公司法律顾问事务管理工作方案.doc

律 师 事 务 所关 于公司法律顾问事务管理工作方案二OO八年五月二十日目 录第一章 指导思想(3)第二章 工作目标(3)第三章 工作原则(4)第四章 工作机构.(5)第五章 工作措施(7)一 健全法务组织建设(7)二 健全公司规章制度体系(7)三.制定并实施普法宣传教育规划(7)四 强化合同管理(8)五 案件管理(9)六 建立健全监督监察机制,加大规章制度执行力度.(9)七 积极维护公司合法权益(10)八 拓展法律服务领域,进一步提升法律服务水平.(10)第六章 工作内容(10)第一节 一般性法律事务(10)第二节 专案法律事务(11)第三节 专项法律事务(12)一 公司法律事务(12)二 房地产法律事务(13)三 知识产权法律事务(17)四 劳动人事法律事务(18)五 合同管理法律事务(21)第七章 工作方式(22)第八章 工作程序(22)为适应社会主义市场经济公司法律顾问服务工作的需要，建立健全公司法律风险防范机制，促进公司依法经营，结合公司法律顾问工作经验，根据律师法和律师法律顾问工作规则的规定，制定本工作方案。第一章 指导思想推进“依法治国”，实行“依法治企”。第二章 工作目标公司法律顾问事务管理的总体目标：一、建立和完善科学的法律顾问事务管理制度，进一步提高依法决策、依法经营和依法管理水平。二、建立、健全符合国家法律法规要求的一整套公司规章制度及保障其有效执行的监督体系。三、建立、健全规范员工经营管理活动和有效控制经营管理权力的责任追究制度。四、形成事前防范、事中跟踪、事后完善的现代公司法律顾问事务管理方式，最终实现公司决策、经营、管理工作的合法化、制度化、标准化、规范化、程序化。五、建立公司法律风险认识、评估、管理制度，并将其融入公司经营管理及公司法律顾问事务管理的各项制度中。公司法律风险的有效监管须就以下事项制定管理制度并严格执行：（一）防止违规方面的管理，主要包括公司（或上市公司）遵守行业监管规定、遵守证券监管规定和遵守一般监管规定；（二）公司投资、资产出售、并购和重组管理；（三）公司治理和公司董事会秘书管理；（四）知识产权及商业秘密管理；（五）合同管理及国内和国际商业活动管理；（六）环保和安全生产管理；（七）劳动法律关系管理；（八）索赔及诉讼案件管理等。第三章 工作原则基本原则：一、坚持积极发挥公司法律顾问事务管理机构的法律风险预防、控制、补救功能。二、坚持公司领导干部与广大员工相结合。三、坚持公司法律顾问事务管理工作与适应我国完善市场经济环境的新形势需要相结合，与时俱进。法律顾问事务管理机构对法律顾问事务进行管理的具体工作原则：一、以事实为依据，以法律为准绳，即根据对事实的了解和对法律的理解处理法律事务，尽量不受其他因素的制约；二、以加强和完善公司内部经营风险控制和管理、预防法律风险为工作重点；三、法律预防为主，法律救济为辅；四、按照法律和公司规章制度规定，独立履行职责；五、在法律和公司规章制度规定的范围内，独立承担工作责任；六、以公司利益为已任，诚实信用、勤勉尽责、严密审慎，依法维护公司合法权益；七、严格保守公司商业秘密；八、严格管理，热情服务。第四章 工作机构为提高公司经营管理决策合法化、规范化、科学化、高效化，公司应建立专门承担公司法律顾问事务的管理机构，作为公司经营管理决策层的职能部门，设置法务总监，作为公司总法律顾问，由执业律师担任。公司法律顾问事务管理机构履行下列职责：（一）正确执行国家法律、法规，对公司重大经营决策提出法律意见；（二）起草或者参与起草、审核公司重要规章制度；（三）管理、审核公司合同，参加重大合同的谈判和起草工作；（四）参与公司的分立、合并、破产、解散、投融资、担保、租赁、产权转让、招投标及改制、重组、公司上市等重大经济活动，处理有关法律事务；（五）办理公司工商登记以及商标、专利、商业秘密保护、公证、鉴证等有关法律事务，做好公司商标、专利、商业秘密等知识产权保护工作；（六）负责或者配合公司有关部门对职工进行法制宣传教育；（七）提供与公司生产经营有关的法律咨询；（八）受公司法定代表人的委托，参加公司的诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动；（九）负责选聘法务人员，并对其工作进行监督和评价；（十）办理公司法定代表人或负责人交办的其他法律事务。公司在法律顾问事务管理机构内设置法务总监一人，作为公司的总法律顾问，副总监一至两人，协助法务总监办理法律事务，法务人员若干，作为公司法律顾问事务管理机构的工作人员，均由执业律师担任。