某高速公路ty-rd1标工程安全生产管理制度

目 录1、 安全生产责任制度. 22、 安全生产会议制度. 43、 安全教育培训制度. 74、 安全技术交底制度.105、 安全生产检查制度.126、 危险隐患整改制度.157、 安全生产费用管理制度.178、 安全考核及奖惩管理制度.209、 人员安全管理制度.2710、 机械设备管理制度.2911、 临时用电安全管理制度.3312、 危险源辨识与监控安全管理制度.3513、 危险性较大工程安全管理制度. . .3714、 危险品安全管理制度.4315、 安全物资管理制度.4516、 应急管理制度. . .4717、 事故调查处理与报告管理制度.4918、 隐患排查登记和防控制度.5419、 消防安全管理制度.5720、 安全风险告知制度.5921、 项目部负责人值带班制度. . .6122、 “平安工地”建设制度. . .67安全生产责任制度一、编制目的为加强对安全生产工作的领导，明确、落实各部门的安全责任，形成一级抓一级，层层抓的责任体系，切实把安全责任落实到每一个部门、岗位、责任人，确保工程项目安全生产。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 通洋高速公路TY-RD1标工程项目部各类人员安全责任、体系、机构等。四、主要内容1、组织体系：项目经理部建立健全安全生产管理组织机构，成立由项目经理任组长，副经理、总工程师任副组长，各职能部门负责人、专职安全员为成员的安全生产领导小组。项目经理部成立的安全管理领导小组报备总监办和公司存档备案。2、为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现“三无（无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾事故）”，“一杜绝（杜绝重伤事故），一创建（确保市级“平安工地”，争创省级“平安工地”示范项目）”的安全目标，按照“一岗双责”的原则，层层落实安全生产责任制。3、安全生产管理体系内容：确定明确的安全生产目标的措施；建立以项目经理为安全生产第一责任人的组织保证体系；建立健全以安全生产责任制为核心的安全规章制度；制定安全生产管理规划和年度工作计划并组织贯彻落实；建立高效灵敏的安全信息反馈系统；开展群众性安全教育、安全检查和隐患整改以及班组安全管理活动；建立健全安全管理档案，加强安全管理基础工作。4、安全管理组织（1）、项目经理对全项目的安全工作负第一责任；项目副经理对全项目的安全工作管理负直接责任；项目总工对安全技术工作负直接责任；安全部负责人对项目的安全生产负直接责任，专职安全员对安全部负责；部门负责人对各部门的安全生产负主要责任；施工现场第一负责人负管理监督责任，对其安全生产工作负直接责任。（2）、项目副经理对项目经理负责；安全部及各职能部门、部室、施工队对分管副经理负责。严格执行分级管理，同时实行群众监督。（3）按规定每5000万元配备一名专职安全员，负责项目部安全生产的正常业务、技术工作。（4）作业队设立兼职安全员，协助项目部的安全管理工作。5、人员变更项目部主要成员发生变更时，按规定及时履行变更手续，变更资料应整理归档。项目经理、项目副经理、总工程师、试验室主任变更必须经通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部审核批准；部门负责人、专职安全员变更必须由通洋高速公路总监办审核批准。安全生产会议制度一、编制目的为及时研究解决施工生产过程中存在的安全问题、隐患，布置安全生产任务，加强对安全工作的领导，落实项目部安全管理制度和安全标准化工作。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 通洋高速公路TY-RD1标工程项目部各类会议组织、管理、纪要传达与下发等。四、会议分类项目部安全会议分为以下三类：安全例会、专题会议和临时性会议。五、职能部门 安全例会、专题会议由项目经理组织，项目副经理协助，安全科落实；临时性会议由召集人组织召开，并落实与布置会议工作。六、安全例会 1、召开时间及频次：每月下旬召开1次，可与工地例会或其他会议合并召开。 2、职能部门：安全例会由项目经理组织召开。项目经理不能出席时，可由项目副经理或项目总工组织召开。 3、与会对象：安全生产领导小组成员、各部门负责人、施工队（班组）负责人。 4、安全例会主要内容包括： （1）、总结当月安全生产情况，布置下月安全生产目标、计划及任务； （2）、研究解决当前相关安全生产问题等； （3）、研究施工生产中安全管理工作薄弱环节，制定落实整改措施。