：一面是党纪国法，一面是当年提携培育自己的老领导，李书记是否能提拔任用刘信？选择答案：A.因受贿金额较小，同意提拔刘信；B.碍于恩情，予以提拔，但私下警告刘信以后要严格遵守党纪国法和廉洁从政相关规定，此类事情下不为例；C.严格按照干部选拔任用规定和程序执行，不予提拔。正确答案：C依 据：党政领导干部选拔任用工作条例第二章第六条 党政领导干部应当具备下列基本条件：（五）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）第五条 在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任：（三）不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；（五）对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的。案例点评：在发展党员和提拔干部过程中，领导干部往往会遇到亲属、朋友、同学、同事、领导等来自社会各方面的请托，这可能会使领导干部左右为难：坚持原则可能会得罪亲戚故旧；屈从情面则无视党纪国法。因此，要建立健全各项规章制度，领导干部要带头严格遵守各项法律法规和规章制度，严以律己，率先垂范，给下属做好表率作用；要实行阳光行政，领导干部自觉接受领导和群众的监督。情景案例4：题 目：这笔资金能付吗？所针对的风险点：违规支付资金情 景： 某村向开发区要资金，用于弥补村级集体经济的亏损，该村采用为村民买养老保险的名义，要求开发区拨钱，但事实上上报的村民养老金已买。问题（可能的行为模式）：要不要争一只眼闭一只眼？选择答案：A、 能付。反正是开发区的资金，管他用什么名义；B、 可以变通。只要用于村级经济即可；C、 不能付。不符合政策法规及财务管理要求，余杭区财政性资金拨付管理办法正确答案：C依 据：国家、省、市、区有关财务管理制度，余杭区财政性资金拨付管理办法案例点评：这个问题看似合情合理，但不符合财务管理制度，是违规行为，导致资金流失，应予杜绝。二、各科室、分局编写的情景案例：情景案例1：题目：这个公章能不能盖？情景：同事带着某企业的办事人员来到办公室，希望文件收发员能够在该企业的一份资料上盖公章，而该企业并不符合用印的条件。所针对的风险点：违反公章管理规定造成工作风险问题：文件收发员能不能盖“人情章”选择答案：A.盖公章 B.不盖公章正确答案：B依据：公章使用管理相关规定情景案例2：题目：这个文件能不能给看情景：外单位的一个朋友来找档案管理员，希望能够借阅给他一份标有“绝密”密级的文件。所针对的风险点：没有认真落实保密制度，导致泄密事件发生问题：保密文件是否能借阅给不相关的人选择答案：A.借阅 B.不借阅正确答案：B依据：保密文件管理规定情景案例3：题目：能否接受所监管企业即将离任负责人的约请。所针对的风险点：可能影响对该企业离任负责人的公正评价。情景：某国有企业负责人单某在该单位工作满8年，现调离该国有企业，按规定需对单位负责人进行经济责任审计。在实施经济责任审计前，单某主动约请科室工作人员吃饭。问题（可能的行为模式）：如何面对，有两个选项。选择答案：A.接受约请；B.拒绝约请。正确答案：B。依据：浙江省机关效能建设四条禁令第四条：严禁在办事办证中接受当事人宴请。案例点评：虽然还未正式组织或配合审计部门对所监管理企业负责人进行经济责任审计，但如果接受约请，可能影响到以后对该企业负责人的经济责任审计。情景案例4：题目：能否接受所监管企业外出旅游的约请。所针对的风险点：可能影响对该企业融投资的公正审核。情景：某国有企业财务科长裘某邀请科室人员外出旅游。问题（可能的行为模式）：如何面对，有两个选项。选择答案：A.接受约请；B.拒绝约请。正确答案：B。依据：浙江省机关效能建设四条禁令第四条：严禁在办事办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。案例点评：虽然此次旅游不涉及对所监管企业融投资的直接挂钩，但如果接受约请，可能影响到以后对该企业融投资的规范审核。情景案例5：题 目：企业国有资产评估管理所针对的风险点：违反规定同意国有资产评估项目备案。情 景：某国有企业要将一批旧空调和旧办公用品出售，申请区国资办对该批资产的评估报告给予备案，区国资办综合管理科李科长受理后，发现该评估报告是由其亲戚王某所在的中介机构评估，王某所在的中介机构没有相应国有资产评估机构的资质，而且该评估报告资料也不齐，价格也明显偏低问题（可能的行为模式）：针对以上的情况，李科长应该如何处理？