酒店生产安全事故应急预案

酒店 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 批准页 酒店所各部门： 按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9002 2006 的相关要求，结合我公司风险评价及危险有害因素，为了提高公司 抵御突发事故的能力，能够迅速、有效控制事故的发展，最大限度的降 低风险及损失，特制定本预案。本预案自发布之日起执行，各部门必须 认真贯彻执行。 酒店 年月日 目 录 1总则总则- 1 - 1.1编制目的- 1 - 1.2编制依据- 1 - 1.2.1国家法律法规.- 1 - 1.2.2地方法规及部门规章.- 2 - 1.2.3有关技术规范和指南性材料.- 2 - 1.3应急预案体系- 2 - 1.4应急工作的基本原则- 3 - 2适用范围适用范围- 5 - 3危险性分析危险性分析- 6 - 3.1企业概况- 6 - 3.2危险源辨识与风险分析- 6 - 3.2.1火灾事故及发生原因.- 6 - 3.2.2触电事故及发生原因.- 7 - 3.2.3突发治安事故及发生原因.- 7 - 3.3现场处置方案- 8 - 3.3.1火灾事故现场处置方案.- 8 - 3.3.2触电事故现场处置方案.- 8 - 3.3.3突发治安事故现场处置方案.- 10 - 4组织机构及职责组织机构及职责- 10 - 4.1应急组织- 10 - 4.2工作职责- 11 - 5预防与预警预防与预警- 15 - 5.1危险源管理- 15 - 5.2预警行动- 15 - 5.2.1预警方式.- 15 - 5.2.2预警内容.- 15 - 5.2.3信息发布流程.- 16 - 5.3信息报告与处置- 17 - 5.3.1报警系统及程序.- 17 - 5.3.2信息上报.- 17 - 5.3.3信息传递.- 18 - 6应急响应应急响应- 19 - 6.1响应分级- 19 - 6.2响应程序- 19 - 6.2.1接警与确定相应级别.- 19 - 6.2.2应急指挥.- 20 - 6.2.3应急行动.- 20 - 6.2.4资源调配.- 21 - 6.2.5扩大应急.- 21 - 6.3应急结束- 21 - 6.3.1应急终止的条件.- 21 - 6.3.2恢复现场.- 21 - 6.3.3事故总结和调查评估.- 22 - 7后期处置后期处置- 24 - 7.1现场监测和恢复- 24 - 7.2善后及赔偿- 24 - 7.3应急能力评估和应急预案修订- 24 - 8保障措施保障措施- 25 - 8.1通信与信息保障- 25 - 8.2应急队伍保障- 25 - 8.3应急物资装备保障- 26 - 8.4应急资金保障- 26 - 9培训与演练培训与演练- 26 - 9.1应急管理培训- 26 - 9.2应急演练频次与范围- 27 - 9.3应急演练组织及方式- 27 - 9.4应急演练评估- 27 - 9.5应急演练总结- 28 - 10附则附则.I 10.1术语和定义.I 10.2应急预案备案.I 10.3制定与修订.I 10.3.1应急预案的制定.I 10.3.2应急预案的修订.II 10.4应急预案的发放与实施II - 1 - 1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 为了认真贯彻国家安全第一，预防为主的方针，保障人员的生命安 全和健康，根据国家有关公共场所安全管理法律法规的规定，编制本预 案。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 国家法律法规国家法律法规 1、中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令 第 69 号） 2、中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令2002第 70 号） 3、中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号） 4、中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 60 号） 5、国务院关于加强安全生产应急管理工作的意见 （国发2006 24 号） 6、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 （国务院令 第 302 号） 7、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042 号) 8、国务院办公厅关于加强基层应急管理工作意见 （国办发 200752 号） 9、酒店管理条例(中华人民共和国国务院第 458 号) - 2 - 1.2.2 地方法规及部门规章地方法规及部门规章 1、省安全生产条例 （年月日） 2、省突发事件应急预案管理暂行办法 ， （年月 1日） 1.2.3 有关技术规范和指南性材料有关技术规范和指南性材料 1、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） 2、企业职工伤亡事故分类 （GB6441-1986） 3、生产安全事故应急演练指南 （AQT9007-2011） 4、生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局令 2009 第 17 号） 5、国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全 事故应急预案评审指南（试行）的通知 （安监总厅应急200973 号） 6、国家突发公共事件总体应急预案 7、国家安全生产事故灾难应急预案 1.3 应急预案体系应急预案体系 酒店危险因素相对较少，因此将综合应急预案和专项应急预案合并 编写，故为安全事故综合应急预案。本综合应急预案，针对酒店经营范 围中的火灾、触电，突发治安等各类事故制订应急预案，并明确了事前、 事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。 - 3 - 综合应急救援预案 火灾专项应 急预案 触电专项应急 救援预案 触电现场处 置方案 火灾现场处 置方案 突发治安事 件专项应急 预案 突发治安事 件现场处置 方案 1.4 应急工作的基本原则应急工作的基本原则 1、以人为本，先人后物 把保障人员的生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落 脚点，以抢救人员和保护人员的生命安全为中心，采取有效措施，防止 事故蔓延恶化，最大限度地减少人员伤亡。在保障人员安全的前提下， 减少财产损失。 2、统一领导，服从指挥 事故发生后，在应急救援领导小组的统一领导下，各救援小组要统 一指挥、各司其职、分工负责、紧密配合。现场指挥以救援指挥小组的 号令为准。要充分发挥各单位的自救作用，救援组织和救援人员应立足 于本单位，要服从应急救援领导小组的指挥。 3、平战结合，专兼结合 按照长期准备、重点建设的要求，做好应对酒店事故的思想准备、 预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。 - 4 - 充分发挥各单位是应急救援第一响应者的作用，将日常工作和应急救援 工作相结合。培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。 4、反应快速，协调有力 建立事故信息快速反应机制，做到及时应对，妥善处置。建立健全 事故应急救援组织机构，保证强有力的组织协调，做到科学指挥。 5、科学决策，保障有力 依靠科技进步，采用先进的技术对事故现场进行监控，充分发挥专 家的作用，科学决策，采用先进的装备和应急处置技术，建立健全事故 应急保障体系，提供强有力的人员保障、资金保障和物资器材等物资保 障，应急抢险队伍应定期演练，做好事故应急救援准备，提高应急救援 的水平。 - 5 - 2 适用范围适用范围 本预案适用于在酒店所发生的火灾、触电、突发治安事件等事故。 - 6 - 3 危险性分析危险性分析 3.1 企业概况企业概况 3.2 危险源辨识与风险分析危险源辨识与风险分析 依据企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)和生产过程危险 和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)，根据酒店使用设备、管理 状况等情况，结合企业自身实际，在企业经营范围内开展危险源辨识。 3.2.1 火灾事故及发生原因火灾事故及发生原因 酒店属于人员密集场所，具有电器线路多、用电量大、经营时间长、 可燃物多、财物集中、人员混杂难以管理等特点。一旦出现火源易蔓延 引起火灾，造成群死群伤事故。 酒店的选址是否妥当、安全出口和疏散标志是否满足要求，以及选 用的装饰材料是否阻燃是影响餐厅建筑防火的重要因素。酒店应满足有 关标准和规范要求，不应选在耐火等级较低的房间甚至是居民住宅楼内。 同时，酒店的安全出口数量、门的宽度、开门方向应满足要求。酒店装 修应减少用可燃装修材料，如一旦遇有点火源发生火灾时，这些材料容 易着火并产生大量有毒烟气，导致人员在短时间内窒息死亡。 由于酒店电器线路多、用电量大、经营时间长，因此存在通电线路 过负荷的危险。酒店用电应满足安全要求，布线应按规定进行，禁止存 在电路超负荷运行，以及乱拉乱接电线、人为损坏电线等情况。此外， 引起餐厅电气火灾的原因还有：由于断路造成相间电压不平衡，烧毁 电脑、空调等用电设备而引发火灾；电脑、空调、电取暖器自身故障 引燃可燃物发生火灾；电脑长期工作，容易造成电脑元器件大量防热 甚至老化，增大了火灾的可能性。 酒店人员流动性大，不确定因素比较多。因此，人为原因也极易造 - 7 - 成火灾。