针对现场存在的事故隐患与问题进行反馈，提出有效的解决办法与措施，遇有重大隐患，商议并制订整改计划，并由专门部门负责监督落实整改；（4）、贯彻落实上级安全生产文件及会议精神；（5）、学习有关安全生产方面的法律法规；（6）、分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施；（7）、对开展的平安工地创建及上级部门布置的安全活动（包括安全生产月、专题活动）等进行部署、实施、总结；（8）、根据“四不放过”的原则，对发生的事故进行调查、分析和处理；（9）、其它需要在会议中明确的内容。六、专题会议1、安全专题会议根据工程实际情况与特殊情况适时召开，会议由项目经理组织，项目副经理协助，安全部落实。2、项目部召开专题会议可邀请通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部和总监办有关人员参加。3、安全专题会议内容：危险性较大的工程安全专项方案的审查、重大事故隐患的整改、重要的施工节点、重大政治活动、专项安全活动等。4、遇有特殊情况或其它重要事项，增加召开次数。七、临时性会议临时性安全会议（如防汛防台、火灾、节日值班保卫等）由会议召集人主持召开，与会人员履行签到手续，并做好会议记录。内容：布置防台风、防汛、防火等，布置值班保卫及其他临时性工作布置。八、会议纪要整理与传达安全会议与会人员应履行签到手续，并做好会议记录。安全会议所决定的重大事项由安全科形成会议纪要下发各部门及施工队（班组），并对会议纪要内容认真监督各部门及施工队（班组）贯彻落实。安全教育培训制度一、编制目的为防范伤亡事故，减轻职业危害，提高项目部人员的安全防范意识，加强项目部人员的安全生产教育培训工作。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 通洋高速公路TY-RD1标工程项目部各类人员教育培训管理。四、职能部门项目部安全教育培训工作由项目经理负责，项目副经理牵头，安全部具体落实。五、培训要求 1、项目部根据工作安排与会议通知，组织相关人员参加通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部、总监办等上级有关部门举办的各类安全教育培训。2、项目经理、项目副经理、总工程师、各类专业工程师、安全负责人、专职安全员及特种作业人员必须持证上岗，并参加有关部门组织的教育培训及证书复审教育培训。3、项目部对进场全体管理人员、施工作业人员进行登记，并对其开展公司级、项目级、施工队（班组）级安全教育，经考核合格后方可上岗。六、学时要求1、项目部每年至少组织全体管理人员、施工作业人员进行2次在岗安全教育培训。安全教育培训学时要求为：专职安全管理人员和特种作业人员不少于32学时；其他管理人员及施工作业人员不少于16学时；2、项目部待岗、转岗、换岗人员在重新上岗前必须接受1次安全培训；3、采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员不少于8学时；4、项目部安全教育培训由安全部及各班组组织,安全员参加。七、形式与方法1、项目经理部利用多种形式对员工进行安全教育培训，包括通过各类会议、到现场进行集中安全教育；组织不定期的安全教育活动通过观看录像片、演讲、安全生产试题测试等活动，增强职工安全生产意识。加大施工区安全宣传设施的投入，通过设置宣传条幅、标语、标牌等，发挥安全宣传教育和警示的作用。2、安全检查人员在检查中发现“三违”现象，及时对违章人员进行针对性教育，并视违章情节、认识态度等可采取停工检查、经济处罚、通报批评等形式，同时教育其他职工。若发生安全事故，项目经理部安全生产管理部门应根据“四不放过”的原则，及时向责任者和广大职工进行案例分析教育，分析事故产生原因，吸取教训，并举一反三，采取预防措施，避免重复事故发生。八、培训内容1、安全生产法律法规和安全生产技术标准；2、传达并学习上级安全文件精神与会议内容；3、“平安工地”建设考核达标标准等有关安全生产方面的文件；4、安全操作规程；5、项目部安全生产规章制度和劳动纪律；6、安全设备设施及个人防护用品的使用和维护；7、新工艺、新技术、新设备、新材料运用方面的安全生产知识；8、生产安全事故应急救援知识，事故调查处理与报告；9、对新出台有关安全生产政策、文件、标准等学习。10、其它需要学习的有关安全方面的内容。九、项目部安全部做好安全教育培训记录并留存归档。安全技术交底制度一、编制目的为使参与项目部建工程施工的技术人员与工人熟悉和了解所承担的工程项目的特点、设计意图、技术要求、施工工艺及应注意的安全技术问题和施工时存在的安全隐患，达到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的目标，并提出注意事项及解决方法，以确保全程施工安全与顺利。