选择答案：A.对资产评估项目予以备案；B.补齐资料后，对资产评估项目予以备案；C.退回企业申请，对资产评估项目不予备案；D.要求王某所在中介机构重新评估。正确答案：C。依 据：企业国有资产评估管理暂行办法第六条、第八条、第十九条、第三十一条规定：企业有资产转让、置换的，应当对相关资产进行评估；国有资产监督管理机构根据下列情况确定是否对资产评估项目予以备案：资产评估机构是否具备相应评估资质；各级国有资产监督管理机构工作人员违反本规定，造成国有资产流失的，依法给予处分。案例点评：国有资产监督管理机构工作人员必须依法对国有企业资产处置情况进行监管，认真而正确地履行自己的工作职责，做到不徇私。情景案例6：题 目：国有企业经营者薪酬考核所针对的风险点：违反国有企业经营者薪酬考核政策。情 景：在相关部门组成的考核小组依据审计报告对某国有企业经营者进行薪酬考核中，国资张科长发现该审计报告存在瑕疵和问题并影响考核结果问题（可能的行为模式）：针对以上的情况，张科长应该如何处理？选择答案：A.要求中介机构调整审计报告（考核小组调整考核结果）；B.考虑审计报告由中介机构负责、相关部门未发现问题，国资张科长也不做“恶人”，不指出审计报告存在的瑕疵和问题。正确答案：A。依据：企业国有资产监督管理暂行条例第十三条规定：国有资产管理机构依照法定程序对所出资企业的负责人进行任免、考核，并根据考核结果对其进行奖惩。案例点评：国有资产监督管理机构工作人员必须依法对国有企业负责人进行薪酬考核，认真而正确地履行自己的工作职责。情景案例7：题 目：去还是不去？所针对的风险点：违反廉洁自律规定，接受当事人宴请情 景：某单位借口联络感情，宴请吃饭，以方便自身工作的开展。问题（可能的行为模式）：对业务单位宴请是否应该接受？选择答案: A接收宴请及礼物，并满足对方要求 B接收宴请但拒收礼物，并按原先要求做好工作 C不接收宴请及礼物，以客观事实为依据，做好本职工作正确答案：C依 据：领导干部廉洁自律规定，党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。所以，C是正确的。案例点评：在日常工作中，工作人员很容易遇到以加强联系和联络感情为名的请吃、送礼，虽然可能不会影响当时的工作，但会渐渐腐蚀工作人员的廉政之心，必须在源头上就遏止。情景案例8：题 目：是否参加业务单位组织的娱乐活动？所针对的风险点：接受可能影响公正执行公务的宴请情 景：某单位借口联络感情，邀请参加娱乐活动，以方便自身工作的开展。问题（可能的行为模式）：选择答案: A参加娱乐活动，并满足对方要求 B参加娱乐活动，并按原先要求做好工作 C不参加娱乐活动，以客观事实为依据，做好本职工作正确答案：C依 据：领导干部廉洁自律规定，党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。所以，C是正确的。情景案例9：题 目：能否接受业务单位的宴请？情 景：某单位借口联络感情，宴请吃饭，以达到放松监管的目的。问题（可能的行为模式）：选择答案: A接收宴请及礼物，并放松监管。 B 不接收宴请及礼物，以客观事实为依据，做好本职工作 C接收宴请及礼物，但按原先要求做好工作正确答案：B依 据：领导干部廉洁自律规定，党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。所以，B是正确的。情景案例10：题 目：情 景：某单位借口联络感情，宴请吃饭，以达到放松监管的目的。问题（可能的行为模式）：选择答案: A接收宴请及礼物，并放松监管。 B 不接收宴请及礼物，以客观事实为依据，做好本职工作 C接收宴请及礼物，但按原先要求做好工作正确答案：B依 据：领导干部廉洁自律规定，党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。所以，B是正确的。情景案例11：题 目：出现特殊情况是否临时降低信息安全措施所针对的风险点：信息系统安全情 景：陪同上级业务部门领导及新软件实施人员，去与我单位有网络互联的部门测试软件。由于该新软件的端口与安全措施冲突，测试无法进行。上级业务部门领导及新软件实施人员，要求临时关闭安全设备。问题（可能的行为模式）：该如何处理？选择答案：A.因上级业务部门领导及新软件实施人员在，为工作方便直接关闭安全设备。 B.测试期间短时间关闭安全设备，然后等测试完毕立即关闭。C.修改端口，并在安全设备上进行相关安全设置。正确答案：C依 据：省厅、局及我局相关安全规定、制度。