酒店应禁止吸烟，如有顾客不遵守规定擅自吸烟或吸烟后不及 时熄灭烟头，直接导致人为起火的可能性。酒店内应严禁用液化石油气 来烧水做饭，稍有疏漏，即可能成为火灾的引火源。此外，餐厅应加强 安全管理，防止人为纵火引发火灾。 3.2.2 触电事故及发生原因触电事故及发生原因 酒店引起触电事故的主要原因，除了设备缺陷、设计不周等技术因 素外，大部分是由于违章指挥、违章操作引起的。因此，酒店在经营过 程中，以下因素均可能导致触电事故的发生。 （1）电气设备质量缺陷或未按规定接零。线路磨损、压破绝缘层 使外壳带电，设备缺少漏电保护等防护装置。 （2）检修作业不填写操作票或不执行监护制度，使用不合格绝缘 工具和电气工具。 （3）线路或电气设备工作完毕，未办理工作票终结手续，就对停 电设备恢复送电。 （4）缺少标志或标志不明显。 （5）使用电动工具不戴绝缘手套。 （6）电气作业的安全管理工作存在漏洞。 （7）电源线路未定期检查出现老化裸露。 3.2.3 突发治安事故及发生原因突发治安事故及发生原因 酒店人员流动性比较大，人性格各异，且不安分子易在其中，不确 定的因素较多。在酒店部分人不遵守餐厅规定，由于小矛盾小摩擦或其 他不安因素导致会突发斗殴等伤害事故。 - 8 - 3.3 现场处置方案现场处置方案 3.3.1 火灾事故现场处置方案火灾事故现场处置方案 火情发生后，按照灭火预案，当值酒店管理员要马上通知安全负责 人，尽快增加援助人手，组织现场人员用灭火器具等进行扑救，力争能 够有效控制火情，尽量把火灾消灭在萌芽状态。 如重大火情，同时向“119”报警，当值酒店管理员根据火情发生 的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，再根据 火情扩大附近区域，逐区域的通知。 当值酒店管理员应正确引导餐厅内的人员向疏散通道疏散，并授之 以正确逃离姿势，其余人员使用灭火器进行灭火，以及进行伤员抢救等 工作，并清除各种障碍，疏通各种通道，为消防部门的人员、设备进入 现场扑救创造条件。 为更好的应付紧急情况，当值酒店管理员应听从并协助消防工作人 员的现场指挥。 当值酒店管理人员要以高度负责的态度，做好为难面前最后一个离 开的思想准备，根据火情，接受最高的指挥的指令，对需要抢回的设备， 文件等采取必要措施。 3.3.2 触电事故现场处置方案触电事故现场处置方案 1、脱离电源、脱离电源 （1）低压触电事故脱离电源方法 1）立即拉掉开关、拔出插肖，切断电源。 2）如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开 电源线。 3）用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流。 - 9 - 4）用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具， 拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。 （2）高压触电事故脱离电源方法 1）立即通知有关部门停电。 2）戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋用相应电压等级的绝缘工具拉开开 关。 3）抛掷一端可靠接地的裸金属线使线路接地；迫使保护装置动作， 断开电源。 2、注意事项、注意事项 上述使触电者脱离电源的办法，应根据具体情况，以加快为原则， 选择采用。在实践过程中，要遵循下列注意事项： （1）救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具， 而必须使用适当的绝缘工具。救护人要用一只手操作，以防自己触电。 （2）防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处 的情况下，应考虑防摔措施。即使触电者在平地，电要注意触电者倒下 的方向，注意防摔。 （3）如事故发生在夜间，应迅速解决临时照明，以利于抢救，并 避免扩大事故。 3、现场急救、现场急救 （1）当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速采取 对症救护。 （2）触电者伤势不重，应使触电者安静休息，不要走动，严密观 察并请医生前来诊治或送往医院。 （3）触电者失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒 适、安静地平卧，周围不要围人，使空气流通，解开他的衣服以利呼吸。 同时，要速请医生救治或送往医院。 （4）触电者呼吸困难、稀少，或发生痉挛，应准备心跳或呼吸停 - 10 - 止后立即作进一步的抢救。 （5）如果触电者伤势严重，呼吸及心脏停止，应立即施行人工呼 吸和胸外挤压，并速请医生诊治或送往医院。在送往医院途中，不能终 止急救。 