公司法务总监履行下列职责：（一）全面负责公司法律顾问事务工作，统一协调处理公司决策、经营和管理中的法律事务；（二）参与公司重大经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律风险提出防范意见；（三）参与公司重要规章制度的制定和实施，建立健全公司法律顾问事务机构；（四）负责公司的法制宣传教育和培训工作，组织建立公司法律顾问业务培训制度；（五）对公司及下属单位违反法律、法规的行为提出纠正意见，监督或者协助有关部门予以整改；（六）指导下属单位法律顾问事务工作，对下属单位法律顾问事务负责人的任免提出建议；（七）其他应当由公司法务总监履行的职责。第五章 工作措施一、健全法务组织建设（一）加快公司法律顾问事务管理机构和队伍建设。（二）建立公司法律顾问事务管理工作制度和完善法律顾问事务管理框架。二、健全公司规章制度体系（一）制定规章制度管理办法和实施计划。（二）清理老规章。（三）进行规章制度汇编，完善公司规章制度。（四）严格对公司规章制度的执行和监督，完善责任追究制度，做到有章可依，执章必严，违章必究。三、制定并实施普法宣传教育规划根据国家普法规划要求，结合公司实际情况和需要，制定出本单位的普法规划和年度普法宣传实施计划。在全公司范围内有计划、分层次、讲实效、有针对性的深入开展普法教育。（一）结合公司实际，抓住普法重点，开展普法教育，达到公司领导、干部、员工：1、熟悉国家的基本法律与政治制度；2、熟知与自己所主管的业务相关的各项法律法规和规章制度，在经营管理活动中能自觉遵守和运用相关法律法规和规章制度；3、对自己不熟悉、不确定的法律法规和法律知识能主动到法律顾问事务管理机构咨询。4、坚持对全体员工特别是刚参加工作的新同志进行普法教育与规章制度学习，使员工能够基本熟悉与自身本职工作相关联的法律知识和公司的全部规章制度，作到学法、知法、守法。（二）采用多种形式实施普法教育。根据普法规划要求，精心组织、狠抓落实、形式多样、做出实效，通过法制宣传工作有效的提升公司干部和员工的法律意识和法律素质。四、强化合同管理（一）进一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。1、合同由法律顾问事务管理机构归口管理。 2、建立合同管理的配套管理制度。3、建立与完善合同履行的监督制度。4、建立合同管理效果的考核评比奖惩制度。（二）风险倾向预防管理。针对公司及各下属公司的各种可能发生法律纠纷的业务经营行为，法律顾问事务管理机构应提前介入、全程参与，抓好合同的审核与监督，做好事前防范工作，尽力避免纠纷或案件的发生，做到即使发生纠纷或案件，也必须在事实和法律方面有利于公司取得或维护其合法权益。五、案件管理（一）制定本公司的案件管理规定。按照公司的规定做好案件管理，并坚持案件及时上报制度和案件统计制度，实行案件过错责任追究制度，将案件管理纳入年度目标考核，对隐案不报或严重失职，致使公司权益受损的直接责任人严肃处理，绝不姑息，以求将案件管理纳入一个规范化管理轨道。（二）强化案件管理实效。对公司及下属公司的各类案件，由公司法律顾问事务管理机构归口管理，各相关部门要通力合作，为法律顾问事务管理机构对案件的证据资料收集、分析、起诉和应诉提供必要的业务支持，提升对案件的应对、救济能力。六、建立健全监督监察机制，加大规章制度执行力度（一）建立法制监督监察机制依据中华人民共和国公司法、中华人民共和国刑法等法律，约束监督内部，维护公司的合法权益。（二）严格执行责任追究制度根据中华人民共和国公司法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国劳动法、公司职工奖惩条例精神，制定适合本公司的责任追究办法，规定公司生产经营管理活动必须遵守法律法规和公司规章制度。从而，从制度上保障法律法规、规章制度的有效执行。七、积极维护公司合法权益结合我国逐步完善市场经济的新形势，为提高公司的抗风险能力、增强自身的市场竞争力，必须增强维权意识，进一步加强诉讼案件、纠纷事件上报制度，主动作好起诉、应诉和非诉调解工作。注重知识产权保护工作，严格遵守中华人民共和国商标法、中华人民共和国著作权法、中华人民共和国专利法等知识产权法律法规，清理公司（包括下属公司）所拥有的商标、专利、文字作品、计算机软件、商业秘密等知识产权。公司对所拥有的商标、发明专利、实用新型专利、文字作品等知识产权，该申报的一定要及时申报，发现外单位侵权的一定要主动采取法律手段维护公司的合法权益。八、拓展法律服务的领域，进一步提升法律服务水平在公司内部建立起有自身特色的法律服务机制，保证公司及全体员工能得到及时充分优质的法律服务。第六章 工作内容根据专业程度的不同，公司的法律顾问事务可分为一般性法律事务、专案法律事务、专项法律事务。