案例分析：信息安全时刻都可能受到不法分子的攻击，不能因为上级要求而随意变更安全措施，从而给不法分子带来可乘之机。必须严格遵守信息安全的相关制度，保障信息不被窜改、窃取。情景案例12：题 目：能否随意给下属分局修改数据所针对的风险点：违反ISO9000操作流程情 景：某分局B打电话给信息科A要修改数据，但没有任何纸质东西及审批流程，说以后补上手续问题（可能的行为模式）：A该如何处理？选择答案： A.出于都是系统内员工，直接修改； B. 告诉对方现在不能修改，等手续齐全后才给予修改;C.不与理会正确答案：B依 据：余杭地方税务局ISO9000数据修改操作规范，只有通过各级审批后准予修改后，才能通过后台修改数据案例分析：工作流程的标准化，会规范我们的行政行为，避免出现拖沓、违纪违法现象的出现，必须严格依照ISO9000规定的程序操作，这样才能既保护自己，又保障工作顺利完成。情景案例13：题 目：对单位虚报、冒领、转移财政资金的处理所针对的风险点：对被检查单位存在问题的处理情景：某财政监督部门在实施对某行政事业单位预算编制与执行情况检查时发现，该单位在年初编制预算时虚报职工人数30人，相应多得财政资金60万元，在年底该单位还虚编软件技术转让合同及有关付款协议书，以技术转让费名义向下属相关单位转移财政资金200万元，主要用于该单位职工福利、奖金开支。由于该被查单位与某财政局的相关部门较为熟悉，通过多种途径找人说情问题：财政监督部门应该怎样处理？选择答案:A私下对该单位进行批评，并要求其不再犯同类错误；B接受说情，对这些问题未作处理；C按照财政纪律处理相关问题，并向有关部门和领导进行通报正确答案：C依据：浙江省财政检查工作规程第五条 财政部门实施财政检查应当按照法律、法规、规章的规定和本规程要求，在规定的职权范围内进行，并依法做出检查结论或处理、处罚决定。第十三条 检查人员实施财政检查，应当实事求是、客观公正、廉洁奉公、依法办事。案例分析：该单位指采用虚构事实的手段，非法谋取不应当得到的财政资金，财政检查工作人员碍于情面，不予追究，使得财政资金流失，说明财政监督人员没有依法行政。情景案例14：题 目： 审计报告问题的整改所针对的风险点：对被检查单位不整改以前问题睁一眼、闭一眼、放过检查情景： 某财政内部单位在上年接受审计部门审计中，发现若干问题，该单位在审计部门结束审计后，以单位红头文件形式出具了一个整改落实报告，称对每项问题均已整改落实。但在第二年财政监督部门对该单位进行内部检查时发现，该单位并没有像整改报告上说的那样对审计问题加以改正，而是一如既往，错误屡犯不改。该单位还通过请检查人员吃饭、送礼等形式，让检查人员睁一眼、闭一眼，放过检查。问题：财政监督部门对该行为如何处理？选择答案：A接受请吃馈赠，放过检查； B报告上级主管部门，要求该单位整改落实； C要求其内部解决，不予以通报。正确答案：C依据： 财政部门内部监督检查办法 第六条 财政部门应当对下列事项实施内部监督检查：（十一）对审计机关、上级财政部门等监督检查和本部门内部监督检查查出问题的整改落实情况；。浙江省财政检查工作规程第十三条 检查人员实施财政检查，应当实事求是、客观公正、廉洁奉公、依法办事。案例分析：检查人员不秉公执法，使得被查单位对自身的错误屡犯不改，最终损害国家利益。情景案例15：题 目：案审人员检查中徇私所针对的风险点：违反规定，接受礼品，私自处理。情景：某财政监督部门开展“会计信息质量专项检查”。检查一房地产公司时，检查组发现该公司有未及时体现销售的问题。该公司高管甲某利用与财政监督部门负责此案案审的乙某的同学关系，请乙某一起吃饭并送上礼品，同时提出要乙某帮助协调解决。问题（可能的行为方式）：乙应该如何处理？选择答案：A乙某在案件审核时通过做检查组工作，寻找出有利于该公司的所谓“理由”，最后将该违法问题作为会计核算的一般问题在检查报告中剔除，让企业自行调整账户处理。 B按照规定予以通报，并要求其在财务报表中及时体现相关问题，并依法予以处罚。正确答案：B 依据：中华人民共和国财政部令第32号财政检查工作办法第二十六条 财政部门应当建立健全财政检查的复核制度,指定内部有关职能机构或者专门人员,对检查组提交的财政检查报告以及其他有关材料予以复核。 复核人员与被检查人或者检查人员有直接利害关系的,应当回避。 浙江省财政检查工作规程第五条财政部门实施财政检查应当按照法律、法规、规章的规定和本规程要求，在规定的职权范围内进行，并依法做出检查结论或处理、处罚决定。案例分析：财政监督案审岗位的案审工作应严格按照中华人民共和国财政部令第32号财政检查工作办法“复核人员与被检查人或者检查人员有直接利害关系的,应当回避”。