3.3.3 突发治安事故现场处置方案突发治安事故现场处置方案 当保安或酒店管理员发现突发治安事故（如斗殴现象） ，立刻报告 客服前台，并上前进行劝阻，若劝阻无效，客服前台接到突发治安事件 信息，通知保安队长、主管道现场确认突发事件类型和性质后，回复客 服前台。客服前台第一时间通知客服经理，告知突发事件类型、性质、 发生时间、具体位置、参与人数等情况，并安排监控值班员监控现场。 客服前台与现场总指挥联系，待接到总指挥通知后，拨打报警电话 110，公安执法人员到场后，现场总指挥进行现场指挥权移交，由公安 人员全权处理，现场总指挥协助其处理，处理完毕后回馈客服前台，客 服前台组织人员对事件进行分析，详细填写突发事件处理记录，客服经 理第一时间召开紧急会议，针对事件进行分析，完善处理预案。 4 组织机构及职责组织机构及职责 4.1 应急组织应急组织 - 11 - 应急救援领导小组 医 疗 救 护 组 抢 险 救 援 组 人 员 紧 急 疏 散 组 现 场 保 卫 组 图 4-1 企业应急救援机构图 应急救援领导小组设置： 组长： 副组长： 成员： 其职责分工如下： 事故应急救援小组职责： 1) 组织企业生产安全事故应急预案的编写与修订； 2) 处理与生产安全事故应急处置有关的日常工作； 3) 批准应急救援所需物资装备的配备； 4) 监督指导企业制定相应的应急处置措施； 5) 检查、落实各项救援物资的准备工作； 6) 保证企业有关人员和公众的应急反应行动的执行； 7) 负责事故现场应急行动与应急救援小组之间的协调。 - 12 - 4.2 工作职责工作职责 1、应急组长职责： 1)分析紧急状态和确定相应报警级别，命令应急预案的启动及结束； 2)指挥、协调生产安全事故应急反应行动； 3)组织与事故发生企业外部应急救援机构、人员进行联络； 5)保证事故现场和企业外部人员的安全； 7)应急组长如果不在现场，其职责由应急副组长代理； 8)在事故初始阶段，全面负责事故初始阶段的应急救援工作，向上 级有关部门报告事故的有关情况。 2、应急副组长职责： 1)协助应急组长和指挥应急操作任务； 2)向应急组长提出采取减缓事故后果行动的对策和建议； 3)保持与事故现场应急组长的直接联络； 4)协调、组织和获取应急行动所需的其他资源、设备以支援现场的 应急行动； 5)应急副组长如果不在现场，其职责由应急组长或常设应急救援小 组事先指定的人代理。 6)在事故初始阶段，立即组织有关人员抢救伤员，尽量控制事态发 展。 3、安全监督人员职责 1)认真贯彻执行国家及本企业安全生产的方针、政策、法律、法规 及规章制度，在法定代表人的领导下负责本企业的安全管理、监督检查 安全工作。 2)负责对员工进行安全教育和培训。 3)组织安全检查。 4)积极参与、组织对事故的救援；负责各类事故汇总统计、上报； - 13 - 负责轻伤、一般火灾、爆破事故的调查处理；配合有关部门对重伤、死 亡事故的调查和工伤鉴定；发生事故时，及时向企业负责人和安监部门 报告。 4、各救援小组职责 (1)抢险救援组 1)负责组织应急抢险组所有成员的日常培训和训练； 2)参加企业的应急抢险救援行动； 3)保管、维护应急器材和工具； 4)参加企业组织的应急演习，履行应急抢险职责并做好演习后的评 价总结工作； 5)配合专业抢险机构人员做好抢险工作； 6)应事先指定应急抢险组长不在现场的代理人。 (2)人员紧急疏散组 1)负责组织紧急疏散组的所有成员学习有关疏散的知识，并督促做 好演练工作； 2)负责对企业员工进行紧急疏散的知识宣传； 3)熟悉企业的紧急疏散口、紧急疏散集合点和报警设备的数量、位 置； 4)参加企业组织的应急演习，履行紧急疏散职责并做好演习后的评 价总结工作； 5)应事先指定紧急疏散组长不在现场的代理人。 (3)医疗救护组 1)负责组织现场医疗救护组所有成员的日常学习和训练； 2)负责对伤员的临时处置，待病情稳定后，做进一步处理； 3)宣传在紧急情况下应掌握的医疗自救知识，保管、维护医疗器材 和工具； 4)参加企业组织的应急演习，履行其医疗救护职责并做好演习后的 - 14 - 评价总结工作； 5)配合社区医疗人员做好对伤员的救护工作； 6)应事先指定现场医疗组长不在现场的代理人。 (4)现场保卫组 1)组织培训所有成员，让其了解企业重要设施的基本情况； 2)组织培训所有成员，使每一位成员具备履行治安保卫职责的能力； 3)发生紧急情况时，执行“只允许出，不允许进”的原则，除非得到 应急领导小组的指令； 4)平常加强业务训练，积极参加企业举行的事故应急演习，演习结 束后及时进行总结和评价； 5)在发生事故时，负责疏导进出车辆，确保“120”急救车、 “119”消防 车以及其他抢险车辆顺利进出企业； 6)事先指定治安保卫组组长不在现场的代理人。 - 15 - 5 预防与预警预防与预警 5.1 危险源管理危险源管理 餐厅主要危险源：用电线路繁多处、人员密集地方、设备运行处等。 由于经营场所的工作环境与工作性质都比较特殊，事故隐患层出不 穷，发生人身伤亡事故的机率很大，而且事故的种类也很多。因此企业 必须针对各种可能发生的事故，采取相应的、切合实际的预防措施，尽 量避免各类事故的发生。