第一节 一般性法律事务的工作内容包括但不限于：1、为公司就日常经营中涉及的法律问题提供法律咨询；2、为公司提供行业发展所需的法律、法规信息，国家政策信息；3、协助公司对员工进行法制宣传和法律知识培训； 4、为公司审查合同及其他有关法律文件； 5、为公司已经面临或者可能发生的纠纷进行法律论证，提出解决方案，向有关方面发送律师函； 6、为公司的经营决策提供法律依据，对其决策中法律方面的可行性、风险性等问题出具法律意见书、建议书、评审报告等； 7、为公司草拟、修改合同、协议、章程及其他法律文书； 8、为公司草拟、修改内部规章制度，帮助公司建立和完善各项内部规章制度； 9、应公司邀请，参与非诉讼磋商、谈判、协调、调解，草拟、审查、修改相关法律文件； 10、为公司商标权、专利权、著作权、商业秘密和专有特许经营权提供法律保护方案，协助公司建立知识产权保护制度； 11、作为公司代理人参与诉讼和仲裁，签署、送达或接受法律文书； 12、应公司要求提供其他法律服务。 第二节 专案法律事务的工作内容包括：1、接受公司委托，参加民事、经济纠纷的调解、和解；2、制定诉讼、仲裁方案；3、作为受托律师代理参加民事、刑事、行政行政案件诉讼； 4、作为受托律师代理参加国内、国际民商、劳动仲裁； 5、应公司要求，在诉讼、仲裁程序中解答相关法律咨询； 6、生效的判决、裁定、裁决生效后，代理申请执行企业强制执行；7、代理各类民商案件的申诉。第三节 专项法律事务的工作内容包括但不限于：（一）在公司法律事务方面，提供的法律服务包括但不限于：1、公司的组建和设立： （1）选择组织形式、出资方式、股权结构、治理结构等为公司的组建和设立提供法律意见。 （2）全程项目谈判，起草、审查、修改合同、章程文件，代理申请登记或审批。 2、治理与并购： （1）出席或列席股东（大）会、董事会、监事会；就法律问题出具专业意见；（2）收购方案及融资方案设计，目标公司情况、前股东尽职调查，出具调查报告； （3）法律文件的起草和谈判； （4）资产、债权债务的处置安排； （5）税务方案合理化建议； （6）上市公司的收购。 3、公司的破产、重组与清算 （1）出具法律文件，包括重组协议、和解协议、破产申请、董事会协议等文件； （2）参加为债务人重组或破产而进行的谈判； （3）参加公司改制会议并开展必要的尽职调查； （4）协助获取第三方的同意和弃权； （5）参加诉讼或仲裁以及强制执行程序； （6）公司资产评估及税务事宜。 （二）在房地产法律事务方面，提供的法律服务包括但不限于：1、征地拆迁及补偿安置期间，提供的法律服务包括但不限于：（1）为公司的征地及城市房屋拆迁工作出具相关的法律意见；（2）协助公司同被拆迁人进行拆迁谈判，在谈判中提供相应的法律服务；（3）负责草拟和审查征地及房屋拆迁过程中所需法律文件；（4）对补偿安置中可能出现的法律问题提供相应的法律服务。2、在土地前期开发期间，提供的法律服务包括但不限于：（1）受托参与土地使用权出让过程中的协商、招标、拍卖、挂牌，为公司依法受、出让取得土地使用权提供相应的法律服务；（2）受公司的委托，进行房地产项目的法律评估、调查；（3）草拟、修改、完善土地前期开发合同，起草土地受让协议书等有关法律文件；（4）参与市政配套合同的洽谈、起草、审查，并协助处理合同履行过程中其他非诉讼法律事务。3、在施工建设期间，提供的法律服务包括但不限于：（1）参与工程设计、施工招标文件的制定，帮助公司审查投标文件并为评标、决标提供法律意见；（2）审查修改工程设计合同、施工监理合同、委托测绘合同、委托勘察合同；（3）协助贵公司与工程承包方洽谈、草拟、修改确定工程承包合同；（4）协助公司审查承包方提出的工程分包单位的资质、信誉及队伍素质和履约能力，审查确定工程分包合同；（5）协助公司依约履行工程承包合同、设备采购安装合同及对履约、反索赔资料的积累和保管；（6）协助公司审查工程分部分项质量验收资料，协助处理因工程质量引起的争议；（7）参加公司对工程竣工的验收工作，对验收工作提出法律意见。4、在经营期间，提供的法律服务包括但不限于：（1）房地产合作开发与土地使用权（项目）转让、解答房地产合作开发与土地使用权（项目）转让的专项法律咨询，提供全方位的法律意见；、受公司委托，参与房地产合作开发模式及土地使用权（项目）转让的决策论证。提供法律方面的合法性、可行性论证，策划和制定化解法律风险的相关方案；、根据公司的委托出具律师函，为公司在房地产合作开发及土地使用权（项目）转让过程中保全己方权利或证据，进行法律交涉；、参与房地产合作开发及土地使用权（项目）转让相关合同的策划与分析，制定所需合同及其他法律文件的文本并参与谈判；、全程跟踪房地产合作开发及土地使用权（项目）转让活动，提供全方位动态法律服务，包括：审查有关法律文件、草拟有关合同及协议、参与谈判、提供法律意见、拟定转让方案、办理转让手续；、处理房地产项目公司在设立、转让、兼并等过程中涉及的法律事务；、为公司进行房地产项目招商、融资提供法律意见、设计方案，参与谈判，并制作相应的法律文件。