应对复核案审岗位回避制度予以落实。情景案例16：题 目：能否接受企业单位约请。所针对的风险点：可能影响对该单位财政资助报批，允许不符合资助标准的企业列入资助范围。情 景：某单位要求对企业的技术改造资金予以政策补助，在审核报批过程中，约请相关审批人员李某吃饭。问题（可能的行为模式）：工作人员如何面对选择答案：A. 接受约请；B. 拒绝约请；正确答案：B依 据：浙江省机关效能建设四条禁令第四条：严禁在办事办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。案例点评：如经办人员接受当事人的宴请，将影响经办人员以后工作的公证性和政府机关工作人员的形象情景案例17：题 目：工作人员如何处理礼金礼卡？所针对的风险点：接受礼金礼卡情 景：某施工人员将价值500元超市卡及农副产品送至某经办人员，以表心意，要求在以后的工作中给予方便。问题（可能的行为模式）：工作人员如何处理选择答案：A.接受其超市卡和农副产品B.不接受其超市卡和农副产品。正确答案：B依 据：中国共产党纪律处分条例第七十四条：浙江省机关效能建设四条禁令第四条：严禁在办事中接受当事人宴请和礼品的规定。案例点评：如经办人员接受施工人员的礼金礼物，将影响经办人员以后工作的公证性和政府机关工作人员的形象。情景案例18：题 目：工作人员如何处理熟人请托？所针对的风险点：开发区财政资金支出的审核情 景：某村在拨付征地拆迁资金时，经办员李某审核时，发现相关资料不完整，不符合支出管理规定，予以退回。这时，下属部门熟人打来电话要求关照，要求先审核后补资料。问题（可能的行为模式）：工作人员如何处理选择答案：A.给予先审核，后补办资料； B.予以退加，要求补齐资料后审核；正确答案：B依 据：财政预算资金拨付管理暂行办法第十四条稽核人员要对包括拨款凭证在内的全部单据进行全面复核。 会计法第十四条，会计机构人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不完整的原始凭证予以退回。 案例点评：如对拨付资金审核不严，将影响经办人员以后工作的公证性，容易造成腐败行为发生。情景案例19：题 目：能否收受企业礼卡。所针对的风险点：违反廉洁自律规定，违反项目资金补助原则、规定。情 景：某企业负责人为争取多一些项目补助资金，托人向局机关主管科室负责人张某说情，要求为在工业生产性项目兑现过程中将立项备案前的设备投入计入投资总额。问题（可能的行为模式）：张某如何处理？选择答案：A.同意请托； B. 不同意请托，并向其解释政策政策内容。 C.不予理睬。正确答案：B依 据：根据余杭区工业强区扶持政策意见（区委办2007234号）文件规定，立项备案后的设备投入才能计入投资总额。情景案例20：题 目：能否收受企业礼卡。所针对的风险点：违反廉洁自律规定，违反项目资金补助原则、规定。情 景：某企业财务部经理在申报上级产业扶持项目时将1000元的超市购物卡送给主管部门王某，要求为其企业向上争取申报立项。问题（可能的行为模式）：王某如何处理？选择答案：A.接受其购物卡，给其企业向上申报项目； B. 不接受购物卡,并向其解释申报项目应符合条件和择优申报工作程序;C.不接受购物卡,也不得申报项目。正确答案：B依 据：余杭区机关工作人员廉洁从政“五条禁令”第二条：“严禁收送礼金礼卡礼券”。情景案例21：题 目：农财科管理人员能否不按项目工程进度随意拨付专项资金。所针对的风险点：违反余杭区加强农业建设项目和资金管理实施意见、余杭区林业、水利专项资金管理实施细则。情 景：某项目施工单位实施的一项水利工程，财政部门已拨付30%资金，在工程完成至合同工程量的85%时，提出申请要求再拨付第二期50%资金。问题（可能的行为模式）：农财科管理人员能否为该施工单位拨付第二期50%资金？选择答案：A. 可以为该施工单位拨付第二期50%资金；B. 不可以为该施工单位拨付第二期50%资金 ；C.可以拨付第二期30%资金.正确答案：C依 据：根据余杭区水利专项资金管理实施细则第四条规定：财政补助资金的拨付，根据项目建设进度，原则上分三次拨付。工程招标结束并开工后，拨付拟补金额的30%资金；工程完成至合同工程量的80%时，再拨付30%资金；余款待工程完工并经决算审计后下拨。情景案例22：题 目：局机关主管科室工作人员在某农业龙头企业申报省、市级补助项目时，未达到申报条件，是否给予上报。所针对的风险点：局机关主管科室工作人员违反省、市级有关申报项目的规定。