充分发动职工，搞好各项安全预防工作，发挥 群观群查群防群治作用，把事故隐患彻底消灭在萌芽状态，以实现长期 安全生产的目的。 虽然难以预见和控制的不安全因素比较多，给主要危险和有害因素 辨识带来困难，但餐厅仍然有其自身的特点，餐厅主要存在的主要危险 源预防和管理措施：应加强定期检查电线线路及故障线路维修，在人员 密集地方应监督有无违反规章制度行为，加强对设备的监控等措施。 5.2 预警行动预警行动 5.2.1 预警方式预警方式 企业采用移动电话、固定电话、短信、广播、黑板或标语通知等方 式进行预警。 当发布预警信息时，值班室人员通过电话联系方式、短信通知、广 播等将预警信息通知企业应急救援领导小组组长、管理人员及其相关人 员，通知各级人员做好预警准备。 5.2.2 预警预警内容内容 一、火灾事故 - 16 - A、预警条件： 针对警情可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性等因素，由低到 高划分为 I 级、II 级两个预警级别。 当符合下列条件之一时发布 II 级预警： 1)当人员较密集，且大量电气设备运转时，较多人员不遵守规定在 危险区域吸烟。 2)雷雨天气。 B、预警内容： II 级预警响应： 二级预警后，各成员按照职责分工，随时保持通信联络畅通。管理 人员对采场边坡进行巡查，加强对场所内设备进行逐一检查，发现故障 及时维修处理，对密集人群进行监督并管理其危险行为。雷雨天气要做 好防雷防火工作。 二、触电伤害 A、预警条件 依据触电伤害可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由 低到高划分为级、级两个预警级别。 1)级预警 局部电压不稳或有电线接头不良等。 2)级预警 出现电线线头裸露或电气设备漏电，电源及电线绝缘老化失效。 B、预警内容 所有人员接到预警通知后，酒店管理人员加强安全管理，应加强对 设备线路进行排查，发现漏电及线头裸露现象及时处理。 - 17 - 5.2.3 信息发布信息发布流程流程 达到预警条件时，企业自动进入预警程序，并通过固定电话、移动 电话、短信、黑板或标语通知方式发布预警信息。 5.3 信息信息报告与处置报告与处置 5.3.1 报警系统及程序报警系统及程序 事故发生 接警 向上级报警 采取应急措施 结束 外部支援 图图 3 报警程序图报警程序图 1. 采取人工报警方式。 2. 报警一般形式：岗位人员发现险情后，要立刻运用所有通讯手 段，及时报告本单位 24 小时职守电话，报告内容“什么时间”“在什么地 点”“发生什么事”“自己姓名”“联系方式”（5 要素） ，简单明了重复 2 遍。 3. 各级人员应按照本预案中信息报告程序立即向上一级领导进行 报告。 4. 24 小时应急值守电话： 5. 信息上报 企业发生事故时，应急领导小组接到事故信息报告后，由应急领导 小组组长直接或委托其他人通过电话的方式，于 1 小时内向高陵县安全 生产监督管理局报告事故发生时间、地点、现状、人员伤亡和已经采取 - 18 - 的应急措施等。 1) 县（区）安全生产监督管理局联系电话：局机关 2) 督查科 5.3.2 信息传递信息传递 事故发生后由应急领导小组组长直接或委托其他人通过电话的方式 向有关部门传递事故信息。 报警电话：110 急救电话：120 救火电话：119 医院电话： - 19 - 6 应急响应应急响应 6.1 响应分级响应分级 1、内部响应救援 按照生产安全事故中的人员伤亡和经济损失严重程度，应急响应分 为级响应、级响应。 响应分级响应分级事故类型事故类型 级企业发生火灾事故、触电事故、突发治安事件等，造成 1 人死亡 级企业发生火灾事故、触电事故、突发治安事件等，造成人员受伤 2、外部救援 根据现场情况，启动级响应和级响应现场事故得不到控制时， 请求政府部门的外部救援，向所属地安监部门申请救援。 6.2 响应程序响应程序 当发生安全生产事故时，事故应急救援领导小组的人员根据事故情 况确定的响应级别，由事故应急救援领导小组组长启动应急预案。 6.2.1 接警与确定相应级别接警与确定相应级别 发现事故第一人，立即拨打 24 小时值守电话报告事故情况，接警 人员接警后迅速将事故情况报告应急领导小组，小组的人员根据事故情 况判定响应级别，由组长启动相应的应急预案；当事故状况进一步扩大 无法进行控制或本级无法完成救援时，报请启动上一级应急预案。 现场管理人员应迅速组织现场作业人员按照应急处置措施或现场处 置方案进行自救互救，避免事故扩大或二次事故的发生。 - 20 - 6.2.2 应急指挥应急指挥 应急领导小组成员应立即进入预备状态，做好如下应急准备。 1) 应急领导小组成员立即到达指定位置，组长向各小组长通报事故 情况，向事故发生地传达应急救援的指导意见。 2) 应急领导小组成员应及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向 组长汇报。 