（2）商品房屋的预售、销售、租赁、参与公司与销售代理商关于代理销售、租赁事宜的谈判，审查、修改公司与代理商的代理销售、租赁协议书，协助公司完善商品房屋预售、预租条件；、协助公司与境外律师楼签署委托代理合同，为境外律师楼出具向境外预售商品房屋的法律意见书；、协助公司审查有关楼宇预、销售的广告内容；、协助公司起草、修改购房须知、订购书、预售合同、商品房买卖合同、房屋管理、使用、维修公约、租赁合同等法律文件，并就相关文本报送行政机关的核准备案；、解答公司或购房人、承租人针对上述法律文件提出的法律问题；、准备商品房买卖合同文本，安排办理正式签约手续；、配合房屋竣工的验收工作；、代表公司向买方出具律师催收楼款通知书；、在收楼过程中，协商买卖双方进行相关法律咨询、协调解决双边矛盾；、协助设计租赁实施方案及完善商品房租赁条件。（3）商品房屋的按揭、参与公司与银行有关商品房抵押贷款的谈判，起草和审查业主按揭中房产商作为担保的有关合同安全性、合法性；、协助对业主主体资格及资信进行审查；、将业主的申请资料及借款人与房产商签署的房地产预售契约及已缴楼款凭证送呈银行审核；、协助办理房地产预售契约、房地产按揭贷款合同公证并见证；、协助进行抵押登记备案。（4）物业管理、为确定物业管理方案提供法律意见，协助论证物业管理方案的可行性；、协助公司招标选聘物业服务公司；、起草或审查、修改关于设立物业服务公司的合同章程及其他相关法律文件；、协助公司办理物业承接验收手续；、协助办理相关手续，为物业服务公司的早期介入制度和后期管理制度的建立进行策划；、起草或审查、修改使用公约、业主（住户）守则等相关法律文件；、起草或审查、修改前期物业服务合同；、其他有关物业管理服务的法律服务。（5）其他相关法律服务、在建工程、工业、商业、住宅物业的抵押、收购和转让法律服务；、物业调查、商品房评估、拍卖及测绘法律服务；、受托代理公司各种涉及房地产的诉讼、仲裁、复议案件。 （三）在知识产权法律事务方面，提供的法律服务包括但不限于：1、担任知识产权法律顾问：就知识产权的取得、保护、管理和利用提供全面的咨询服务。为公司制定知识产权战略，策划知识产权投资、保护方案，为客户制定、审查或修改知识产权管理制度、知识产权合同；制定、审查或修改与知识产权相关的各类协议；提供全方位的知识产权解决方案，包括专利战略、商标战略、特许经营战略以及检索方案、申请方案、预警和防御方案、保护和实施方案等； 2、知识产权合同的审查：为公司起草、审查或修改各类知识产权合同，包括但不限于技术开发合同、转让合同、许可使用合同、特许经营合同、电子商务合同、进出口合同、咨询服务合同、保密协议等。还可为公司在技术引进、风险投资、企业改制、资产并购、企业重组过程中涉及到的知识产权交易和处置提供法律解决方案；3、代理商标和专利申请：与商标专利代理机构紧密合作，为公司办理商标查询、中外商标注册申请、复审、异议、专利文献查新、中外专利申请、无效宣告、软件著作权登记、域名注册登记、知识产权海关备案等法律手续；4、知识产权侵权调查和申请禁令：代理公司调查取得知识产权侵权证据和侵权事实，以及侵权人的财务经营状况和违法所得情况。向公司提供侵权对比分析和法律论证意见。代表公司向侵权人发送警告信、律师函或者律师声明，出面进行诉前调解。代理公司申请法院颁发禁令，申请证据保全和财产保全； 5、代理公司在知识产权行政程序中进行投诉、协助调查、答辩，在知识产权合同纠纷仲裁案件中担任仲裁代理人；在知识产权犯罪案件中进行举报或者辩护；提供知识产权法律指导服务； 6、代理知识产权诉讼：代理公司进行专利、商标、著作权和不正当竞争案件的诉讼，包括权属纠纷、侵权纠纷、许可合同纠纷、行政诉讼等。同时，还办理计算机软件、网络、集成电路、半导体芯片、动植物品种、新药、驰名商标、地理标记、原产地名称、民间文学艺术作品、商业秘密等新型知识产权案件；7、其他代理业务：代理公司的不正当竞争侵权诉讼、行政查处及相关法律事务；版权登记；计算机软件登记；办理集成电路布图设计登记手续；版权海关备案等。（四）在劳动人事法律事务方面，提供的法律服务包括但不限于：1、审查、起草公司各项劳动人事规章制度具体工作内容包括：（1）对公司以前公布的规章制度：包括（但不限于）劳动条例、培训、厂规厂纪、考勤管理、劳动报酬、福利、宿舍管理规定、奖励和惩罚、安全与健康教育、员工投诉处理办法等进行收集、归类、整理和审查，以判断和确定是否存在法律障碍和其它风险；针对确定存在法律障碍和风险的文件，凭借专业知识和经验，经贵公司同意，对这些文件进行适当修改和补充，建议公司按照劳动合同法的要求完善规章制度制定民主程序，建议公司以恰当的方式进行公示，以保证贵公司规章制度的合法、有效，尽可能避免出现劳动纠纷的风险；（2）协助审查、理清公司内部各部门关系，建立和完善各岗位职位说明书，明确各部门的权利和责任，规范彼此间的相互协作；（3）对于公司所涉劳动争议提供专业法律意见，保全和收集证据，并审查、拟定与之相关的文件。