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 通洋高速公路TY-RD1标工程项目部各类人员安全技术交底管理。四、职能部门项目总工程师负责本项目安全技术交底工作。工程部配合项目总工落实安全技术交底工作。工程技术、管理人员及方案编制人参与安全技术交底工作。五、交底内容 现场作业内容、施工组织、安全操作要求、安全生产管理要求、安全设施配置要求、现场安全注意事项及应急救援措施、新工艺、新材料、新设备的投入与使用等。六、交底流程 1、安全技术交底分三级进行。2、工程项目开工前，由项目总工向项目部管理及技术人员、施工负责人、班组长交底；3、分部分项工程开工前，由项目总工、方案编制人、工程管理技术人员向参与施工的管理人员和作业人员进行交底；4、各工种安全技术交底，由施工队长（班组长）负责各工种安全操作要求及规程的安全技术交底，安全员、工程技术员参与；5、布置生产任务时，由施工队长（班组长）向本队（班组）作业人员强调安全注意事项与安全操作要求。七、安全技术交底形式采用书面交底方式，交底双方在交底记录上签字，并留下影像资料，不得代签，在会议室、施工现场或适合安全技术交底的地方落实安全技术交底工作。八、现场施工方法、施工工艺、作业环境等生变化时，重新进行交底。九、危险性较大的工程安全技术交底，项目部可邀请通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部、总监办派人参加。十、项目部安全员参与并监督安全技术交底工作落实情况。 安全生产检查制度一、编制目的 通过检查、暴露、发现和查明事故隐患，监督国家劳动安全法令、法规和各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，以达到积极防范、治理隐患，确保安全生产。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部工程实际编制本制度。三、适用范围通洋高速公路TY-RD1标工程各类安全检查、组织、管理及通报等。四、检查分类与组织项目部安全检查分以下四类：1、安全巡查，由专职安全员每天巡查，并负责详实记录；2、定期检查，项目部组织每半月进行1次检查，安全检查情况由检查记录反映；3、安全大检查，每月根据工程进展情况由项目经理组织不少于1次安全大检查，相关部门及人员参加，检查完毕后形成检查通报并下发；4、专项检查，由项目经理组织，项目经理因事不在时，由项目副经理或项目总工组织，相关部门及人员参加。五、安全巡查1、日常检查由专职安全员负责，每天1次对施工现场安全情况进行巡查，做好安全巡查记录，发现违章现象随时纠正，发现事故隐患立即提出整改意见并落实整改措施。2、施工队长、班组长积极配合专职安全员的工作，对本队、班组的施工人员进行危险告知、提醒正确使用安全防护用品，及时纠正施工过程中的违规、不安全行为。 3、巡查主要内容：安全围挡、标志标牌、人员安全防护用品规范使用、机械设备操作、现场危险性较大的施工作业安全监督管理等。六、定期检查 1、时间及频次：平均每半月进行1次，一月2次。2、由安全部负责，做好检查记录，发现事故隐患保留图片或影像资料，下发整改通知单限期整改，督促施工队（班组）加以纠正并做好回复记录，回复后及时进行复查，做好复查记录。3、检查主要内容：安全围挡、标志标牌、安全防护用品规范使用、临时设施、机械设备操作、高处作业、现场危险性较大的施工作业安全监督管理等。七、安全大检查1、检查人员:每月根据工程进展情况由项目经理组织带队，项目部领导层及各职能部门负责人、专职安全员为成员参与；2、时间及频次：每月根据工程进展情况组织不少于1次。3、检查主要内容：人员安全防护、现场安全围挡、临时用电、临时设施、机械设备、起重吊装、高处作业、消防安全、根据安全专项方案（支架搭设、现浇作业、挂篮施工等）进行的检查项目、其它需要检查的项目。4、发现事故隐患保留图片或影像资料，以红头文形式下发通报文件，限令相关责任人整改并做好回复记录，及时复查。七、专项检查1、遇到恶劣自然条件、重大节假日（如五一、国庆、春节）、上级部门下发组织开展的重要安全活动、国家重大政治活动、重要施工节点、停工整改复查以及开展专项安全生产活动等开展专项安全检查。2、由项目经理组织、项目经理因事不在时，由项目副经理组织相关部室负责人进行检查，检查内容主要是安全设施、应急措施、值班保卫、人员思想稳定等工作。3、如与安全大检查时间重合，合并为一次综合性安全大检查。八、项目部检查及回复1、项目部在检查过程中如发现一般隐患，由安全部或专职安全员下发整改通知单，根据具体情况限期整改，并复查。