情 景：小张是局机关主管科室工作人员，在对某农业龙头企业申报市级设施农业项目时，对该企业在资金投如达不到规定申报条件的情况下，是否给予上报。问题（可能的行为模式）： 选择答案：A.不同意上报，并做好相关政策的解释；B.给予上报。正确答案：A依 据：杭州市设施农业建设项目管理办法第二条。情景案例23：题 目：能否收受农业龙头企业礼卡。所针对的风险点：违反择优选项原则，影响项目申报公平、公正。情 景：区农业局从项目库中推荐给我局基本符合农业综合开发产业化申报条件6个项目，其中某农业龙头企业负责人在报送申报材料时将价值1000元的超市购物卡送给主管部门叶某，要求为其企业向上争取申报立项。问题（可能的行为模式）：工作人员如何处理？选择答案：A.接受其购物卡，给其企业向上申报项目； B. 不接受购物卡,并向其解释申报项目应符合条件和择优申报工作程序；C.不接受购物卡,也不得申报项目。正确答案：B依 据：余杭区机关工作人员廉洁从政“五条禁令”第二条：“严禁收送礼金礼卡礼券”。情景案例24：题 目：农发办管理人员能否随意为施工单位签署施工变更联系单并收取感谢费。所针对的风险点：违反规定出具施工变更联系单。情 景：某施工单位中标了一项田间渠道工程，后发现自己渠道报价太低，为此找到农发办管理人员张某，要求变更渠道形式，并按变更后渠道定额价进行结算，并私下承诺事成之后给予适当“感谢费”。问题（可能的行为模式）：张某能否为施工单位出具施工变更联系单，并领取感谢费？选择答案：A. 可以为施工单位出具施工变更联系单，并领取感谢费；B. 可以为施工单位出具施工变更联系单，但不能领取感谢费；C. 不出具施工变更联系单，并明确告之联系单出具条件、程序，更不能收取感谢费。正确答案：C依 据：我区农业综合开发有关施工变更联系单的规定：“发现施工图存在缺陷或基础开挖、工程放样后发现施工图有偏差的，可由施工单位项目经理填写工程施工联系单审批表，经工程监理实地验证，由镇乡政府分管人员、农发办工程管理人员、技术负责人、农发办主任签署意见，若需要设计变更的，区农发办立即联系设计者现场勘察，出具设计变更联系单。”余杭区机关工作人员廉洁从政“五条禁令”第二条：“严禁收送礼金礼卡礼券”。情景案例25：题 目：工作人员如何处理所针对的风险点：情 景：某施工人员将500元超市卡及农副产品送至某经办人员，以表心意，要求在以后的工作中给予方便。问题（可能的行为模式）：工作人员如何处理？选择答案：A.接受其超市卡和农副产品 ；B.不接受其超市卡和农副产品。正确答案：B依 据：中国共产党纪律处分条例第七十四条：浙江省机关效能建设四条禁令第四条：严禁在办事中接受当事人宴请和礼品的规定。案例点评：如经办人员接受施工人员的礼金礼物，将影响经办人员以后工作的公证性和政府机关工作人员的形象。情景案例26：题目：能否接受银行宴请情景：某银行要求财政给予存款支持，邀请晚上一起吃饭或送礼金、礼卡和礼券。所针对的风险点：可能影响银行存款考核，违反我局制定的余杭区财政性存款管理办法中有关存款和各银行贷款考核挂钩的条款。问题：工作人员如何面对，有两个选项。选择答案：A.接受宴请；B.拒绝宴请;C.接受三礼;D.拒绝三礼.如果接受约请和三礼,有可能影响到以后对该银行的存款安排。正确答案：B.D.依据：中国共产党纪律处分条例第七十四条、浙江省机关效能建设四条禁令第四条:严禁在办事办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。情景案例27：题目：能否违规办理单位拨款情景：某单位未经业务科室审核、无（超）预算指标、无（超）收入的支出，要求我科给予帮助拨款。所针对的风险点：违反拨款程序，可能造成资金风险。问题：工作人员如何处理选择答案：A.违反程序，先予拨款；B.做好对单位的耐心解释和说明，并告知不予拨款的理由和拨款程序，做好与相关业务科室的衔接，按规定程序拨款。正确答案：B依据：预算管理有关规定及余杭区余杭区财政性资金拨付管理办法有关资金管理规定。情景案例28：题 目：事实为依据，法律为准绳所针对的风险点：税务行政复议、行政诉讼实体违法或程序违法造成工作风险。情 景：春节前夕，A服装制造有限责任公司就稽查局对其违规使用销售发票处罚一案向C税务局申请行政复议，C税务局法规科（行政复议办公室，下同）负责该行政复议的受理和审核等事宜。在该行政复议案件办理过程中，法规科对A服装制造有限责任公司违法事实和税务行政处罚的相关依据进行了审核，认为该案件事实清楚、法律依据引用正确、处理处罚适当。A服装制造有限责任公司王总多次找到时任C税务局法规科科长的高中同班同学，大谈同学友谊，要求看在老同学的面子上，变更该行政处罚，并免予处罚，法规科科长左右为难，他该怎么办？