2、有针对性地提供劳动专业法律服务具体工作内容包括：（1）签订劳动合同问题：协助审查、起草劳动合同，搞好劳动合同的签订，规定试用期、明确工作内容、合理确定劳动报酬、约定双方的义务、约定明确可行的违约责任和罚则、约定劳动合同终止的条件等，预防终止或解除劳动合同时的经济补偿金纠纷；（2）工资构成问题：协助审查、制定公司的员工工资构成，合理设定底薪、加班费、福利、奖金等各项比例，降低工资成本，避免或减少公司在必须支付经济补偿金情况下的经济损失；（3）社会保险问题：协助贵公司处理员工非因公病、伤、亡引发的劳动纠纷；（4）工伤或职业病问题：协助制定公司员工上岗培训、安全生产教育等制度，预防工伤与职业病发生，或即使发生，利用协商或诉讼等手段来积极应对，避免或减少对公司造成的经济损失；（5）违纪员工处理问题：有效引用过错惩处条款，使员工违纪情节与惩罚力度相符；（6）解除劳动合同问题：保全和收集有关证据，有效引用过错辞退条款，减少争议发生，预防和解决因辞退引发的经济补偿金纠纷；（7）为公司分立、合并提供全方位劳动法律指导服务，实现平稳过渡；（8）协调政府部门关系问题：比如与劳动部门、社保部门、法院等的关系。3、参加公司对外劳动争议诉讼和对内劳动纠纷调解具体工作内容包括：（1）当有劳动争议出现的迹象时，及时平息、调解纠纷，尽量避免将劳动争议引入法律仲裁、诉讼阶段；（2）对已进入仲裁、诉讼程序的劳动争议，积极保全与收集证据，受托代理公司出庭应诉，在诉讼程序中维护企业的合法权益，打好每一单劳动争议案件；（3）对已发生的劳动争议分析其发生原因，归纳出预防办法及法律对策，最大限度降低同类纠纷的发生。4、日常法律咨询具体工作内容包括：（1）对公司工作人员的口头法律咨询，顾问律师将于24小时内予以口头解答；（2）对于公司的书面法律咨询，顾问律师除在24小时内予以口头答复外，还将在之后的48小时内将书面建议及意见以传真或电子邮件方式呈至；（3）顾问律师可根据公司需要共同制定计划，不定期至公司上岗服务。5、对公司业务人员提供法律业务培训具体工作内容包括：（1）顾问律师可为公司业务人员进行集中的法律培训，公司可指派或安排相关人员参加。根据公司之特定需求，以讲座或组织讨论的形式进行培训，培训内容以贵公司需要具体商定；（2）顾问律师可不定期与公司交流有关法律信息，并应公司需求提供有关法律、法规、案例的信息。(五) 在合同管理法律事务方面，提供的法律服务包括但不限于：1、负责修订和完善公司合同管理制度，指导各部门制订合同管理实施办法；2、负责制订公司自用合同的格式文本；3、负责组织有关合同管理的法律知识讲座和培训；4、负责解答合同签订、履行等方面法律问题；5、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见；6、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况；7、参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案；8、负责公司合同文本的归档工作。第七章 工作方式根据公司的自身规模、法律事务需求的具体情况，在公司法律顾问事务管理机构平台上确定组建由主办律师、协办律师、律师助理组成的专项工作小组负责公司的法律顾问事务处理工作，具体工作方式如下：一、在公司及各部门内部指派特定人员专门负责与公司法律顾问事务管理机构的日常业务联系，呈送接收法律事务文件；二、对一般日常性法律事务通过会晤、电话、传真、电子邮件、网络视频会议等一切通讯方式提供日常法律咨询、出具法律意见和建议；三、根据公司需要，就公司内部或公司与第三方往来的正式公函、文书、信件、合同等涉及法律问题的重要文件，按照相关工作规程及时处理；四、根据公司要求，对公司经营决策产生重大影响的法律事务，作为随行律师或者项目顾问组成员，参与公司项目全程运作；五、在公司与第三方发生任何法律纠纷，必须通过诉讼、仲裁手段解决时，接受公司委托，代理出庭参加诉讼和仲裁。第八章 工作程序法律顾问事务管理系统业务管理流程可分为接收程序、调查程序、处理程序、归档程序、总结反馈程序，具体流程分解如下:（一）受理法律事务：法律事务的处理由公司领导交办或由有关职能部门、公司按规定的程序移交，填写法律事务交办单，移交的资料应当全面及时，紧急事务应当立即报告和移交。（二）确定经办责任人：法律顾问事务管理机构接受法律事务后，应根据待处理法律事务的具体情况立即指定经办责任人。经办责任人负责对该法律事务的处理。如果是重大疑难复杂的案件，则由经办负责人和移交部门的人员共同提出初步方案。（三）进行调查、收集资料：经办责任人对法律事务进行分析后，对法律事务的有关事实进行全面调查、收集资料。收集的资料应该包括下列内容：（1）我方当事单位关于有关事实的报告和公司领导的批示； （2）当事各方主体情况资料；（3）有关事实的证据材料；（4）其他与法律事务处理有关的资料。