2、重大安全隐患，检查人员应立即要求停工整改，留下书面通知书，要求责任人限期整改，待复查合格后方可恢复施工。九、指挥部和总监办检查及回复对指挥部和总监办下发的现场问题通知单，项目部按照要求落实整改。整改后由项目部组织自查，检查合格后及时上报回复至通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部和总监办复查，并留下书面记录及影像资料分类备档存册。危险隐患整改制度一、 编制目的为加强通洋高速公路TY-RD1标工程项目部项目部安全生产管理工作，预防事故，做好隐患整改，促进工程稳定顺利进行，避免事故的发生。二、 编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、 适用范围 通洋高速公路TY-RD1标工程项目部各类隐患整改及防控管理。四、隐患分类及定义1、项目部根据事故隐患危害程度和整改难度，依据江苏省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南相关要求将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。2、“一般事故隐患”是指“危害和整改难度较小，可能会造成2人以下伤害的，发现后能够立即整改排除的隐患。” 3、“重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，可能会造成3人及以上伤害的，或后果影响较大的，必须全面或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。”五、整改方法1、 项目部安全部在工作或检查中发现安全隐患采用“整改通知单”的形式，通知要整改的部门或施工场、站、队，做出立即整改，限期整改等要求，并负责复查。2、 存在隐患的部门或施工场、站、队应按整改通知单的要求，及时向安全部反馈整改结果，并做好整改回复记录。 3、专职安全员应在施工队（班组）整改回复后1天内进行复查，并做好复查记录。4、重大安全隐患的整改，由安全部提出整改意见，项目经理签发“整改通知单”，事故隐患的部门或施工场、站、队立即停工，在接到通知后，按期完成整改，并以“整改回复单”形式汇报到安全部，经安全部复查合格后复工。5、对严重危及职工生产及国家财产安全的隐患，立即整改，必要时停工整改。 6、对有限于物质技术条件等一时不能彻底整改的隐患，采取有效的防范措施，确保安全生产，并做为专题进行研究攻关，为彻底消除隐患创造条件。 7、对事故隐患的整改实行“三定三不推”。即：定整改责任人，定整改措施；定整改期限；岗位内能处理的不推给班组；班组内能处理的不推给基层；基层能处理不推给项目部。 安全生产费用管理制度一、编制目的为加强项目部安全生产管理，保证安全生产费用的有效投入和专款专用，改善劳动条件，防止事故的发生，保障项目部员工生命和身体健康、财产安全。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 通洋高速公路TY-RD1标工程项目部安全生产费用提取、计划、使用、报审、管理等。四、资金来源 本项目依照合同文件规定，按工程总造价1.5%的比例提取安全生产费用，共计提取安全生产费用约162.275万元。五、安全生产费用使用计划和使用 1、项目部结合施工组织设计，在工程开工前编制安全生产费用使用总体计划，作为开工报告的组成部分，一并报总监办审批； 2、根据总体计划每月25日前向总监办上报下月安全生产费用使用计划； 3、项目部按照通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部要求和江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准规定列支安全生产费用清单。六、安全生产费用报审 1、项目部按照实际使用情况现场计量、按实支付； 2、所有支出凭证都经专职安全员签字确认、项目经理审核、安全监理工程师、总监理工程师签字认可； 3、上报总监办审核。上报资料附件包括：当月安全生产费用使用情况记录表、有关明细账单并附发票等； 4、对于无法以具体单位计量的，或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用按合同约定执行。七、安全生产费用资金管理 1、项目部建立安全生产费用使用计划，保证安全生产费用专款专用、统筹安排； 2、项目部建立安全生产费用使用台账。八、安全生产费用使用范围1、完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风等设施设备支出。