3) 应急领导小组根据事故类别、救援工作的需要通知有关人员做好 应急救援准备。 6.2.3 应急行动应急行动 按照本事故应急预案及事故应急领导小组组长指令开展应急救援行 动。抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。具体为： 1)组长负责现场应急救援指挥，随时了解事故救援情况； 2)事故发生后，紧急疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的 人员撤离，以减少不必要的伤亡。 3)抢险救援组接到组长指令后，根据发生事故的性质，携带专用防 护器材及专用工具，安全防护服装，迅速到达指定现场。首先控制、清 理或隔离危险源，防止连锁事故的发生；及时抢救伤员，积极搜寻被困 和失踪及伤亡人员；划定警戒区域、设置警戒带、围栏等明显标志，部 署警戒人员，禁止无关人员进入现场，对事故现场的原始状态作出记录 和标记。 4)医疗救护组接到组长指令后，派专人引导救护车及医务人员迅速 赶赴指定位置，在现场的安全区域内设立临时救护点，做好接受救治伤 员的准备工作；积极救治伤员，做好运送转送伤员及伤亡人员等工作。 5)治安保卫组保护好事故现场，必要时根据事故扩散范围建立警戒 区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置 警示标识。除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他 - 21 - 人员及车辆禁止进入警戒区。保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的 交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、 人员清点、传达紧急信息、事故调查等。 6.2.4 资源调配资源调配 当应急救援领导小组启动应急预案后，抢险救援组应保证应急资源、 装备最快时间到达事故地点，并保证其资源、装备的有效性及完整性。 6.2.5 扩大应急扩大应急 1.基本条件 1)应急装备无法满足现场救援需求时； 2)救援人员无法满足现场救援需求时； 3)通过救援，事故险情仍然扩大，超出本级救援能力时； 2.原则 当需要扩大应急时，事故部门或现场应急领导小组应及时报告组长， 向高陵县安全生产监督管理局寻求社会救援。 6.3 应急结束应急结束 6.3.1 应急终止的条件应急终止的条件 当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除， 应急响应工作即告结束。扩大应急时，由政府确定应急响应结束。 6.3.2 恢复现场恢复现场 1)由企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，恢复包括现 场清理和恢复现场所有功能。 2)恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、 绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。 - 22 - 3)清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的防护措施， 防止发生二次事故，现场公共设施功能的恢复，也应制定相应的计划和 防护措施。 6.3.3 事故总结和调查评估事故总结和调查评估 1)应急救援部负责收集有关资料，并在事故处置结束后，将事故应 对工作情况的总结报告报镇应急办。经镇应急办汇总后报送市应急办。 总结报告的内容应包括：企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、 事故后果的初步汇总。 2)在处置企业突发事故的同时，由相关部门适时组织有关单位和专 家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应 急处置工作进行全面客观的评估，尽快将评估报告报送市应急办。评估 报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要 原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事 故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。 应急响应程序见下图： - 23 - 事故发生 接警 判断相应级别 信息反馈 N 报警 Y Y 启动预案 现场指挥到位 应急资源调配 救援行动 人员救助 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 人员疏散 环境保护事态控制 应急恢复 Y N 申请增援 扩大应急 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 应急结束总结评审 图图 3 应急响应程序图应急响应程序图 - 24 - 7 后期处置后期处置 7.1 现场监测和恢复现场监测和恢复 应急救援过程中和结束后，由企业委托具备相应资质的安全环保和 职业卫生监测机构对事故现场的安全、环境污染和岗位有毒有害因子进 行检测、评估，发现异常，及时报告应急指挥部。