（四）集体讨论：经办责任人在进行调查、收集资料后，应对有关事实进行详细分析，向法律顾问事务管理机构负责人书面报告初步处理意见。法律顾问事务机构负责人在收到该意见后，应组织集体讨论，形成集体讨论意见。（五）反馈意见和补充调查、收集资料：法律顾问事务管理机构经集体讨论并形成集体意见后，经办责任人应将该意见及时反馈给当事单位，并可要求当事单位进一步说明情况、提供证据，同时应依据法律事务的具体情况进行补充调查。（六）进行处理：经办责任人在全面掌握有关事实和法律规定的同时，着手处理法律事务。处理过程中，可随时要求当事单位配合。（七）形成书面意见：经办责任人对法律事务进行处理的同时，应就法律事务的事实和和法律适用形成书面意见，如诉状、答辩状、代理词、法律意见书、报告等。（八）签署书面意见和上报或提交：一般性书面文件由经办负责人预签后报法律顾问事务管理机构负责人批准，由公司印章管理机构签章；重要的书面文件在正式上报或提交有关第三方（包括司法机关、行政机关和其他部门）以前，必须先经法律顾问事务管理机构负责人审阅、预签后，上报公司法定代表人会签，由公司印章管理机构签章。（九）案卷整理和归档：法律事务处理完毕后，经办责任人应全面收集与该案有关的资料，进行整理并归档。（十）总结反馈：每一件法律事务处理完毕，必须在一周内进行总结，提出书面结案报告，分析发生原因及责任追究或分担，并视情况提出纠正和预防措施，报公司领导批准后实行。法律事务交办单编号： 交办公司简称经办人(签字)职务联系电话Email交办部门负责人(签字)职务联系电话Email交办时间时间要求法律文件审查 普通一般在七个工作日内完成审查 加急一般在五个工作日内完成审查 紧急一般在三个工作日内完成审查诉讼、仲裁及其他法律事项根据事项进展确定，不受时间限制交办工作说明交办事项内容详细说明附件目录交办部门对交办事项的意见本部门对于交办事项无其他意见，请提供律师进行法律审查。本部门对于交办事项存在如下意见，供律师一并审查。注：可在此处列明，也可以在附件中说明说明：1、本表适用于公司各部门与法律顾问交办工作时使用；2、交办部门经办人向律师交办工作，应经部门负责人审批备案；3、为了保证法律审查的质量，更好的维护公司权益，交办部门应给律师留出充足的审查时间；4、交办部门应认真完整填写本表，以便于双方工作衔接顺畅，待审查的法律文件应作为附件，在表内列明并随同本表一同发送；5、编号的编写及管理：公司+部门+年+流水 （例如：JD-XS-08001,意为：佳宇地产公司销售部2008年第001份法律工作交办单）。编号的发放由各部门指定人员统一发放、登记及管理，不能出现漏号及重号；6、律师收到的应当是由经办人及部门负责人签字的扫描文件。7、工作交办单统一发送至，邮件标题的填写：交办单编号+事项简称。后续对该项工作的来往文件应以此标题作为该邮件的标题，后面可添加跟进说明。法律事务处理备案表编号 公司名称交办部门联系方式电话交办时间经办人员E-MAIL处理部门联系方式电话处理时间经办人员E-MAIL交办事项及要求处理结果及说明交门办意部见负责人（签字）时 间处门理意部见负责人（签字）时 间公司意见负责人（签字）时 间附件目录备注公司法律事务管理办法目 录第一章 总则（2） 第二章 法律事务管理体制（2） 第三章 规章制度管理（4）第四章 法定代表人授权委托（6） 第五章 印章管理（7）第六章 合同文件的审查（9） 第七章 法律纠纷的预防和处理（11） 第八章 法律事务咨询与指导（12） 第九章 法律知识培训与法务建设（13） 第十章 法律事务责任追究及奖惩（13） 第十一章 附则（15） 第一章 总则 第一条 为了更好地适应市场经济的发展，依法维护公司的合法权益，有效防范和及时化解生产经营中的法律风险，确保公司稳健、快速、可持续发展，根据中华人民共和国公司法、合同法等法律、法规，及其他相关规定，结合本公司的实际情况，制定本办法。 第二条 公司依法治理企业，强化法治意识与现代企业管理理念。本办法所称法律事务，是指公司对外能够产生法律效力的有关事项及专项涉法事务。 第三条 坚持预防为主、救济为辅的原则，建立健全各项管理制度，完善工作程序和权责体系，法律、财务、审计、监察、经营管理等业务部门加强沟通与协作，共同完善企业经营风险的防范体系。 第四条 树立诉讼经济观念，正确把握和解、仲裁、诉讼的辨证关系，谋求公司合法利益的最大化。 第五条 严肃事后问责制度。合同纠纷或者其他民事纠纷、行政争议处理完毕，公司或者其他所属单位对外承担法律责任后，在进一步分清责任的基础上，对负有责任的相关人员将依据法律、法规或者公司规章制度严肃追究。 第六条 公司法律工作实行法定代表人负责制，法定代表人可以授权其他公司领导具体分管法律工作。 