2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6、安全生产宣传、教育、培训支出。7、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8、安全设施及特种设备检测检验支出。9、其他与安全生产直接相关的支出。九、项目部安全生产费用实际投入超出合同规定的安全生产费用总额的，由项目部自行承担或按合同约定处理。安全考核与奖惩管理制度一、编制目的为了增强广大员工的安全责任意识，加强通洋高速公路TY-RD1标工程项目部项目部的安全管理，防止事故发生，保障项目部全体人员生命和财产安全。同时，也为进一步搞好安全生产工作，保证安全目标分解落实、考核，做到文明施工，提高工地安全管理水平，确保本标段整个工程安全顺利完成。根据有关的法律、法规，全面落实安全生产岗位责任制。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 通洋高速公路TY-RD1标工程项目部主要负责人、职能部门、各施工队（班组）、场（站）负责人安全考核与奖惩管理。四、遵循原则：(1)、奖惩分明，物质与精神奖惩并重。(2)、及时、公开、公正。(3)、有据可依。五、员工入场经三级教育，填写安全教育记录方可上岗，任何人不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。六、奖励（1）、全面完成上级下达的安全生产目标，落实安全生产责任制，认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规及规章制度的，年底奖励2000-5000元。（2）、对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防的，发现违章操作及时制止的，奖励500-2000元。（3）、安全生产管理台账齐全，记录真实、准确、全面的，奖励200-500元。（4）、在安全教育培训中工作突出的，奖励500-2000元。（5）、在施工过程活动中认真贯彻安全生产“五同时”的。 （6）、当年度未发生轻伤、重伤及死亡等安全责任事故的施工队、场、站、班组，奖励5000-10000元。（7）、在安全管理工作及安全生产过程中做出较大或突出贡献的施工队、场、站、班组奖励2000-5000元，个人奖励500-1000元。（8）、每次安全联合检查中，安全措施到位，安全生产达标的施工队、场、站、班组，给予奖励500-2000元。（9）、施工人员能及时发现隐患，制止违章，预防了重大安全事故的发生，视情节奖励200-500元。（10）、出现突发事故（件）主动参加现场急救，排除险情或故障者给予奖励500-1000元。（11）、积极参加安全教育培训、安全技术交底、会议与应急救援工作的，视情节给予奖励200-500元。（12）、检举揭发偷盗现场物资、设备零件等及他人钱物者，及抓获或协助抓获偷盗者与不法分子，视情节给予奖励200-500元。七、处罚 （一）根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章违纪造成损失的，按以下规定予以处罚。 1、违反安全操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接管理人员处以200元罚款。 2、接到违章或整改通知书后，未按期进行纠正及整改的或整改措施落实不到的，处以相关施工队、场、站、班组500-1000元罚款。3、在上级进行的安全检查及项目部组织的联合检查中，对存在较大安全问题与隐患的或者排名靠后的施工队、场、站、班组，予以处罚500-2000元。造成较大损失或影响的，按照实际影响和损失予以2-5倍的处罚。4、在上级其他部门进行的检查中（包括防火、防汛、防食物中毒、现场安全管理等），对存在较大安全问题与隐患的施工队、场、站、班组，予以处罚500-2000元。5、安全管理账不健全或丢失的，视情节予以处罚。6、安全教育、培训，安全交底等工作未落实或落实不到位的，视情节予以处罚。7、不参加（或迟到）安全例会或安全交底等，视情节予以50200元处罚。8、出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节予以从重处罚，并予以通报。9、对出现事故的施工队、场、站、班组，按照事故的责任、性质、大小和影响，给予从重处罚。处罚额度按照实际产生的影响和造成的损失予以3-10倍确定。10、对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重，项目部给予直接责任人以扣除工资、奖金外，并处以相应经济处罚，情节严重的，送交当地公安机关追究其刑事责任。