问题（可能的行为模式）：法规科科长能否碍于老同学的面子，变更该行政处罚，他应该怎么做？选择答案：A.同学友谊第一，作出变更行政处罚、免予处罚的决定；B.碍于同学面子，作出变更行政处罚、减轻处罚的决定；C.坚持原则、秉公执法，“以事实为依据，以法律为准绳”维持原处罚决定。正确答案：C。依 据：依据中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）第五条和第十三条的规定，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。中华人民共和国行政复议法相关规定。案例点评：在具体行政执法过程中，往往会碰到老同学、老战友等请托的情况，碍于这种特殊的关系，在办理具体案件的过程中，往往会让办案人员左右为难，是铁面无私、秉公执法，还是碍于情面、随波逐流，做出违纪、违法的决定。作为执法人员必须遵守各项规章制度，“以事实为依据，以法律为准绳”，严格执法，并自觉接受领导和群众的监督。情景案例29：题目：会计管理科工作人员蔡某在为申请人未提供完整材料的情况下为其办理了会计从业资格证书。情景：赵某通过了浙江省会计从业资格考试，便带着考试成绩合格证明（单科合格）、身份证及照片等相关材料来申领会计从业资格证书，工作人员蔡某审核材料时发现对方未提供学历证书原件，当即要求他出示学历证书原件。后赵某托蔡某同学为其说情，希望通融一下，先为其办理会计从业资格证书，下次再把学历证书原件补过来。李某碍于情面就为赵某办理了会计从业资格证书。所针对的风险点：申请人凭单科合格证申领会计从业资格证的，根据会计从业资格管理办法，对申请人的学历、专业、毕业年限等方面均有规定，若在未对申请人的学历、专业、毕业年限等进行审核的情况下提前发放会计证，则属于违反规定程序发放会计证。问 题：工作人员如何处理选择答案：A拒绝赵某的申请，要求其提供学历证书原件和复印件；B碍于情面，在申请人赵某未能提供学历证书的情况下，为其办理会计从业资格证书。正确答案：A依据:会计从业资格管理办法第八条：会计从业资格考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。第九条：申请人符合本办法第七条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专）会计类专业学历或学位的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。情景案例30：题目：在审批会计代理记账机构时，是否可以收受该记账机构的超市购物卡？情景：会管科工作人员李某在审核某会计代理记账公司的设立申请，根据代理记账管理办法，经实地察看和材料审核，该公司符合设立条件，李某便按规定程序为该单位颁发了会计代理记账公司许可证。该单位负责人为对李某的优质服务和办事效率表示感谢，主动找到李某，送李某超市购物卡一张，价值500元。所针对的风险点：虽然该单位符合代理记账的各项设立条件，并按规定领取了代理记账许可证书，但工作人员若接受礼卡，则会影响到以后对该单位的后续管理和监督。问 题：工作人员如何处理选择答案：A接受购物卡；B不接受购物卡。正确答案：B依据:浙江省机关效能建设四条禁令第四条：严禁在办事办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。情景案例31：题 目：能否接受企业单位约请。所针对的风险点：可能影响对该单位减免税申请的审核，允许不符合减免条件的企业列入减免税范围。情 景：某单位要求对企业的房产税进行减免，在审核报批过程中，约请相关审批人员李某吃饭。问题（可能的行为模式）：工作人员如何面对选择答案：A. 接受约请；B. 拒绝约请；正确答案：B依 据：浙江省机关效能建设四条禁令第四条：严禁在办事办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。案例点评：如经办人员接受当事人的宴请，将影响经办人员以后工作的公证性和政府机关工作人员的形象情景案例32：题 目：能否接受企业单位约请。所针对的风险点：可能影响对该企业是否被纳入评估对象审定，放松了对纳税可能存在问题的企业的监督。情 景：某企业得到有关消息，税务部门将对其进行纳税评估，在审核报批过程中，约请相关审批人员吃饭。问题（可能的行为模式）：工作人员如何面对选择答案：A. 接受约请；B. 