第二章 法律事务管理体制 第七条 公司法律事务管理实行统一归口与分工负责相结合的工作机制。公司法律事务部门是公司法律事务归口管理机构，直属公司总经理和总经理委托的分管副总经理领导，作为公司总经理在法律方面的参谋和助手，是公司的法律事务咨询与涉法事务的专职处理部门，负责处理公司的相关法律事务，包括办理诉讼及非诉讼案件，协助起草和审查合同、规章制度，法律知识培训与考核，对公司的经营管理行为提供法律上的可行性、合法性、法律风险性分析。公司其他职能部门和业务承办单位按照公司规定或者授权具体负责各自职责范围内的法律事务。 公司所属子公司也可以根据本单位经营管理的需要，设置专门机构或者配备专职人员从事法律事务工作。公司将逐步建立健全完善配套、运行高效的企业内部法律事务保障体系。 第八条 公司法律事务部门的工作职责为： （一）依法对公司重大经营决策提出法律意见，依法维护公司的合法权益； （二）参与公司对外投资、合作、重大生产经营活动的研讨工作，参与和指导合同文件的草拟工作，负责对合同文件的审核、监督工作； （三）参与公司的分立、合并、投融资、担保、租赁、产权转让、招投标及改制、重组、公司上市等重大经济活动，处理有关法律事务； （四）负责公司的法律风险评估与法律纠纷的预警工作； （五）负责公司的诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动的策划、论证、实施工作； （六）参与公司的知识产权管理工作； （七）起草或者参与起草、审核公司的重要规章制度； （八）指导、检查公司所属单位的法律事务工作；参与公司法务人员及其他员工法律业务培训的组织、管理工作； （九）负责公司其他法律事务的管理工作。 第九条 公司根据需要设置法务总监，聘请法律专业人士担任总法律顾问，代理公司特殊或重大法律事务。总法律顾问的工作职责为： （一）为公司的重大决策及有关事务提供法律意见； （二）为公司各部门和单位提供法律咨询； （三）受委托，参与公司重大项目谈判，草拟、修改和审查公司重要法律文书； （四）受委托，参加办理公司重大诉讼或非诉讼纠纷案件； （五）办理公司委托的其他法律事务。 第十条 公司其他职能部门和业务承办单位的工作职责为： （一）根据授权，对外代表公司进行具体业务洽谈； （二）负责具体执行有关合同和协议； （三）负责具体办理本部门、本单位职责范围内发生的诉讼或非诉讼纠纷案件； （四）负责办理本部门、本单位职责范围内发生的其他法律事务。 第十一条 公司各部门和单位应当建立健全内部管理制度，加强对合同、案件等法律事务承办人工作的监督管理。 法律事务承办人应当为本部门、本单位聘用的正式工作人员，合同履行和案件办理过程中承办人调离的，职能部门和业务承办单位应当及时确定新的承办人。 第三章 规章制度管理 第十二条 公司通过建立和完善规章制度，加强公司规章制度的管理工作，建立和完善公司规章制度体系，规范公司规章制度制定程序，推动公司法制化管理，促进依法治企。 第十三条 规章制度的制定（修改和废止，下同）应当遵循科学、合理、合法、利于实施的原则。 第十四条 规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及公司内部的管理秩序。 第十五条 公司各职能部门及各级下属公司根据公司经营管理的实际情况拟定本部门规章制度年度项目表，向公司总经理办公室和法律事务部门备案并负责落实。 第十六条 公司总经理办公室和法律事务部门对起草部门报送的拟定公司规章制度年度项目表进行综合协调后，填写公司规章制度年度制订计划书，报请公司总经理批准，作为公司规章制度年度计划。 第十七条 对因情况变化已列入年度计划而无制定必要的或因工作急需制定而未列入年度计划的，由公司总经理办公室和法律事务部门与起草部门协商，经公司总经理批准后撤消或增加该项目立项。 第十八条 规章制度草案由其内容所涉及专业的主管部门负责起草。对涉及两个以上部门主要业务的，由相关部门组成联合起草小组起草。 第十九条 规章制度起草部门应对其起草项目进行深入调查研究，掌握国家有关法律、政策，国内外有关资料及公司现状，并应对其所拟定规章制度草案的作用效果有一定的预测。 第二十条 规章制度草案及修改草案至少应包括以下主要内容：（一）规章制度草案的名称； （二）制定规章制度的必要性； （三）制定规章制度的依据、宗旨； （四）起草部门和起草责任人的组成； （五）规章制度草案的适用范围； （六）负责规章制度实施的部门； （七）规章制度草案及说明书； （八）拟实施日期； 第二十一条 法律事务部门对规章制度草案及说明书就下列主要方面进行审查： （一）规章制度是否符合法律、法规的基本原则，是否符合国家政策； （二）规章制度草案与公司现行规章制度是否协调，如果要改变现行规章制度的，理由和依据是否充分； （三）规章制度草案体例结构、条款、文字等是否符合规章制度的要求。 