（二）施工现场安全奖惩规定：1、进入施工现场带好安全帽，高处作业系好安全带，水上作业穿戴好救生衣，违反规定者：管理人员罚款100元，工人罚款50元。2、特种作业人员无证上岗100元/人。3、如施工现场人员不带安全帽100元/人，未正确佩戴安全帽或佩带不统一不标准的安全帽50元/人。4、机械设备未按照操作规程使用、未按规定进行维修保养，处以50-100 元罚款。5、施工现场严禁大小便，禁止吸烟，违者罚款50-100元。6、做到安全、文明施工，做到活完料净脚下清，违者追究班组长责任，处以 50-100元罚款。7、施工现场、生活区严禁打架、赌博、酒后闹事，违者赔偿实际损失外，扣除当月工资及奖金，并视情节给予200-500元罚款，情节严重的，给予开除处分，不再录用；构成刑事犯罪的，送交当地公安机关进行处理。8、现场消防器材严禁随意动用，违者予以50-100元罚款。 9、现场施工做好成品保护工作，根据有意、无意损坏视情节赔偿损失并罚款。 10、非电工严禁动用电气设备及用电工具，违者予以罚款20-50元。11、损坏现场物资、机械设备等，按规定赔偿损失外，视情节予以相应处罚。12、偷盗现场物资、设备零件等及他人钱物者，按规定赔偿损失外，扣除当月工资及奖金，并视情节给予200-500元罚款，情节严重的，给予开除处分，不再录用；构成刑事犯罪的，送交当地公安机关进行处理。非施工现场人员偷盗现场物资、设备零件等及他人钱物者，直接送至当地公安机关进行依法处理。13、各项目部钢筋加工厂、预制场等处的龙门吊经过特种设备检测单位检测出具合格报告并报地方安监局备案后投入使用。施工现场龙门吊、汽车吊相关操作人员持证上岗，起重吊装作业严格管理，项目部安排安全管理人员旁站监控。如果发生违规作业，将根据通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部、总监办的督办单给予5000元/次的处罚。14、施工现场临时工棚用房设置不规范、整改不力给予500元处罚。15、施工便道与地方道路交叉路口、便道、便桥等道路交通安全警示标识标牌未设置处罚200元，设置不规范、整改不力处罚500元。16、钻孔桩泥浆池未设置防护处罚500元, 钻孔桩泥浆池防护设置不规范处罚200元。17、压力气瓶无条形码、防震圈、压力表和防护帽200元/个；乙炔瓶、氧气瓶间距小于5米或距明火距离小于10米无防护措施等使用不规范200元/次。同时，在以上标准的基础上，对于正式通报予以加罚，具体标准如下：省级部门检查、专项督查下发正式通报文件时按照如下标准进行处罚：内业方面问题超过4条后每条罚款500元，外业方面问题超过2条后每条罚款1000元；市级部门定期检查、专项督查下发正式通报文件时按照如下标准进行处罚：内业方面问题超过4条后每条罚款300元，外业方面问题超过2条后每条罚款600元；通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部定期检查、专项督查下发正式通报文件时按照如下标准进行处罚：内业方面问题超过4条后每条罚款200元，外业方面问题超过2条后每条罚款400元；总监办定期检查、专项督查下发正式通报文件时按照如下标准进行处罚：内业方面问题超过4条后每条罚款100元，外业方面问题超过2条后每条罚款200元。备注：内业因各责任人所属队伍提供资料不力原因而处罚，由各责任人承担责任，外业问题直接处罚相关责任人。处罚标准以指挥部处罚细则为准。（三）各施工队、场、站、班组施工负责人（队长）或安全负责人有权力对以下违反规定人员作出适当处罚：1、班中随意操作别人设备；2、班中工作区域内玩手机、电话聊天，操作重要设备接打手机的；3、设备出现异常不进行处理，推委扯皮不积极主动处理的；4、不严格执行工艺指标的；5、发现隐患隐瞒不报，不按要求通知有关人员的；6、不按安全操作规程及规定要求作业的；7、违反项目部其他有关安全管理规定的；8、以上均视为违章操作，视情节予以罚款50-200元。九、安全考核1、安全考核分安全目标考核与安全责任考核。2、安全目标考核。领导层、各职能部门负责人及施工队（班组）负责人严格落实安全生产目标分解相关工作，项目部每月对相关人员进行安全目标考核，考核评分结果作为项目部年终考核依据。 3、安全责任考核。依据领导层、各职能部门负责人及施工队（班组）负责人等安全责任划分，当月结合各类安全检查情况以红头文件形式下发通报，对于安全责任落实、工作到位的给予通报表扬，对于安全责任不落实，安全管理工作混乱，出现隐患较多、整改不及时或不整改的责任人进行处罚。人员安全管理制度一、编制目的为进一步规范项目人员管理配备，加强施工标准化与“平安工地”建设工作的落实，全面落实安全生产工作。