拒绝约请；正确答案：B依 据：浙江省机关效能建设四条禁令第四条：严禁在办事办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。案例点评：如经办人员接受当事人的宴请，将影响经办人员以后工作的公证性和政府机关工作人员的形象。情景案例33：题 目：能否同意企业财务人员要求将手续费打入个人账户所针对的风险点：违反廉洁自律规定，违反手续费提取流程的规定。情 景：某单位财务人员要求计财科三位工作人员（提取、支付、确认）将手续费打入其个人账户，款项均分。问题（可能的行为模式）：工作人员如何面对选择答案：A. 伙同计财科支付人员和计财科确认人员，共同接受企业财物的要求，将手续费打入个人账户；B. 拒绝其要求，按正规程序打入企业账户；正确答案：B依 据：浙江省机关效能建设四条禁令第四条：严禁在办事办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。浙江省地方税务局转发财政部等关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知案例点评：如经办人员同意企业财务的要求，将严重违反党纪政纪。情景案例34：题 目：能否吃拿卡要。所针对的风险点：违反廉洁自律规定情 景：李某收到税政科、规费科流转的退税（费）资料问题（可能的行为模式）：工作人员如何面对选择答案：A. 按正常流程予以退税费。B以各种理由不予办理，暗示企业送礼。正确答案：A依 据：浙江省机关效能建设四条禁令第四条：严禁在办事办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。案例点评：如经办人员故意卡正常的退税，索贿，将给与自身和单位形象带来无法挽回的影响。情景案例35：题 目：是否能贪污挪用纳税保证金。所针对的风险点：违反廉洁自律规定情 景：在纳税保证金支付时，支付人员要求共同贪污挪用纳税保证金。问题（可能的行为模式）：工作人员如何处理选择答案：A.同意支付人员要求，共同贪污挪用纳税保证金；B.拒绝支付人员要求，严格审核各项支付要求。正确答案：B依 据：刑法第三百八十二条，三百八十四条案例点评：如有此等行为将违反刑法第三百八十二条，三百八十四条。情景案例36：题 目：X市地税局稽查局渎职案例所针对的风险点：情 景：X市地税局稽查处近期有上级交办的对XX娱乐企业进行解剖式检查，选案岗工作人员胡X因和该企业老板是弟兄，马上进行了通风报信，并一起商量采取偷梁换柱的方法，偷换了另一家单位顶替，并在选案工作领导小组不知情的情况下，又成功地进行了下户，造成了国家税收的严重流失（XX娱乐企业偷漏税收合计1000百万元），也给X市地税局带来了严重的负面影响。依 据：中华人民共和国公务员法保密条款等法律规定：第十二条 公务员应当履行下列义务：(六)保守国家秘密和工作秘密；第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：(十)泄露国家秘密或者工作秘密；中华人民共和国税收征管法第九条税务人员不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、不征或者少征应征税款。案例点评：X市地税局稽查处平时还是工作规范的，但在这次事件上经办人员有严重的渎职行为。情景案例37：题 目：某市稽查局执行科监管制度缺失案例所针对的风险点：情 景：某市稽查局查处某房地产开发有限公司，在2008年偷税600万元，滞纳金36万元、罚款300万元。因资金周转发生困难，企业未能在规定期限内缴纳税款，滞纳金及罚款，执行人员发现后与该公司的财务人员经过一番沟通，解释未及时解缴入库的原因，但执行人员未按照有关规定采取强制执行措施及限制欠税人员出境，执行人员接受公司财务人员送来的电子消费卡一千元。依 据：中华人民共和国税收征收管理法第四十条从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施。第四十四条欠缴税款的纳税人或者他的法定代表人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。未结清税款、滞纳金，又不提供担保的，税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。第九条第三款税务人员不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、不征或者少征应征税款；不得滥用职权多征税款或者故意刁难纳税人和扣缴义务人。