第二十二条 规章制度在起草过程中，应当广泛听取职工代表的意见，并应组织公司有关部门就以下内容进行论证和征求意见： （一）规章制度是否符合现行国家法律法规和政策的要求； （二）规章制度是否符合本公司实际； （三）规章制度内容所涉及部门是否有不同意见； （四）对规章制度可预见性效果提出不同意见； （五）对规章制度可行性的意见。 听取和征求意见可以采取座谈会、论证会、征询意见表等多种形式。 第二十三条 规章制度起草部门根据讨论或征求的意见对规章制度草案修改后，将规章制度草案连同征求的意见等资料送法律事务部门出具审查意见后，提请公司董事会或总经理/总经理办公会议审议批准。第二十四条 公司的基本管理制度由公司董事会审议批准后公布实施；公司具体的规章制度由公司总经理办公室报请公司总经理审议批准后公布实施，或由公司总经理组织召开总经理办公会议审议批准后公布实施。 第二十五条 经审议批准的规章制度，由公司总经理办公室进行文字审修，经文字审修后印刷、发布。 第二十六条 规章制度部分条款被文字修改或者废止的，必须公布新的规章制度。 第二十七条 规章制度打印成文后，应转送一份给法律事务部门登记备案。 第二十八条 公司总经理办公室和法律事务部门必须定期对公司的规章制度进行整理汇编。 第二十九条 公司制定的规章制度颁布实施前，应采用公告、相关人员签收或传达学习等方式予以公布。第四章 法定代表人授权委托 第三十条 公司董事长是本公司的法定代表人，依照国家法律、法规和公司章程行使职权。公司董事会根据公司实际情况制定法人授权委托管理办法。 第三十一条 对外签订合同、办理诉讼案件或者其他法律事务，必须申请董事长授权委托。董事长授权委托书由董事长签发。 公司通过规范性文件（如合同文件、职务聘任文件等）将有关授权事项明确转授其他机构或个人的，按照文件规定执行。 未经公司规范性文件明确规定或者董事长授权委托，任何部门、单位或个人不得以公司名义对外签订合同或者办理其他法律事务。 第三十二条 授权委托书应当根据所办理事项的具体情况，写明下列内容： （一）被授权人姓名、职务、所在部门或单位； （二）委托事由； （三）委托权限； （四）委托起止时间； （五）需要明确的其他事项。 第三十三条 没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。 代理人和第三人串通、损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。 第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。 第三十四条 为有效防范无代理权或超越代理权的行为人肆意而为，应注意做好一些公告、告知等工作，在一些合约洽谈等场所，明示公司的有关授权代理的管理规定，使客户能够区别行为人有无代理权及代理权限。 第三十五条 代理人的代理权终止后，要及时收回公章或者合同章、盖有公章或者合同章的空白合同及介绍信等，或者进一步采取其他措施，尽力消除足以使客户有理由相信无权代理人具有代理权的表见特征。如果业务员或代理人所接触的客户非常有限，可以采用书面通知的形式；如果客户群不特定，可以采用报纸、广播电视等形式公示。 第三十六条 董事长授权经理办公室全面负责公司的印章管理工作，健全制度、明确责任、规范各类印鉴的管理和使用。尽量不要由用章单位和个人随身携带外出使用。如因特殊情况必须携带，携带人应符合以下条件：携带人必须对企业忠实可靠；携带人必须对使用证照印章和空白信的行为后果有充分的认识；携带人应当具有基本的法律常识。 第三十七条 公司及其子公司、分公司和其他所属单位职工，发现有人盗取、骗取、拾得或者以其他不正当手段取得有代理意义的印章、介绍信等文件民事活动，有义务及时向单位领导和公司法律事务部门报告，以便及时采取应对措施。 第五章 印章管理 第三十八条 公司印章的使用和管理，依照本章执行。 第三十九条 本办法所指印章包括公司印章，公司合同印章，公司财务印章，所属各单位印章。 第四十条 公司经理办公室是公司各类印章的综合管理部门，办公室主任是公司印章管理的直接责任人。各单位负责保管本单位印章，各单位正职负责人是本单位印章管理的直接责任人。 第四十一条 各单位对印章必须严格管理，并由专人（监印人）或单位正职负责人负责保管、使用，且须将监印人名单报公司经理办公室。平时印章随用随锁。各单位要确保印章存放安全。 第四十二条 需印章的单位，向公司经理办公室申请批准后提交上级相关部门进行印章刻制。单位更名、撤销须及时将印章送交公司经理办公室封存或销毁。 第四十三条 使用各类印章时必须办理印章使用审批和登记手续。 第四十四条 监印人员一定要坚持原则，对不符合规定的用印，监印人有权拒绝并向本单位负责人汇报。监印人不得擅自用印，违者将从严追究监印人和