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 通洋高速公路TY-RD1标工程项目部各类人员分类、登记、管理、报审等。四、人员分类1、项目部人员：包括项目部管理技术、后勤人员和安全管理人员；2、特种作业人员；3、一般施工人员与临时人员。五、职能部门 项目部安全部负责落实人员安全各项工作落实。综合部、工程部配合安全部做好各类人员安全管理工作。六、人员登记1、项目部实行全员实名登记。2、项目部安全部对所有进场人员及时分类办理实名登记手续，留存身份证扫描件。人员离场，及时在人员登记表中做好记录。七、 安全管理人员1、项目经理、项目副经理、项目总工程师取得B类安全管理资格证书；按照工程总造价每5000万元配备1名专职安全员，专职安全员取得C类安全管理资格证书。安全管理人员安全管理资格证书合格有效。项目部对安全员进行明确分工。2、项目部进场7天内向总监办上报安全管理人员登记表及分工情况。安全管理人员如有变更，按规定及时报批总监办并备案。八、 特种作业人员1、本项目特种作业人员包括：电工作业人员、焊接与切割作业人员、高处作业人员以及特种设备操作、指挥人员。其中特种设备作业人员主要包括：特种设备操作人员、起重机械作业指挥人员、场(厂)内专用机动车辆作业人员。2、对特种作业人员进行登记时，留存特种作业人员操作资格证书、特种设备作业人员证扫描件备查，并填写特种作业人员登记表。3、在工程施工前，项目部对现场从事特种作业的人员进行登记并报总监办审批。 九、项目部及时组织安全管理人员及特种作业人员、特种设备作业指挥人员证书延期复审，复审时间要求依据各类证书确定。 十、对于法律法规规定需持证上岗的其他人员按规定执行。 十一、项目部不得使用未成年工，不得安排女职工及有病史人员从事有关禁忌作业。十二、 项目部为施工现场的人员办理意外伤害保险，确保人员安全。机械设备安全管理制度一、编制目的为合理装备、安全使用、服务生产，保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，确保机械设备使用全过程安全。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 通洋高速公路TY-RD1标工程项目部各类机械设备登记、报审、管理、使用、检查及维护保养等。四、职能部门 项目部机料部是机械设备管理的职能部门，安全部、工程部配合机料部对机械设备的登记、报审、管理、使用、检查等。五、机械设备分类1、本项目机械设备按照特种设备、关键设备、主要设备和一般设备进行分类管理。2、特种设备：本项目包括压力容器（焊接气瓶）、起重机械（用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。本项目部有龙门吊、架桥机、场（厂）内专用机动车辆。3、关键设备：是指虽未列入特种设备名录但在施工生产中危险性大的设备，本项目部关键设备为挂篮，用于南环大桥挂篮施工。4、主要设备：是指在施工现场使用较多、危险性较大的设备。本项目部有拌合设备（混凝土拌合楼、桩工机械（回旋钻机、打桩机、湿喷桩机等）、场内机动车辆（压路机、推土机、平地机、装载机、挖掘机、洒水车等不属于特种设备范围且仅在施工区域内使用的机动车辆）、运输设备（需经过地方道路通行的运输车辆、混凝土搅拌车、混凝土泵车等）以及其他危险性较大的设备（混凝土拖泵、卷扬机、发电机、空压机、电焊机、张拉设备等）。5、一般设备：是指结构简单、维护方便危险性较小的中小型机械设备。本项目部有钢筋加工机具（弯曲机、切断机、调直机等）、压浆机、手持电动工具等。五、机械设备登记1、项目部对机械设备及时进行分类登记并编号管理，填写机械设备登记表。2、特种设备进场后按照“一机一档”的原则进行管理，特种设备向工程所在地的特种设备安全监督管理部门登记，办理告知、检测等手续。项目部在特种设备登记时留存特种设备检测报告、特种设备合格证，厂家及设备资质、验收记录表、维护保养记录、操作人员信息、试吊记录等资料。 3、关键设备进场后按照“一机一档”原则进行管理，登记时保存关键设备合格证、验收记录表、维护保养记录等资料。 4、主要机械设备进场后按照“一机一档”原则进行管理，登记时保存主要机械设备合格证、验收记录表、维护保养记录、操作人员信息等资料。5、一般设备登记留存一般设备的厂家、型号及操作人员信息。6、大型运输设备留存有效的行驶证、年检证明及操作人员驾驶证复印件相关资料备查。六、机械设备验收1、机械设备验收由机料部、工程部、安全部共同组织进行验收，并填写机械设备验收记录表。2、特种设备由工程所在地特种设备安监管理部门进行检测。