在应急救援过程中出 现新的安全和环境污染因子时，需要制订和采取防护措施，并通知相关 部门和人员。 应急救援结束后，对于被事故损坏的建筑物和设施、装备需委托专 业部门进行检测评估，满足安全条件后，方可进行恢复。恢复方案由企 业提出并组织实施，消除事故及其救援过程留下的隐患，防止事故“死 灰复燃”。 7.2 善后及赔偿善后及赔偿 善后处理由企业相关部门负责接待、安抚伤亡人员家属，依法进行 善后处理赔偿。企业相关部门负责向保险公司办理事故损失认定、核准 和赔偿事宜。 7.3 应急能力评估和应急预案修订应急能力评估和应急预案修订 企业负责人主持召开企业内部事故分析会，查清事故原因，落实事 故责任，提出对责任者处理意见，制定相应安全防范整改措施，指定主 管部门配合上级部门开展事故调查。 由企业应急救援领导小组负责对应急预案演练和实际执行情况进行 评审，对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，找出不足并 提出改进意见，报企业决策层申请修订。 - 25 - 8 保障措施保障措施 8.1 通信与信息保障通信与信息保障 应急领导小组及各救援小组成员应该保持手机24小时开机，在接到 事故报告后要以最快的速度通知主要负责人。 一、24小时值守电话： 二、企业应急领导小组名单及联络方式： 姓名职务联系电话 组长 副组长 组员 组员 三、社会救援报警电话： 报警电话：110 急救电话：120 火警电话：119 四、相关单位报警电话 1)县安全生产监督管理局联系电：局机关 督查科 2)医院电话： 8.2 应急队伍保障应急队伍保障 企业应急救援小组对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体 防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。应急 队伍在展开应急行动时必须佩带标志身份的应急臂章。 - 26 - 8.3 应急物资装备保障应急物资装备保障 为保障救援工作能够快速、有效开展，企业已配备必要的应急装备， 并定期检查和维护应急装备，保证准确有效。装备详见表 8-1 应急装备 一览表。 表 8-1 应急装备一览表 序号装备名称数量储存地点 1手电筒2 只 2灭火器20 具 3医用酒精2 瓶 4劳保手套2 包 5编织袋1 包 6铁铲2 把 7铁锹2 把 8面包车 9 10 8.4 应急资金保障应急资金保障 (1)按照国家和地方政府的要求提取安全费用，专款专用。 (2)企业应做好必要的事故应急救援资金准备，事故应急救援资金由 事故责任单位承担。 9 培训与演练培训与演练 9.1 应急管理培训应急管理培训 根据企业应急救援队伍人员的组成情况，由应急救援领导小组制定 “企业应急救援应急培训计划”，培训计划应包括以下内容： - 27 - (1) 使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。 (2) 使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施。 (3) 使有关人员及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情 况。 (4) 使应急救援人员熟知企业危险品、工具的特性及一般处理方案。 (5) 使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。 (6) 使员工熟知企业危险目标的位置和物质特性。 (7) 使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情 况能及时向调度中心报警。 (8) 使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的情况采取有效的逃生 方法。 9.2 应急演练频次与范围应急演练频次与范围 企业应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防 重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每 半年至少组织一次现场处置方案演练。 9.3 应急演练组织及方式应急演练组织及方式 应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培训应 急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策