案例点评：本案反映了该执行人员在执法过程中法律观念淡薄，原则性不强，未严格执行相关制度，内部制约和监督管理制度缺失，执行科长和分管领导监督把关不严。情景案例38：题 目：某县地税局违法案件举报中心泄密案例所针对的风险点：情 景：2009年10月，某县地方税务局税务违法案件举报中心接到群众署名举报，反映该县某上市公司隐匿收入等涉嫌偷税问题，并提供了相关证据材料。举报中心管理岗工作人员正在处理该举报案件时，进来了集体来访举报人。举报中心管理岗工作人员于是将手中的举报信放在桌子上，接待了该批举报人。在接待过程中，其中一名举报人乘工作人员不备之机，用手机拍下桌子上的举报信。次日上午，该举报人将所拍举报信放在网上传播，造成该上市公司股票大跌。该上市公司董事长看了网上传播的举报件后大惊，该署名举报人系本单位财务人员，于是马上找该举报人谈话，责令其下班前移交工作，调离岗位。2009年11月，举报人投诉举报中心工作人员泄密行为。依据：1.中华人民共和国税收征收管理法第七条规定：任何单位和个人都有权检举违反税收法律、行政法规的行为。税务机关应当为检举人保密，并按照规定给予奖励。2根据国家税务总局关于印发税务违法案件管理办法的通知国税发199853号第二十九条规定：税务机关工作人员在举报管理工作中必须严格遵守保密制度。案例点评：举报中心工作人员没有保管好举报信，工作存在过失并造成泄密行为。情景案例39：题 目：所针对的风险点：情 景：2009年3月，市地税局稽查一局接群众举报，夕阳红餐饮有限公司多列支出、少计收入，存在偷税嫌疑。局领导确定由王方、张力两名检查人员负责该案检查。4月1日，检查人员向被查对象下达税务稽查通知书，并制作了税务文书送达回证。4月5日，检查人员向被查对象下达经市地税局局长批准的调取账簿资料通知书，调取该企业2007年1月至2008年12月的账簿、凭证、报表和其他有关资料。检查结束后于7月15日归还。在检查过程中，王方持稽查一局局长签发的检查存款账户许可证明，到该企业开户银行进行查询。检查人员还向当事人询问了有关情况，询问结束后，张力将询问（调查）笔录交被询问人阅读，被询问人对认为有问题的地方当场做了修改，确认无误后，在笔录最后一页签名并押印。8月10日，稽查一局向夕阳红餐饮有限公司下达了处罚决定，对该公司处以20000元罚款。8月20日，夕阳红餐饮有限公司不服该决定，向上城区人民法院提起行政诉讼。11月5日，法院以程序违法为由，判决市地税局败诉。依 据：中华人民共和国税收征管法实施细则第五十九条、第五十四条。中华人民共和国税收征管法实施细则第八十六条。税务稽查工作规程第二十二条第二款、第二十五条第二款、第二十七条第二款、第三十三条第一款。案例点评：1.检查时应向被查对象出示税务检查证和税务检查通知书。2.调取纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料的，应在3个月内完整退还。3.查询纳税人存款帐户的，应当经所属税务局局长批准，凭检查存款账户许可证明向相关银行或者其他金融机构查询。4.询问笔录有修改的，应当由被询问人在改动处捺指印；核对无误后，由被询问人逐页签章、捺指印。情景案例40：题目：如何正确做好税务登记所针对的风险点：1、对已办理税务登记的纳税人，未按规定进行登记资料的调查核实,造成登记信息错误、失真。2、对已办工商登记未办理税务登记的纳税人，未按规定进行调查责令限期办理,造成漏征漏管。3、对登记内容发生变化的纳税人，未按规定进行税务登记变更事项调查、责令限期办理,造成登记信息与实际不符。情景：对已办理税务登记的纳税人，未按规定进行登记资料的调查核实,造成登记信息错误、失真。对已办工商登记未办理税务登记的纳税人，未按规定进行调查责令限期办理,造成漏征漏管。对登记内容发生变化的纳税人，未按规定进行税务登记变更事项调查、责令限期办理,造成登记信息与实际不符。问题：（可能的行为模式）：如何正确做好税务登记选择答案：A、对未办理税务登记的，在发现之日起3天内，发出责令限期改正通知书，督促其办理税务登记，依法履行纳税义务；对逾期不办理税务登记的行为，视情节及时提出处罚建议；B、在辖区内开展税法宣传辅导；C、加强日常巡查，及时发现漏管户；D、按要求开展税务登记信息调查工作；重点核对法定代表人、股东、经营范围、经营方式、经营地址等信息是否真实一致；对于核查发现有问题的，应及时督促纳税人重新提供资料办理登记信息变更。E、按照规定流程落实催办工作，督促纳税人及时办理税务登记变更；做好变更登记事项的核实；对逾期不办理变更登记的行为，视情节提出处罚建议。正确答案：A、B、