检测合格后，项目部组织安全部、机料部、工程部进行验收，填写设备验收表与试吊记录表。3、关键设备由项目部组织安全部、机料部、工程部进行验收，填写设备验收表。4、主要机械设备由项目部组织安全部、机料部、工程部进行验收，填写设备验收表。5、一般设备由操作人员自行验收并对验收结果进行登记，报安全部、机料部存档备案。 七、自有、租赁机械管理 1、项目部自有机械由机料部统一管理。 2、机料部负责机械设备报批联系设备租赁商，并签订租赁合同，明确双方职责。 3、在设备到达项目部前，我方人员必需对设备的技术状况、维护状况和管理状况有一个全面的认识，并在租赁合同中注明该设备当前的实际状况。以避免在归还设备时的纠纷。4、租赁合同中应含有以下内容：（1）、租赁物名称、数量及相关配套设施、质量技术及当前的状况（2）、租赁期限（租赁期限不得超过二十年。超过二十年，超过部分无效）（3）、租赁物的用途或性质 （4）、租金、租金支付期限及方式 （5）、租赁物交付期限、时间、地点及方式（6）、租赁物的维修（7）、租赁物损坏后赔偿方式（8）、违约责任八、机械报批1、需要安装的特种设备在完成安装后1天内报特种设备检测部门检测，。检测合格后报特种设备安全监督管理部门登记备案，并同时书面上报总监办备案。2、关键、主要机械设备进场后3天内向总监办报批，经总监办批准后方可投入使用。3、项目部将所有的特种设备登记标志置于设备的显著位置。4、项目部短时租用可移动式的特种设备进场后，专职安全员和监理员及时检查设备的检测合格证、操作人员的资格证书，并及时登记。5、关键设备的安装依据危险性较大的工程管理要求编写安全专项方案，按照安全专项方案的审批程序，报总监审批。验收合格后投入使用。九、机械设备维护保养1、对于特种、关键、主要设备，使用部门或班组对其定期维护保养，并填写机械设备维护保养记录表。2、一般机械设备由操作人员做好经常性维护保养工作。十、项目部制作各类机械设备安全操作规程，并悬挂于机械设备操作室或工作场所显眼部位。临时用电安全管理制度一、编制目的为加强项目部临时用电的管理，规范用电行为，防止和减少施工用电事故，保障人员的生命财产安全。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 通洋高速公路TY-RD1标工程项目部临时用电方案报审、安装、检查、检修等。四、职能部门 项目部的安全部负责临时用电管理、检查等工作。专业电工负责现场具体临时用电管理、维护，参与临时用电安全检查。五、临时用电施工组织设计 项目部根据施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2011）要求，在进场后7天内由电气工程技术人员组织编制临时用电施工组织设计，经相关部门及总公司技术负责人审核签认，报总监办审批并备案。六、临时用电安全安装 施工现场临时用电由持有效证件的专职电工作业人员实施安装，工程技术人员和安全管理人员应做好配合和协助工作。安装完毕，按总平面布置图和局部布置图要求，对配电箱和开关箱进行统一管理。七、临时用电安全验收现场临时用电安装完毕，由方案编制人、审核人员、项目部相关人员、总监办派人共同验收，合格后投入使用。八、临时用电安全检查1、 电工经常性对临时用电进行巡查，发现问题及时检修。发现重大问题与隐患，立即停止施工用电，并及时上报项目部，项目部组织相关专业技术人员进行处理，直至隐患消除。2、电工每月至少对现场临时用电的配电箱、开关箱漏电保护器进行3次试跳检测，并将试跳结果记录登记在“施工现场临时用电漏电保护器试跳检查记录”。3、项目部由项目经理带队每半月对临时用电组织一次专项检查，对安全隐患与问题要求责任人及时处理，并组织专人进行复查。九、临时用电安全检修1、非电工作业人员和无证人员不得从事临时用电的安装检查和检修工作。2、对于一般临时用电（包括用电线路、现场配电器、开关箱等）发现问题立即检修，并挂“用电作业，禁止合闸”警示牌，确保检修作业安全。3、对于一时不能立即检修完毕的临时用电（包括线路重整、配电房、一、二级配电箱）及时上报项目部。项目部组织专业人员定计划、定措施及时检修，确保用电安全。危险源辨识与监控安全管理制度一、编制目的为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、通洋高速公路TY-RD1标工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 通洋高速公路TY-RD1标工程项目部项目部危险源辨识、登记、监控、检查及管理。四、项目部在工程开工前对本标段危险源进行辨识和登记。五、危险源辨识范围 项目部驻地建设、施工平面布置、危险性较大工程、临时用电、道路运输、生产工艺、